第七章 项目财务、经济与社会评价
《项目评估》第七章 课堂笔记
福师《项目管理》第七章国民经济效益评价课堂笔记主要知识点：1、国民经济效益评估的含义及其与财务效益评估的关系。
2、国民经济效益评估中费用与效益的识别。
3、国民经济效益评估中选用的国家参数。
4、影子价格的计算范围主要内容：第一节国民经济效益评估概述一、国民经济效益评估的含义与作用国民经济效益评估在我国投资项目的评估中虽然已有近20年的应用，但是人们对其适用性和意义的认识仍然有较大的差别，可以说是褒贬不一。
因此，从宏观调控的角度对国民经济评估的意义作进一步的分析就显得很有必要。
在此，需要首先了解什么是国民经济评估。
项目的国民经济效益评估又称项目的国民经济分析，它与项目的财务分析一起共同组成了完整的项目经济分析。
项目的国民经济评估旨在把国家有限的各种投资资源用于国家最需要的投资项目上，使全社会可用于投资的有限资源能够合理配置和有效利用，使国民经济能够持续稳定地增长。
具体地说，国民经济评估是采用费用与效益的分析方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算分析项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以此来考查投资行为的经济合理性和宏观可行性。
一般而言，以下项目通常需要进行国民经济效益评估：（1）具有一定垄断特征的项目；（2）涉及国家经济安全的项目；（3）产出具有公共产品特征的项目，（5）外部效果显著的项目；（6）受过度行政干预的项目。
二、国民经济效益评估与财务效益评估的关系（一）区别国民经济评估与企业财务评估相比较有许多不同之处，这从上面国民经济评估的含义中也可以看出来。
下面从分析国民经济评估和企业财务评估的区别来阐述国民经济评估的内容。
1．两种评估的出发点不同企业财务评估是站在企业自身的角度上，衡量和计算一个投资项目为企业带来的利益，评价项目财务是否有利可图；而国民经济评估是站在国家整体的角度上，计算和分析投资项目为国民经济所创造的效益和所做出的贡献，评价项目经济上的合理性。
在某种程度上，前者主要为企业的投资决策提供依据，后者则是为政府宏观上对投资的决策提供依据。
工程项目财务评价PPT课件
第二节 辅助报表和基本报表简介
辅助报表 基本报表 辅助报表与基本报表的关系
一、主要的辅助报表
建设投资估算表（不含建设期利息） （概算法、形成资产法进行估算） 建设期贷款利息估算表 流动资金估算表 （扩大指标估算法、详细估算法）
流动资金=流动资产-流动负债 流动资产=应收账款+预付账款+存货+现金 流动负债=应付账款+预收账款
安装工程费 （2）工程建设其他费：土地使用费、可行性研究费、
勘察设计费、工程建设监理费等等 （3）预备费：基本预备费和涨价预备费
（一）建设投资估算
形成资产法估算：固定资产费用、固定资 产其他费用、无形资产费用、其他资产费 用、预备费。
固定资产其他费用：建设单位管理费、可 行性研究费、勘察设计费、工程保险费、 环境影响评价费等。
一、项目投资现金流量表
续表
案例分析1
某拟建项目建设投资总额为3600万元，其 中：预计形成固定资产3060万元（含建设 期利息60万元），无形资产540万元。固定 资产使用年限为10年，残值率为4%。该项 目的建设期为2年，运营期为6年。项目的 资金投入、收益、成本等基础数据，见下 表。
案例分析（续）
编制财务评价的基本报表 计算财务评价的各项指标，判断
项目的财务可行性。
三、财务评价中的效益与费用
在财务分析中，项目的主体是企业，效益和 费用相对企业而言，凡是为企业赢得收入的 就是效益，削弱企业利润的就是费用。
采用“有无对比”即有项目和无项目对比的 差额部分才是建设项目的效益和费用
效益与费用估算时，采用的价格体系应一致， 采用预测价格。
1.建设投资估算表（概算法）
华工经典教材技术经济学学生第七章国民经济评价与社会评价项目
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2）财务评价与国民经济评价的区别:
6. 国民经济评价的步骤
可在财务评价的基础上进行国民经济评价。 步骤： 1）剔除财务现金流量中的通货膨胀因素，得到以 实价表示的财务现金流量； 2）用影子价格、影子汇率调整财务效益和费用中的 价格； 3）剔除已计入财务效益和费用中的转移支付项目； 4）识别项目的间接效益和间接费用，对能定量的应 定量计算，不可定量的应定性分析。
2. 国民经济评价的目的 1）全面识别整个社会为项目付出的代价,以及项目为社会 福利所做出的贡献,评价项目投资的经济合理性。 2）分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量存在的 差别，以及造成这种差别的原因，提出相关政策调整建议。 3）对于市场化运作的基础设施等项目，通过国民经济评价 来论证项目的真实经济价值，为制定财务方案提供依据。 4）分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的收益，为 社会评价提供依据。
2）对合理利用自然资源的影响 国土开发利用效益 节约自然资源 （能源、水资源、耕地、 生物资源……） 自然资源综合利用
3）对自然与生态环境的影响 自然环境污染 （包括废气、废渣、废水、 噪声、放射物等） 影响自然景观 传播有害细菌 破坏森林植被 造成水土流失 诱发地震及其他灾害 危害野生动植物生存
可行性研究报告编制目录大纲(2012 年国家发改委标准版)
可行性研究报告编制目录大纲（2012 年国家发改委标准版）关键词: 可行性研究报告发改委第一章XXX项目总论1.1 项目基本情况1.2 项目承办单位1.3 可行性研究报告编制依据1.4 项目建设内容与规模1.5 项目总投资及资金来源1.6 经济及社会效益1.7 结论与建议第二章XXX项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设的必要性第三章XXX项目承办单位概况3.1 公司介绍3.2 公司项目承办优势第四章XXX项目产品市场分析（重点分析全国及国际市场）4.1 市场前景与发展趋势4.2 市场容量分析4.3 市场竞争格局4.4 价格现状及预测4.5 市场主要原材料供应4.6 营销策略第五章XXX项目技术工艺方案5.1 项目产品、规格及生产规模5.2 项目技术工艺及来源5.2.1 项目主要技术及其来源5.5.2 项目工艺流程图5.3 项目设备选型5.4 项目无形资产投入第六章XXX项目原材料及燃料动力供应6.1 主要原料材料供应6.2 燃料及动力供应6.3 