【免费下载】社会稳定风险评估
社会稳定风险评估课件
专项规划类社会稳定风险评估
3
风险分析与估计
单因素风险程度评判标准
风险等级
定性评判标准
重大风险
可能性大，社会影响和损失大，影响和损失不可接受，必须采取积 极有效的防范化解措施。
较大风险
可能性较大，或社会影响和损失较大，影响和损失是可以接受的， 需采取一定的防范化解措施。
一般风险
可能性不大，或社会影响和损失不大，一般不影响项目的可行性， 应采取一定的防范化解措施。
专项规划类社会稳定风险评估
3
风险分析与估计
方案风险估计
服务区域： 本次建设规划服务区域涉及重要功能区，如：*****等。本次建设规划能够充 分覆盖到沿线的主要功能区。 线网密度： 规划实现后与城市核心区，轨道交通线网密度约2km/km2以上；对应市中心 地区，轨道交通线网密度大约1.0km/km2；对应中心城范围，轨道交通线网 密度大约0.6～0.8km/km2。轨道交通建设服务区域将更加均衡，服务范围 将更加广泛，线网密度与发达国家城市轨道交通密度差距进一步缩小，本轮
2 风险调查与识别
主要风险因素
序号 1 2 3
4 5 6
风险因素 规划风险 方案风险 资金风险
环境风险 实施风险 运营风险
风险类型 间接 直接 间接
直接 直接 直接
风险内容
发生阶段
前期阶段
前期阶段 实施阶段 运营阶段 实施阶段 运营阶段 实施阶段
运营阶段
专项规划类社会稳定风险评估
3
风险分析与估计
风险估计方法及原则
序号 1 2 3 4 5 6 7 8
主要风险源 高架方案
节点换乘方案 大型居住区
高校区 医疗区 历史文化保护区 宗教区 地震断裂带
稳定风险评估报告(样表)
利益群体听证情况记录表
评估事项名称
听证主题
召 集 人
时 间
地 点
听证人组成范围
听证人员名单
听证情况记录：
维稳信访情况汇总：
填表单位（盖章）填表人： 时间： 年 月 日
附件4
专家论证情况记录表
评估事项名称
论证组织人
论证主题
时 间
地点
参
加
论
证
专家
姓名
性别
工作单位及职务
专家论证情况记录：
专家维稳信访结论：
评估小组审核意见
（盖章）
年 月 日
县委、
县政府
审定意见
（盖本评估报告由事项主管部门和涉及乡镇（街道）党委、政府分别填报，乡镇（街道）对事项评估后，报至事项主管部门，由事项主管部门负责汇总分析评估结果，报县评估小组审核，县委、县政府审定。
（内容可另加附页）
乡镇（街道）决定事项社会稳定风险分析评估报告
（内容可另加附页）
县级决定事项社会稳定风险分析评估报告
填报单位： 风险级别：
事项名称
责任
主体
责任人及联系方式
拟实施
时 间
事
项
概
况
社 会
稳定风险
分析预测
情 况
风 险
化解意见及
稳控措施
事项涉及乡镇（街道）评估结论及
决策建议
（盖章）
年 月 日
事 项
主管部门评估结论及
决策建议
（盖章）
年 月 日
县社会
稳定风险
实地走访情况记录表
评估事项名称
走 访 人
时 间
地 点
实地走访范围
社会稳定风险评估(综治维稳风险评估报告)
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成都市社会稳定风险评估收费标准(2018版新)
3、分档收费调整系数(1)产业调整系数
在上述基准收费标准的基础上，根据《关于深入开展终点建设项目社会稳定风险评估工作的通知》年重点地区建设项目划分》(财税[2011]169号)，根据下表具体划分标准乘以相应的调整系数进行调整：
3)区域范围调整系数
在上述收费标准的基础上，根据项目区域的地理位置以及是否划分为建成区，按照下表中的具体划分标准乘以相应的调整系数进行调整：
根据上述调整因素(1)-(3)，调整建设项目社会稳定风险评估咨询服务费后，建设项目社会稳定风险评估报告编制费按6万元计算，高于50万元的按50万元计算；建设项目社会稳定风险评估报告评估费用低于4万元的，按4万元计算，
高于25万元的，按25万元计算
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【素材积累】
辛弃疾忧国忧民辛弃疾曾写《美芹十论》献给宋孝宗。
论文前三篇详细分析了北方人民对女真统治者的怨恨，以及女真统治集团内部的尖锐矛盾。
后七篇就南宋方面应如何充实国力，积极准备，及时完成统一中国的事业等问题，提出了一些具体的规划。
但是当时宋金议和刚确定，朝廷没有采纳他的建议。
【免费下载】社会稳定风险评估排查报告原版
