政府采购业务流程图
政府采购流程图
公告期结束3工作 日前，投标人提交
资格证明文件
采购人从评审合格投标人中通过随机方式 选择3家以上的投标人，向其发出投标邀请
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
7工作日内采购人 书面答复
评标委员会编写评 标报告
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
1、 公开招标
公开招标
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
评标委员会编写评 标报告
发布招标公告 （公告期限5工作日）
7工作日内采购人 书面答复
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
是否需延长截 止、开标时间
是
是
书面形式通知所有 供应商，发布更正
30工作日内财政部 门做处理决定
转非招标采购方式
是
招标文件是否无 不合理条款，各 项程序是否合规
开标；检查密封； 宣读投标内容
评标；评标委员会 进行初审，澄清有 关问题，比较与评
价工作
最低评标法：按投 标报价由低到高排 序中标候选供应商
综合评分法：按评 分由高到低排序中
标候选供应商
符合条件或实质响 应供应商不足3家
否
在原截止时间≥ 3 日前，书面形式通
公告，至截止日≥
知所有供应商，发
15日（不足顺延）
布更改公告
响应时间截止
符合条件的
供应商是否
否
满足3家
质疑人是否 满意
否
15工作日内向财政部门投 诉，财政部门视情况书面 通知采购人暂停签订合同
政府采购基本方式和流程图
政府采购基本方式和流程图政府采购基本方式和流程公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。
邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
达到公开招标数额尺度的货色、服务采购工程，拟采用非招标采页脚.购体式格局的，采购人该当在采购活动开始前，报经主管预算单元同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
一）依法制订的集中采购目录以，且未达到公开招标数额尺度的货色、服务；二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；三）达到公开招标数额尺度、经批准采用非公开招标体式格局的货色、服务；四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；三）拟申请采用的采购方式和理由。
符合下列情形之一的采购工程，可以采用竞争性谈判体式格局采购：一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；页脚.二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
行政事业单位采购业务流程图
列入集中采购目录和采购限额标准以上的项目应当集中采购或联合 集中采购。
县公共 交易中
心
编写 县公共资源招投标交易中心根据委托单位
招标文
2 招标 的要求和意见以及采取的采购方式编写招
符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规规定。
件
文件
标相关文件。
县公共 交易中
心
经办
修改后
业务科室经办岗修改公共资源交易中心编
行政事业单位采购业务流程图
行政事业单位政府采购业务流程图
1. 政府采购预算编制及审批流程
职能科室
职能科室科长
政府采购预算编制及审批流程图 分管科室领导
采购岗
开始
1 编制预算
政府采购预 算编制表
2 审核
3 审核
4 汇总采购预算表 5 审核
采购领导小组 6 审批
预算编审流 程
1
行政事业单位采购业务流程图
流程节点说明及输出要求：
序 流程步 号骤
流程描述
输出文 档
控制要素
责任 责任 岗位 科室
业务科室采购经办人根据政府采购目录判断年初 政府采
编制预
是否属于政府采购项目；是否符合《重庆市政府集中采购 经办 业务
1
预算编制中属于政府采购的事项，单独对政府采购 购项目
算
目录及标准》相关规定。
岗 科室
事项编制政府采购项目预算。
序 流程步
流程描述
输出文档
6 审核
7 审核
8 审批并下达采 购计划
9 备案
政府集中 采购流程
控制要素
责任岗 责任
4
行政事业单位采购业务流程图
号骤
政府采购代理工作流程图
政府采购代理工作流程图公开招标采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择公开招标。
招标可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
制定招标文件后，在财政部门指定媒体公告信息并发售招标文件。
在财政部门专家库抽取专家，进行开标和评标，最终确定中标供应商。
结果应在财政部门指定媒体公布。
与中标供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。
邀请招标采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择邀请招标。
