简明监理工作手册(2006年底修改)

简明监理工作手册（土建工程）编写：总师室镇江大照电力建设工程监理有限公司2007年12月目录第一部分、监理规划、实施细则编写要点 (1)第二部分、监理交底内容 (16)第三部分、监理日记、旁站监理记录要点 (26)第四部分、例会纪要整理要点 (32)第五部分、监理月报编写要点 (34)第六部分、监理工程师通知单、联系单、暂停令、备忘录 (36)第七部分、《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》（四版表）应用（B类表即监理单位用表除外） (37)第八部分、建筑工程施工质量验收资料（土建部分） (47)第九部分、工程质量评估报告编写要点 (51)第十部分、监理工作总结编写要点 (60)第十一部分、镇江市各区及我公司对监理归档资料的要求 (67)第十二部分、有关监理工作制度 (77)第十三部分、工程施工质量监理控制点分类 (88)第十四部分、现行施工质量验收规范中的强制性条文 (154)第一部分、监理规划、实施细则编写要点根据《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称“若干意见”）建市[2006]248号文件精神，此文件第一次提出了“安全监理”的概念，“为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理……”根据文件要求，1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

我公司目前已经要求项目监理组在编制监理规划和实施细则时包含履行监理安全责任的内容，但不详细和具体，应根据以上文件要求编写具有针对性的监理规划和实施细则。

一、监理规划编写要点根据《建设工程监理规范》要求及其他规定，监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1、监理规划应在签定委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。

3、编制监理规划应依据:建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件及与建设工程项目相关的合同文件。

4、监理规划应包括如下主要内容：监理项目概况；监理工作依据、范围和目标；监理组织机构、人员配备、岗位职责；监理工作程序；监理工作内容、方法和措施（也应包括技术要点的监理，此项内容如有监理细则，可不编写，而在监理细则中体现；如工程项目较小，无监理细则，应在监理规划中体现）；旁站计划；监理工作制度；监理设施等等。

5、本监理规划讨论重点主要参照公司作业指导书，但有所变化，如增加了安全方面的监理内容，其他文字方面的顺序变化等；未编写成文的范本，希望项目监理组按照本次讨论的内容和原则根据工程项目的实际情况具体编写，编写时应学习本公司作业指导书及相关的资料和文件规范等等。

6、原来的监理规划内容中我公司没有对监理设施作要求，根据目前监理项目的情况，此项内容应编写；我公司已购置有部分仪器和检测设备，如混凝土回弹仪、水准仪、经纬仪、检测尺、激光测距仪等，且具有法定计量单位出具的校准证书；另外，我公司和苏州高新区建设工程检测中心签署了检测协议，在必要时我公司可委托其对工程质量进行检测。

鉴于以上情况，项目监理机构在编写这个部分内容时可采取列表的形式注明所用仪器，包括型号、规格、数量、产地等；具体实施监理过程中，如有需要，可从公司领取。

监理项目概况应包括如下内容：1建设单位；2项目名称；3建设地点：4建筑面积；5工程造价；6结构形式；7施工工期；8设计单位；9项目特点；10、勘察单位；11、监理单位；12、施工单位；等等。

监理工作依据、范围和目标一、监理工作依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件及与建设工程项目相关的合同文件。

具体内容可根据工程特点进行细化。

二、监理工作范围：根据监理委托合同编写，填写全部建设工程范围或某建设阶段，如设计阶段监理；施工招投标阶段监理；施工准备阶段监理；施工及保修阶段监理等。

三、监理工作目标根据监理委托合同编写，具体可按如下编写：工程造价控制目标（工程造价要求控制在预算造价或施工合同价内）；工程质量控制目标（合格或其他）；工程进度控制目标（实现工程按期竣工目标写明合同约定的开竣工日期及工期）；安全文明管理目标（争创文明施工工地）；档案管理目标（争创优秀档案）；等等。

当同一监理合同内施工分标段时，则上述各项目标应按各标段分别列明。

监理组织机构、人员配备、岗位职责应根据作业指导书内容进行编写，其中组织机构图和人员一览表必须详细具体，按照报监人员编写。

必须说明的是，在《建设工程监理规范》规定的岗位职责基础上，我公司根据苏州市的地方规定、监理行业特点及我公司具体情况等等发文规定了修改版的岗位职责，使之更加具有针对性，各项目监理机构必须严格按照这个岗位职责来履行各自的职责，且在监理规划中的岗位职责也应为修改版的岗位职责，而不是《建设工程监理规范》中的岗位职责。

同样根据“若干意见”文件精神，应在这个部分内容中明确履行监理安全责任（或安全生产监理工作）的人员，我公司总师室认为可以是兼职人员；另外也应在岗位职责中书面明确履行监理安全责任（或安全生产监理工作）人员的相关职责。