目录一、项目概况 (2)（一）项目基本情况 (2)（二）工程进展情况 (3)（三）项目合法性 (4)（四）项目合理性 (6)（五）项目可行性 (6)（六）项目可控性 (9)二、项目评估过程 (10)三、社会稳定风险点、风险发生的可能性、影响程度等 (11)四、针对各风险的相应防范和化解措施 (12)五、采取措施后的社会稳定风险等级建议 (13)关于对锦阜高铁路扩能改造工程项目的社会稳定风险评估排查报告一、项目概况（一）项目基本情况1.工程概况高台山至阜新至锦州铁路（高台山～新邱）段扩能改造工程，自沈山线的高台山站接轨，经新民、锦州市的黑山县、阜新市的阜蒙县、新邱区，引入新义线的新邱站，既有线长98.279km,扩能改造后本标段线路全长96.797公里，总投资25.9亿。
2.既有线改建情况本段线路自新民市既有沈山线高台山车站高新线里程GXK0+000引出，二线利用既有高新疏解线行至GXK2+000后，沿左侧增二线，过罗家站（封闭）后，GXK9+100~GXK11+800间双线绕行于既有柳河大桥下游20m处跨越柳河，而后二线换至右侧，过小梁山车站（封闭）、姚堡站（保留）后，于绕阳河大桥下游21m处跨绕阳河进入黑山县境内，之后二线沿右侧前行，过小东站（封闭）后，于GXK50+300处二线换至左侧引入新泉车站（新建）后进新立屯疏解；后废弃既有新义线，新建双线自新立屯西端出站上跨既有大郑铁路后折向西北经西苍土、宋家沟、下窝堡至大巴乡，于大巴北侧过大巴镇，经半截塔从关山自然保护区外沿朱苍公路至申德营子、朝代营子接入既有新邱站。
3.全线主要工程分布情况本标段线路全长96.797公里。
区间路基土石方910.72×104m3；站场土石方89.50×104m3；全线桥梁长度为14.126km，占线路长度的14.55%，其中特大桥11座11563.2延米，大桥6座1588.59延米，中桥13座946.04延米，小桥1座29.79延米，框构桥6座 3321.45顶平米，涵洞 62座 1645.91 横延米；正线铺轨147.2公里，铺碴45.78×104m3，站线铺轨15.18公里，道岔70组，铺碴6.37×104m3；房屋4809 m2；用地4415.73亩。
社会稳定风险评估报告表(含维稳办)
盐城市基本建设项目社会稳定风险评估报告表
盐城市基本建设项目社会稳定
风险评估报告填写说明
一、项目基本情况
包括项目投资主体情况，建设地点，主要建设内容和规模，主要生产工艺、设备及数量，主要产品及生产能力，估算总投资和资金来源等
二、项目合法性、合理性、可行性说明
1、合法性。
项目审批、核准相关程序和内容是否合法规范，手续是否完备有效。
2、合理性。
项目建设是否符合大多数群众利益，是否兼顾群众的现实利益和长远利益。
是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益，拟给予的补偿、安置等是否合理公平及时。
3、可行性。
项目实施是否与本地经济社会发展水平相适应，建设条件是否具备，决策过程是否科学，建设方案是否考虑了群众的接受程序、是否得到了大多数群众支持。
三、项目可控性分析。
工程项目是否存在公共安全隐患，是否会引发群体事件、集体上访，是否会引起社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。
可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了相
应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分；针对项目风险点所开展的咨询、公示、听证等情况及其结论；其他有关项目安全性方面的分析
四、项目风险防范措施
包括建立的风险防范组织机构和责任人员，针对可能引发各种社会不稳定因素的处置预案和化解措施
五、评估结论
该项目社会稳定风险等级为高风险、中风险还是低风险，项目方案是否可行，风险是否可控。
六、部门审查意见。
2023精选社会稳定风险应急预案任意下载 [完整版] .doc
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2023精选社会稳定风险应急预案任意 [完整版] .doc范本一：一、前言本文档是根据社会稳定风险应急预案的要求和相关要求编写的。
它的目的是为了指导和支持相关部门在应对社会稳定风险时的应急工作。
本文档包含了社会稳定风险的预测、评估、应急响应等各个环节的内容。
二、社会稳定风险预测1.1 风险分析的目的和原则1.2 风险预测的方法和步骤1.3 主要社会稳定风险的预测和评估三、社会稳定风险评估2.1 社会稳定风险评估的目的和原则2.2 社会稳定风险评估的方法和步骤2.3 主要社会稳定风险的评估结果及分析四、应急响应机制3.1 应急响应的原则和目标3.2 应急响应的组织和流程3.3 不同风险级别下的应急响应措施3.4 应急响应结果的评估和总结五、应急资源保障4.1 应急资源调查和分析4.2 应急资源预置和储备4.3 应急资源调配和使用六、应急演练和培训5.1 应急演练的意义和目的5.2 应急演练的步骤和内容5.3 应急演练的评估和总结5.4 应急培训的方法和内容七、附件附件1：风险预测工具使用说明附件2：社会稳定风险评估报告模板附件3：应急响应流程图附件4：应急资源调查表附件5：应急演练计划模板八、法律名词及注释本文档所涉及的法律名词及其注释如下：1. XXX法律名词：XXX注释。