可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
在财政部门指定媒体发布供应商资格预审公告后，经过评审确定符合资格的供应商名单。
随机邀请至少3家供应商投标，发出投标邀请书和招标文件。
在财政部专家库抽取专家进行评标，最终确定中标供应商。
结果应在财政部门指定媒体公布。
与中标供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。
竞争性谈判采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择竞争性谈判。
可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
在财政部专家库抽取专家，成立谈判小组并指定谈判文件。
确定不少于3家的供应商参加谈判，进行谈判。
最终确定成交供应商，结果应在财政部门指定媒体公布。
与成交供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
在采购人确定采购方式的基础上，单一来源采购是一种可选方案。
采购人可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织进行单一来源采购。
单一来源采购的目的是直接从某一符合要求的供应商处采购所需商品或服务。
在进行单一来源采购时，采购人应该根据符合采购需求、质量和服务相等且价格最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有未成交的供应商。
与成交供应商签订合同后，采购人需要履行合同并进行验收。
财政局内部政府采购项目操作流程图
朝阳区财政局内部政府采购业务
操作流程图
预算编制流程：
资金拨入政府采购专户流程：
货物和服务、工程类项目采购流程
1’ 采购单位如需要调整项目预算时，应得到业务科室确认，经局长审批后送预算科办理收回指标并报人大备案，再由预算科重新追加指标后执行；采购单位批准追加的项目预算，由业务科室与采购办审批是否纳入政府采购，应纳入政府采购的项目，由预算科办理追加指标，国库科将资金拨入政府采购专户
2’采购单位需要对已经核准的项目做出调整时，应当按照原项目审批
程序重新办理核准手续
财政支付定点采购流程
采购办于采购预算实施年度前确定定点采购目录中货物和服务类项目定点供应商的名称、联系方式、商品种类、价格及服务承诺等，下发各采购单位
1采购单位填写一式五联《朝阳区政府采购实物调拨单》1’调整预算或追加须报相关业务科室及主管局长审批后执行
4采购办依法对项目的招评标进行监督，但不会干涉招标代理机构的运作。
项目负责人跟踪开标和评标过程，并详细记录存在的问题，同时填报《朝阳区政府采购项目监督报告》；跟踪项目的实施，并根据项目进展情况提出完善项目的意见
5采购办依据中标合同和采购单位的请款报告，项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核以及主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心将款项直接拨付至中标单位
6采购办每月将项目的拨款情况抄送相关业务科
室；项目合同由采购办备案留存
7质保期后依据合同和质量情况报告，采购办项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心拨付中标单位质保金或尾款
2
’“采购办留存联”由
采购办内勤备案
自
行支付定点采购流程。
政府采购全流程图
江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。
操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。
流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。
江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。
政府采购流程图
政府采购流程图政府采购流程图政府采购(Government Procurement)：是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
政府采购采购对象：货物、服务、工程。
基本概念：（1）政府采购管理机关：指财政部门内部设立的，制定政府采购政策、法规和制度，规范和监督政府采购行为的行政管理机构。
该机关不参与和干涉采购中的具体商业活动。
（2）政府采购机关：是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。
（3）采购单位：是指使用财政性资金采购物资或者服务的国家机关、事业单位或其他社会组织。
（4）政府采购社会中介机构：是指依法取得招标代理资格，从事招标代理业务的社会中介组织。
（5）供应商：是指与采购人可能或者已经签订采购合同的供应商或者承包商。
（6）政府采购资金管理部门：政府采购资金管理部门是指编制政府采购资金预算、监督采购资金的部门。
包孕财务部门和采购单位的财务部门。
