国有企业高质量发展：内涵、困境与路径
中国经济高质量发展的现实困境与基本路径文献综述
还有一部分学者强调了科技创新的重要性，认为这是推动中国经济高质量发 展的核心力量(王五，2023)。
2.基本路径
针对中国经济高质量发展的现实困境，国内外学者提出了一系列基本路径。 首先，加快转型升级是实现经济高质量发展的关键。赵六(2021)提出，应通过推 进制造业转型升级、大力发展服务业等措施，促进经济结构优化。其次，优化营 商环境也是实现经济高质量发展的重要保障。刘七(2022)认为，应通过深化“放 管服”
3、农业生产智能化、机械化
农业生产智能化、机械化是农业高质量发展的关键。随着科技的不断发展， 农业生产智能化和机械化水平不断提高，不仅可以提高农业生产效率，还可以降 低农业生产成本和劳动强度。
4、农业产业链条上的利益联结 机制
完善农业产业链条上的利益联结机制是农业高质量发展的保障。通过建立稳 定的利益联结机制，可以保障农民的利益，提高农民的收入水平，促进农业的可 持续发展。
中国经济高质量发展的现实困 境与基本路径文献综述
01 摘要
03 主体部分 05 参考内容
目录
02 引言 04 结论
摘要
中国经济高质量发展是当前我国经济发展的重要战略，旨在推动经济转型升 级，实现高质量发展。本次演示通过对国内外相关学者的研究成果进行梳理和整 理，总结研究现状及不足，为未来研究提供参考。本次演示旨在探讨中国经济高 质量发展的现实困境，并提出相应的基本路径。
未来研究可以进一步这些问题，为推动中国经济高质量发展提供更有针对性 的政策建议和发展思路。
参考内容
摘要
本次演示旨在总结和分析促进经济高质量发展的路径研究文献。通过对国内 外相关文献的梳理和评价，文章揭示了现有研究的主要成果和不足之处，并提出 了未来研究的方向。关键词：经济高质量发展，路径研究，政策调整，技术创新， 营商环境优化。
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径近年来，中国正在推进高质量发展的战略目标。
区别于过去追求速度增长的发展模式，高质量发展强调质量与效益并重，更注重促进创新、提高产业链水平、改善环境等。
作为中国重要的工业基地，沈阳市以其丰富的资源和区位优势在过去取得了令人瞩目的经济成就，但目前却面临着高质量发展的困境。
本文将围绕沈阳民营经济的发展状况进行探讨，旨在找到破解困境的途径。
一、沈阳民营经济危机1. 单一产业结构沈阳市目前的经济结构较为单一，主要以重工业为主，特别是机械制造业和钢铁制造业，它们的产值占全市工业总产值的60%以上，不利于经济结构的调整和升级。
这种单一性表明了沈阳现代产业发展的不平衡和不充分。
2. 企业规模较小沈阳的民营经济企业规模普遍较小，大部分企业员工规模小于100人，以小微企业为主，其产值占全市民营经济总产值的60%以上。
这样的小产业规模不利于企业业务的发展，无法带动整个产业链和区域经济的协同发展。
3. 资金瓶颈资金匮乏是沈阳民营企业发展的主要瓶颈。
大部分企业的融资难度较大，银行贷款利率过高，以及采取市场化借贷难度大，甚至常常会遇到坏账和无现金流的问题。
这些问题困扰大部分小微企业，导致它们无法拓展市场或进行扩大规模的投资。
二、解决方案为了推进沈阳的高质量发展，必须重视产业结构调整，特别是要推进现代制造业的发展和发扬工匠精神。
政府可以扶持企业创新，支持现代制造业发展。
同时，政策上要高度重视工匠人才的培育，激发人才的热情，建立一批专业技能培训机构和工匠训练基地，提高员工专业技能与学习的热情。
2. 支持企业发展政府可以针对企业的融资问题采取一些常规和创新型的措施。
例如，探索可以扩大银行流动性的金融工具，提高对企业的融资支持力度。
3. 市场拓展政府可以扶持企业开拓国际市场，培育自主品牌和国际“知名度”。
支持中小企业参展国际性展览会、市场调研、出国拓展业务，并解决企业的文化差异、风险管理等问题。
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我国的民营经济发展取得了显著的成就。
作为我国经济的重要组成部分，民营经济在促进经济增长、创造就业、提升产业竞争力等方面发挥着重要作用。
在当前新的发展时期，沈阳的民营经济仍然面临着一些现实困境，如制度环境不完善、融资难、创新能力不足等问题，制约了沈阳民营经济高质量发展。
本文将深入分析沈阳民营经济高质量发展的现实困境以及破解路径，为政府部门和企业提供参考。
1. 制度环境不完善：在民营企业发展中，制度环境不完善一直是一个重要的问题。
在沈阳，民营企业在获得国有资本和资源配置方面受到一定的限制，制度性障碍成为制约民营企业发展的重要因素。
2. 融资难：民营企业在发展过程中往往面临融资难题。
由于银行信贷对民营企业倾向性较强，导致企业融资成本较高，甚至无法获得足够的融资支持。
3. 创新能力不足：沈阳的民营企业在技术创新方面相对滞后，创新投入不足、研发能力薄弱，致使企业在市场竞争中失去先机。
4. 所得分配不合理：随着经济的发展，民营企业所得分配问题一直是困扰企业的重要问题。
在沈阳，企业所得分配不合理，员工收入低于预期，难以吸引和留住人才。
5. 市场竞争压力大：沈阳的民营企业在市场竞争中面临较大的压力，市场环境不尽如人意，企业的竞争力相对较弱。
以上问题的存在，制约了沈阳民营经济高质量发展，亟需政府和企业共同破解。
二、破解路径1. 完善制度环境：政府应当完善民营经济的制度环境，通过完善法律法规，保护企业财产权，推动国有资本与民营资本间的合作，为民营企业提供更多的发展空间和机会。
2. 拓宽融资渠道：政府可以通过降低融资门槛、优化融资政策，拓宽民营企业的融资渠道，降低融资成本，提升企业融资能力。
3. 加大科技创新投入：政府可以通过加大科技创新投入，支持企业加大研发投入，培育一批科技创新型企业，提高企业的创新能力。
4. 合理分配所得：政府可以通过合理的税收政策，推动企业进行合理的所得分配，提高员工的工资水平，激发员工的工作热情，吸引和留住人才。
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择我国新经济高质量发展面临着诸多困境，这些困境既有外部挑战，也有内部矛盾。
在这种情况下，我们需要深入分析问题，找到路径选择，为我国新经济的高质量发展打下坚实的基础。
我国新经济高质量发展还面临着产业结构不合理的困境。
当前，我国的经济增长主要依靠传统产业，而新兴产业的比重相对较低。
传统产业的发展已经到了瓶颈期，而新兴产业的发展势头并不强劲，这导致了产业结构不合理，经济增长动力不足。
要解决这一困境，就需要在政策层面上调整产业结构，优化产业布局，加大对新兴产业的支持和鼓励，推动新兴产业的快速发展，引领经济发展转型升级。
我国新经济高质量发展还受到资源环境约束的困境。
随着经济的快速发展，资源消耗和环境污染问题日益凸显，资源环境约束成为制约经济发展的重要因素。
要实现新经济高质量发展，必须注重生态环境保护，在经济发展的同时更加注重资源的节约利用和环境的保护，推动经济转型发展，实现高质量发展。
我国新经济高质量发展还受到国际竞争的困境。
随着全球化的发展，国际市场竞争日益激烈，新兴经济体和发达国家的企业都在争夺市场份额和资源。
中国作为全球第二大经济体，必须面对来自国际市场的挑战。
要实现新经济高质量发展，必须加强对国际市场的开拓，提高国际竞争力，扩大对外贸易和投资，带动经济增长。
在我国新经济高质量发展的道路上，我们需要破解以上述困境，选择正确的路径。
政府在科技创新方面需要加大投入和支持，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有全球竞争力的科技创新型企业，提升我国在新兴科技领域的核心技术和创新能力。
政府需要调整产业结构，优化产业布局，加大对新兴产业的支持和鼓励，推动新兴产业的快速发展，引领经济发展转型升级。
政府还需要注重生态环境保护，在经济发展的同时更加注重资源的节约利用和环境的保护，推动经济转型发展，实现高质量发展。
政府需要加强对国际市场的开拓，提高国际竞争力，扩大对外贸易和投资，带动经济增长。
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择1. 引言1.1 背景介绍我国正在经历着经济结构转型升级的关键时期，新经济作为推动中国经济增长的重要引擎之一，被寄予厚望。
随着科技进步、信息技术的广泛应用和数字化经济的兴起，新经济产业呈现出了强劲的发展势头。
与此我国新经济的高质量发展也面临着一系列困境和挑战。
一方面，我国新经济发展存在着结构不够合理、创新能力不足、市场竞争不充分等问题。
国际竞争日益激烈、市场需求日益多样化、环境压力日益加大，这些都给我国新经济的高质量发展带来了巨大压力和挑战。
如何突破困境，推动我国新经济高质量发展，成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。
1.2 问题提出我国新经济高质量发展面临着诸多困境，如何解决这些困境提高新经济的发展质量成为当前亟待解决的问题。
随着我国经济结构不断升级和产业转型，新经济已经成为推动经济增长的重要引擎。
新经济也面临着一些瓶颈和挑战，比如创新能力不足、结构不合理、政策支持不到位等问题。
如何有效应对这些问题，推动我国新经济高质量发展，已成为摆在我们面前的一个迫切难题。
本文将从不同角度探讨我国新经济高质量发展的困境及路径选择，希望能够引起社会各界的关注，并为未来的发展提供一些建设性的建议。
2. 正文2.1 浅析我国新经济发展现状我国新经济是指以信息技术为核心的数字经济和以绿色低碳为主题的绿色经济，是推动经济转型升级、提高经济质量效益的重要引擎。
近年来，我国新经济发展取得了长足进步，但也存在一些问题和挑战。
我国新经济发展仍存在一定的发展不均衡问题。
一线城市和沿海地区的新经济发展比较成熟，而中西部地区和东北地区的新经济发展相对滞后，表现为资源配置不均衡、产业结构不够多元化等问题。
我国新经济发展中还存在技术创新不足、企业创新能力不强等问题。
虽然我国在一些领域取得了一定的成就，但在核心技术和关键领域仍然依赖进口，企业在自主创新上还存在一定困难。
值得注意的是，我国新经济发展过程中还存在一些产业问题，比如一些新兴产业发展速度过快，一些传统产业转型升级不够顺利，导致产业结构调整不够完善。
国企发展辩论赛辩题(3篇)
第1篇一、背景介绍随着我国经济进入新常态，国有企业面临着前所未有的挑战和机遇。
在改革的大潮中，国企如何转型升级，实现高质量发展，成为社会各界关注的焦点。
创新驱动和稳健经营是国企改革的两条重要路径，但关于何者更为关键，各方观点不一。
为此，我们举办此次辩论赛，旨在探讨国企改革中创新驱动与稳健经营的重要性，以期为大家提供有益的思考。
二、辩题解析1. 创新驱动创新驱动是指以创新为核心，通过技术创新、管理创新、制度创新等手段，推动企业持续发展。
在国企改革中，创新驱动有助于提升企业核心竞争力，实现转型升级。
2. 稳健经营稳健经营是指企业在发展过程中，注重风险控制，确保企业稳定运行。
