00054管理学原理历年真题答案

00054管理学原理历年真题答案
00054《管理学原理》历年真题试卷（一）
1-5 CBDAC 6-10 DBBAD 11-15 BCCAB 16-20 BCBAD 1-5 A,C,D,E C,D C,D A,B,C,D B,C,E
名词解释题：1、工作团队，有时也称作自发型团队，对某一特殊过程（如，一个部门、一条产品线、或业务过程的一个阶段）负责，成员在一个共同的环境里协同工作。

2、直接控制原理，是指管理者及其下属的素质越高，就越能胜任所承担的职务，就越不需要间接控制。

3、职位丰富化是指从纵向上充实和丰富工作内容，即从增加员工对工作的自主性和责任心的角度，使其体验工作的内在意义、挑战性和成就感。

4、这是由泰罗提出的，他认为那些能够工作而不想工作的人不能成为第一流的工人，只要工作合适，每个人都能成为第一流的工人。

5、集中化战略是主攻某个特殊的细分市场或某一种特殊的产品。

简答题：
1、（1）计划工作对组织的经营活动起直接指导作用（2）计划工作可以弥补不肯定性和变化带来的问题（3）计划工作有利于管理人员把注意力集中于目标（4）计划工作有利于更经济地进行管理（5）计划工作有利于控制
2、（1）职工是“社会人”；（2）企业中存在着“非正式组织”；（3）新型的领导能力在于提高职工的满足度；（4）存在着霍桑效应。

3、（1）要有善于接受不同意见的态度；（2）要有放手的态度；（3）要允许别人犯错误；（4）要善于信任下级；（5）要善于适度控制。

4、要使控制工作发挥作用，取得预期的成效，要求是：（1）控制系统应切合管理者的个别情况；（2）控制工作应确立客观标准；（3）控制工作应具有灵活性；（4）控制工作应讲究经济效益；（5）控制工作应有纠正措施；（6）控制工作应具有全局观点；（7）控制工作应面向未来。

论述题：
1、美国的心理学家和行为科学家谢恩归纳分类了人性的四种假设，即理性的——经济人、社会人、自我实现人和复杂人的假设。

（1）经济人：认为人的一切行为都是为了最大限度地满足自己的利益，工作动机是为了获取经济报酬。

（2）社会人：强调社会性需求的满足往往比经济上的报酬更能激励人们。

（3）自我实现人：强调人都需要发挥自己的潜力，表现自己的才能，只有这样，其才会感到最大的满足。

（4）复杂人：强调人是复杂的，要因人、因时、因地制宜，不能一概而论。

2、组织变革指组织面对外部环境和内部条件的变化而进行改革和适应的过程。

外部环境的变化包括：经济体制的改革，国家产业结构的调整，政府宏观经济政策的改变，科学技术的发展引起的产品和工艺的变化，国民环保意识的提高等。

这些都将促使组织的变革。

案例分析：
1、该玩具生产企业采用的是直线型组织结构形式。

直线型组织结构的特点是：（1）结构比较简单，组织中每一位管理者对其直接下属有直接职权；（2）组织中每一个人只能向一位直接上级报告，即“一个人，一个头”；（3）管理者在其管辖的范围内有绝对的职权或完全的职权。

这种组织结构形式一般适用于那些没有必要按职能实现专业化管理的小型组织，或应用于现场作业管理。

2、企业现有的组织结构不能支持企业未来发展的需要：（1）企业所处的外部环境发生了变化。

（2）企业的生产规模有较大的发展。

（3）企业的人员也发生了变化。

（4）现有组织结构的弊端越来越显现。

建议进行组织结构变革，由直线型转变为直线参谋型。

（1）直线
参谋型的特点：按照组织职能来划分部门和设置机构，实行专业分工，高度集中。

（2）直线参谋型的适应范围：适用中、小型组织。

00054《管理学原理》历年真题试卷（二）
1-5 CCBBA 6-10 BCCAA 11-15 BCBBC 16-20 DDCBD 1-5 A,C A,C,D,E A,B,C,D A,D,E B,D
名词解释题：
1、前馈控制，又叫预先控制，是管理者运用所能得到的最新信息，包括上一个控制循环中所产生的经验教训，反复认真地对可能出现的结果进行预测，然后将其同计划要求进行比较，从而在必要时调整计划或控制影响因素，以确保目标的实现。

