长江流域防洪工程体系

长江流域防洪工程体系

经过60多年的防洪建设，长江中下游已初步形成以堤防为基础、三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程及防洪非工程措施相配套的综合防洪减灾体系。

一、防洪工程

（一）堤防工程

长江中下游堤防，包括长江干堤、主要支流堤防，以及洞庭湖区、鄱阳湖区等堤防，总长约30000公里，是长江防洪的基础。目前，长江中下游3900余公里干堤已全部完成达标建设。

长江中下游干流堤防设计洪水位分别为沙市45.00米、城陵矶34.40米、汉口29.73米、黄石27.50米、湖口22.50米、大通17.10米、芜湖13.40米（有台风为13.50米）和南京10.60米（有台风为11.10米）。

荆江大堤、无为大堤、南线大堤、汉江遥堤以及沿江重点防洪城市堤防为1级堤防。松滋江堤、荆南长江干堤、洪湖监利江堤、岳阳长江干堤、四邑公堤、汉南长江干堤、粑铺大堤、黄广大堤、同马大堤、广济圩江堤、枞阳江堤、和县江堤、江苏长江干堤等为2级堤防。洞庭湖区、鄱阳湖区重点垸堤防为2级，蓄洪垸堤防为3级。汉江下游干流堤防为2级。长江中下游干流1级堤防堤顶超高一般为2.0米，2级及3级堤防堤顶超高一般为1.5米，其他堤防超高一般为1.0米。城陵矶附近长江干堤（北岸龙口以上监利洪湖江堤、南岸岳阳长江干堤）在上述标准的基础上增加了0.5米的超高；洞庭湖及鄱阳湖临湖堤风浪大、吹程远，重点垸堤防临湖堤超高2.0米，临河堤超高1.5米，蓄滞洪区堤防临湖堤超高1.5米，临河堤超高1.0米。

（二）河道

长江中下游干流以控制河势和防洪保安为主要目标，开展了较大规模的河道治理，中下游干流河道河势得到初步控制。

（三）蓄滞洪区

长江中下游目前安排了40处蓄滞洪区（其中洪湖蓄滞洪区规划分为东、中、西3块），总面积约为1.2万平方公里，耕地711.8万亩、人口约632.5万人，有

效蓄洪容积约589.7亿立方米。

重点蓄滞洪区1处，为荆江分洪区；重要蓄滞洪区12处，分别为洪湖东分块、钱粮湖、共双茶、大通湖东、围堤湖、民主、城西、澧南、西官、建设、杜家台蓄滞洪区、康山蓄滞洪区；一般蓄滞洪区13处，分别为洪湖中分块、屈原、九垸、江南陆城、建新、西凉湖、武湖、张渡湖、白潭湖、珠湖、黄湖、方州斜塘和华阳河蓄滞洪区；保留蓄滞洪区16处，分别为涴市扩大分洪区、人民大垸分洪区、虎西备蓄区、君山、集成安合、南汉、和康、安化、安澧、安昌、北湖、义合、南顶、六角山、洪湖西分块、东西湖。

（四）重点大型水库

长江流域在干支流上已建成大中小型水库4.57万座，总库容1745亿立方米，但大部分水库主要任务是发电或灌溉，兼顾防洪，对所在支流的中下游有一定的防洪作用，对长江中下游平原区的防洪作用不大。以防洪为首要任务的水库，目前已建成的有三峡、丹江口、江垭、皂市等，已建和基本建成的具有较大防洪作用的水库还有二滩、紫坪铺、瀑布沟、构皮滩、隔河岩、水布垭、漳河、五强溪、柘溪、万安、柘林等。

（五）平垸行洪、退田还湖

1998年长江大洪水后，对长江中下游干堤之间严重阻碍行洪的洲滩民垸、洞庭湖及鄱阳湖区部分在常遇洪水时即遭受洪灾的湖滩及民垸进行了平垸行洪、退田还湖建设。平垸行洪、退田还湖圩垸分两类，一类是退人又退耕的“双退”圩垸，一类是退人不退耕的“单退”圩垸。目前，长江中下游干流已实施单退圩垸331个、面积1975平方公里、蓄水量77.1亿立方米。其中城陵矶以上河段洲滩民垸的蓄水量为26.4亿立方米，城陵矶至汉口河段的蓄水量为8.4亿立方米，汉口至湖口河段的蓄水量为6.5亿立方米，湖口以下河段的蓄水量为35.8亿立方米。

二、防洪非工程

目前流域内有报汛站7000余个，已初步建立了一套基本适应当前防汛需要的水雨情信息系统；经过不断的改进完善，制定了洪水作业预报方案；通信预警系统正在兴建，各种管理法律法规也正逐步完善。

三、长江干流及主要支流防洪能力

长江干支流主要河段现有防洪能力大致达到：荆江地区依靠堤防可防御10年一遇洪水，通过三峡水库调蓄，遇100年一遇及以下洪水可使沙市水位不超过44.50米，不需启用荆江地区蓄滞洪区，遇1000年一遇或类似1870年特大洪水，通过三峡水库的调节，可控制枝城泄量不超过80000立方米每秒，配合荆江地区蓄滞洪区的运用，可控制沙市水位不超过45.0米，保证荆江河段行洪安全。城陵矶河段依靠堤防可防御10～20年一遇洪水，考虑本地区蓄滞洪区的运用，可防御1954年洪水；遇1931年、1935年、1954年大洪水，通过三峡水库的调节，可减少分蓄洪量和土地淹没，一般年份基本上可不分洪（各支流尾闾除外）。武汉河段依靠堤防可防御20～30年一遇洪水，考虑河段上游及本地区蓄滞洪区的运用，可防御1954年洪水（其最大30天洪量约200年一遇）；由于上游洪水有三峡工程的控制，可以避免荆江大堤溃决后洪水取捷径对武汉的威胁；因三峡水库的调蓄、城陵矶附近地区洪水调控能力的增强，提高了长江干流洪水调度的灵活性，配合丹江口水库和武汉市附近地区的蓄滞洪区运用，可避免武汉水位失控。湖口河段依靠堤防可防御20年一遇洪水，考虑河段上游及本地区蓄滞洪区比较理想地运用，可满足防御1954年洪水的需要。汉江中下游依靠综合措施可防御1935年同大洪水，约相当于100年一遇。赣江可防御20～50年一遇，其它支流大部分可防御10～20年一遇洪水，长江上游四川腹地各主要支流依靠堤防和水库一般可防御10年一遇左右洪水。

四、重点防洪工程

1、三峡工程

三峡工程是治理和开发长江的关键性骨干工程。坝址位于长江三峡西陵峡河段，控制流域面积达100万平方公里，占长江流域总面积的56%；年平均径流量4510亿立方米。坝址河谷开阔，基岩为坚硬完整的花岗岩体，具有修建混凝土高坝的优越地形、地质和施工条件。

三峡工程是具有防洪、发电、航运等巨大综合效益的多目标开发工程。工程由拦河大坝及泄水建筑物、水电站厂房、通航建筑物等组成，采用“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的实施方案。拦河大坝为混凝土重力坝，泄洪坝段居中，两侧为电站厂房坝段和非溢流坝段。坝轴线全长2309.47米，坝顶高