主要原材料、燃料及动力价格6.4 项目物料平衡及年消耗定额第七章XXX项目地址选择与土建工程7.1 项目地址现状及建设条件7.2 项目总平面布置与场内外运7.2.1 总平面布置7.2.2 场内外运输7.3 辅助工程7.3.1 给排水工程7.3.2 供电工程7.3.3 采暖与供热工程7.3.4 其他工程（通信、防雷、空压站、仓储等）第八章节能措施8.1 节能措施8.1.1 设计依据8.1.2 节能措施8.2 能耗分析第九章节水措施9.1 节水措施9.1.1 设计依据9.1.2 节水措施9.2 水耗分析第十章环境保护10.1 场址环境条件10.2 主要污染物及产生量10.3 环境保护措施10.3.1 设计依据10.3.2 环保措施及排放标准10.4 环境保护投资10.5 环境影响评价第十一章劳动安全卫生与消防11.1 劳动安全卫生11.1.1 设计依据11.1.2 防护措施11.2 消防措施11.2.1 设计依据11.3.2 消防措施第十二章组织机构与人力资源配置12.1 项目组织机构12.2 劳动定员12.3 人员培训第十三章XXX项目实施进度安排13.1 项目实施的各阶段13.2 项目实施进度表第十四章XXX项目投资估算及融资方案14.1 项目总投资估算14.1.1 建设投资估算14.1.2 流动资金估算14.1.3 铺底流动资金估算14.1.4 项目总投资14.2 资金筹措14.3 投资使用计划14.4 借款偿还计划第十五章XXX项目财务评价15.1 计算依据及相关说明15.1.1 参考依据15.1.2 基本设定15.2 总成本费用估算15.2.1 直接成本估算15.2.2 工资及福利费用15.2.3 折旧及摊销15.2.4 修理费15.2.5 财务费用15.2.6 其它费用15.2.7 总成本费用15.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算15.3.1 销售收入估算15.3.2 增值税估算15.3.2 销售税金及附加费用15.4 损益及利润及分配15.5 盈利能力分析15.5.1 投资利润率，投资利税率15.5.2 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期15.5.3 项目财务现金流量表15.5.4 项目资本金财务现金流量表15.6 不确定性分析15.6.1 盈亏平衡15.6.2 敏感性分析第十六章经济及社会效益分析16.1 经济效益16.2 社会效益第十七章XXX项目风险分析17.1 项目风险提示17.2 项目风险防控措施第十八章XXX项目综合结论第十九章附件1、公司执照及工商材料2、专利技术证书3、场址测绘图4、公司投资决议5、法人身份证复印件6、开户行资信证明7、项目备案、立项请示8、项目经办人证件及法人委托书10、土地房产证明及合同11、公司近期财务报表或审计报告12、其他相关的声明、承诺及协议13、财务评价附表《XXX项目可行性研究报告》主要图表目录图表项目技术经济指标表图表产品需求总量及增长情况图表行业利润及增长情况图表2011-2015年行业利润及增长情况预测图表项目产品推销方式图表项目产品推销措施图表项目产品生产工艺流程图图表项目新增设备明细表图表主要建筑物表图表主要原辅材料品种、需要量及金额图表主要燃料及动力种类及供应标准图表主要原材料及燃料需要量表图表厂区平面布置图图表总平面布置主要指标表图表项目人均年用水标准图表项目年用水量表图表项目年排水量表图表项目水耗指标图表项目污水排放量图表项目管理机构组织方案图表项目劳动定员图表项目详细进度计划表图表土建工程费用估算图表固定资产建设投资单位：万元图表行业企业销售收入资金率图表投资计划与资金筹措表单位：万元图表借款偿还计划单位：万元图表正常经营年份直接成本构成表图表逐年直接成本图表逐年折旧及摊销图表逐年财务费用图表总成本费用估算表单位：万元图表项目销售收入测算表图表销售收入、销售税金及附加估算表单位：万元图表损益和利润分配表单位：万元图表财务评价指标一览表图表项目财务现金流量表单位：万元图表项目资本金财务现金流量表单位：万元图表项目盈亏平衡图图表项目敏感性分析表图表敏感性分析图图表项目财务评价主要数据汇总表具体章节编制要点及技巧说明第一部分总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
工程经济学—财务评价
考察项目在财务上的可行性。
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二、财务评价的主要内容： 1.财务盈利能力分析
研究判定该项目值不值得投资，编制的主要 报表有财务现金流量表（项目、资本金）、损益 表
包括：
财务净现值 (FNPV) 财务内部收益率（FIRR） 投资回收期（P t）
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2.财务清偿能力分析
研究最佳资金可能来源，解决资金的供应问 题。编制的主要报表有：资金来源与运用表、资 产负债表。
3.外汇平衡分析
衡量项目实施后对国家外汇状况的影响，编 制的报表有：财务外汇平衡表
1、2 不能相互代替
三、基本数据和基本财务报表
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4.资产负债表的编制
资产负债表综合反映项目计算期内各年末资产、负债和 所有者权益的增减变化及对应关系，用以考察项目资产、负债 、所有者权益的结构是否合理，进行清偿能力分析。
（1）资产由流动资产、在建工程、固定资产净值、无形 及其他资产净值4项组成。其中:
① 流动资产总额为应收账款、存货、现金、累计盈余资 金之和。
率、投资利税率和资本金利润率。
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解：
①
投资利润率
＝
155340÷10 65597
× 100％ ＝23.7％
（155340＋56681）÷10
② 投资利税率 ＝
65597
× 100％
＝32.3％
③
资本金利润率
＝
155340÷10 13600
× 100％ ＝114.2％
例：偿债备付率( )。 A.是指借款偿还期内，各年可用于支付利息的税
息前利润与当期应付利息费用的比值 B.是指借款偿还期内，各年可用于还本付息资金
工程经济学第七章工程项目财务
维简费 维持矿山简单再生产的费用
经营成 本中不 包括
经营成 本中不
包括
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特殊项问题(续):
经营成本 中不包括 利息支出.
