智慧小镇特色小镇建设规划方案
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04 特在“机制”
特色小镇的建设不仅是政府的行政行为，而是以政 府为主导、以市场为主体 、社会共同参与的主办 运营商开发模式。 政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务， 把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提 供公共服务； 企业（小镇开发运营商）通过资源整合以及市场化 的运作管理方式， 成为特色小镇建设中的主角； 而与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与与 社会监督的责任。
03 特在“功能”
以产业为依托的“生产”或“服务”是 特色小镇的核心功能，特色小镇不能只 以旅游为核心功能，而旅游的“搬运” 功能，可以激发小镇内在系统与外部系 统的交换融合，也是不可或缺的功能。
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02 特在“形态”
特色小镇的“特色”还在于其必须形成独 特的风格、风貌和风情。 小镇的风格：是小镇的性格和个性 小镇的风情：以历史文化、生活方式、风 俗习惯等软环境为基础，结合演艺、社区 活动、人际交往，成为独特的文化价值。 小镇的风貌：是其独特的建筑与外观，都 要与文化传承接合，与生态及自然
6
01
特色小镇实施要素
以特色的产业及环境资源为基础
以产城一体化综合开发为手段
以产业链开发及房产开发为盈 利核心
基础 依托 手段 旅游 盈利
以坚定政府政策及投融资支持 为依托
以泛旅游为引擎与目标归宿
7
01
特色小镇建设类型
产业是特色小镇发展重要基础，前瞻从产业分类 入手，将特色小镇分为7+X类型
8
01
04
全方位资源对接
29
谢谢观 看
目录页 CONTENTS PAGE
特色小镇基本情况 如何打造特色小镇 如何申报特色小镇 特色小镇前瞻服务
01
特色小镇基本情况
政策解读 特征特色 实施要素 建设类型
01
特色小镇政策解读
“一”大目标
政
2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
策 解
“三”大原则
读
坚持突出特色、坚持市场主导、坚持深化改革
小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，归纳起来，不同的学科对小城镇概念的理解可以有狭义和广 义两种。我国狭义上的小城镇是指除设市以外的建制镇，包括县城。我国广义上的小城镇，除了狭义概念 中所指的县城和建制镇外，还包括了集镇的概念。这一观点强调了小城镇发展的动态性和乡村性，是我国 目前小城镇研究领域更为普遍的观点。
1、如何规划--开发模型
12
02
2、产业如何导入—产业选择策略
13
02
2、产业如何导入—特色产业发展路径
14
02
3、资金如何解决—融资方式
15
02
3、资金如何解决—融资框架搭建
16
02
4、如何运营—不同阶段运营要点及目标
17
02
5、如何盈利
18
02
6、泛旅游模式
19
03
如何申报特色小镇
申报流程 申报条件 申报材料 申报要素
03
1、申报流程
21
03
2、申报条件
22
03
3、申报材料
23
Biblioteka Baidu
03
4、申报要素
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04 特色小镇前瞻服务
建设内容
开发架构
三大特征
结构体系
五大功能
建设思路
五大要点
模式设计
建设思路
打造策略
04
全程进入
智慧小镇特色小镇规划设计方案
特色小镇
行业背景
特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等）打造的具有 明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体系。
一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、 地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间，地位特殊，特色鲜明。特色小城镇的建 设首先是加快新型城镇化的有效路径，同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。
“五”大培育要求
特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、 便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制
5
01
特色小镇特征特色
01 特在“产业”
“特色小镇”的产业需要坚持特色产业、 旅游产业两个发展架构。 特色产业的选择需要立足当地资源禀赋、 区位环境以及产业发展历史等基础条件， 向新兴产业、传统产业升级、历史经典 产业回归三个方向发展。
26
04
高效专业
27
04
一体化要素导入
产业链整合模式，突破原有的项目推进和开发时序，将后期导入前期，实现全要素导入。以整合特色小镇下的 投融资平台为基础，构建与培育区域旅游上市公司和新三板企业为核心，PPP项目为抓手，创新旅游IP导入为 驱动，形成创新的旅游投融资模式，推进特色小镇创新发展。
28
如何打造特色小镇
政府-引导 企业-主体 市场-运作 社会-参与
强化规划引导 营造制度环境 提供设施服务
特色小镇主角
决定性作用
共同参与 实时监督
9
02
如何打造特色小镇
如何规划 如何导入产业模式 资金如何解决
如何运营 如何盈利 泛旅游模式
02
1、如何规划--发展架构
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02
特色小镇的建设不仅是政府的行政行为，而是以政 府为主导、以市场为主体 、社会共同参与的主办 运营商开发模式。 政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务， 把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提 供公共服务； 企业（小镇开发运营商）通过资源整合以及市场化 的运作管理方式， 成为特色小镇建设中的主角； 而与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与与 社会监督的责任。
03 特在“功能”
以产业为依托的“生产”或“服务”是 特色小镇的核心功能，特色小镇不能只 以旅游为核心功能，而旅游的“搬运” 功能，可以激发小镇内在系统与外部系 统的交换融合，也是不可或缺的功能。
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02 特在“形态”