（1）采购主体政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）采购资金采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。
财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。
使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。
（3）采购内容和限额政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务，或者虽未列入《集中采购目录》，但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。
《政府集中采购目录》和政府采购最低限额标准由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
《政府集中采购目录》中的采购内容，无论金额大小都属于政府采购的规模。
《政府集中采购目录》以外的采购内容，采购金额超过政府采购的最低限额标准的，也属于政府采购的范围。
公共资源交易中心政府采购流程
政府采购业务流程图遵义市公共资源交易中心政府采购业务流程图序号交易环节工作内容1↓2↓3↓4↓5↓6↓7↓8↓9↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓精美句子1、善思则能“从无字句处读书”。
读沙漠，读出了它坦荡豪放的胸怀；读太阳，读出了它普照万物的无私；读春雨，读出了它润物无声的柔情。
读大海，读出了它气势磅礴的豪情。
读石灰，读出了它粉身碎骨不变色的清白。
2、幸福幸福是“临行密密缝，意恐迟迟归”的牵挂；幸福是“春种一粒粟，秋收千颗子”的收获. 幸福是“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适；幸福是“奇闻共欣赏，疑义相与析”的愉悦。
幸福是“随风潜入夜，润物细无声”的奉献；幸福是“夜来风雨声，花落知多少”的恬淡。
幸福是“零落成泥碾作尘，只有香如故”的圣洁。
幸福是“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”的豪壮。
幸福是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀。
幸福是“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的气节。
3、大自然的语言丰富多彩：从秋叶的飘零中，我们读出了季节的变换；从归雁的行列中，我读出了集体的力量；从冰雪的消融中，我们读出了春天的脚步；从穿石的滴水中，我们读出了坚持的可贵；从蜂蜜的浓香中，我们读出了勤劳的甜美。
4、成功与失败种子，如果害怕埋没，那它永远不能发芽。
鲜花，如果害怕凋谢，那它永远不能开放。
矿石，如果害怕焚烧（熔炉），那它永远不能成钢（炼成金子）。
蜡烛，如果害怕熄灭（燃烧），那它永远不能发光。
航船，如果害怕风浪，那它永远不能到达彼岸。
5、墙角的花，当你孤芳自赏时，天地便小了。
井底的蛙，当你自我欢唱时，视野便窄了。
笼中的鸟，当你安于供养时，自由便没了。
山中的石！当你背靠群峰时，意志就坚了。
水中的萍！当你随波逐流后，根基就没了。
空中的鸟！当你展翅蓝天中，宇宙就大了。
空中的雁！当你离开队伍时，危险就大了。
地下的煤！你燃烧自己后，贡献就大了6、朋友是什么？朋友是快乐日子里的一把吉它，尽情地为你弹奏生活的愉悦；朋友是忧伤日子里的一股春风，轻轻地为你拂去心中的愁云。
招投标及政府采购操作流程图
招投标及政府采购操作流程图政府采购是指政府机关、事业单位、社会团体等行政机构以及其他依法享受政府采购权利和履行政府采购义务的单位（以下统称为采购人），按照法定权限、程序和方法，采购货物、工程和服务的活动。
为了规范招投标及政府采购的操作流程，制定了一系列的步骤和程序。
本文将以流程图的方式来展示招投标及政府采购的操作流程。
流程图如下：[请在这里插入招投标及政府采购操作流程图]1. 采购需求制定1.1 采购需求的确定在项目需求明确的基础上，采购人根据实际情况确定采购的具体需求。
1.2 采购预算的编制根据项目需求，采购人制定详细的采购预算，包括预计的价格范围。
1.3 采购计划的制定采购人根据采购需求和采购预算，制定采购计划，明确采购时间、范围和方式。
2. 招标公告发布采购人编制招标文件，包括招标公告、招标文件和投标函等内容。
2.2 招标公告发布采购人将招标公告发布在指定的媒体或采购平台上，以向潜在投标人公开采购信息。
3. 投标文件准备3.1 投标文件的获取潜在投标人购买或索取招标文件，了解采购需求和要求。
3.2 投标文件的编制潜在投标人根据招标文件，准备详细的投标文件，包括投标文件表格、报价单、商业和技术文件等。
4. 投标文件提交4.1 投标截止时间采购人设定投标截止时间，潜在投标人在规定时间内递交投标文件。
4.2 投标文件的接收采购人接收投标文件，并在明确的时间和地点进行公开开标。
5. 评审与中标结果确定采购人组织评标委员会对投标文件进行评审，并根据评审结果确定最终方案。
5.2 中标结果公示采购人公示中标结果，向投标人和社会公众公开中标信息。
6. 签订合同与履约6.1 合同签订采购人与中标供应商签订正式合同，明确双方的权利和义务。