长期借款利息
利 (包括债券利息); 息 支 流动资金借款利息; 出 必要的短期借贷利息.
全投资财务分析不考虑还本付息问题, 因此财务费用中不包括利息.
资本金财务分析考虑还本付息问题, 因此财务费用中包括利息,但因为 “经营成本”等同于全投资评价表,
固定资产费用 工程费用 ××× ××× ××× 。。。。。。
1。2
固定资产其他费用 ×××
。。。。。。
2 2。1
无形资产费用 ××× 。。。。。。
3 3。1
其他资产费用 ××× 。。。。。。
4
预备费
4。1
基本预备费
4。2
涨价预备费
5
2019/8/5建设投资合计
20
比例（%）
表B3 建设期利息估算表 人民币单位：万元
2019/8/5
5
(一)经营性项目财务分析
对于经营性项目,财务分析应通 过编制财务分析报表,计算财务 指标,分析项目的盈利能力、偿 债能力和财务生存能力，判断项 目的财务可接受性，明确项目对 财务主体及投资者的价值贡献， 为项目决策提供依据。
2019/8/5
6
（二）非经营性项目财务分析
1、分析内容
2019/8/5
流动负债：应付帐款、 预收帐款。
14
总成本费用估算
= 生产成本+期间费用法
生产要素估算法： 总成本费用=
外购原材料、燃料和动力费+ 工资及福利费+折旧费+ 摊销费+修理费+ 财务费用（利息支出）+ 其他费用
工程经济学(第7章)工程项目可行性研究
10．劳动安全、卫生与消防 ．劳动安全、 危险因素和危害程度分析；安全防范措施； 危险因素和危害程度分析；安全防范措施；卫 生保健措施；消防设施。 生保健措施；消防设施。 11．组织机构与人力资源配置 ． 组织机构设置及其适应性分析；人力资源配置； 组织机构设置及其适应性分析；人力资源配置； 员工培训。 员工培训。 12．项目实施进度 ． 建设工期；实施进度安排； 建设工期；实施进度安排；技术改造项目建设 与生产的衔接。 与生产的衔接。 13．投资估算与融资方案 ． 建设投资和流动资金估算； 建设投资和流动资金估算；资本金和债务资金 筹措；融资方案分析。 筹措；融资方案分析。
13
14．财务评价 ． 财务评价基础数据与参数选取； 财务评价基础数据与参数选取；营业收入与成本费用 估算；财务评价报表；盈利能力分析；偿债能力分析； 估算；财务评价报表；盈利能力分析；偿债能力分析； 风险与不确定性分析；财务评价结论。 风险与不确定性分析；财务评价结论。 15．国民经济评价 ． 影子价格及评价参数选取；效益费用范围与数值调整； 影子价格及评价参数选取；效益费用范围与数值调整； 国民经济评价报表；国民经济评价指标； 国民经济评价报表；国民经济评价指标；国民经济评价 结论。 结论。 16，社会评价 ， 项目对社会的影响分析；项目与所在地互适性分析； 项目对社会的影响分析；项目与所在地互适性分析； 社会风险分析。 社会风险分析。 17．风险与不确定性分析 ． 项目盈亏平衡分析、敏感性分析；项目主要风险识别； 项目盈亏平衡分析、敏感性分析；项目主要风险识别； 风险程度分析；防范风险对策。 风险程度分析；防范风险对策。 18．研究结论与建议 ． 推荐方案总体描述；推荐方案优缺点描述； 推荐方案总体描述；推荐方案优缺点描述；主要对比 方案；结论与建议。 方案；结论与建议。
可行性研究报告编制目录大纲国家发改委标准版
可行性研究报告编制目录大纲（2012 年国家发改委标准版）关键词: 可行性研究报告发改委第一章XXX项目总论1.1 项目基本情况1.2 项目承办单位1.3 可行性研究报告编制依据1.4 项目建设内容与规模1.5 项目总投资及资金来源1.6 经济及社会效益1.7 结论与建议第二章XXX项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设的必要性第三章XXX项目承办单位概况3.1 公司介绍3.2 公司项目承办优势第四章XXX项目产品市场分析（重点分析全国及国际市场）4.1 市场前景与发展趋势4.2 市场容量分析4.3 市场竞争格局4.4 价格现状及预测4.5 市场主要原材料供应4.6 营销策略第五章XXX项目技术工艺方案5.1 项目产品、规格及生产规模5.2 项目技术工艺及来源5.2.1 项目主要技术及其来源5.5.2 项目工艺流程图5.3 项目设备选型5.4 项目无形资产投入第六章XXX项目原材料及燃料动力供应6.1 主要原料材料供应6.2 燃料及动力供应6.3 主要原材料、燃料及动力价格6.4 项目物料平衡及年消耗定额第七章XXX项目地址选择与土建工程7.1 项目地址现状及建设条件7.2 项目总平面布置与场内外运7.2.1 总平面布置7.2.2 场内外运输7.3 辅助工程7.3.1 给排水工程7.3.2 供电工程7.3.3 采暖与供热工程7.3.4 其他工程（通信、防雷、空压站、仓储等）第八章节能措施8.1 节能措施8.1.1 设计依据8.1.2 节能措施8.2 能耗分析第九章节水措施9.1 节水措施9.1.1 设计依据9.1.2 节水措施9.2 水耗分析第十章环境保护10.1 场址环境条件10.2 主要污染物及产生量10.3 环境保护措施10.3.1 设计依据10.3.2 环保措施及排放标准10.4 环境保护投资10.5 环境影响评价第十一章劳动安全卫生与消防11.1 劳动安全卫生11.1.1 设计依据11.1.2 防护措施11.2 消防措施11.2.1 设计依据11.3.2 消防措施第十二章组织机构与人力资源配置12.1 项目组织机构12.2 劳动定员12.3 人员培训第十三章XXX项目实施进度安排13.1 项目实施的各阶段13.2 项目实施进度表第十四章XXX项目投资估算及融资方案14.1 项目总投资估算14.1.1 建设投资估算14.1.2 流动资金估算14.1.3 铺底流动资金估算14.1.4 项目总投资14.2 资金筹措14.3 投资使用计划14.4 借款偿还计划第十五章XXX项目财务评价15.1 计算依据及相关说明15.1.1 参考依据15.1.2 基本设定15.2 总成本费用估算15.2.1 直接成本估算15.2.2 工资及福利费用15.2.3 折旧及摊销15.2.4 修理费15.2.5 财务费用15.2.6 其它费用15.2.7 总成本费用15.