2. XXX法律名词：XXX注释。
范本二：一、前言本文档是根据社会稳定风险应急预案的要求和相关法规编写的。
它的目的是为了指导和支持相关部门在应对社会稳定风险时的应急工作。
本文档包含了社会稳定风险的预测、评估、应急响应等各个环节的详细内容。
二、风险预测2.1 风险预测的定义和意义2.2 风险预测的方法和步骤2.3 主要社会稳定风险的预测和评估三、风险评估3.1 风险评估的目的和原则3.2 风险评估的方法和步骤3.3 主要社会稳定风险的评估结果及分析四、应急响应机制4.1 应急响应的原则和目标4.2 应急响应的组织和流程4.3 不同风险级别下的应急响应措施4.4 应急响应结果的评估和总结五、应急资源保障5.1 应急资源调查和分析5.2 应急资源预置和储备5.3 应急资源调配和使用六、应急演练和培训6.1 应急演练的意义和目的6.2 应急演练的步骤和内容6.3 应急演练的评估和总结6.4 应急培训的方法和内容七、附件附件1：风险预测工具使用说明附件2：社会稳定风险评估报告模板附件3：应急响应流程图附件4：应急资源调查表附件5：应急演练计划模板八、法律名词及注释本文档所涉及的法律名词及其注释如下：1. XXX法律名词：XXX注释。
社会稳定风险评估范文
社会稳定风险评估范文篇一：社会稳定风险评估报告重大项目社会稳定风险评估报告**县县委维护稳定工作领导小组办公室中共印制重大项目名称： **县职教中心新校区项目概况： **县职教中心新校区工程是经县人代会确定，县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文件批复立项的。
工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就稳定风险预测评估范围：1、国家、省、市、县投资的建设项目。
2、招商引资建设项目。
3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。
4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。
5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。
6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。
项目实施单位：**县职业教育中心读。
该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。
重大项目稳定风险评估组织机构包抓项目县级领导：组长：副组长：成员：（**县计划发展局局长）（**县财政局局长）（**县审计局局长）（**县监察局局长）（**县教育局副局长）（**县职业教育中心校长）信息员：注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。
社会稳定风险评估主要内容一、资金方面1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。
**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。
2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。
3、资金管理和使用基本情况（是否专帐、专款、专管、专用）：**县职教中心工程建设资金已经建立了资金专户，实行专款专用、专户管理。
二、征地及补偿方面：1、征地补偿安臵标准：该工程土地征用由县政府成立专门领导小组负责，补偿标准由县政府调查市场后按照一定的原则统一标准执行。
国有土地上房屋征收社会稳定风险评估流程
国有土地上房屋征收社会稳定风险评估流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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社会稳定风险评估
汇报人： 2023-12-12
目录
• 引言 • 社会稳定风险评估方法 • 社会稳定风险因素分析 • 社会稳定风险防范措施 • 社会稳定风险评估实践案例 • 社会稳定风险评估的未来展望
与建议
01
引言
背景介绍