在国企改革中，稳健经营有助于维护国家经济安全，保障国有资产保值增值。
三、正方观点：创新驱动更为关键1. 创新是引领发展的第一动力。
在激烈的市场竞争中，只有不断创新，才能保持企业的竞争优势。
2. 创新有助于提升国企核心竞争力。
通过技术创新、管理创新等手段，国企可以降低成本、提高效率，实现可持续发展。
3. 创新有助于推动国企转型升级。
在改革过程中，国企需要不断创新，以适应市场需求，实现产业升级。
4. 创新有助于激发国企活力。
通过创新，国企可以激发员工积极性，提高企业凝聚力。
四、反方观点：稳健经营更为关键1. 稳健经营有助于维护国家经济安全。
国企作为国民经济的重要支柱，其稳健经营对于保障国家经济安全具有重要意义。
2. 稳健经营有助于保障国有资产保值增值。
国企改革需要确保国有资产不流失，稳健经营是实现这一目标的关键。
3. 稳健经营有助于提升国企抗风险能力。
在复杂多变的市场环境中，国企需要具备较强的抗风险能力，稳健经营有助于实现这一目标。
4. 稳健经营有助于维护国企稳定运行。
国企作为大型企业，其稳定运行对于社会稳定具有重要意义。
五、辩论赛流程1. 开场陈词：正反双方各派一名代表进行开场陈词，阐述己方观点。
2. 攻辩环节：正反双方轮流进行攻辩，针对对方观点进行反驳，并提出己方论据。
论新时代加强国有企业党的建设的难点与路径
收稿日期:2020-11-26作者简介:黄文渊(1970-),男,广东湛江人,中化环境控股有限公司党委委员㊁副总经理,主要研究方向为国企党建㊁区域经济㊁企业管理㊂论新时代加强国有企业党的建设的难点与路径黄文渊(中化环境控股有限公司,北京㊀西城㊀100045)摘要:习近平总书记关于国有企业党建的重要论述是新时代全面深化国有企业改革的科学指南㊂必须坚持党的领导这个 根 和 魂 ,一以贯之地坚持党的领导和建立现代企业制度,服务生产经营㊁把好选人用人关㊁抓好基层党组织建设㊂针对新时代国企党建面临的新困境,要聚焦国有企业党建能力,筑牢国有企业的 魂 和 根 ;聚焦党的领导融入国有企业治理,推动党建与生产经营工作深度融合;聚焦党管人才工作,建设高素质的国有企业干部队伍;聚焦全面落实党风廉政责任,涵养干事创业㊁风清气正的政治生态;聚焦信息化新技术运用,探索 互联网+党建 新模式㊂关键词:国有企业;党的建设;困境;路径中图分类号:D267.1㊀文献标识码:A㊀文章编号:1003-7462(2021)02-0093-05DOI :10.13977/ki.lnxk.2021.02.014以习近平总书记关于国有企业党建的重要论述为指导推进国有企业全面加强党的领导,是我国国有企业深化改革的一项重要任务㊂近年来,我国国有企业贯彻落实习近平总书记关于国有企业党建的重要论述,坚持党建引领经营生产,注重探索创新,积极推进国有企业党建工作体系建设,不断丰富中国特色国有企业党建内涵,深化了对国有企业党建规律的认识㊂一㊁习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述的核心要义习近平总书记关于国有企业改革发展的系列重要论述回答了国有企业在中国特色社会主义事业中处于什么地位㊁党建在国有企业发展中处于什么地位㊁怎样加强国有企业党建等一系列重大问题,是我国国有企业全面加强党建工作的指导思想和重要遵循,具有很强的思想性㊁指导性和现实针对性,为我们坚定不移地做强做优做大国有企业㊁夯实党的执政基础提供了理论武器,是新时代全面深化国有企业改革的科学指南㊂1.一个 根 和 魂 :党的领导成为引领国有企业做强做优做大的法宝习近平总书记强调, 国有企业是中国特色社会主义制度的经济基础和政治基础,是我党长期执政的重要支持和依靠力量㊂ [1]国有企业大多处于关系国家安全㊁经济命脉和民生福祉的支柱行业或关键领域㊂改革开放以来,许多国有企业逐渐发展壮大,一些国有企业已经具备世界一流企业的基础和条件,成为中国经济领域一张张亮丽的名片,如中国高铁㊁中国航天㊁兵器装备等等㊂国有企业只有做强做优做大,才能在壮大国家综合实力㊁保障人民共同利益㊁巩固公有制的主体地位等方面发挥应有的作用㊂2016年10月11日,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导㊁加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的 根 和 魂 ,是我国国有企业的独特优势㊂[1]国企姓党,这是中国特色社会主义制度的独特优势所在㊂改革开放后,在相当长的一段时间内,个别国有企业忽视了党建工作,党建工作长期处于被动滞后状况,只注重追求经济最大化,放弃了国有企业应有的社会责任,导致企业风气不正,削弱了企业的凝聚力和竞争力㊂国有企业无论怎样改革,党的领导始终是其发展的根本政治保证㊂要始终讲政治,坚持把党的领导落实到国企党建的全过程以及国企高质量发展的各方面,把方向㊁管大局㊁保落实,引导国有企业以初心不变的定力㊁主动求变的勇气全面深化改革,力争在异常激烈的国际竞争和国内经济转型发展中争取主动㊁赢得未来㊂在国有企业改革发展的伟大征程中,国有企业广大党员干部职工要坚定听党话跟党走的政治本色,始终把国有企业党的建设摆在突出位置,始终坚定深化国有企业改革的信心和决心,不断发展壮大国有经济,推动国有企业发展迈向新时代㊂2.两个 一以贯之 :党的领导和建立现代企业制度两个 一以贯之 是习近平总书记对国有企业发展的重要论断和科学指导,即 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之 [1]㊂建立现代企业制度是我国社会主义市场经济体制下的改革目标㊂有人说,建立现代企业制度就是与国际惯例接轨,学习西方的企业制度,党组织没有必要介入企业经营㊂ 是否坚持党对国有企业的领导,不仅是一个经济问题,而是一个政治问题㊂ [2]43要从根本上认识到,加强党的建设的目的是实现国有企业可持续协调发展,推动生产力的发展,保障人民共同利益,是巩固党的执政基础的必然选择㊂国有企业肩负着保障国家经济安全和民生福祉的使命责任,国有企业区别于私有制企业的根本特征就是公有制特质㊂建立国有企业现代企业制度,必须加强和改善党的领导,探索与社会主义市场经济相适应的国有企业制度,既要学习西方现代企业制度,又要立足国情,继承和发扬政治优势,发挥党在国有企业发展中统揽全局㊁协调各方的领导核心作用㊂在指导思想上坚持正确的方向,确保党的领导不动摇㊁确保社会主义方向不改变㊂在工作方法上发挥党组织作用,加强党支部建设和思想政治教育工作,更广泛地凝聚党员干部,为国有企业发展注入生机和活力㊂3. 四个坚持 :坚持党的领导㊁坚持服务生产经营㊁坚持把好选人用人关㊁坚持抓基层党组织建设在全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记就新形势下国有企业坚持党的领导㊁加强党的建设进一步阐述,强调了 四个坚持 [1]㊂ 坚持党要管党㊁从严治党 ,强调了党的领导地位不能动摇㊂首先,国有企业承担着经济㊁政治和社会责任,随着全面深化改革不断加快,国有企业发展面临着新形势新任务,必须落实管党治党责任,以党的坚强领导引领国有企业改革发展,以高质量的党建促进国有企业高质量发展,切实将党建优势转化为国有企业的战略领导力和发展动力,确保党组织在国有企业中发挥领导核心和政治核心的作用㊂其次, 坚持服务生产经营不偏离 ,强调国有企业检验党组织的工作和战斗力,要以企业改革发展成果产出作为导向㊂把 提高企业效益㊁增强企业竞争实力㊁实现国有资产保值增值 作为党组织工作成果的检验标准,体现了国有企业的本质要求㊂再次, 坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变 ,培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍是国有企业做强做优做大的关键因素,国有企业党建的重要抓手就是要紧紧抓住选人用人关㊂最后, 坚持建强国有企业基层党组织不放松 ,强调把党的建设作为根本工程㊁基础工程常抓不懈,切实加强国有企业基层党建㊁提升党建工作水平㊂二、国有企业加强党建实践的难点加强党建工作是国有企业改革发展的制胜法宝,在新时代背景下加强国有企业党建工作的重要性更加突出,党组织在国有企业发展具有不可替代的作用㊂长期以来,国有企业党组织在引领企业改革发展方面取得了可喜成绩,但也存在着党的建设滞后于国有企业发展等问题㊂当前,随着经济体制变革㊁社会结构转型和利益格局调整,国有企业党建工作正面临着一系列新的问题㊂1.对新时代国有企业党的建设总体要求认识不够和党的建设着力点把握不到位党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对国有企业党建提出了新要求,国有企业重视党建工作的趋势明显回升,但广大国有企业党员干部与新时代国有企业党的建设总体要求仍然存在差距㊂在思想认识上,依然存在党政工作 谁大谁小?说不清 或者 说起来重要,实质上不重要 的问题,从根本上来说这是思想认识不到位的问题;在实际的运作中存在党政关系理不顺,党建工作与生产经营 两张皮 等问题,党建工作定位不准㊁思路不清㊁方法不当;在自身能力上,存在党组织把握方向能力不够,着力点把握不到位的问题,有些国有企业管理者认为只要经济工作搞好了,党建工作就水到渠成㊂总的来说,党的建设缺乏健全的组织体系㊁严密的组织纪律和优良的工作作风,党组织难以发挥独特的优势,甚至出现党组织功能弱化的现象㊂因此,要深化对国有企业党建工作的认识和对国有企业党建规律的把握,这既是推动国有企业科学发展的必然要求,也是巩固党的执政基础的需要㊂2.党组织嵌入董事会㊁监事会的机制有待探索党建工作与中心工作不相衔接㊁党组织政治优势没有真正发挥,这已经成为国有企业很多党建工作问题得不到解决的根本原因之一㊂国有企业以经济指标为中心的增长方式长期存在,往往将自身定位为单一的经济体,将追求利益最大化作为一切工作的出发点和落脚点,忽视了党建工作在国有企业改革发展中的政治核心作用㊂有些国有企业党建工作开展得不到位,甚至用行政会议代替党的会议,这一定程度上阻碍和干扰了企业党建工作的正常开展㊂最新颁布的‘公司法“规定: 在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动 [3]44㊂而新修订的‘党章“明确规定: 国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向㊁管大局㊁保落实 [4]46㊂现有的法规章程尽管原则上规定了党组织在国有企业中发挥政治核心作用,但没有具体规定企业党组织在法人治理结构中的地位和作用㊂国有企业党组织如何在董事会决策㊁监事会监督㊁经理层执行等公司运行结构中发挥作用,还需要从治理关系㊁治理体制㊁运行机制等方面开展探索,国有企业党组织参与决策的制度机制还需要进一步健全完善㊂国有企业党建的领导作用一旦与现代企业经营管理体制机制有机结合起来,必将推动国有企业发挥出更大的生产力㊂3.