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算15.3.1 销售收入估算15.3.2 增值税估算15.3.2 销售税金及附加费用15.4 损益及利润及分配15.5 盈利能力分析15.5.1 投资利润率，投资利税率15.5.2 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期15.5.3 项目财务现金流量表15.5.4 项目资本金财务现金流量表15.6 不确定性分析15.6.1 盈亏平衡15.6.2 敏感性分析第十六章经济及社会效益分析16.1 经济效益16.2 社会效益第十七章XXX项目风险分析17.1 项目风险提示17.2 项目风险防控措施第十八章XXX项目综合结论第十九章附件1、公司执照及工商材料2、专利技术证书3、场址测绘图4、公司投资决议5、法人身份证复印件6、开户行资信证明7、项目备案、立项请示8、项目经办人证件及法人委托书10、土地房产证明及合同11、公司近期财务报表或审计报告12、其他相关的声明、承诺及协议13、财务评价附表《XXX项目可行性研究报告》主要图表目录图表项目技术经济指标表图表产品需求总量及增长情况图表行业利润及增长情况图表2011-2015年行业利润及增长情况预测图表项目产品推销方式图表项目产品推销措施图表项目产品生产工艺流程图图表项目新增设备明细表图表主要建筑物表图表主要原辅材料品种、需要量及金额图表主要燃料及动力种类及供应标准图表主要原材料及燃料需要量表图表厂区平面布置图图表总平面布置主要指标表图表项目人均年用水标准图表项目年用水量表图表项目年排水量表图表项目水耗指标图表项目污水排放量图表项目管理机构组织方案图表项目劳动定员图表项目详细进度计划表图表土建工程费用估算图表固定资产建设投资单位：万元图表行业企业销售收入资金率图表投资计划与资金筹措表单位：万元图表借款偿还计划单位：万元图表正常经营年份直接成本构成表图表逐年直接成本图表逐年折旧及摊销图表逐年财务费用图表总成本费用估算表单位：万元图表项目销售收入测算表图表销售收入、销售税金及附加估算表单位：万元图表损益和利润分配表单位：万元图表财务评价指标一览表图表项目财务现金流量表单位：万元图表项目资本金财务现金流量表单位：万元图表项目盈亏平衡图图表项目敏感性分析表图表敏感性分析图图表项目财务评价主要数据汇总表具体章节编制要点及技巧说明第一部分总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
建设项目评估 第七章 项目的国民经济效益评估
3、 费用和效益的含义和范围划分不同 财务效益评估：考察项目直接费用和直接效益
国民经济效益评估：考察项目直接费用和直接效益及间接费用 和间接效益
4、 计算的基础不同 财务效益评估：现行市价、行业基准收益率、官方利率等。
五、项目国民经济评价的作用（P197-198）
第二节 国民经济效益与费用识别
项目的国民经济效益是指项目对国民经济所作的贡献，分为直 接效益和间接效益
项目的国民经济费用是指国民经济为项目付出的代价，分为直 接费用和间接费用。
一、直接效益与直接费用 （一）直接效益
直接效益是指由项目产出物直接产生，并用影子价格计算的产出物的 经济效益。 1、 增加项目产出物(或服务)的数量以增加国内市场的供应量，其效益 就是所满足的国内需求；
这些项目往往具有较大的外部性或者市场价格不能反映真实 的资源稀缺程度，仅进行财务评价往往不能真实的反映资源消耗 和收益，或者从财务上看是不可行，但从整个国民经济看是必要 的，因此必须从全社会角度出发评价该类项目到底是否可行。
四、国民经济评价的研究内容 1、识别国民经济效益与费用； 2、计算和选取影子价格； 3、编制国民经济评价报表； 4、计算国民经济评价指标进行方案比选。
国家提供优惠、改变财务参数。 2、 财务可行，国家不行，则予以否决。
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三、 国民经济评价范围
财务评价是从项目角度考察项目的盈利能力和偿债能力。在市场 经济条件下，大部分项目财务评价结论可以满足投资决策要求。 但有些项目还应进行国民经济评价，从国民经济角度决定项目的 取舍。
1、铁路、公路等交通运输项目； 2、较大的水利水电项目； 3、国家控制保护资源的项目； 4、较大的中外合资项目； 5、主要产出物和投人物的价格严重扭曲的项目。
【2024版】工程的项目经济评价教学课件PPT
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A19.875
2024/1借1/8款还本付息流量图
IR自 R2.95% 6
显然，借款比不借款得到的经济 效果好。
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讨论：为什么借款比不借款得到的经济效果好
？
因为借款利率10％比项目的收益率小，资本金收益率 中的一部分来自项目的借款，借款越多资本金收益率越高。
一般地，设项目投资为Ｋ，资本金为Ｋ0，贷款为ＫL， 项目收益率为Ｒ，资本金收益率为Ｒ0，贷款利率为ＲL， 由投资收益率的公式可得
K RK 0R 0KLRL
由于 KK0KL：
R0
KRKLRL K0
(K0
KL)RKLRL K0
R0
RKL K0
(RRL)
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讨论（续1）
R0
RKL K0
4）建设规模与产品方案
16）国民经济评价
5）厂址选择
17）社会评价
6）技术方案、设备方案和工程方案 18）风险分析
7）原材料燃料供应
19）研究结论与建议
8）总图运输与公用辅助工程
9）环境影响评价
10）劳动安全卫生与消防
11）组织机构与人力资源配置
12）项目实施进度
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概述： 投资项目可行性研究的主要内容（续1）