随着中国社会经济的快速发展，各种 社会矛盾和问题逐渐显现，社会稳定 风险评估逐渐成为各级政府的重要工 作之一。
06
社会稳定风险评估的未来展望 与建议
加强制度建设，完善法律法规
总结词
建立和完善社会稳定风险评估的制度和法律 法规，是推动社会稳定风险评估工作的重要 保障。
详细描述
应从国家层面制定社会稳定风险评估的制度 和法律法规，明确评估的范围、内容、程序 和方法，使评估工作有法可依、有章可循。 同时，各地应结合实际情况，制定相应的实 施细则和规章制度，确保评估工作的全面实 施。
社会治安
社会治安状况不好，民众缺乏安全 感，可能引发社会不安定。
社会保障制度
不完善的社会保障制度可能使民众 缺乏保障，从而引发社会不满。
环境因素分析
自然灾害
频繁的自然灾害可能引发社会不 稳定，如灾害后的重建工作可能 引起社会问题。
环境污染
严重的环境污染可能引发民众的 不满，导致社会不稳定。
04
社会稳定风险防范措施
案例二：重大工程建设项目的风险评估
总结词
重大工程建设项目对社会发展具有重要意义，但同时也可能带来一定的社会稳定风险。因此，对其进 行风险评估十分必要。
详细描述
重大工程建设项目的风险评估需要从项目规划、立项、实施到运营等各个环节进行全面分析，评估其 对环境、经济、社会等方面的影响。在评估过程中，需要建立科学的风险评估指标体系，对可能产生 的社会稳定风险进行定性和定量分析，并制定相应的风险应对策略。
社会稳定性风险评估报告
社会稳定性风险评估报告社会稳定性风险评估报告社会稳定性是一个国家或地区的社会秩序的稳定程度，反映了社会各界人士的满意度和社会经济的可持续发展。
社会稳定性的风险评估是对社会存在的问题和潜在风险进行全面分析和评估的过程，旨在预测和预防可能出现的社会不稳定因素，并采取相应的措施提高社会的稳定性。
我国社会稳定性风险评估报告侧重于以下几个方面进行分析：1. 经济风险：经济风险是社会不稳定的主要因素之一。
经济发展不平衡导致贫富差距扩大，社会阶层分化严重，这可能引发不满情绪和社会不公平感的增加。
同时，高失业率和低收入水平也会导致社会动荡。
2. 社会矛盾：社会矛盾是社会不稳定的另一个重要因素。
随着社会经济的快速发展，社会矛盾逐渐凸显，包括城乡差距、户籍制度、教育公平等问题。
这些矛盾如果得不到妥善解决，有可能引发社会不稳定。
3. 民意情绪：民意情绪是社会稳定性的晴雨表。
不满情绪高涨、民众对政府的信任度下降，都会对社会稳定造成负面影响。
因此，对民意情绪进行监测和分析，及时采取有效措施，是维护社会稳定的重要手段。
4. 公共安全问题：公共安全问题是社会稳定的重要保障。
恐怖活动、犯罪率上升、突发公共事件等都会对社会安全造成威胁，引发社会恐慌和不安。
因此，对公共安全进行预警和风险评估，加强安全管理是确保社会稳定的关键。
基于以上分析，我国社会稳定性面临的主要风险有：1. 经济风险：当前经济形势严峻，经济增长放缓、就业形势严峻等都可能引发社会不稳定。
2. 社会矛盾：城乡差距、教育公平等社会矛盾加剧，容易引发社会不满情绪和抗议行动。
3. 民意情绪：社会舆论场愈发复杂，人们对政府工作的不满情绪上升，可能对社会稳定产生负面影响。
4. 公共安全问题：恐怖活动和犯罪率上升，以及突发事件的发生都会对社会安全造成威胁。
为了维护社会稳定，我们建议：1. 加大经济发展力度，促进经济的平衡发展，减少贫富差距，提高就业率和收入水平。
2. 加强社会矛盾的解决，加强城乡一体化发展，改革户籍制度，提高教育公平。
社会稳定风险评估报告表
社会稳定风险评估报告表近年来，随着世界经济的不断发展和全球化的加速推进，社会稳定风险成为了各国政府和企业必须重视的问题。
在这个快速变化的时代，社会稳定与经济发展密切相关，一旦社会出现不稳定的情况，将对经济秩序和社会安宁造成不利的影响。
因此，及时评估社会稳定风险，有效应对其挑战，已经成为了当务之急。
社会稳定风险评估报告表，是一种对社会稳定风险进行全面评估的工具。
该报告表通过收集、整理和分析相关数据，以及进行专家调研和实地调查等方式，对社会稳定的各个方面进行综合评估。
它不仅可以帮助政府、企业和社会组织了解当前社会稳定的风险状况，还可以预测未来可能出现的社会问题，为决策者提供参考依据。
社会稳定风险评估报告表主要包括以下几个方面的内容。
首先，人口结构和社会组织是社会稳定的重要影响因素。
通过对人口结构、就业状况、教育程度等指标的分析，可以了解社会中存在的人口问题和就业压力。
同时，对社会组织的状况进行评估，可以揭示出社会组织在社会稳定中的作用和地位。
其中，重要的数据包括人口增长率、就业率、教育投入比等。
其次，社会服务和公共政策是维护社会稳定的基石。
通过对社会服务的评估，可以了解社会保障、医疗、教育等领域存在的问题，从而针对性地制定改革措施。