2、指明目标原理，是指领导工作越是能使全体人员明确理解组织的目标，则人们为实现组织目标所做的贡献就会越大。

3、投资报酬率控制法是以投资额和利润额之比，从绝对数和相对数两方面来衡量整个企业或企业内部某一部门的绩效。

4、沟通就是信息交流，是指将某一信息（或意思）传递给客体或对象，以期取得客体做出相应反应效果的过程。

5、数据挖掘是一个从数据中萃取和展现可付诸行动的、隐含的和新颖的信息的流程，可以从数据仓库中发现经营业务过程中存在的各种典型模式。

简答题：
1、适当限制职能职权的使用：（1）要限制职能职权的使用范围。

职能职权的使用常限于解决“如何做”、“何时做”等方面的问题。

（2）要限制级别。

职能职权不应越过上级下属的第一级，例如财务科长或人事科长不应越过车间主任等。

职能职权应当在组织中关系最接近的那一级。

2、管理过程学派的创始者是法约尔。

管理过程学派的基本观点是：（1）管理是一个过程，即让别人同自己去实现既定目标的过程；（2）管理过程的职能有五个，即计划工作、组织工作、人员配备、指挥和控制；（3）管理职能具有普遍性，即各级管理人员都执行着管理职能，但侧重点则因管理级别的不同而异；（4）管理应具有灵活性，要因地制宜灵活应用。

3、例行问题是指那些重复出现的、日常的管理问题。

处理例行问题的特点：不是要每次都作决策，而是要建立某些制度、规则或政策，使得当问题重复发生时，不必再作决策，而只需根据已有的制度和规则，按例行程序处理即可。

4、主管间轮换的优点：（1）可以开阔管理者的视野，了解各部门的特点及其相互联系，培养其全面综合能力。

（2）便于考察其实际管理能力和适应能力。

主管间轮换的缺点：（1）可能会影响部门的相对稳定性；（2）某些参加轮换的管理者可能会产生某种“作客”思想；（3）经常调换管理者会影响下级的情绪和积极性。

论述题：
1、团队发展一般经过四个阶段，即：形成阶段、震荡阶段、规范和执行阶段。

其特点是：（1）形成阶段团队的成员首次聚在一起，每个人小心谨慎地进入这个环境，团队通常要阐明其目标，确定每个成员的角色，以及制定可接受行为的规则。

（2）震荡阶段团队任务的真实情况已完全理解。

但团队成员仍首先作为个体在思考，而不是与其他成员集思广益，协作依然没有成为规范。

（3）规范阶段关注个人问题转变为关注实现与团队相关的挑战，个人已融合到团队中，成员之间有了更多的协作和对话。

（4）执行阶段团队已经成熟为一个具有高度凝聚力的整体。

团队成员对他人的优缺点以及他们如何支持使命了如指掌，并能够解决群体问题。

团队过程获得更好的评价，团队成员的关系大体上让人满意，在实现目标上取得重大进展。

2、这种方法的优点：（1）这种方法有助于各级管理者勤于思考，相互间进行意见交流；（2）这种方法会使下级管理者得到锻炼，管理水
平逐渐提高；（3）这种方法有助于及时发现工作中的问题，并得到及时解决；
这种方法的缺点：（1）缺乏灵活性、应变性，过于教条；（2）反映的问题会因人而异，带有主观性；（3）定期报告和会议也易流于形式，成例行公事。

改进措施：（1）形式可以保留，但除例行报告外，可增加灵活性，即根据具体情况确定会议和报告的时间；（2）对报告的内容可有要求，尽可能做到简明、扼要；（3）对每次报告或会议结果要有反馈，避免流于形式。