偿债能力分析：预测计算期内可能存在较严重的通 胀时，应采用包括通胀影响的变动价格，反映通 胀因素对偿债能力的影响。
销售（营业）收入和生产成本所采用的价格可以 含增值税，也可以不含。
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财务评价基础数据与参数选取（续2）
2）税费
合理计算各种税费是正确计算项目效益与费用 的重要基础。增值税、营业税、消费税、所得税、 城市维护建设税和教育费附加等。评价时应说明： 税种、税基、税率、计税额、减免税费方式、金额 和政策依据。
第七章 经济评价
第7章经济评价7。
1评价依据和方法7。
１、1经济评价依据本项目经济评价是以国家发改委和建设部共同公布的发改投资［20006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、交通运输部201０年4月颁布的交规划发[2０１０］178号《公路建设项目可行性研究报告编制方法》、住建部和交通运输部共同公布的建标[2010]106号《公路建设项目经济评价方法与参数》为依据、评价主要模型选自世界银行援助的《公路投资优化和改善可行性研究方法》(《Stｕdｙ of Priorｉtizatioｎ of Highway Iｎvｅsｔmeｎts ａnd Improvinｇ Feasibility Study Methodoｌogieｓ, Pilｏt Ｓtudy Report》)的研究成果。
评价内容主要结合交通量预测结果和投资估算对推荐方案进行经济评价、由于本项目不收费,因此评价内容仅为国民经济评价。
7、1。
2评价方法本项目经济评价采纳“有项目情况”与“无项目情况”(作为基准情况)对比的方法。
其中“有此项目”是指所研究的公路运输系统为习惯公路需要在项目实施后将要发生的情况;“无此项目"是指不实施本项目,现有公路运输系统在评价期内将要发生的情况。
具体的计算方法为:计算有此项目时,拟建的项目在实施后将要发生的所有费用,与无此项目时,不实施拟建项目而又满足公路需求所发生的最小费用之差,即为实施本项目的效益。
然后,通过计算经济评价指标反映项目的经济可行性。
7。
2评价方案设定本报告结合交通量预测结果和投资估算对推荐方案进行详细分析评价。
7、3经济费用效益分析７、3。
１参数选择与确定7。
3。
1、1主要参数1、社会折现率取８％。
2、残值取工程建设费用的50%,在评价末年以负值计入经济费用、7、3。
1。
2评价期和评价基年项目评价期包括项目建设期和运营期。
本项目建设期工期３年,项目的运营期按２0年计,因此国民经济评价期为２3年。
项目建议书和工程可行性研究报告
项目建议书和工程可行性研究报告第一章项目总论第二章项目背景和发展概况第三章市场分析与建设规模第四章建设条件与厂址选择第五章工厂技术方案第六章环境保护与劳动安全第七章企业组织和劳动定员第八章项目实施进度安排第九章投资估算与资金筹措第十章财务效益、经济与社会效益评价第十一章可行性研究结论与建议第一章项目总论总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1 项目背景§1.1.1 项目名称企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位)，应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门注明项目所属的主管部门。
或所属集团、公司的名称。
中外合资项目应注明投资各方所属部门。
集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。
如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。
并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
第章工程项目可行性研究
比方案；结论与建议
第九页，编辑于星期五：十九点 五十七分。
六、可行性研究报告的深度要求
➢ 可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成功，内容齐全， 结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者确定方案和项目决策的要 求。
➢ 可行性研究报告选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。 引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。
（6）对专家的意见进行综合处理。
第二十一页，编辑于星期五：十九点 五十七分。
德尔菲法能发挥专家会议法的优点，即 （1）能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高。 （2）能把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之长，避
免各家之短。 同时，德尔菲法又能避免专家会议法的缺点： （1）权威人士的意见影响他人的意见； （2）有些专家碍于情面，不愿意发表与其他人不同的意见； （3）出于自尊心而不愿意修改自己原来不全面的意见。德
❖ 将专家们的意见收集起来，归纳整理后返回给各位专家，然后要求专家们参考他人的意见 对自己的预测重新考虑。专家们完成第一次预测并得到第一次预测的汇总结果以后，除书
店经理B外，其他专家在第二次预测中都做了不同程度的修正。
❖ 重复进行，在第三次预测中，大多数专家又一次修改了自己的看法。 ❖ 第四次预测时，所有专家都不再修改自己的意见。因此，专家意见收集过程在第四次
3、问题设计能够区分出调查者对问题认识的层次。
4、问题应能完成调查目的； 5、多设计选择题，适当设计开放性问题； 6、选项设计要合理，让被调查者都有选项可选； 7、选项设计还要方便调查结果的统计分析。