此外，对公共政策的评估，可以帮助政府了解政策的实施情况和影响效果。
在这些方面的数据收集中，关键指标包括社会保障覆盖率、医疗费用支出比例、教育投入水平等。
再次，社会治安和法治环境是社会稳定的重要保障。
通过对犯罪率、治安状况、反腐败工作等方面的评估，可以了解社会中存在的不稳定因素和风险。
同时，对法治建设和司法公正的评估，可以揭示出社会中法律意识和法律环境的情况。
收集这些数据的关键指标包括犯罪率、反腐败指数、司法公正指数等。
最后，社会舆论和信任度是社会稳定的重要指标。
通过对舆论环境和社会信任度的评估，可以了解社会舆论对政府和企业的支持度和认同度，以及社会成员之间的信任关系。
关键指标包括媒体满意度、政府信任度、企业形象指数等。
社会稳定风险评估报告（完整版）-社会稳定风险评估报告
社会稳定风险评估报告（完整版）-社会稳定风险评估报告重大事项社会稳定风险评估报告目录第一章基本情况.........................................1 1.1 项目概况 1 1.1.1 项目名称 1 1.1.2 建设单位 1 1.1.3 拟建地点 1 1.1.4 项目建设规模及内容 1 1.1.5 项目实施工期 1 1.1.6 项目总投资及资金筹措 1 1.1.7 项目提出的背景 1 1.1.8 项目建设的必要性 3 1.1.9 经济、社会影响分析 5 1.1.10 环境影响分析 9 1.1.11 社会环境概况 11 1.2 评估依据 14 1.2.1 国家现行的法律、法规14 1.2.2 规章和有关规划、政策及准入条件 15 1.2.3 标准、规范、技术规定和技术导则 16 1.2.4 其它相关资料 17 1.3 评估主体 17 1.3.1 评估主体 18 1.3.2 评估工作小组的组成及职责分工 18 1.4 评估过程和方法 19 1.4.1 评估概要 19 1.4.2 评估过程 19 1.4.3 评估工作主要方法21 1.4.4 评估的程序21 1.4.5 评估的主要任务21 第二章评估内容........................................22 2.1 风险调查评估和各方面意见采纳情况22 2.1.1 风险调查的全面性（广泛性）22 2.1.2 风险调查中的公众参与代表性 22 2.1.3 补充调查情况 26 2.1.4 意见采纳情况 27 2.1.5 公众参与调查结论 28 2.2 风险识别和估计的评估 28 2.2.1 风险识别评估 28 2.2.2 风险估计评估 35 2.3 风险防范和化解措施的评估 40 2.3.1 风险防范、化解措施 40 2.3.2 风险防范、化解措施汇总 44 2.3.3 风险防范、化解措施的责任主体 48 2.3.4 风险防范、化解措施综合评估意见48 2.4 落实措施后的风险等级48 第三章评估结论........................................51 3.1 项目存在的主要风险因素 51 3.2 项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 51 3.2.1 项目的合法性 51 3.2.2 项目的合理性 52 3.2.3 项目的可行性 52 3.2.4 项目的可控性 52 3.3 项目的风险等级 53 3.4 项目主要风险防范和化解措施 53 3.4.1 利益诉求问题风险化解措施 53 3.4.2 社会治安问题风险化解措施 53 3.4.3 安全管理风险防范措施 54 3.4.4 其他不可预见性问题风险化解措施 54 3.5 风险事件应急预案与建议 55 3.5.1 维护社会稳定工作方案 55 3.5.2 处置突发群体性事件预案 57 3.5.3 建议 60 第一章基本情况 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称某某项目 1.1.2 建设单位某某公司1.1.3 拟建地点本项目建设地址东临福银高速和福银高速乾陵引线，交通条件便利。
社会稳定风险评估报告
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！)蔬菜园区道路建设项目社会稳定风险评估报告交通运输局2012年3月1.前言 (3)1.1社会稳定风险评估目的 (3)1.2评估过程和方法 (3)1.3评估内容 (4)1.4评估依据 (4)2.工程概况 (4)2.1工程简介 (4)2.2工程方案 (5)3.项目影响分析 (5)3.1土地征用和房屋拆迁的影响 (5)施工阶段影响 (6)4.社会稳定风险分析 (8)4.1社会稳定风险的表现形式及影响 (8)4.2社会稳定风险可能性分析 (9)5.风险防范措施 (11)5.1征地拆迁 (11)5.2噪声治理 (11)5.3交通组织 (12)5.4交通组织 (12)5.5交通组织 (13)5.6交通组织 (13)6.社会稳定工作纲要 (14)6.1基本要求 (14)6.2社会稳定应急预案 (15)7．评估结论 (17)7.1按期实施 (17)1.前言1.1社会稳定风险评估目的为贯彻县委、县政府相关文件精神和《**县“十二五”发展规划》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保2012年方才关蔬菜园区道路建设工程建设的顺利实施，2012交通运输局组织相专业人员对工程实施风险进行了评估。