党组织在培养新时代国有企业高素质人才方面面临新挑战,选人用人机制有待完善建设中国特色现代化国有企业,必须充分认识到党管人才的重要性㊂改革开放以来,国有企业党组织在培养㊁吸引㊁用好干部人才等人才队伍建设方面取得了显著的成效㊂进入新时代,面对前所未有的世界大变局,我们党面临着新的挑战,要经受执政考验㊁改革开放考验㊁市场经济考验㊁外部环境考验等四大考验㊂国有企业是国民经济的支柱,国有企业的干部人才不仅要有经营管理才能,还要有政治远见和政治智慧,国有企业党政一把手,必须是既能立足国内外新形势,在国际国内两个大局中思考经济发展问题,勇立经济潮头的人才,同时也必须是能立足服务国家民族社会的角度,具有强烈的社会责任感的人才㊂过去国有企业重生产经营,忽视国有企业党建,有的国有企业因为缺少专职工作队伍和专门机构,没有重视党管人才的工作;有的国有企业在人才的评价标准上重业绩轻政治,人才队伍建设存在很大问题;有的国有企业党务工作人员年龄偏大,思想比较老旧,开展的党员教育工作缺少吸引力,流于形式;有的国有企业选人用人机制不健全,很多具有才华和能力的人得不到应有的重用,出现人才闲置和人才流失等问题㊂因此,国有企业必须坚持党管人才的工作原则,完善党组织对人才工作的统筹管理,完善选人用人机制,切实增强企业适应市场竞争的能力,提升国有企业人才队伍建设水平㊂4.国有企业廉洁自律的监督体系尚待完善,党内监督职能有待加强完善国有企业内部管理制度和党内监督检查制度,形成廉洁自律的监督体系,是国有企业党组织的重要职责㊂近年来,国有企业内控工作和反腐倡廉工作不断深入,党建工作不断融入企业的生产经营活动全过程,党内监督贯穿于企业决策和执行的全过程,党组织的政治核心作用得到有效发挥㊂但一些国企领导干部在廉洁自律方面依然存在思想认识不到位的问题,部分国有企业领导存在 经济是第一位,纪律要让位 的错误观念,在抓国有企业党风廉政建设中心存畏难情绪,对问题睁只眼闭只眼㊂国有企业的党风廉政建设存在制度措施可操作性不强,只重形式不重实际内容,反映不出隐性收入的问题,廉政风险防控管理缺乏有效性㊂对 一把手 的监督缺乏有效性,国有企业大事小事往往是 一把手 一人说了算,随意性较大,行政会代替党委会,党组织的作用无形中被削弱了㊂这些问题凸显了国有企业从源头上和从制度上预防与惩治腐败的重要性,国有企业各级党组织必须坚决履行主体责任,形成防控管理体系,最终形成多层次㊁全覆盖的企业廉政监督机制㊂5.网络时代国有企业党建工作的机制㊁方法有待创新,现实性和针对性不足随着5G时代的到来,信息技术对经济社会各领域产生了深远的影响,推进国有企业党建工作信息化进程,是国有企业党建的重要内容㊂一些国有企业还不善于把现代信息技术和科学管理方法㊁手段引入党建工作中来,面临着党建信息化数据资源管控工作体制机制不完善等问题㊂党建工作也要适应新形势,改变以往的被动状态,跟上信息化潮流,利用现代信息技术打造党建工作的新载体平台,为广大企业职工提供 一站式 ㊁ 心连心 的服务,及时公开党务工作动态,有效利用大数据掌握国有企业党员干部思想动态,最大限度地增强企业党建工作的吸引力和感染力,积极探索职工群众乐于接受的党建工作的新形式㊁新方法,使企业党建工作在新的组织制度以及新的内外环境下更具有现实性和针对性㊂三、党建促进国有企业高质量发展的现实路径不断变化的国内外形势对国有企业发展提出了更高的要求,国有企业要实现高质量发展,必须将习近平总书记关于国有企业党建的重要论述作为国有企业改革发展的指导,提高推动国有企业改革发展和解决实际问题的能力㊂1.聚焦国有企业党建能力,筑牢国有企业的 魂 和 根新时代,加强党对国有企业的领导,要聚焦国有企业党建能力,坚持党对国有企业的政治领导㊁思想领导㊁组织领导,充分发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用㊂要坚守党建 主阵地 ,抓基本组织㊁基本队伍㊁基本制度建设,推动国企党组织把党建责任真正抓在手上㊁扛在肩上㊂要种好党建 责任田 ,坚持国企基层党组织建设不松劲,持之以恒抓好党员日常教育管理等基础工作,强化党员的党性锻炼,确保企业发展到哪里㊁党的建设就跟进到哪里㊁党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里㊂紧紧抓好固本强基工程,把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好,抓在经常㊁融入日常,有效发挥党组织的政治性㊁时代性㊁战斗性,切实提高国有企业党建引领国有企业改革发展的能力㊂2.聚焦党的领导融入国有企业治理,推动党建与生产经营工作深度融合新时代提出了新任务和新要求,国有企业必须坚定不移地把全面深化改革作为核心使命,积极探索国有企业治理体系和治理能力的现代化,把党的领导融入到国有企业治理改革中去,将党的领导和现代企业制度相融合,将党的领导内嵌到公司治理结构之中,把党建工作要求写入国有企业章程,把党的建设融入公司治理各环节㊂党组织要主动地参与国有企业重大规划和年度计划,参与企业改革发展和生产经营全过程,确保党的方针政策的贯彻落实,在重大决策㊁队伍建设和重要人员任免上,确保党组织说得上话㊁做得了主㊁拍得了板,确保管党治党的政治优势在公司治理中发挥作用㊂此外,还要正确处理党组织与其他治理主体的关系,建立和完善民主管理制度,推进以职工代表大会为基本形式的民主管理创新,激励干部职工的积极性㊁主动性㊁创造性,支持职工代表有序参与㊁协同共治,形成各司其职㊁各负其责㊁协调运转的治理机制,以中国特色的国有企业现代治理体系促进国有企业高质量发展㊂3.聚焦党管人才工作,建设高素质的国有企业干部队伍党管人才是我党的优良传统和重要原则㊂加强党的领导,就要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和对重要干部的把关作用,保证干部人选政治合格㊁作风过硬㊁廉洁实干㊂要加强对党务工作者的教育管理,不断提高其综合素质,引导他们加强理论学习,提高运用马克思主义立场㊁观点㊁方法分析问题和解决问题的能力,提高开展党建工作的综合能力㊂增强党员干部的纪律观念,提高他们遵纪守法的自觉性,严格执行党的各项纪律㊂国有企业要采取各种激励措施,优化人力资源配置㊁评价㊁激励机制和薪酬体系,优化人才成长发展环境,激发团队活力和创造力;要大力宣传国有企业优秀集体和个人的先进事迹,树立正向激励的鲜明导向,让国有企业广大员工放开手脚干事㊁甩开膀子创业,为国有企业高质量发展奉献力量㊂4.聚焦全面落实党风廉政责任,涵养干事创业㊁风清气正的政治生态习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述是国有企业坚决夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利的重要指引,是加强国有企业党建㊁推动国有企业持续健康发展的重要前提㊂党风廉政建设和反腐败工作是国企改革发展的重要内容,加强国有企业党风廉政建设,要把惩防体系建设纳入企业发展,防范化解廉洁风险㊂针对当前国有企业党组织存在的管党治党宽㊁松㊁软问题以及廉政风险大的问题,要从管理㊁教育㊁监督抓起,从基层组织建设㊁党建基本制度抓起,严明作风纪律,严肃执纪问责,全面加强国有企业党风廉政建设㊂要树立正向用人导向,既鼓励干事创业,又坚决把纪律和规矩挺在前面,监督好干部队伍,让国有企业干部时刻绷紧反腐的这根弦㊂要持之以恒地落实中央八项规定精神,牢固树立反腐败没有特殊㊁没有例外的坚定决心,保持反腐败持续高压态势㊁紧盯领导干部 关键少数 精准监督,紧盯重大工程㊁重点领域㊁关键环节,聚焦 重灾区 和重点对象,紧盯政治腐败和经济腐败相互交织的案件,整合监督力量,形成监督合力,以全面从严治党无禁区㊁全覆盖㊁零容忍的态度,为国企改革发展创造良好氛围㊂5.聚焦信息化新技术运用,探索 互联网+党建 新模式紧紧抓住世界新科技革命和产业变革的机遇,落实创新驱动发展战略,积极发展新经济,依托 互联网+ 提高主业的核心竞争力,推动传统产业改造升级,同时也要依托 互联网+ 推动国有企业党建高质量发展㊂当前, 互联网+党建 为新时代国企党建工作带来了新机遇与新挑战,要充分利用互联网优势,积极打造智慧党建云平台,利用 云计算 大数据 等新技术,依托国企党建网站㊁党建微博㊁党建微信㊁党建公众号等新媒体平台,扩大党建工作的覆盖面和影响力,提升党建工作质量㊁提升党员的管理服务效率㊁拓宽基层党组织宣传教育渠道㊂此外,还要借助网络技术㊁大数据等平台,提升国有企业风险防范能力,将上级巡视㊁风控㊁内控㊁合规督导督查㊁审计等监督资源整合,对关键人员开展重点筛查,将严肃党纪党规与全面风险管理有机结合,形成监督合力㊂参考文献:[1]习近平.坚持党对国有企业的领导不动摇[N].人民日报,2016-10-12.[2]新形势下国有企业党的建设教育读本[M].北京:中国言实出版社,2017.[3]中华人民共和国经济法律法规全书[M].北京:中国法制出版社,2019.[4]中国共产党章程[M].北京:人民出版社,2017.责任编辑:李昂。
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径随着改革开放的不断深化，中国的经济得到了长足的发展，其中民营经济的发展更是在这一进程中发挥了至关重要的作用。
作为东北地区的重要城市，沈阳市的民营经济一直处于不断发展壮大的状态。
随着国家对经济发展的新要求和新要求，沈阳市的民营经济也面临着一系列的现实困境。
本文将从沈阳市民营经济发展的现状出发，分析其面临的困境，并提出一些破解路径，以期为沈阳市民营经济的高质量发展提供一些有益的思考与建议。
一、沈阳市民营经济发展的现状1.民营经济的地位不断提升2000年以来，沈阳市的民营经济发展取得了长足的进步，其在GDP中的比重逐渐提高，从而为沈阳市经济的快速增长贡献了巨大的力量。
民营企业数量不断增加，行业分布更加广泛。
尤其是在制造业、服务业和科技创新领域，民营经济占据了重要地位，成为了沈阳市经济增长的主要动力。
2.民营经济仍面临不少困难与此沈阳市的民营经济也面临诸多困难。
融资难、融资贵的问题一直是民营企业的心头病，这直接影响了企业的发展和创新能力。
一些企业良莠不齐，技术装备跟不上新时代的需求，缺乏核心竞争力，市场竞争日益激烈。
政策环境不够完善，导致一些民营企业在发展过程中遇到了各种困难。
以上种种问题阻碍了沈阳市民营经济高质量发展的步伐，为此，需要采取一系列有效措施来破解这些现实困境，推动沈阳市民营经济取得更加持久和稳定的发展。
二、解决民营经济现实困境的破解路径1.加大金融支持力度为解决民营经济的融资难、融资贵问题，沈阳市政府应该通过一系列政策和措施来加大对民营企业的金融支持力度。
可以通过建立多层次的金融服务体系，为民营企业提供更多元化的融资渠道；可以适当降低民营企业的融资成本，鼓励金融机构扶持民营企业的发展；可以建立风险补偿机制，为银行授信给民营企业提供一定程度的风险保障。
2.提高企业技术创新能力为了提高民营企业的技术创新能力，沈阳市政府可以加大对技术研发的支持力度。