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第三节 市场预测方法
2014工程经济学第七章国民经济评价
影子价格与市场价格关系
价格类型 定价目的 定价原则 定价效果 影子价格 预测 计划 分析 资源价值最优化 实现资源优化配置 市场价格 商品交换 利润极大化 促进商品交换
影子价格的类型
货物的影子价格 特殊投入物的影子价格
土地的影子价格 劳动力的影子价格---影子工资
外汇的影子价格
资金的影子价格
①项目的投入物直接或间接来自国内新增生产能力的， 按 新增能力的边际生产成本（其中包括新增固定资产投资 的回收费用和流动资金占用费）定价。
②项目投入物直接或间接来自现有企业挖潜或闲置生产 能力的利用（不增加投资），则此投入物也按边际生产成 本定价。
③项目投入物是来自于减少对国内其他用户的供应，则 这种投入物的影子价格就是其他用户的边际产出价格。
可外贸货物——指可以外贸而没有外贸的货物。
到岸价格（ Cost Insurance Freight）是指进口货物到达本 国口岸的价格。包括国外购货成本及货物运到本国口岸所需 要的运输费用和保险费。简称CIF。
离岸价格（Free On Board）是指出口货物的离境交货价格。 如为海港交货，则指“船上交货价格”。简称FOB。
直接做国民经济评价的步骤
一）识别和计算项目的直接效益 产出物的影子价格产出数量。 （二）用货物的影子价格、土地的影子费用、 影子工资、影子汇率，社会的折现率
等参数直接进行项目的投资估
（三）流动资金估算 （四）根据生产经营的实物消耗用货物的影子 价格、影子工资、影子汇率等参数计算 经营费用 （五）识别项目的间接效益和费用 （六）编制有关报表，计算相应的评价指标
影子价格的测算
外贸货物影子价格的测算: 以口岸价格为基础进行测算.
第七章国民经济评价
（2）直接费用是项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的 费用。 一般表现为： 其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所耗费的 资源费用（可变成本或全部成本）； 减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益；
增加进口或者减少部效果
目，动用社会资源和自然资源较多的中外合资项目以及主要产
出物和投人物的市场价格不能反映其真实价值的项目。
一、国民经济评价概念
国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体 角度考虑项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、
影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经
济的净贡献，评价项目的经济合理性。
2、不同点
（1）评价的角度不同：财务评价是从项目(企业)角度考察项目 货币收支、盈利状况和借款偿还能力，以确定投资行为的财
务可行性。国民经济评价是从国家整体的角度考察项目需要
国家付出的代价和对国家的贡献即国民经济效益，确定投资
行为的宏观可行性。
（2）费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根据项目 直接发生的财务收支，计算项目的费用和效益。国民经济评价
第七章
运输基础设施项目经济分析
国民经济评价概述 国民经济评价费用和效益识别 国民经济评价参数及影子价格 国民经济评价报表、指标及步骤
※ 本章要求
（1）了解国民经济评价的概念和必要性；
（2）熟悉国民经济评价与财务评价的异同点；
（3）熟悉国民经济评价费用效益的识别；
（4）了解国民经济评价费用效益的计量； （5）熟悉国民经济评价参数； （6）掌握国民经济评价指标的含义及其计算方法。
用和效益； 计算和选取影子价格； 编制国民经济评价报表； 计算国民经济评价指标； 进行方案比选
可行性研究报告编制目录大纲
可行性研究报告编制目录大纲（2012国家发改委标准版）第一章项目总论1.1项目基本情况1.2项目承办单位1.3可行性研究报告编制依据1.4项目建设内容与规模1.5项目总投资及资金来源1.6经济及社会效益1.7结论与建议第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.2项目建设的必要性第三章项目承办单位概况3.1公司介绍3.2公司承办优势第四章项目产品市场分析4.1市场前景与发展趋势4.2市场容量分析4.3市场竞争格局4.4价格现状与预测4.5市场主要原材料供应4.6营销策略第五章项目技术工艺方案5.1项目产品、规格及生产规模5.2项目技术工艺及来源5.2.1项目主要技术及其来源5.2.2项目工艺流程图5.3项目设备选型5.4项目无形资产投入第六章项目原材料及燃料动力供应6.1主要原材料供应6.2燃料及动力供应6.3主要原材料。
燃料及动力价格6.4项目物料平衡及年消耗定额第七章项目地址现状及建设条件7.1项目选址现状及技术条件7.2项目总平面图及场内外运7.2.1项目总平面图7.2.2场内外运输7.3辅助规程7.3.1给排水工程7.3.2供电工程7.3.3采暖与供热工程7.3.4其他工程（通信、防雷、空压站、仓储等）第八章节能措施8.1节能措施8.1.1设计依据8.1.2节能措施8.2能耗分析第九章节水措施9.1节水措施9.1.1设计依据8.1.2节水措施9.2水耗分析第十章环境保护10.1场址环境条件10.2主要污染物及产生量10.3环境保护措施10.3.1设计依据10.3.2环保措施及排放标准10.4环境保护投资10.5环境影响评价第十一章劳动安全卫生与消防11.1劳动安全卫生11.1.1设计依据11.1.2防护措施11.2消防措施11..2.1设计依据11.2.2消防措施第十二章组织机构与人力资源配置12.1项目组织机构12.2劳动定员12.3人员培训第十三章项目实施进度安排13.1项目实施的各阶段13.2项目实施进度表第十四章项目投资估算及融资方案14.1项目总投资估