案例分析题：
1、甲公司的组织结构是直线——参谋型组织结构：一、直线——参谋型组织结构的特点 1、按照组织职能来划分部门和设置机构，实行专业分工。

以加强专业管理。

组织实行统一指挥。

2、这种组织结构把组织管理机构和人员分为两类，一类是直线指挥部门和人员，一类是参谋部门和人员。

3、这种组织结构实行高度集权。

二、直线——参谋型组织结构的优点各级直线管理者都有相应的职能机构和人员作为参谋和助手，因而能够对本部进行有效管理，以适应现代管理工作比较复杂而细致的特点。

三、直线——参谋型组织结构的缺点： 1、下级部门的主动性和积极性的发挥受到限制； 2、部门之间互通情报少，不能集思广益地作出决策； 3、各参谋部门和直线指挥部门之间的目标不统一，容易产生矛盾，使上层主管的协调工作量大；
4、难于从组织内部培养熟悉全面情况的管理人员；
5、整个组织系统的适合性较差，因循守旧，对新情况不能作出及时的反应。

乙公司的组织结构是直线一一职能参谋型组织结构直线一一职能参谋型组织结构的特点是：直线一一职能参谋型组织结构结合了直线——参谋型组织及职能组织的特点，它是在某些特殊的任务上授予职能参谋人员一定的权力，这部分权力由非直线人员来行使，指挥下属直线人员，并对他们的直线主管负责。

参谋部门若与下属直线部门产生矛盾时、则由上层直线管理者协调解决。

2、选择组织结构时应考虑的因素：（1）技术（2）外界环境（3）组织的规模（4）组织的生命周期（5）组织的战略要遵循组织工作的以下原理：（1）目标统一原理（2）分工协作原理（3）管理宽度原理（4）责权一致原理（5）集权与分权相结合的原则（6）稳定性与适应性相结合的原理
00054《管理学原理》历年真题试卷（三）
1-5 AACAA 6-10 BCBAD 11-15 AAADB 16-20 BBDCB 1-5 A,B,C A,C,E A,B,C,D,E A,C,D A,B,C
名词解释题：
1、是指竞争对手无法迅速模仿的能力，是企业获得竞争优势的关键。

2、辅助决策者通过数据、模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。

它是管理信息系统向更高一级发展而产生的先进信息管理系统。

它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。

3、是指在计划工作中，越能了解和找到对达到目标起限制性和决定性作用的因素，就越能准确、客观的选择可行性方案。

4、是指组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、领导、控制等职能，来协调他人的活动，使他人同自己一起实现既定目标的活动过程。

5、是指管理者越能了解下属的需求和愿望，并给予满足，就越能调动下属的积极性，使之为组织做出更大的贡献。

简答题：
1、管理过程学派的创始者是法约尔。

管理过程学派的基本观点是：（1）管理是一个过程，即让别人同自己去实现既定目标的过程；（2）
管理过程的职能有五个，即计划工作、组织工作、人员配备、指挥和控制；（3）管理职能具有普遍性，即各级管理人员都执行着管理职能，但侧重点则因管理级别的不同而异；（4）管理应具有灵活性，要因地制宜灵活应用。

2、1.经济环境 2.政治和法律环境 3.社会文化环境4.科技环境 5.全球化环境
3、实质：是对过程的持续改进，它是一种持续改进的方法论。

六西格玛目标的循环过程：1.确定你所提供的产品或服务是什么。

2.明确你的顾客是谁，他们的需要是什么。

3.为了向顾客提供他们满意的产品和服务，你需要什么。

4.明确你的过程。

5.纠正过程中的错误，杜绝无用功。

6.对过程进行测量、分析、改进和控制，确保改进的持续进行。

4、学习型组织的特征：1.学习型精简2.扁平化3.有弹性4.不断创新5.善于学习6.自主管理7.领导者的新角色
论述题：
1、作用：（一）决策是管理的基础。

（二）决策是各级、各类管理者的首要工作。

正确决策的特征：1.有明确而具体的决策目标 2.以了解和掌握信息为基础 3.有两个以上的备选方案 4.对控制的方案进行综合分析评估5.追求最可能的优化效应
2、1，控制系统应切合管理者的个别情况。