特色小镇的“特色”还在于其必须形成独 特的风格、风貌和风情。 小镇的风格：是小镇的性格和个性 小镇的风情：以历史文化、生活方式、风 俗习惯等软环境为基础，结合演艺、社区 活动、人际交往，成为独特的文化价值。 小镇的风貌：是其独特的建筑与外观，都 要与文化传承接合，与生态及自然
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01
特色小镇实施要素
以特色的产业及环境资源为基础
以产城一体化综合开发为手段
以产业链开发及房产开发为盈 利核心
基础 依托 手段 旅游 盈利
以坚定政府政策及投融资支持 为依托
以泛旅游为引擎与目标归宿
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01
特色小镇建设类型
产业是特色小镇发展重要基础，前瞻从产业分类 入手，将特色小镇分为7+X类型
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全方位资源对接
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特色小镇基本情况 如何打造特色小镇 如何申报特色小镇 特色小镇前瞻服务
01
特色小镇基本情况
政策解读 特征特色 实施要素 建设类型
01
特色小镇政策解读
“一”大目标
政
2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
策 解
“三”大原则
读
坚持突出特色、坚持市场主导、坚持深化改革
小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，归纳起来，不同的学科对小城镇概念的理解可以有狭义和广 义两种。我国狭义上的小城镇是指除设市以外的建制镇，包括县城。我国广义上的小城镇，除了狭义概念 中所指的县城和建制镇外，还包括了集镇的概念。这一观点强调了小城镇发展的动态性和乡村性，是我国 目前小城镇研究领域更为普遍的观点。
1、如何规划--开发模型
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02
2、产业如何导入—产业选择策略
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02
2、产业如何导入—特色产业发展路径
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02
3、资金如何解决—融资方式
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02
3、资金如何解决—融资框架搭建
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02
4、如何运营—不同阶段运营要点及目标
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02
5、如何盈利
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02
6、泛旅游模式
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03
如何申报特色小镇
申报流程 申报条件 申报材料 申报要素
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1、申报流程
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2、申报条件
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03
3、申报材料
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Biblioteka Baidu
03
4、申报要素
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04 特色小镇前瞻服务
建设内容
开发架构
三大特征
结构体系
五大功能
建设思路
五大要点
模式设计
建设思路
打造策略
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全程进入
智慧小镇特色小镇规划设计方案
特色小镇
行业背景
特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等）打造的具有 明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体系。
一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、 地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间，地位特殊，特色鲜明。特色小城镇的建 设首先是加快新型城镇化的有效路径，同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。
“五”大培育要求
特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、 便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制
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01
特色小镇特征特色
01 特在“产业”
“特色小镇”的产业需要坚持特色产业、 旅游产业两个发展架构。 特色产业的选择需要立足当地资源禀赋、 区位环境以及产业发展历史等基础条件， 向新兴产业、传统产业升级、历史经典 产业回归三个方向发展。
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高效专业
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一体化要素导入
产业链整合模式，突破原有的项目推进和开发时序，将后期导入前期，实现全要素导入。以整合特色小镇下的 投融资平台为基础，构建与培育区域旅游上市公司和新三板企业为核心，PPP项目为抓手，创新旅游IP导入为 驱动，形成创新的旅游投融资模式，推进特色小镇创新发展。
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如何打造特色小镇
政府-引导 企业-主体 市场-运作 社会-参与
强化规划引导 营造制度环境 提供设施服务
特色小镇主角
决定性作用
共同参与 实时监督
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02
如何打造特色小镇
如何规划 如何导入产业模式 资金如何解决
如何运营 如何盈利 泛旅游模式
02
1、如何规划--发展架构
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02