算14.1.1建设投资估算14.1.2流动资金估算14.1.3铺地流动资金估算14.1.4项目总投资14.2资金筹措14.3投资使用计划14.4借款偿还计划第十五章项目财务评价15.1计算依据及相关说明15.1.1参考依据15.1.2基本设定15.2总成本费用估算15.2.1直接成本估算15.2.2工资及福利费用15.2.3折旧及摊销15.2.4修理费用15.2.5财务费用15.2.6其他费用15.2.7总成本费用15.3销售收入、销售税金及附加和增值税估算15.3.1销售收入估算15.3.2增值税估算15.3.3销售税金及附加估算15.4损益及利润及分配15.5盈利能力分析15.5.1投资利润率、投资利税率15.5.2财务内部收益率、财务净现值、投资回收期15.5.3项目财务现金流量表15.5.4项目资本金财务现金流量表15.6不确定分析15.6.1盈亏平衡15.6.2敏感性分析第十六章经济及社会效益分析16.1经济效益16.2社会效益第十七章项目风险分析17.1项目风险提示17.2项目风险防控措施第十八章项目综合结论第十九章附件1、公司执照及工商材料2、专利技术证书3、场址测绘图4、公司投资决议5、法人身份证复印件6、开户行资信证明7、项目备案、立项请示8、项目经办人证件及法人委托书9、土地房产证明及合同10、公司近期财务报表或审计报告11、其他相关声明、承诺及协议12、财务评价附表《项目可行性研究报告》主要图表目录图表项目技术经济指标表图表产品需求总量及增长情况图表行业利润及增长情况图表 2011-2015年行业利润及增长情况预测图表项目产品推销方式图表项目产品推销措施图表项目产品生产工艺流程图图表项目新增设备明细表图表主要建筑物表图表主要原辅材料品种、需要量及金额图表主要燃料及动力种类及供应标准图表主要原材料及燃料需要量表图表厂区平面布置图图表总平面布置主要指标表图表项目人均年用水标准图表项目年用水量表图表项目年排水量表图表项目水耗指标图表项目污水排放量图表项目管理机构组织方案图表项目劳动定员图表项目详细进度计划表图表土建工程费用估算图表固定资产建设投资单位：万元图表行业企业销售收入资金率图表投资计划与资金筹措表单位：万元图表借款偿还计划单位：万元图表正常经营年份直接成本构成表图表逐年直接成本图表逐年折旧及摊销图表逐年财务费用图表总成本费用估算表单位：万元图表项目销售收入测算表图表销售收入、销售税金及附加估算表单位：万元图表损益和利润分配表单位：万元图表财务评价指标一览表图表项目财务现金流量表单位：万元图表项目资本金财务现金流量表单位：万元图表项目盈亏平衡图图表项目敏感性分析表图表敏感性分析图图表项目财务评价主要数据汇总表图表项目财务评价主要数据汇总表。
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（2）深度要求
需要参照不同类别项目可行研究报告编制大纲的要求深度进行编制。
第二章 市场分析与项目投资战略
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
市场调查与预测 竞争力分析 营销策略研究 市场风险分析 项目（企业）投资战略
市场分析
第一章 概述
第一节 第二节
求 第三节
项目决策与决策分析评价 项目决策分析与评价工作的基本要
项目决策分析与评价的主要内容
第一节 项目决策与决策分析评价
一、项目决策
（一）项目决策的含义 （二）项目决策的重要性 （三）项目决策遵循的原则
二、项目决策分析与评价
（一）项目决策分析与评价的目的 （二）项目决策分析与评价的工作程序
的需要。 项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益
能否满足各方的需要。 资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。 项目各项风险是否识别并采取了措施。 建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优化。
（二）项目决策分析与评价的工作程序
（掌握） 1、投资机会研究阶段 2、编制项目建议书阶段，也称初步可行性研究阶段 3、可行性研究阶段 4、项目评估阶段 5、项目决策审批阶段
报告 5）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额 6）中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书 7）编制《报告》的委托合同 8）其它有关依据资料
2、编制依据和要求（二）
（2）编制要求
编制可行性研究报告应有大量的、准确的、可用的信息资料作 为支持。
信息资料收集与应用一般应达到如下要求： 1）充足性要求 占有的信息资料的广度和深度 2）可靠性要求 占有的信息资料的来源和真伪 3）时效性要求 占有的信息资料发布的时间、时段
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二、国民经济评价与财务评价的关系
1. 相同点 （1）评价方法相同。（2）评价的基础工作相同。（3） 评价的计算期相同。 2. 不同点 （1）评价的角度不同。 （2）费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根 据项目直接发生的财务收支，计算项目的费用和效益 。国民经济评价则从全社会的角度考察项目的费用和 效益，这时项目的有些收入和支出,从全社会的角度考 虑，不能作为社会费用或收益，例如，税金和补贴、 银行贷款利息。
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3、总成本费用估算表
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财务评价主要表格
1、现金流量表
财务分析中使用的现金流量表包括如下三类： （1）项目投资现金流量表 （2）项目资本金现金流量表 （3）投资各方现金流量表