2，控制工作应确立客观标准。

3，控制工作应具有灵活性。

4，控制工作应讲究经济效益。

5，控制工作应有纠正措施。

6，控制工作应具有全局观点。

7，控制工作应面向未来。

案例分析题：
1、集权是指在组织系统的较高层次中，决策权要一定程度的集中;分权是指在组织系统的较低层次中，决策权可一定程度的分散。

衡量集权与分权的标志主要有：决策的数量、决策的范围、决策的重要性、决策的审核。

00054《管理学原理》历年真题试卷（四）
1-5 ADACC 6-10 BABDD 11-15 BDAAB 16-20 BCBAC 1-5 A,B,C,D,E A,B,C,D,E A,B,C,D B,D A,B,C,D,E
名词解释题：
1、现场控制是指管理者通过深入现场亲自监督检查、指导与控制下属人员的活动。

2、战略是为了回答使命和目标而对发展方向、行动方针以及资源配置等提出的总体规划。

3、强化是指通过不断改变环境的刺激因素，来达到增强、减弱或消失某种行为的过程。

4、管理道德是指组织的管理者如何做出决策或采取行动，以及其背后所依据的准则。

5、管理宽度又称管理幅度，是指管理者有效地监督、管理其直接下属的人数。

简答题：
1、（1）弥补不确定性和变化带来的问题；（2）有利于管理人员把注意力集中于目标；（3）有利于更经济地进行管理；（4）有利于控制。

2、分权制就是把管理权限适当分散在组织的中下层。

其特点有：（1）中下层有较多的决策权限；（2）上级控制较少，往往以完成规定的
目标为限；（3）在统一规划下可独立经营；（4）实行独立核算，有一定的财务支配权。

3、管理学是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。

其特点有：（1）一般性；（2）多科性；（3）历史性；（4）实践性。

4、（1）表达清楚；（2）传递准确；（3）避免过早评价；（4）消除下级人员的顾虑；（5）管理者积极进行沟通；（6）对情报沟通过程加以控制。

论述题：
1、（1）责权利一致原理是指组织为了实现目标，就需要保证管理者拥有相应的责权利，并使之相互对等。

（2）责指的是职责，就是管理者的工作任务，也是他的义务；权指的是权力，就是其自主的程度；利指的是利益，包括物质上的和精神上的。

（3）管理者必须有足够的权力才能担当他应负的责任，同时，也要得到与其权、责相应的待遇。

2、（1）为管理工作指明方向；（2）是激励组织成员的力量源泉；（3）对组织成员有一种凝聚力；（4）是考核管理人员与员工绩效的客观标准。

案例分析题：
（1）何健刚进入大成公司时采用的是任务型领导方式。

当大成公司发展步入正轨后，为适应新的形势，何健的领导方式变为以关系型为主。

根据菲德勒的领导权变理论，领导者究竟应该采取什么样的领导方式，取决于领导者的特征、被领导者的特征和领导环境因素。

而领导环境又取决于职位权力、任务结构与上下级关系这三个因素。

菲德勒模式的结论是，当领导环境中等时，应采用关系型的领导方式。

何健初到公司时，所处领导环境较差，而经过努力后，领导环境有所好转，因此他采取不同的领导方式是有其理论根据的。

（2）领导工作的作用有：①有效、协调地实现组织目标；②有利于调动人的积极性；③有利于个人目标与组织目标结合。

00054《管理学原理》历年真题试卷（五）
1-5 AAABC 6-10 CBCCC 11-15 DBBBB 16-20 DBBDB 1-5 A,C,D,E A,C,E A,C,D,E A,B,C,D B,C,E
名词解释题：
1、就是将若干工作任务组合起来构成一项完整的职位。