1.2评估过程和方法按照《**县重大事项社会稳定风险评估化解办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2012年3月，太白县交通运输局邀请有关部门、县领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。
评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。
多次探入一线进行了实地走访和调研，并于相关机构、个人进行了沟通、座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我县近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。
在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《**县方才关蔬菜园区道路建设项目社会稳定风险评估报告》。
社会稳定风险评估
发展的最终目标的转变
十二五规划纲要提出：
• 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本 出发点和落脚点
• 完善保障和改善民生的制度安排 • 把促进就业放在经济社会发展优先位置 • 加快发展各项社会事业 • 推进基本公共服务均等化 • 加大收入分配调节力度 • 坚定不移走共同富裕道路 • 使发展成果惠及全体人民
• 《暂行办法》的出台，是国家发展改革委贯彻落实党中央和国 务院提出的有关社会稳定风险管理要求的具体工作的体现；
• 党中央和国务院的要求，基于一系列的“转变”，或者说，基 于一系列新的、对当前经济社会发展面临环境和条件以及未来 发展方向、目标的科学判断；
• 投资项目建设的现实条件也迫使我们不得不重视项目与当地社 会的相互适应性水平，重视项目的社会可行性和可持续性，重 视项目与当地社会的协调发展。
社会稳定风险评估暂行办法解读
➢ 第二条 国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核 准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目（简 称“项目”，下同），适用本办法。
• －－暂行办法的适用范围，核心是中央政府的管理责任； • －－适用于国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核
准的项目，包括中央政府直接管理的项目以及按照相关政策规 定由中央政府负责管理的地方政府投资项目； • －－适用于境内投资的项目，包括内资、外资投资主体投资的 项目以及利用国际金融组织、外国政府贷款的项目； • －－境外投资项目不适用； • －－仅限于固定资产投资项目，其他类别的投资项目不适用。
社会稳定风险评估
马小丁 国家发展改革委投资研究所
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社会稳定风险评估
一、什么是社会稳定风险评估
社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社
会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，
确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。
是促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，规避社会风险的
重要机制。
二、社会稳定风险评估的法律依据
1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行
办法》（发改投资[2012]2492号）
2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制
大纲（试行）》