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径随着中国经济进入新时代，沈阳市作为东北地区的重要城市之一，也面临着经济转型升级的挑战，特别是民营经济的发展问题备受关注。
作为新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径，需要我们深刻认识当前的发展状况，找出存在的问题和困难，并提出解决的有效路径，促进民营经济持续健康快速发展。
一、现实困境1.产业结构陈旧沈阳市的民营经济在发展过程中主要以传统的制造业为主，产业结构相对单一，科技含量低，创新能力不足，难以适应当今经济发展的需要。
2.创新能力不足沈阳的民营企业在技术研发和创新方面投入不足，缺乏自主创新意识和创新能力，导致产品结构单一，竞争力不强。
3.金融支持不足沈阳的民营企业在发展过程中面临着融资难、融资贵的问题，金融机构对于民营企业的支持力度不够，企业融资成本高，融资渠道狭窄。
4.人才短缺沈阳的民营企业在发展过程中，面临着人才缺失的问题，特别是高端技术人才，企业难以吸引和留住优秀的人才，影响了企业创新和发展。
二、破解路径1.加大政策支持力度政府需要加大对民营经济发展的政策支持力度，包括税收优惠、融资支持、人才引进等政策措施，为民营企业提供良好的政策环境和政策支持。
2.优化产业结构沈阳市需要通过产业升级和转型，加快发展高科技产业，提高产业的技术含量和附加值，推动传统产业向高端发展，在全面挖掘资源的基础上，打造自己的产业集群。
3.加强创新能力政府和企业需要共同努力，加大对技术研发和创新的投入，鼓励和支持企业开展技术创新，引导企业树立自主创新意识，提高企业的竞争力。
4.完善金融体系政府需要加大对民营企业的金融支持力度，建立健全的金融体系，扩大民营企业的融资渠道，降低融资成本，为企业提供更多的融资支持。
5.加强人才培养政府需要加大对人才培养的投入，建立健全的人才培养体系，为企业提供更多的优秀人才，加强与高校、科研机构的合作，加速科技成果转化和技术人才培养。
中国经济高质量发展的现实困境与基本路径文献综述
中国经济高质量发展的现实困境与基本路径文献综述一、本文概述《中国经济高质量发展的现实困境与基本路径文献综述》旨在全面梳理和评述中国经济在追求高质量发展过程中所面临的主要困境，以及针对这些困境提出的各种基本路径。
随着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临的挑战和问题也日益凸显。
因此，深入研究和理解这些现实困境，以及探索有效的解决路径，对于推动中国经济持续健康发展具有重要的理论和实践意义。
本文将首先概述中国经济高质量发展的内涵与特征，明确高质量发展的定义和衡量标准。
在此基础上，系统回顾和分析近年来国内外学者关于中国经济高质量发展困境的研究成果，包括但不限于经济增长动力转换、产业结构优化、创新驱动发展、资源环境约束、区域协调发展等方面的问题。
本文还将评述针对这些困境提出的各种基本路径，如深化供给侧结构性改革、加快科技创新和人才培养、推动绿色发展和可持续发展、加强区域合作和协调发展等。
通过对相关文献的综合分析，本文旨在揭示中国经济高质量发展面临的现实困境及其成因，评估各种基本路径的有效性和可行性，为政策制定和实践操作提供有益的参考和借鉴。
本文也期望能够推动学术界和政策界对中国经济高质量发展问题的深入研究和探讨，为中国经济的未来发展贡献智慧和力量。
二、中国经济高质量发展的现状中国经济高质量发展的现状呈现出一种复杂而多元的局面。
一方面，中国经济继续保持稳健增长，成为全球第二大经济体，对全球经济的影响力日益增强。
另一方面，中国经济也面临着一系列挑战，包括产业结构不合理、创新能力不足、环境污染严重等问题。
中国经济高质量发展的积极因素在于其强大的经济基础和庞大的市场规模。
中国拥有庞大的劳动力资源和日益完善的产业链，使得其在制造业和服务业等领域具有强大的竞争优势。
同时，中国政府积极推动经济结构调整和转型升级，加大对新兴产业的扶持力度，为中国经济高质量发展提供了有力支撑。
然而，中国经济高质量发展也面临着一系列现实困境。
企业发展面临的困境及未来发展趋势
企业发展面临的困境及未来发展趋势摘要：国有企业要充分利用自身在人才、技术、资金、科研、信息灵通等优势。
下决心打造国内或国际市场上的一流产品，以取得市场竞争中的主动地位和较高的市场占有率。
人是生产力中最基本最有潜力最活跃的因素。
古人云：“举大事者必以人为本”。
企业之间的竞争，归根到底是人才的竞争。
先进的企业文化应具有实战性，实用性，实效性。
关键词：企业；生存；发展；思考中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济发展面临的主要矛盾和矛盾的主要方面在供给侧。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，是社会主义市场经济产品和服务的重要供给侧。
国有企业的生产能力和水平与高质量发展还有一定差距，无法很好满足社会发展和人民生活高端高质的新需求。
人民日益增长的美好生活需要必然要求国有企业牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，坚定推进供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，提供更好质量的产品、更高水平的服务，推动我国经济迈向高质量发展的新阶段。
一、面临的瓶颈：（一）产权关系界定不明，政企、政资还没有真正分开国有企业产权不清晰不仅是因为所有者与经营者的关系没有界定清晰，在很大程度上也是因为所有者层次有问题。
国有企业产权是全民所有，全体国民以委托-代理制的方式使得归自己所拥有的财产进入经营过程。
如果企业的产权不清晰产权，委托-代理结构就不会规范。
而委托-代理结构不完善，委托-代理者之间就不是一种责权利。
（二）管理体制落后，创新能力不强，组织结构模式化，国企在市场竞争中处于劣势国有企业没有摆脱计划体制的影响，管理机制、经营机制和思想观念都不适应发展市场经济的要求，企业生产经营、劳动人事、收入分配、技术进步等没有形成有效机制，缺乏活力;国有经济战线过长、布局分散、整体素质不高以及资源配置不尽合理的矛盾日益突出，随着市场需求的变化，一些传统产业的生产需要压缩，一批技术设备落后、浪费资源、污染环境的企业需要淘汰;还有由于工作中的盲目性而导致的重复建设，致使一批企业陷入困境，有的企业和项目，虽然不是重复建设，但由于资本金严重不足，高负债经营，也难以生存。
宁夏经济高质量发展的现实困境及路径选择
宁夏经济高质量发展的现实困境及路径选择宁夏是我国西部地区的重要省份，拥有丰富的资源优势和独特的地理位置，是国家“一带一路”战略的重要节点。
近年来，宁夏经济发展取得了长足的进步，但在高质量发展的道路上仍然面临着一些现实困境。
本文将从宁夏经济高质量发展的现实困境和路径选择两个方面进行探讨。
1.资源约束和环境压力宁夏拥有丰富的煤炭、石油和天然气等矿产资源，但这些资源的开采和利用给环境带来了严重的污染和破坏。
由于地处内陆干旱气候区，水资源紧缺成为了制约宁夏经济发展的重要因素。
2.产业结构单一宁夏经济以能源、化工等传统产业为主，产业结构单一，难以适应新时代的经济发展需求。
与此农业现代化程度不高，农村经济发展滞后。
3.科技创新能力不足宁夏在科技创新方面存在较大的差距，企业和政府对科研投入不足，创新体系不健全，高端人才流失严重，导致科技创新能力不足，难以推动经济的高质量发展。
4.区域发展不均衡宁夏东部地区相对发达，而西部地区经济基础较弱，发展不平衡的局面严重制约了宁夏整体经济的发展。
1.加快转型升级，优化产业结构宁夏应加快传统产业转型升级的步伐，大力发展现代服务业和高新技术产业，提高产业链水平，实现产业结构的多元化发展，以提高经济发展的整体质量。
2.坚守生态底线，推进绿色发展宁夏要加大生态环境保护力度，严格控制能源和矿产资源的开采，加大对环境污染治理力度，推动资源利用的节约型、循环型和低碳型发展模式，实现经济和生态环境协调发展。
3.加强科技创新，提升核心竞争力宁夏应加大对科技创新的投入力度，建立健全的科技创新体系，引进和培养高端科技人才，加强产学研合作，推动科技成果转化，提升企业和地区的核心竞争力。
4.促进区域协调发展，缩小发展差距宁夏要通过加快基础设施建设、优化产业布局、完善区域政策等措施，促进区域协调发展，缩小城乡、东西部地区的经济发展差距，实现全省范围内的协调发展。
5.扩大对外合作，助推开放发展宁夏要充分利用“一带一路”战略带来的机遇，加强与国内外合作伙伴的交流合作，拓展对外贸易和投资渠道，提升对外开放水平，实现经济的高质量发展。
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择【摘要】我国新经济高质量发展面临着诸多困境，包括科技创新不足、改革开放不深化、产业结构不合理等。
为了解决这些问题，我认为应该加强科技创新、深化改革开放并优化产业结构。
只有通过这些路径选择，我国新经济才能实现高质量发展。
我还对未来发展进行展望，并提出建议措施。
希望通过本文的讨论，能够引起更多人对我国新经济发展困境的关注，为推动我国新经济的高质量发展提供参考和借鉴。
【关键词】新经济、高质量发展、困境、路径选择、科技创新、改革开放、产业结构、展望未来、建议措施、中国economy、quality development、challenges、innovation, reform, opening up, industries, future outlook, recommendations1. 引言1.1 背景介绍中国作为世界上最大的发展中国家，近年来新经济的快速发展成为经济增长的重要动力。
新经济以互联网、大数据、人工智能等为代表，正日益改变着传统经济模式，推动着经济结构升级和转型升级。
中国政府也将新经济发展列为经济发展的重点之一，提出了一系列政策措施支持新经济发展。
在新经济高质量发展的过程中，我国也面临着一些困难和挑战。
为了更好地解决这些问题，本文将对我国新经济高质量发展的困境及路径选择进行深入探讨。
1.2 问题意识我国新经济高质量发展面临着诸多问题，这些问题不仅是当前需要着重关注的焦点，也是制约我国经济持续稳定增长的重要因素。
新经济发展与传统经济模式存在着明显的冲突和矛盾，尤其是在技术革新、产业升级等方面存在着种种挑战。
我国新经济发展的不均衡性也日益显现，一些地区和行业发展迅速，而另一些地区和行业却相对滞后，这不仅影响了整体经济发展的速度和质量，也加剧了地区间的差距。
新经济发展中的一些弊端和隐患也需要引起高度重视，比如信息安全、数据隐私等问题，亟待解决。
我国新经济高质量发展所面临的问题不容忽视，需要采取有效的措施和路径选择，以推动我国经济持续健康发展。
国有企业创新发展的路径与策略
国有企业创新发展的路径与策略随着中国经济的快速发展，国有企业在国民经济中的地位和作用愈发凸显。
然而，与私营企业相比，国有企业面临着更多的挑战和困境。