2、指规定行为是非的惯例或原则。

组织活动本身及其结果往往对社会造成很大的影响。

3、是指组织越是想要提高管理水平，就越是要在主管职务的接班人之间鼓励公开竟争。

4、是指完成相互依存的任务，实现共同使命的一群人。

5、指管理者越是把注意力集中在例外的情况，控制工作就越有效。

简答题：
1、（1）运营预算，是企业日常发生的各项墓本活动的预算。

（2）投资预算，是对企业的固定资产的的购置、扩建、改造、更新等在可行性研究的墓础上编制的预算。

（3）财务预算，指企业在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。

2、（1）对目标管理的原理和方法宣传得不够；（2）没有把指导方针向拟定目标的各级管理人员讲清楚；（3）目标难以确定；（4）目标一般是短期的；（5）不灵活的危险。

3、（1）职工是社会人；（2）企业中存在着非正式组织；（3）新型的领导能力在于提高职工的满足度；（4）存在着霍桑效应。

4、（1）六西格玛管理的实质：是对过程的持续改进，是求一种持续改进的方法论；管理思想:体现了只有能够衡量，才可以实施改进的思想，管理意味着通过有组织的努力去实现目标的活动或过程。

没有测量,就不能认识事物，就谈不上确立目标。

论述题：
1、（1）组织工作必须明确实现目标所需要的各种活动并对之加以分类；（2）要考虑决定管理宽度，引起组织结构分级的因家，它决定着组织结构的纵向划分；（3）考虑各种类型部门划分的因素是什么，这涉及到组织结构的横向分问题；（4）在上述划分和组合基础上，进行职权授予，把组织中的职权分散到各个部门，这涉及到职权配置问题；（5）从纵横两个方面对组织结构进行协调和整合。

2、（1）工作需要与个人能力的结合；（2）组织目标与个人长处的结合；（3）组织中能力的互补；（4）组织中科学用人气氛的形成；（5）能顺利履行职责，依靠和运用平凡人的聪明才智做出不平凡的业绩，促使组织目标的实现。

案例分析题：
1、（1）不妥之处:赵林在奖励员工时主要存在的问题是奖励设置的不科学性（主观性）、随意性及标准的多变性。

原因分析：①激励的方式是多样的，物质激励是最基本的；②奖金作为物质激励的手段时，要强调其设置的合理性、公平性、规范性和连续性。

（2）激励是管理者通过设置需要，促进、诱导下级形成动机，并引导行为指向目标的活动过程。

为使激励取得效果，管理者必须做到以下几点：
①坚持物质利益原则；
②坚持按劳分配原则；
③随机制宜，创造激励条件；
④以身作则，发挥榜样的作用。

00054《管理学原理》历年真题试卷（六）
1-5 DDBBD 6-10 ACACB 11-15 AADBB 16-20 DACCC 1-5 A,B,C,D,E B,C,D,E A,B,C,D,E A,C,D,E B,C,D
名词解释题：
1、是指管理者根据事先确定或根据组织内外环境的变化和组织的发展需要重新拟定的标准，对下属的工作成效进行测量、评价和采取相应纠正措施的过程。

2、是指改进或开发某个具体业务过程的项目团队。

3、是经由一定的正式程序赋予某一职位的一种权利。

4、往往是战略性计划，它规定组织较长时期的目标及实现目标的战略性计划。

5、是为了回答使命和目标而对发展方向、行动方针以及资源配置等提出的总体规划。

简答题：
1、人的需求以层次的形式出现，并由低级需求向高级需求发展。

当一级需求得到满足时，这级需求就不再成为激励因素了。

个人的需求分为生理的需求、安定或安全的需求、社交和爱情的需求、自尊与受人尊重的需求、自我实现的需求。

2、①表达清楚、传递准确；②避免过早评价；③清除下级人员的顾虑；④管理者积极进行沟通；⑤对情报沟通过程加以控制。

3、①有利于提高人员的工作熟练程度；②有利于减少因工作变换而损失的时间；③有利于使用专业设备和减少人员培训的要求；④有利于扩大劳动者的来源和降低劳动成本等。

4、具体环境是指那些对管理者的决策和行动产生直接影响并与实现组织目标直接相关的要素。

主要包括：顾客、供应商、竞争者、其他因素。

论述题：
1、①领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使个体和群体能够自觉自愿、有信心地为实现组织的既定目标而努力。

②领导工作的实质，就是管理者根据组织的目标和要求，在管理过程中学习和运用有关理论和方法，以及沟通、激励等手段，对被领导者施加影响力，使之适应环境的变化，以统一意志、统一行动，保证组织目标的实现。