6.2 履约监督与评估采购人对供应商履行合同的情况进行监督和评估，确保按照合同要求履行。
7. 结算与支付7.1 供应商提交发票供应商根据合同约定和交付情况，向采购人提交相应的发票。
采购公开招标采购流程图
同意采取竞争性谈判、询价或
（ 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的， 购单位依法重新招标；
应予废标， 并责成招标采
在评标期间， 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形 的，可以比照前款规定执行。
8 / 14
政府采购文件、合同备案流程图 （ 1）政府采购文件备案程序
采购代理机构按批准的采购方案会同采购 审人核编未制通采过购，文退件回 采购代理机构重新 制作采购文件
jLBHrnAILg
政府采购办对采购代理机构提交的采购文 件进行合规性审查
采购文件在指定的媒体上公开发布
（ 2）政府采购合同备案程序
采购人与中标供应商在中标、成交通知书发
出 30 日内按照采购文件确定的事项签订政
退回
府采购合同
在合同签订后的 7 个
工作日内送政府采购
办备案 xHAQX74J0X
政府采购办对合同进行备案审核
采购人对供应商履约组织验收，合格后向县 国库支付中心或采购人申请付款
县国库支付中心或采购人向中标供应商支付 货款
9 / 14
人员组成
LDAYtRyKfE
财政部门组织集中采购机构 考核小组
p1EanqFDPw
送达财政检查通知书
检查组（两人以上） 进入被检查单位
实施检查、取证
填写工作底稿 由被检查单位确认
草拟检查报告 征求被检查单位意见
送达回执
提交检查报告
复核并提出复核意见
是否属于 本部门职权范围
是 是否发现财政违法行为 否
作出检查结论
否 依法移送
是 进入处理处罚环节
立卷、归档
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5万元以下学校政府采购流程图
项目立项和审定
评定结果备案
采购实施
采购合同签订
采购验收
服务商评价
负责部门
申购部门
国有资产管理处
申购部门
申购部门
申购部门
申购部门
配合部门
国有资产管理处、审计室、财务处
申购部门
国有资产管理处（须报采购计划项目）
国有资产管理处
审定部门
1.达到采购单价IooO元（含）以上或一次批量
采购总价达10000元
（含）以上的必须组织3家以上供应商参与，组织评委会或部门会议评定供应商。
2.其他由部门负责人审定
3.教育厅财务处、财政厅采购监督处审定采购计划（须报采购计划项目）
国有资产管理处
1.国有资产管理处在自治区政府采购网上商城、批量集中采购方式采购；
2.其他由申购部门采购项目负责人直接采购。
申购部门负责人
部门验收小组
2.达到审计室审计
标准的送其审核；
3.经费不在本部门
的，需经费出处部门审核。
1.评定结果或部门会议纪要
2.采购合同样本
自治区政府采购网上商城、批量集中采购平台
申报政府采购计划的必须签订采购合同，其他由部门负责人视情况而定。
1.验收书；
2.固定资产
入库
1.服务质量意见征求表；
2.供应商服务自我评价表。
验收小组
监督员
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
政府采购招标代理业务工程流程图
政府采购招标代理业务工程流程图政府采购招标代理业务的工作流程包括以下步骤：1.招标项目任务下达接收管理程序1.1 项目承揽人将招标代理委托协议书或合同以及采购清单、图纸、项目实施的具体要求等相关资料交给招标代理部管理员进行登记。
管理员编写项目编号，填写《项目实施流程审批表》及《采购项目实施审核情况记录表》。
1.2 公司主管领导确认该项目资料、手续齐全并具备招标实施条件后作出评审签字。
1.3 招标代理部经理根据任务情况安排项目经理实施，并要求项目经理根据任务情况及项目特点和难度安排相应等级的项目负责人实施。
1.4 项目负责人签字接收任务后，管理员将项目相关资料输入公司的项目管理系统，将招标代理委托协议书或合同原件存档办公室，项目负责人留存招标代理委托协议书或合同复印件及其它资料。
1.5 项目管理实行项目经理负责制，按公司《项目实施流程审批表》进行项目过程的登记、签字记录，项目从任务接受至项目招标工作结束，均由项目经理安排一个项目负责人完成。
中途不得转手他人，除非经公司主管领导同意并办理移交手续，否则要追究项目经理的责任。
1.6 未经以上登记和公司主管领导评审的项目任何人都不得进行实施项目招标活动，否则后果由当事人自行承担。
1.7 项目承揽人或业务部人员（具备项目负责人资格的人员）自行实施的招标项目，在项目承接后付诸实施前必须到招标代理部办理登记并经公司主管领导评审。
未经登记评审的项目不给予招标（采购）文件审核，招标（采购）文件不能印制，不安排开（截）标和评标场地，否则后果由当事人负责，记当事人重大差错一次。
1.8 如遇特殊情况不能按以上条款要求实行的，事前必须经公司主管领导同意后方可实施招标，但过后必须补办手续。
1.9 分公司要参照总公司的项目任务下达接收程序，根据分公司所在地的实际情况对项目招标的实施进行管理。
2.招标（采购）工作计划方案管理程序2.1 项目负责人接受项目经理安排任务书后必须根据项目实施要求撰写招标（采购）工作计划方案。