因此，如何寻找国有企业创新发展的路径与策略，成为当前亟待解决的问题。
本文将探讨几种可能的途径和有效的策略，以推动国有企业的创新发展。
一、科技创新科技创新是推动国有企业发展的重要路径之一。
国有企业应积极加大对科研和技术创新的投入，建立科技创新平台和研发中心，吸引高端人才，并加强与高校和研究机构的合作。
同时，加强知识产权保护，鼓励技术转化和技术应用，将科技成果转化为实际生产力，推动企业的创新和发展。
二、产业转型面对市场经济的激烈竞争，国有企业需要进行产业结构的调整和转型升级。
通过淘汰落后产能，加大对高新技术和战略性新兴产业的支持，引导国有企业向高附加值领域发展。
同时，国有企业还需注重多元化发展，拓宽业务领域，降低经营风险，提高企业的核心竞争力。
三、改革创新改革是国有企业创新发展的关键策略。
国有企业应加快改革步伐，深化企业治理结构改革，增强市场化运作能力。
推行内部的激励机制和竞争机制，引入市场机制，减少政府干预，提高企业的自主决策能力。
同时，重塑企业文化，建立积极向上、开拓创新的企业精神，激发全体员工的创新意识和创业热情。
四、开放合作国有企业应积极开放合作，加强与国内外企业的合作与交流，引进先进的管理经验和技术，提升企业的竞争力。
同时，国有企业还需加大对外投资力度，通过海外布局和跨国并购等方式，拓展市场空间，提高国际竞争力。
此外，要积极参与区域和国际经济组织，坚持多边主义原则，争取更多的合作机会和资源。
五、人才培养人才是企业发展的核心竞争力。
国有企业应加强人才的引进、培养和激励机制的建设，为企业的创新提供强大的人才支持。
鼓励员工创新创业，并为员工提供良好的发展平台和机会。
此外，要加强人才队伍的多元化建设，培养具有国际视野和创新精神的人才，为企业创新发展提供源源不断的动力和智力支持。
我国制造业高质量发展的基本逻辑与现实路径
我国制造业高质量发展的基本逻辑与现实路径作者：张志元来源：《理论探索》2020年第02期〔摘要〕制造业是建设工业强国的重要依托，是提升科技与产业创新能力的主战场，也是建设现代化强国的产业基石。
制造业高质量发展是新时代我国顺应世界大势的战略遵循，是推动经济持续健康发展的必然要求，是加快建设制造强国的关键环节。
当前，我国制造业高质量发展面临着传统制造业受内外部环境约束明显、制造业传统发展模式难以为继、制造业供给侧结构性矛盾突出、制造业企业对人力资源重视不够等主要问题。
新时代创新驱动制造业高质量发展，要推动制造业与现代服务业深度融合，转换制造业人才培养和使用机制，完善质量为先崇尚实业的市场环境，加快建设协同发展的产业创新体系。
〔关键词〕制造业，高质量发展，创新驱动〔中图分类号〕F424; ; ;〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2020）02-0087-06实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
制造业发展质量代表了一个国家的生产力水平，决定着一国在国际分工中的地位和国际竞争力。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。
我国制造业实现的每一步突破与创新，都是经济前进一步的有力注解。
伴随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
加快发展先进制造业，推动制造业高质量发展，既是深化供给侧结构性改革、推动经济实现高质量发展的重要内容，也是全面建设社会主义现代化强国的客观要求。
推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，关键是推动制造业高质量发展。
2018年1月，国务院印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》指出，强化全面质量管理，推动广大企业和全社会加强全面质量管理，推动经济发展进入质量时代。
坚持创新驱动制造业高质量发展，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。
新时代创新驱动制造业高质量发展，是一项系统工程，需要逐步形成实现高质量发展的新动能。
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择1. 引言1.1 背景介绍随着全球经济的快速发展和科技进步，新经济已成为我国经济发展的重要引擎。
新经济以信息技术、科技创新为核心，涵盖了云计算、大数据、人工智能、生物技术等诸多领域，为传统产业转型升级和新兴产业的崛起提供了无限可能。
我国新经济发展也面临着一系列困境和挑战，如科技创新不足、人才短缺等问题，制约了新经济高质量发展的步伐。
为此，我们需要深入分析我国新经济发展的现状，探讨新经济发展中存在的困境以及如何选择正确的路径推动新经济的高质量发展。
只有通过加大科技创新投入、加强人才培养与引进等措施，才能够有效应对挑战，促进我国新经济持续健康发展。
展望未来，我们应当更加注重技术创新和人才培养，不断完善政策环境，积极应对国际竞争，推动我国新经济在全球舞台上实现更大的发展和突破。
1.2 问题意识我国新经济发展面临着诸多困境和挑战，在高质量发展的道路上还存在许多问题亟待解决。
科技创新不足是我国新经济发展的一个重要困境。
虽然我国在一些领域取得了显著的进展，但整体上仍然存在着科技水平不够高、创新能力不够强的问题。
人才短缺也是我国新经济发展面临的一大挑战。
随着新经济的快速发展，对高素质人才的需求越来越迫切，但我国目前的人才供给与需求之间存在严重不平衡。
为了解决这些困境，我们需要采取有效的路径选择，加大科技创新投入，提高科技创新能力；加强人才培养与引进，优化人才结构，培养更多高素质人才。
只有在充分认识到问题所在并采取有力措施加以解决的前提下，我国新经济才能实现更高质量的发展。
2. 正文2.1 新经济发展现状分析我国新经济的发展正处于快速增长的阶段，涵盖了互联网、人工智能、大数据等各种前沿技术领域。
随着互联网经济的不断壮大，新兴产业不断涌现，成为推动我国经济增长和结构调整的重要引擎。
随着科技的进步和社会的发展，我国新经济呈现出以下几个主要特点：互联网已经深度融入到人们的生活中，越来越多的传统行业开始采用互联网技术进行转型升级；人工智能、大数据等前沿技术得到了快速发展，不断推动着新经济的创新和发展；新经济领域的企业数量不断增加，市场竞争日益激烈，促使企业加快创新步伐。
新时代中国高质量发展的综合评价及其路径选择
新时代中国高质量发展的综合评价及其路径选择一、本文概述随着全球经济格局的不断变化和中国社会的持续发展，高质量发展的概念日益受到人们的关注和重视。
本文将深入探讨新时代中国高质量发展的综合评价及其路径选择。
文章首先概述了高质量发展的内涵及其在当前中国发展阶段的重要性，随后对高质量发展的多维度指标进行了详细分析，并在此基础上提出了促进高质量发展的路径选择。
本文旨在为中国在新时代背景下实现高质量发展提供理论支持和政策建议，为推动经济社会的全面进步和可持续发展贡献力量。
在本文中，我们将首先明确高质量发展的定义和特征，阐述其在新时代背景下的战略意义。
接着，我们将从经济、社会、环境等多个维度出发，构建一套全面、科学的综合评价体系，以量化分析的方法对中国高质量发展的现状进行评估。
在此基础上，我们将结合中国国情和发展阶段特征，探讨适合中国的高质量发展路径，包括产业结构调整、创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设等方面。
我们将提出促进高质量发展的政策建议，以期为中国实现高质量发展提供有益参考。
通过本文的研究，我们期望能够为中国在新时代背景下推动高质量发展提供理论支撑和实践指导，为实现经济社会的全面进步和可持续发展贡献力量。
我们也期望通过本文的探讨，能够引发更多学者和决策者对于高质量发展的关注和思考，共同推动中国在新时代实现更高水平、更可持续的发展。
二、高质量发展的理论框架高质量发展是当前中国经济发展的核心战略，其理论框架的构建对于指导实践、深化理解具有重要意义。
在理论层面，高质量发展是一个多维度、复合性的概念，涉及经济结构优化、创新驱动发展、资源环境可持续、社会公平正义等多个方面。
高质量发展强调经济结构的优化升级。
这包括产业结构从低附加值向高附加值转变，从传统制造业向高新技术产业、绿色经济和服务业转变。
同时，城乡结构、区域结构也需协调发展，形成优势互补、协同发展的良好局面。
高质量发展注重创新驱动发展。
创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展的核心要素。
国有企业社会责任践行路径的再审思——基于党组织引领治理视角
2024年2月Feb.2024重庆工商大学学报(社会科学版)Journal of Chongqing Technology and Business University Social Science Edition 第41卷第1期Vol.41㊀No.1doi :10.3969/j.issn.1672-0598.2024.01.006㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀∗收稿日期:2023-03-19㊀基金项目:国家社会科学基金一般项目(21BFX118) 开放银行数据共享法律问题研究 阶段性成果;重庆工商大学专题研究课题(ctbuesd27) 国有企业中企业家精神培育的路径研究 以党组织引领为视角 ㊀作者简介:唐旭(1992 ),男,重庆人;法学博士,重庆工商大学马克思主义学院讲师,硕士生导师,西南大学马克思主义学院在站博士后,重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆工商大学分中心研究人员,主要从事党建学研究㊂㊀本文引用格式:唐旭.国有企业社会责任践行路径的再审思 基于党组织引领治理视角[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2024,41(1):63-74.①㊀2021年8月2日,‘财富“官方APP 发布了‘财富“世界500强排行榜㊂中国内地和中国香港地区上榜公司数量连续第二年居首,达到135家,比上一年增加11家㊂加上中国台湾地区企业,中国共有143家公司上榜㊂参见http :// /n2588025/n2588139/c20045407/content.html.