3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明
（试行）》（发改办投资[2013]428号）
三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估
凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。
重点领域有：
1．交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市
快轨、河道、危险货物码头等；
2．环境设施：污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等；
3．能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等；
4．核设施：包括核发电、核试验、核废料等
5．矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业；
6．社会服务：传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等；
7．农业：病死动物处理设施、生物试验等；
8．房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑；
9．其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。
四、什么部门主管社会稳定风险评估工作
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人
民政府或其有关部门（一般为当地发改委）指定的评估机构对项目
单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估
评估论证，编制《项目社会稳定风险评估报告》，目前对评估单位
的资质尚未作出要求。
五、在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告
项目单位在组织开展项目前期工作时，应委托专业机构进行项目社会风险分析，编制社会稳定风险评估报告，项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同时，应当报送项目社会稳定风险评估报告，社会稳定风险评估报告是政府发展改革委审批、核准项目的重要依据。
评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，发展改革委可以审批、核准
六、社会稳定风险评估开展前的准备工作有哪些？
1.组建专家队伍：（1）内部专家和辅助人员；（2）外部专家包括：社会学、环保、工程技术、征地拆迁、移民安置、交通等项目涉及的专家；
2.收集方案资料；
3.分析媒体舆情；
4.初步调研范围和访谈对象；
5.准备调查问卷(个人和基层组织)；
6.拟定公示文件(网站、社区和乡镇)；
7.准备物品（相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等）；
8.明确调研方案等。
七、开展社会稳定风险评估所需资料：
1.项目建议书及其批准文件；
2.可研报告或申请报告；
3.初步设计；
4.土地规划文件；
5.选址意见书、土地证；
6.用地预审、征地拆迁补偿和移民安置方案；
7.住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见；
8.环境影响公众参与与诉求资料。
八、社会稳定风险评估报告的主要内容
社会稳定风险分析篇章内容
1.编制依据
2.风险调查
3.风险识别
4.风险估计
5.风险防范和化解措施
6.风险等级
7.风险分析结论
社会稳定风险评估报告内容
1．基本情况
1.1 项目概况
1.1.1 项目单位
1.1.2 拟建地点
1.1.3 建设的必要性
1.1.4 建设方案
1.1.5 建设期
1.1.6 主要经济技术指标
1.1.7 环境影响
1.1.8 资源利用
1.1.9 征地搬迁及移民安置
1.1.10 社会环境概况
1.1.11 投资及资金筹措等内容
1.2 评估依据
1.3 评估主体
1.4 评估过程及方法
1.4.1 评估概要
1.4.2 具体工作流程
1.4.3 调查方法
2.评估内容
2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估2.1.2 补充风险调查情况
2.1.3 各方意见采纳情况
2.2 风险识别和估计的评估
2.2.1 风险识别评估
2.2.2 风险估计评估。