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二、可行性研究的含义及作用
可行性研究是专门为决定某一特定项目是否合理可行， 而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济 分析论证，为项目决策提供科学依据的一种科学分析 方法。 可行性研究的作用主要表现在以下几个方面： （一）为项目投资决策提供依据 （二）为项目向银行等金融机构申请贷款、筹集资金 提供依据 （三）为项目设计、实施提供依据 （四）为项目签订有关合同、协议提供依据 （五）为项目进行后评价提供依据
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5、借款还本付息计划表
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财务评价指标体系
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第三节 国民经济评价
一、国民经济评价的概念
第七章 项目财务、经济与社会评价
第一节 可行性研究概述
一、项目的建设程序
四大步骤 八大内容 四大步骤：投资决策、设计、施工、运营。 八大内容：（1）提出项目建议书 （2）进行可行性研究 （3）根据最优方案编制初步设计 （4）施工图设计 （5）准备、组织施工 （6）生产准备 （7）竣工验收 （8）后评价
（六）为项目组织管理、机构设置、劳动定员提供依 据 2019/1/17 三峡大学水利与环境学院
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三、可行性研究的内容
可行性研究的内容可归纳为市场研究、技术研 究和效益研究三个方面，它们分别从项目建设的必 要性、技术上的可行性、经济上的合理性角度给出 相应的研究结论。可行性研究报告的具体内容包括： 1．市场现状调查 2．资源条件评价 3．建设规模与产品方案研究 4．场址选择 5．技术方案、设备方案和工程方案 6．原材料燃料供应
国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可 持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经 济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项 目的经济合理性。 以下类型项目应做国民经济评价： 1.具有垄断特征的项目，如电力、电信、交通运输等行业 的项目； 2.产出具有公共产品特征的项目； 3.外部效果显著的项目； 4.资源开发项目； 5.涉及国家经济安全的项目； 6.受过度行政干预的项目。
（二）收集、预测财务评价的基础数据
（三）编制财务报表
（四）财务评价指标的计算与评价
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财务评价主要辅助报表
1、建设投资估算表
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2、营业收入估算表
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2、利润与利润分配表
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3、财务计划现金流量表
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4、资产负债表
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三、国民经济效益和费用分析
（一）国民经济效益与费用的内容 1．直接效益和直接费用 2．间接效益和间接费用 3．转移支付
Байду номын сангаас
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二、财务评价的作用
（一）考察项目的财务盈利、清偿等能力
（二）为项目制定适宜的资金规划 （三）为协调企业利益和国家利益提供依据
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三、财务评价的内容
（一）识别财务效益和费用
效益：销售收入、期末资产回收、补贴 费用：总投资、销售税金及附加、总成本费用
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（3）采用的价格体系不同。财务评价用市场预测价格； 国民经济评价用影子价格。 （4）使用的参数不同。财务评价用基准收益率；国民经 济评价用社会折现率。财务基准收益率依分析问题角 度的不同而不同，而社会折现率则是全国各行业各地 区都是一致的。 （5）评价的内容不同。财务评价主要包括盈利性评价和 清偿能力分析；国民经济评价主要包括盈利能力分析 ，没有清偿能力分析。 （6）应用的不确定性分析方法不同。盈亏平衡分析只适 用于财务评价，敏感性分析和风险分析可同时用于财 务评价和国民经济评价。
第二节
项目财务评价
一、财务评价的概念
项目财务评价就是从企业（或项目）角度，根据 国家现行价格和各项现行的经济、财政、金融制度的 规定，分析测算拟建项目直接发生的财务效益和费用， 编制财务报表，计算评价指标、考察项目的获利能力、 贷款清偿能力以及财务生存能力等财务状况，来判别 拟建项目的财务可行性。
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7．总图运输与公用辅助工程 8．环境影响评价 9．劳动安全卫生与消防 10．组织机构与人力资源配置 11．项目实施进度 12．投资估算 13．融资方案 14．财务评价 15．国民经济评价 16．社会评价 17．风险评价 18．研究结论与建议
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