访问日期2023年8月14日㊂国有企业社会责任践行路径的再审思基于党组织引领治理视角∗唐㊀旭(重庆工商大学马克思主义学院,重庆㊀400067)摘要:国有企业践行社会责任是推动市场经济高质量发展㊁企业健康运行的必然要求㊂但国有企业践行社会责任的传统路径面临践行主体不明㊁践行规则不清㊁践行责任不显等现实困境㊂通过利他-利己一致性的分析框架可知,利己定位不准㊁不同性质企业社会责任被混淆,以及利他-利己行为未实现动态平衡是造成国有企业践行社会责任面临诸多困境的根源㊂通过理论与实践的双重探索发现,国有企业党组织是践行社会责任的最优载体㊂基于此,确立 主辅相成 的践行主体㊁明确 条理清晰 的践行行为㊁制定 科学合理 的践行责任,是国有企业党组织践行社会责任的理性路径,也为培育具有全球竞争力的世界一流企业指明了方向㊂关键词:国有企业党组织;利他利己;共同富裕;社会责任中图分类号:F276.1;F270㊀㊀㊀文献标志码:A㊀㊀㊀文章编号:1672-0598(2024)01-0063-12党的二十大报告指出,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力㊂现阶段,国有企业通过系列市场化改造,国内国际竞争力日益提升①,为中国经济高质量发展贡献巨大力量㊂但需要特别指出的是,在中国经济大发展大繁荣的时代背景下,我国分配制度与分配36重庆工商大学学报(社会科学版)第41卷格局在一定程度上仍呈现 畸态 ,贫富差距较大①,人民群众对公平价值的需求与实现实质公平的愿望日益强烈㊂国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分,是党稳固执政的重要物质基础,理应承担起优化分配机制㊁促进全体人民共同富裕的时代使命㊂国有企业社会责任之承担就是对这一时代使命的深刻践行㊂然而,国有企业践行社会责任的质效与党的二十大报告提出的 坚持按劳分配为主体㊁多种分配方式并存,构建初次分配㊁再分配㊁第三次分配协调配套的制度体系 的要求仍存在一定的差距㊂如何弥合这一差距将成为优化国有企业运营机制的重要工作㊂目前,学术界已经对共同富裕的内涵和外延[1][2]㊁企业社会责任与共同富裕的关系[3][4]㊁企业社会责任履行的动力机制[5][6]㊁企业社会责任的立法完善[7][8]等方面开展了相应的研究㊂中国出台了‘中华人民共和国公司法“‘关于国有企业更好履行社会责任的指导意见“,国际上出台通行了 SA8000 标准(Social Accountability 8000International Standard)等㊂学术界与实务界已为国有企业高质量践行社会责任提供了明确指引㊂但这些成果与结论仍有不足之处,例如尚未科学合理设定国有企业践行社会责任的主体㊁尚未建立完善的国有企业践行社会责任的基本路径以及责任规则体系㊂基于此,本文从国有企业践行社会责任的现实困境出发,探寻国有企业践行社会责任面临诸多困境的根源,并以此为前提论证国有企业党组织践行社会责任的可能性与可行性,科学构建党组织践行国有企业社会责任的具体路径㊂一㊁国有企业践行社会责任的实践梳理:主体 行为 责任的三维审视随着我国经济社会不断成熟㊁完善,国有企业践行社会责任的制度规则从缺失㊁不均衡逐步走向蓬勃发展[9]㊂新时代新要求,国有企业践行社会责任的质效有了更高标准,但目前国有企业内部体制和机制仍然相对滞后,国有企业发展质量不高,部分国有企业践行社会责任流于形式,甚至忽视社会责任之承担,与世界一流企业存在较大差距㊂具体表现在以下几个方面㊂(一)社会责任的践行主体不明明确科学合理的社会责任践行主体是提升践行社会责任质效的前提㊂但从现有制度设计来看,目前国有企业社会责任践行主体尚不明确㊂首先,践行主体的目标定位不明㊂我国的‘公司法“和相关法律政策性文件虽然强调国有企业的市场属性,但实践中 人财物 等资源的配置权无法彻底涤除行政强制色彩,国有企业治理结构的失衡现象仍然存在㊂例如,在市场竞争过程中,政府受自身利益牵扯,造成国有企业行政化突出㊁市场化不足[10]㊂虽然从短期来看,国有企业基于高强度的行政指令,践行社会责任的频次有所提高,但践行社会责任的基础逻辑是建构在行政权能的基础之上,或是为了回应政治需求,并未能实现政治性㊁营利性㊁公益性目标的有机协调[11],国有企业社会责任履行的循环动力机制并未形成㊂其次,国有企业践行社会责任的专门主体欠缺㊂国有企业缺乏科学合理地践行社会责任的专门部门或机构㊂目前,我国企业主要采取 股东会中心主义 的基本立场[12],即股东会仍是企业重大投资决策的权力主体㊂对国有企业而言,践行社会责任需要企业投入资源,因此践行与否的最终决定权仍在股东会,或者说归属于国有企业的实质出资主体国资委或国家出资公司②㊂这一制度设计进一步加剧了国资委或国家46①②根据2021年国家统计局数据显示,2021年东部地区人均可支配收入为44980.3元,西部地区为27798.4元,参见‘2022中国统计年鉴“,http :// /sj /ndsj /2022/indexch.htm.访问日期2023年8月14日㊂2021年12月全国人大常委会发布的‘中华人民共和国公司法(修订草案)“第143条规定,国家出资公司是指国家出资的国有独资公司㊁国有资本控股公司,包括国家出资的有限责任公司㊁股份有限公司㊂第1期唐旭:国有企业社会责任践行路径的再审思出资公司的角色冲突㊂一方面就国资委功能定位而言,弱化其对国有企业的行政影响力,推动国资委的职权功能从股权所有者逐渐转变为国有资本 保值增值 的监督者,强化监管职能,符合弱化行政权力干预的总体趋势①㊂若额外增加践行社会责任的义务,使其再次融入国有企业具体运营之中,这与国资委理性功能预设背道而驰;另一方面就国家出资公司而言,其本身作为企业,资本增值作为其首要义务,强化其承担践行社会责任的义务与责任,容易使国家出资公司陷入 囚徒困境 ㊂最后,践行主体的内生动力不足㊂国有企业内部利益纷繁复杂,同时在国际国内市场经济的双重压力下,营利目标的地位日益凸显,国有企业内部各治理主体基于 理性经济人 的角度[13],很难从短期利益与长期利益相协调的视角作出运营决策,进而无法通过长期践行社会责任形成良好的社会声誉机制来推动国有企业和社会的发展㊂(二)社会责任的践行规则不清明确科学合理的社会责任践行规则是提升践行社会责任质效的重要支撑㊂实务界加大推动国有企业践行社会责任的深度与广度㊂例如国务院国有资产监督管理委员会官网专门列出 社会责任 专栏,宣传国有企业践行社会责任的情况②㊂然而,国有企业践行社会责任在内部并未有一个独立高效的决策机制㊁表决机制以及监督机制,国有企业践行社会责任的质效无法得到保障㊂首先,践行社会责任的决策机制失真㊂现行‘公司法“第37条㊁99条规定,股东会有权决定公司经营方针和投资计划,审议公司预算决算㊁董事会的报告等,而‘公司法“46条㊁108条规定,董事会可以制定经营计划和投资方案,可以制定预算方案㊁决算方案㊁利润分配方案和弥补亏损方案等㊂可见从制度层面,即使遵从 股东会中心主义 的基本逻辑,践行社会责任的最终决策权虽在股东会,但董事会在决策㊁执行层面对决策权仍具有较大的影响㊂践行社会责任的决策机制呈现多方主体混同参与且存在利益拉扯的现状,加剧了社会责任决策过程中的矛盾与冲突㊂换言之,在 利益矛盾就是得失矛盾 [14]353视阈下,基于类型不同㊁成本各异的社会责任可能会导致决策机制失真㊁社会责任践行路径被异化,从而降低践行社会责任的决策效率和执行质量㊂其次,践行社会责任的表决机制无法契合内部组织成员和外部利益相关者等 多数人的利益 ㊂无论是董事会的 人头决 还是股东会的 一股一票 ,都代表了特定团体的利益㊂从传统的代理链条来看,要么代表投资人的利益,要么代表董事会成员的利益,极难站在公司利益相关者的视角,顾及更广泛利益相关者的利益,在表决程序中真正践行社会责任;从国有企业利益相关者人数与利益覆盖面来看,国有企业利益相关者无法充分参与企业内部践行社会责任的表决过程,利益相关者无法充分参与股东会㊁董事会关于社会责任议案的决策与执行,无法在表决程序中充分表达其意志,体现其利益,因而也无法确保国有企业践行社会责任与广泛利益相关者的真实需求相契合㊂最后,践行社会责任的监督机制尚未建立㊂从现行规定来看,国有企业践行社会责任更多是属于倡导性规范③;从 决策-执行 的二维层面来看,国有企业践行社会责任缺乏适当的独立监督主体㊂一方面,企业监督主体单一㊂国有企业的监督主体主要是监事会,监事会的主要职责是对董事会㊁经理层的行为进行监督,而对企业社会责任的践行是否属于监事会的职责范畴尚存疑问,有实证研究指出监事会规模与企业社会责任信息披露呈正相关,但效果并不显56①②③例如,有学者提出以减少国资委对企业的行政干预为原则,利用清单监管的方式精简国资委的监管事项,归还企业经营自主权㊂参见杨水利㊁田野.非国有股东治理与企业资本运营效率 监管方式的调节作用[J ].运筹与管理,2022(10):183-190㊂参见http :// /n2588030/n2588939/index.html.2023年8月14日访问㊂例如,‘公司法“第5条规定,公司从事经营活动,必须遵守法律㊁行政法规,遵守社会公德㊁商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任㊂但并未制定相应的配套规则㊂重庆工商大学学报(社会科学版)第41卷著[15];另一方面,国有企业践行社会责任的质效欠缺监督评估㊂事实上,国有企业践行社会责任的根本目的是将利益相关者等多数人的利益贯彻落实,而践行社会责任的质效评估机制则是核查企业践行情况的重要工具㊂遗憾的是,目前相关质效监督机制欠缺㊂(三)社会责任的践行责任不显如上文所述,企业的社会责任是倡导性规范㊂社会责任虽有 责任 之名,却没有 后果 之实,不履行或履行质效不佳并不一定会带来法律上的否定性评价或受到法律上的负面惩戒㊂但法律责任规则长期缺位会给国有企业践行社会责任带来以下几方面的负面影响㊂其一,践行社会责任之行为无法得到有效的约束㊂规则主要是通过对相对特定的事实状态赋予相应的法律后果来实现对行为的指引和规制的一种规范形态[16]㊂虽然目前国内外出台了相关企业履行社会责任的规范,但这些规范都是 软法 ,无法对企业形成 硬约束 ㊂企业对待社会责任的态度可能会出现 各行其是 的状态,甚至国有企业会受外部营商经济环境㊁内部投资管理者等利益团体的影响,有意识地摒弃或规避社会责任之承担㊂其二,践行社会责任之行为频次无法得到反向激励㊂任何行为的法律后果实际都彰显出法律对行为的价值认同或价值指向㊂行为的法律责任明确与否,直接关联该行为的发生频率㊂实际上,在国有企业践行社会责任议案的发出主体㊁表决主体㊁表决程序㊁行为后果未有直接规定的情况下,国有企业作为政治性㊁营利性㊁公益性的混合主体,难以坚决作出践行社会责任之决策㊂究其根本,践行社会责任之行为欠缺法治责任规则支撑,社会责任决策行为只能通过法律法规或其他政策性文件具体条文的扩大解释等方式来明确其效力以及责任后果㊂践行社会责任之行为的法律效力以及责任后果极有可能陷入 变动不居 的状态,大幅度降低该行为的发生频率㊂其三,国有企业践行社会责任之行为无法得到法律强制性的保障㊂一方面,从国有企业内部来看,当国有企业践行社会责任出现失当时,没有完善的救济主体㊁救济程序等法律 底线性 