监理工作程序已做修改（见后附图），根据有关规定程序应该是较为粗线条的，较细的程序编入监理实施细则中（为工作流程）；宜分总体监理工作程序、质量控制工作程序、进度控制工作程序、投资控制工作程序、安全控制工作程序、合同管理程序、信息管理程序等进行编写，同时提醒现场监理部注意以上程序不是一成不变的，可根据具体情况删改。

监理工作内容、方法和措施一、监理工作内容：（对于具体项目应注意删减下列内容，部分内容还需更明确）（一）质量控制：分事前、事中及事后控制进行编写，具体内容见作业指导书，提醒注意的是应根据具体情况进行删改，因为作业指导书中内容很全面，有的工程可能用不上。

（二）进度控制：同上。

（三）投资控制监理：同上。

（四）组织协调及安全文明施工监理组织协调：按照作业指导书编写现场安全及文明施工监理：按照现行《建设工程安全生产管理条例》、《苏州市建筑工程安全监督管理办法》进行编写，内容应符合上述两项法规、规章规定。

（五）合同、信息管理按照作业指导书内容编写，同时根据工程实际情况进行删减。

二、监理工作措施和方法应围绕质量、进度、投资及安全分组织措施、技术措施、经济措施和合同措施编写。

旁站监理计划根据建设部《房屋建筑施工旁站监理管理办法（试行）》，旁站监理计划应包括如下内容，旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等；编写时应根据工程的具体情况有所不同。

这个部分内容可适当简化，因项目监理机构要根据有关要求单独编制详细具体的单位工程《旁站监理方案》。

监理工作制度以下制度仅供项目监理机构参考，可根据具体监理工程项目的情况不同而有所变化：一、施工图纸会检及设计交底制度：按作业指导书（文字内容可参改）二、施工组织设计审核制度：按作业指导书（文字内容可参改）三、工程开工报审制度：按作业指导书（文字内容可参改）四、工程材料、半成品的检验制度：按作业指导书（文字内容可参改）五、隐蔽工程和检验批质量验收制度：按作业指导书（文字内容可参改）六、工程暂停施工及复工的管理制度：按作业指导书（文字内容可参改）七、基础、主体工程验收制度：按作业指导书（文字内容可参改）八、工程竣工初验制度：按作业指导书（文字内容可参改）九、工程质量问题、质量事故处理制度：按作业指导书（文字内容可参改）十、砼及砂浆试块管理制度：按作业指导书（文字内容可参改）十一、工程款支付签审制度：按作业指导书（文字内容可参改）十二、施工计划管理制度：按作业指导书（文字内容可参改）十三、工程监理月报制度：按作业指导书（文字内容可参改）十四、监理档案管理制度：按镇江市档案馆和公司规定十五、根据“若干意见”文件精神，应增加建设工程安全生产管理制度，具体内容可根据《建设工程安全生产管理条例》进行编写。

二、监理实施细则编写要点针对目前镇江建筑市场的情况，一般工程都应编制监理实施细则，除了一些特别小的项目可以只编制监理规划；监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。

监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：1、监理实施细则应在工程开工前编制完成，并经总监理工程师批准；2、监理实施细则应由专业监理工程师编制；3、编制监理实施细则的依据：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；施工组织设计等等。

监理实施细则应包括下列主要内容：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标、监理工作的方法及措施。

对于规模较大的工程，土建和安装监理实施细则应单独分别编写；规模较小的工程可合在一起编写；如果工程中存在某些特殊分部或专业性较强的分项，则需要根据具体情况编写专项监理实施细则，如工程中存在地下室、大跨度的预应力结构、大体积混凝土等等。

专业工程的特点应根据工程项目的具体情况进行编写，且应具体描述工程设计文件中的内容，如土建方面应包括基础形式、主体结构情况，门窗、楼地面、屋面、内外墙等内容；水电方面包括供水系统、排水系统、防雷接地、强电系统及弱电系统等内容；同时应总结各个专业工程的特点，如钢结构、桩基、地基基础、屋面等方面有何特点。

应该说编制这个部分内容的过程是对具体工程设计图纸、有关专业规范标准熟悉的过程，必须具体，针对每个工程项目的不同情况进行编写。

当工程必要时，进度控制、投资控制可单独编制监理实施细则。

监理工作流程监理工作流程与我公司作业指导书有较大改变，共分七个方面，现场专业监理工程师编写时可根据实际情况和自己的经验加以删改或增加（具体内容见附录）。

监理工作的控制要点及目标值此项内容为监理实施细则的核心，应高度重视，认真研究，在深入学习有关设计文件、施工质量验收规范等的基础上根据工程具体情况编写；同时不应仅体现质量控制的内容，应从进度、投资、安全及质量分别编写，其中质量控制分专业详细叙述；以下内容仅提示一些要点，具体内容请专业监理工程师深思熟虑后细化。