规则的支持,企业践行社会责任的及时性㊁完整性㊁科学性方面呈现一定程度的瑕疵,且企业内部亦无能力高效自行纠正企业错误和不合理践行社会责任的行为;另一方面,从国有企业外部来看,社会责任承担之失当,造成利益相关主体权利受损,寻求救济的途径过于单一,或者救济面过于狭窄,救济效果并不明显㊂例如,当国有企业造成环境污染之时可以提起公益诉讼,但是社会责任的内涵与外延随着时代发展而不断扩容,由检察院提起公益诉讼难以满足新时代社会责任的多元需求㊂因此,需要寻求更高效的解决纠纷的途径[17],拓宽国有企业践行社会责任的多层次法定救济主体与渠道㊂二㊁国有企业社会责任践行困境的溯源:利他-利己一致性的分析框架剖析国有企业社会责任践行困境背后的深层次原因是解决诸多问题的根本前提㊂通过利他-利己一致性的分析框架可以对国有企业践行社会责任问题进行溯源,找到真正的堵点㊁难点与痛点㊂其一, 物质利己 仍是国有企业运行的主要基础逻辑,利他行为的产生与发展尚未得到企业的足够重视㊂利他与利己的相关阐释归属于经济人假说的系统理论㊂传统经济人假说系统理论实际包含五个层面[18]:经济人的本质属性(自利本性)㊁经济人的行为目标(经济效益最大化)㊁经济人的行为状况(理性人)㊁经济人的运作条件(完全竞争市场等)和经济人的行为方式(价格与收入的函数)㊂这一理论的显著特点是将经济人作出的实际决策纳入狭义的 物质回报 范畴,认为经济人的所有经济行为皆是在物质成本与收益的基础上作出的理性决策㊂可以说传统经济人假说贯穿国有企业发展运营全过程的各个66第1期唐旭:国有企业社会责任践行路径的再审思方面㊂例如,适用于国有企业改革的委托代理理论根本逻辑在于 专业的事由专业的人或组织干 ,以此提高国有企业运行效率,达到国有资产㊁国有资本保值增值的根本目的;国有企业内部治理体系仍然立足于 股东会中心主义 ,投资人或股东物质利益最大化仍是国有企业作出治理决策㊁投资决策的原点㊂但该理论存在一个缺陷,即并非经济人所有行为的本质皆是追求物质上的回报或是在行政权力指挥下追求物质回报,同样也包含精神上的满足等追求㊂经济人的行为不仅仅是纯粹的物质利己行为或行政权力指挥下的物质利己行为,也包含大量利他行为㊂进一步而言,经济人的决策皆是基于主观趋利避害的天性所作出的行为偏好决策,客观上的物质回报是经济人在主观判断基础之上抉择的结果㊂将经济人 物质利己 预设为国有企业运行㊁治理的基础性逻辑,可能存在本末倒置的问题㊂尤其是 物质利己 往往直接与企业资产收益的增减变化有关,而未能满足所有治理主体的利益需求容易造成治理主体权义责划分不清,引发治理主体之间的矛盾冲突,形成 治理拉扯 ,企业事项出现议而不决或决而不执行的问题㊂此外,单纯强调 物质利己 也造成了大量利他行为无法顺利落实落地㊂其二,国有企业践行社会责任是利他-利己一致性的本质体现,是政治目标在经济领域的具体显现,但目前国有企业社会责任与民营企业社会责任处于混淆状态㊂通常情况下,利他与利己并不是一个泾渭分明的概念,利他在一定情况下就是一种利己行为,利他的目的就是为了满足自身的偏好性需求㊂这对国有企业而言,可以很好地揭示长期收益与短期收益㊁公共利益与个人利益互补转换的规律㊂需特别指出的是,利他行为在不同类型企业或组织中产生的根源是不同的,因而对利他行为的强制性㊁实现形式亦有不同程度的要求,这在国有企业与民营企业体现得尤为明显㊂例如国有企业社会责任来源于政治目标,而民营企业社会责任主要来源于民营投资者的道德水平㊂国有企业是在全民所有财产的基础上建构的组织形式,投资收益归全民所有, 取之于民,用之于民 是国有企业发展的合理状态,而民营企业依靠投资者自有财产设立,在自有财产基础上衍生的投资收益归投资人所有,因此民营企业社会责任的实现主要由投资者自行决定㊂鉴于国有企业和民营企业财产来源与财产收益分配方式的不同,国有企业践行社会责任的强制性应当强于民营企业,社会责任践行主体应当与民营企业有所不同,社会责任践行范围理应较民营企业更为广泛,而实践中尚未对此进行适当区分设计㊂例如在‘公司法“中,社会责任的规定是放在‘公司法“的总论部分,这意味着作为倡导性的社会责任规范统一适用于国有企业与民营企业;国有企业与民营企业践行社会责任的路径高度统一,通常由股东会或董事会分享决策权,并由经理层执行㊂其三,国有企业践行社会责任强调的利他-利己一致性,既包括利他利己行为的互补转换,还包括利他利己行为的动态协同,但国有企业目前无论从内部还是外部难以生成与现阶段相适应的利他-利己行为最优组配㊂国有企业践行社会责任并非忽视 成本-收益 的比较分析,而是更强调在新时代新发展阶段,国有企业根据其发展的实际情况找到利他利己行为的最优组配,兼顾短期收益和长远发展,从而形成国有企业践行社会责任利他利己行为新的平衡㊂马斯洛的需求层次理论将人的需求分为五个层级,包括生理需求㊁安全需求㊁社交需求㊁尊重需求和自我实现需求㊂根据该理论,人在满足了较低层次的需求后,会追求更高层次需求的满足㊂国有企业作为人集合意志的现实显化,同样遵循此种逻辑㊂一方面随着市场经济的繁荣发展,物质回报需求与精神回报需求呈指数级增长;另一方面利己行为为主的阶段逐渐发展为利他行为为主的阶段㊂换言之,新时代国有企业逐渐从追求交易数额㊁资产体量的阶段过渡到既注重体量增大,也注重构建精细化分配模式的阶段,进而实现量质并进㊂然而,国有企业目前无论从内部治理视角还是外部规制角度皆无法实现利他-利己行为的最优组配㊂从内部来看,缺乏形成利他-利己行76重庆工商大学学报(社会科学版)第41卷为最优组配的基本条件㊂利他-利己行为的最优组配必须有利他-利己行为作出主体㊁利他-利己行为最优组配衡量主体㊁利他-利己行为最优组配的评价主体以及利他-利己行为最优组配监督主体等要素㊂但从国有企业内部治理状况来看,这些要素直接缺位或现有治理主体并不能承载利他-利己行为最优组配职能,导致国有企业社会责任成为企业内部 镂空 条款,甚至出现企业内部一般投资运营活动都能作为践行社会责任的具体内容㊂例如,国有企业不存在社会责任践行行为的监督主体,无法监督践行行为是否符合社会责任的范畴㊁践行行为是否科学合理等㊂从外部来看,现有法律法规㊁政策文本并没有直接涉及利他-利己行为最优组配的指引与约束,更多的是对利他行为的明确倡导,这直接导致了国有企业践行社会责任陷入氛围不浓㊁定位不准㊁效能不彰的尴尬局面㊂例如,法律法规㊁政策文本等规范性文件对国有企业践行社会责任并没有明确的责任约束㊂三㊁国有企业党组织践行社会责任的可能性与可行性:理论与实践的支撑国有企业践行社会责任存在主体不明㊁规则不清㊁责任后果不显等现实问题㊂仅在股东会㊁董事会㊁监事会㊁高级管理人员之间的关系中寻求变革与突破,已经面临瓶颈[19]㊂通过理论与实践层面的双重探索发现,国有企业党组织践行社会责任具备理论的可能性与实践的可行性,是推动国有企业高质量发展新的不竭动力㊂(一)党组织践行社会责任的理论可能性:共同富裕目标的引入党的二十大报告指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化㊂共同富裕目标的提出对国有企业社会责任之科学践行具有理论指导功能,能有效应对国有企业践行社会责任中的各种困难㊂1.共同富裕目标与国有企业党组织是关联性极强的概念范畴㊂共同富裕目标背后蕴含 人民性 与国有企业党组织践行社会责任天然契合㊂共同富裕目标的本质是通过利益分配制度的革新,使社会群体贫富差距逐渐缩小,群体之间的偏好实现内在化[20],减少群体之间的成本消耗,将节约出来的成本用于社会各领域的优化,以增强人民群众的获得感㊁幸福感与安全感㊂共同富裕目标从根本上克服了传统经济学 物质利己 的本质缺陷,尤其是 先富带后富,实现共同富裕 的路径设计更是契合利他-利己一致性的经济理论,是马克思主义中国化时代化的成果㊂与此同时,中国共产党的初心与使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴㊂国有企业党组织作为中国共产党在经济领域的 化身 ,既天然带有政党组织的政治使命,又作为市场经济主体的重要组成部分兼具经济组织体的社会职能和保值增值的经济功能,因而从个人㊁社会㊁国家层面,共同富裕理论与国有企业党组织的性质宗旨同向同行㊂国有企业党组织有能力精准理解社会责任的内涵与外延,确保践行行为不会与党和国家的路线方针政策发生偏差㊂国有企业党组织有充足的内生动力来践行社会责任,评价社会责任践行质效㊂2.共同富裕目标在国有企业中的实现主要依靠党组织㊂共同富裕目标是党和国家为实现中华民族伟大复兴作出的前瞻性谋划,不同领域对实现共同富裕目标有不同的要求和举措㊂结合国有企业成立-运行-退出等特质,实现共同富裕目标实质就是企业践行社会责任的一个过程㊂在我国,国有企业是党执政的根基,也是中国特色社会主义的现实呈现,国有企业承担着解决人民群众急难愁盼问题和保障民生的基本功能㊂这个功能的客观实现一方面体现在企业提供的基本产品之上,另一方面也体现在企业将所获营收用于慈善等第三次分配行为之中㊂但正如上文所述,传统企业治理主体存有利他-利己行为失衡86。
国有企业高质量发展：内涵、困境与路径
国有企业高质量发展：内涵、困境与路径一、引言国有企业作为我国国民经济的重要支柱，其发展状况直接关系到国家经济命脉和民生福祉。
近年来，我国国有企业改革不断深化，取得了显著成效。
然而，面对新时代、新使命，国有企业高质量发展仍面临诸多挑战。
本文将从国有企业高质量发展的内涵、困境与路径三个方面进行探讨，以期为国有企业改革和发展提供有益参考。
二、国有企业高质量发展的内涵1. 高质量发展的概念高质量发展是相对于传统发展方式而言的，它强调发展的质量和效益，而不是简单的数量扩张。
高质量发展要求经济、社会、环境等多方面的协调发展，实现可持续发展。
2. 国有企业高质量发展的内涵国有企业高质量发展主要包括以下几个方面：（1）经济效益的提升。
提高国有企业的盈利能力，实现国有资本的保值增值。
（2）技术创新能力的增强。
加大科技创新投入，提升国有企业核心竞争力。
（3）产业结构优化。
加快国有企业转型升级，培育新的经济增长点。
（4）社会责任的履行。
国有企业要充分发挥在保障民生、促进就业、环境保护等方面的作用。
（5）内部管理机制的完善。
强化国有企业内部监控，防范腐败和风险。
三、国有企业高质量发展的困境1. 体制机制问题国有企业体制机制存在一定的僵化，如行政化干预过多、内部激励约束机制不完善等，影响了国有企业的市场竞争力。
2. 创新能力不足国有企业普遍存在创新能力不足的问题，这在一定程度上制约了国有企业高质量发展的步伐。
3. 产业结构不合理国有企业在一些传统产业中占比过大，而在新兴产业、高技术产业中的布局不足，导致产业结构不合理。
4. 社会责任履行不到位部分国有企业对社会责任的履行不够到位，影响了国有企业的社会形象和可持续发展。
5. 人才流失问题国有企业人才流失问题较为严重，尤其是高端人才，这直接影响了国有企业的核心竞争力。
四、国有企业高质量发展的路径1. 深化体制机制改革（1）减少行政化干预，提高国有企业市场化程度。
（2）完善内部激励约束机制，激发员工积极性和创造力。
法律规范下国有企业合规管理体系建设的困境及其对策
法律规范下国有企业合规管理体系建设的困境及其对策目录一、内容概览 (2)二、国有企业合规管理体系建设的重要性 (2)三、国有企业合规管理体系建设的困境 (4)（一）法律环境复杂多变 (5)（二）企业内部合规意识不强 (7)（三）合规管理体系不完善 (7)（四）合规管理资源不足 (8)四、国有企业合规管理体系建设的对策 (9)（一）加强法律法规研究，适应法律环境变化 (11)1. 建立健全法律风险防范机制 (12)2. 加强企业法律顾问制度建设 (14)（二）强化合规意识，提高全员参与度 (15)1. 加强合规文化建设 (16)2. 开展合规教育培训活动 (17)（三）完善合规管理体系，优化管理流程 (18)1. 构建全面的合规管理制度体系 (19)2. 加强合规风险预警和评估机制建设 (21)（四）加强合规管理资源建设，提升管理效能 (22)1. 配备专业的合规管理团队 (23)2. 加强合规管理信息化建设 (24)五、实施策略与步骤 (26)（一）制定合规管理体系建设方案 (27)（二）推进合规管理体系落地实施 (28)（三）加强监督检查，确保有效执行 (30)六、案例分析与应用实践 (30)一、内容概览国有企业合规管理体系建设的背景：阐述国有企业作为国民经济支柱的地位，以及其在合规管理体系建设方面的特殊性和重要性。
国有企业合规管理体系建设的困境分析：分析当前国有企业合规管理体系建设中面临的法律规范问题，如法律法规体系不完善、企业内部合规意识不强、合规管理机制不健全等。
法律规范对国有企业合规管理体系建设的影响：探讨法律规范在国有企业合规管理体系建设中的重要作用，以及法律法规变化对企业合规管理的影响。
国有企业合规管理体系建设的对策：提出针对性的对策和建议，包括完善法律法规体系、加强企业内部合规意识培养、建立健全合规管理机制等。
案例分析：通过具体案例分析，展示国有企业合规管理体系建设的成功经验和教训，以便更好地指导实践。
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国有企业高质量发展：内涵、困境与路径
作者：罗雪琴
来源：《商场现代化》2020年第04期
摘要：为扎实推动新时代国有企业高质量发展，迫切需要解决国有企业高质量发展“是什么”、“为什么”、“怎么做”等问题。
本文运用规范分析方法，先从宏观国家高质量发展推演得出国有企业高质量发展内涵，即资产优质、过程高效、环境和谐，解决“是什么”问题;接着深入论述国有企业高质量发展的必要性，解决“为什么”问题;最后找出国有企业高质量发展过程中面临的现实困境，进而提出破解国有企业高质量发展现实困境的路径，解决“怎么做”问题。
本文研究贡献主要有两方面：一是本文从资产、过程、环境三方面理解国有企业高质量发展内涵，具有一定创新意义，二是丰富了国有企业高质量发展相关文献，为国有企业高质量发展提供了新思路。
关键词：国有企业;高质量发展;内涵;困境;路径
一、引言
近两年国际环境动荡，特别是国际贸易摩擦以及国内的结构调整和去杠杆阵痛效应显现，中国经济面临下行压力。
面对国内外环境的复杂变化，中国经济应着眼从规模增长转向效率提升，促进中国经济高质量发展以此有效面对各种挑战和风险。
企业作为宏观经济的微观主体，中观产业发展的基本组织，经济的高质量发展归根结底需要企业的高质量发展予以实现。
日前学术界对于高质量的研究重点多放在宏观层面的國民经济，对于微观企业的高质量发展缺乏研究。
因此对于企业高质量发展这一新概念和新模式亟需进行系统研究来助力经济高质量发展。
国有企业作为国民经济的主导力量，保障着国家安全与民生，对国家基础建设发挥关键作用，对我国快速工业化和建立完整的工业体系做出重要贡献，成为“一带一路”建设和“走出去”的主力，是我国经济的稳定器和“顶梁柱”。
同时2018年政府工作报告中对国有企业明确提出“要通过改革创新，走在高质量发展前列”的要求，据此可见在国家层面已经把高质量发展作为国有企业深化改革的内在目标。
国有企业高质量发展已然成为中国经济发展和深化改革的重要命题，但是对于国有企业高质量发展却缺乏研究，对国有企业高质量发展的内涵、现实困境、实现路径等现实性重大问题还待学者进行进一步研究和探讨。
本文在已有的研究基础上，选取国有企业作为高质量发展主体，丰富了微观经济主体高质量发展相关文献，为我国新常态下国有企业提质增效提供了方向，也为我国进一步深化国企改革实践提供参照，具有理论意义和现实意义。
二、国有企业高质量发展的内涵
不同学者对于“高质量发展”一词给出了不同的解释。
任保平等（2018）谈到判断新时代国家高质量发展的六大标准，即：人口的质量与结构、资源环境的质量、资本积累的质量、技术进步质量、对外贸易质量、制度因素;李伟（2018）认为高质量发展，意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。
国家发展改革委经济研究所课题组（2019）认为高质量发展的核心内涵是供给体系质量高、效率高、稳定性高，金碚（2018）认为，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对新时代高质量发展的新要求，史丹等（2019）认为高质量发展是指产业布局优化、结构合理，不断实现转型升级，并显著提升产业发展的效益，黄速建等（2018）将企业高质量发展定义为企业追求高水平、高层次、高效率的经济价值和社会价值创造，以及塑造卓越的企业持续成长和持续的价值创造素质能力的目标状态或发展范式。
国有企业在产权、制度、管理、外部环境等方面与民营企业存在较大差异且存在较大问题，因而从对宏观经济、中观产业、一般性企业高质量发展的内涵推演到国有企业高质量发展内涵，国有企业资产优质、过程高效、环境和谐更能体现国有企业的高质量。
其中国有企业高质量发展具体体现为财务绩效卓越、产品服务一流、透明开放运营、资产配置高效、管理机制有效、内部控制完善、自然、社会环境和谐。
三、国有企业高质量发展的必要性
国有企业高质量发展既是响应外部环境倒逼的客观需要，也是纾解内生动力不足的客观要求。
一方面，环境决定论中表明，环境与企业发展息息相关，环境决定企业的生存和发展。
企业只有不断进行适应性变革来适应外部环境的变化，才不会在生存竞争中的优胜劣汰中被淘汰。
国有企业外部环境发生重大变化，对国有企业粗放式发展道路形成倒逼。
为响应外部环境的重大变化，建设成具有竞争力的世界一流企业，国有企业必须摒弃粗放式发展道路，走高质量发展道路。
另一方面，国有企业缺乏内生动力成为制约国有企业发展的障碍，内生动力不足主要体现在人力资本和体制活力不足。
为解除这个障碍，国有企业需要深化改革，而高质量发展作为国有企业深化改革的内在目标，是国有企业发展的必经之路。
四、国有企业高质量发展中面临的现实困境
1.有企业存在体制机制不健全问题
体制机制问题一直是制约国有企业可持续发展的突出问题，国有企业要想高质量发展，首先就得解决体制机制问题，建立适应中国特色社会主义市场经济的现代企业制度。
国有企业体制机制问题主要表现为：一是由于国有企业作为政府宏观调控的重要承载体，存在着不合理的行政干预或过度干预的错位、越位，影响国有企业绩效和可持续发展。
比如一些地方政府为了追求高政绩，干预企业投资决策，将不合理目标放在经济目标之上，致使国企出现投资不足、过度投资的非效率投资，降低资产配置效率，影响企业高质量发展;二是管理层级多，法人链条长，管理效率低下。
比如由于管理链条过长，母公司对子公司缺乏监督管理，子公司偏离主营业务或者盲目扩张导致资金链断裂，造成大量经济损失;三是市场化选人用人和激励约束机制尚未完全建立，考核标准不规范、薪酬激励短期化等，造成企业存在严重的内部控制问
题和委托代理问题，影响企业可持续发展;四是尚未完善国有资产管理机制，对国有资产缺乏管理，造成国有资产流失，进而阻碍国有企业可持续发展。
2.竞争中立原则抑制国有企业的不正当竞争，对国企现时发展带来严峻挑战
长期以来国有企业具有享受政府提供的信贷、补贴、税收等方面优惠政策和资源优势。
近年来TPP协议的达成，其竞争中立原则强调政府在经济的中立地位，确保了公私企业公平竞争，抑制了国有企业享有的不当竞争优势。
一定程度上，抑制国有企业继续利用“准政治人”身份，国有企业不再理所当然向政府索取各种资源和优惠政策，同时公私企业站在同一起跑线上，国有企业原有市场，会涌入大量民营企业，挤压国有企业原有市场份额。
竞争中性政策通过剥离国有企业依靠政治关联取得的竞争优势，降低国有企业竞争力，短时间抑制国有企业高质量发展。
3.粗放式发展范式制约国有企业进一步发展
伴随着经济发展阶段特征发生转变，粗放式发展范式成为阻碍国有企业高质量发展的“绊脚石”。
具体体现在两方面：一是部分国有企业产品在国际产业链中处于中低端，缺乏核心技术和自主品牌，造成产能过剩等問题，难以形成核心竞争力;二是部分国有企业仍然依靠大要素投入和大规模投资进行扩张，造成国有企业杠杆率较高，降低企业资产质量。
五、国有企业高质量发展路径
1.健全灵活高效的市场化经营机制
从顶层设计来讲，中央应继续贯彻落实《关于深化国有企业深化改革的指导意见》，坚持政企分开，促使国有企业成为独立的市场主体，充分激发和释放企业活力，让国企以经济效益为目标而非以政治为目的;从企业层面来讲，一是所有权和经营权分离，建立和完善职业经理人制度，管理者通过市场对岗位进行竞聘，以此有效缓解代理和内部控制问题;二是建立健全市场化内部经营机制，以市场需求为导向，调整生产结构，淘汰落后产能，扩大市场份额，使国有企业经营与市场需求相匹配。
2.优化组织结构，压缩管理层级
为解决层级多，决策链长，国有企业在治理结构方面，可采取压缩管理层级，如将省属国有企业管理层级原则上压缩到三级以内，同时也可采取精简机构人员，扁平化管理，推进企业“瘦身健体”，提高决策、管理效率。
4.建立完善管资本为主的国有资产管理机制
管资本型的国资管理机制可从顶层设计开始，构建一元终极所有者，到中间层国有资本管理公司作为商业化“出资人”进行专业化资本运作，再到底层接受国有资本管理公司投资的公司完全市场化运作。
5.科技创新，以高附加值战略引领高端技术布局
为解决国有企业“大而不强”及粗放式发展问题，国有企业积极进行科技创新可破解这些问题。
主要路径：一是加大研发投入，提升技术创新的质量，向全球价值链产业链高端攀升，二是利用云计算、Al、大数据等助力传统产业转型，三是着力突破重点领域的关键核心技术，发挥行业引领作用。
六、结语
本文运用规范分析方法，对国有企业高质量发展的内涵和必要性进行深入探讨，在此基础上发现国有企业存在体制机制不健全、竞争中立政策制约、粗放式发展等问题，通过分析找到国有企业高质量发展路径，如完善灵活高效的市场化经营机制、推进混合所有制改革等。
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[4]国家发展改革委经济研究所课题组.推动经济高质量发展[J].宏观经济研究，2019（2）：5-17.
[5]金碚.关于“高质量发展”的经济学研究[J].中国工业研究，2018（4）：5-18.
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[7]罗华伟，干胜道.顶层设计：“管资本”——国有资产管理体制构建之路[J].经济体制改革，2014（06）.
作者简介：罗雪琴（1998.08- ），女，汉族，四川省遂宁市人，本科在读，研究方向：企业财务管理。