③影响力的来源：正式的权力（职位的权力）分为奖赏的权力、强制的权力、合法的权力。

个人的权力（非职位的权力）分为专家的权力、榜样的权力。

2、①前向一体化战略，即获得分销商或零售商的所有权或对其加强控制。

如：制药企业收购药品销售公司。

②后向一体化战略，即获得供方公司的所有权或对其加强控制。

如：红塔集团收购和投资辅料生产企业。

③横向一体化战略，即获得竞争对手的所有权或对其加强控制。

如：青岛啤酒公司兼并了几家啤酒厂。

00054《管理学原理》历年真题试卷（七）
1-5 BDABC 6-10 CBADC 11-15 BDBDD 16-20 CBAAA 1-5 A,B,C,D,E A,C,E A,B,D,E A,B A,C
名词解释题：
1、是指管理者根据事先确定或根据组织内外环境的变化和组织的发展需要重新拟定的标准，对下属的工作成效进行测量、评价和采取相应纠正措施的过程。

2、是根据一个组织（企业）的损益表，对其经营和管理成效进行综合控制的方法。

3、是组织制定和实施战略的活动过程，其核心问题是确保组织的自身条件与外部环境相适应，求得组织长期稳定的发展。

4、是指解决一个问题或做出一项决策必须汇总两个或更多的管理者的职权才能实现时，就认为解决这一问题的职权是分裂的。

5、指用心理学、社会学的成就，采取有效的组织形式，在决策过程中，直接利用专家的知识和经验，根据已掌握的情况和资料，提出决策目标及实现目标的方法，并做出评价和选择。

简答题：
1、①全通道式沟通是一个开放式的网络系统，其中每个成员之间都有一定的联系，彼此了解。

②此网络中组织的集中化程度及主管人的预测程度均很低。

③由于沟通渠道很多，组织成员的平均满意程度高且差异小，对增强组织合作精神、提高士气均有很大的作用。

④但是由于沟通渠道太多，易造成混乱，且费时影响工作效率。

2、①管理层次越多，需要从事管理的人员就越多，彼此之间的协调工作也多；②在管理层次上所花费的设备和开支，消耗的精力和时间也相应增加；③会使上下的意见沟通和交流受阻；④上层管理者对下层的控制变困难；⑤影响下级人的积极性和创造性。

3、业务过程再造是指为了在诸如成本、质量、服务和速度这些关键的绩效指标方面实现剧烈的改进，而对业务过程进行的根本的再思考和激进的再设计。

特点有：①思维模式的彻底改变；②以过程为中心进行系统改；③造创造性地应用信息技术。

4、①管理是一种文化现象和社会现象。

②管理的主体是管理者。

③管理的任务是设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出，实现既定的目标。

管理的基本职能：计划、组织、人员配备、领导和控制；管理的层次分为上、中、下三个层次。

④管理的核心是处理好人际关系。

论述题：
1、①必须明确实现目标所必须的各种活动并对之加以分类；②要考虑决定管理宽度，引起组织结构分级的因素是什么；③考虑决定各种类型部门划分的因素是什么，按各种标志划分部门的优缺点有那些，在把各种业务工作指定给既定部门时，要考虑那些因素；④将监督各单位或部门所必须的职权授予各个单位或部门的管理者；
⑤从纵横两个方面对组织结构进行协调和整合；⑥组织结构的适当调整。

2、优点：①了解候选人的优缺点，以判断其是否适合新的工作；②内部成员对组织比较了解，能较快的胜任工作。

③可以激励组织成员的进取心；④工作有变动机会，可以提高组织成员的兴趣和士气；⑤可以使过去对组织成员的训练投资获得回收，并可判断其效益如何。

缺点：①内部所能提供的人才有限；②会造成“近亲繁殖”；③组织内没有得到提升的人的积极性会受到挫伤。

案例分析题：
⑴职位设计就是将若干工作任务组合起来构成一项完整的职位。

总公司增设地区副经理一职是由于公司规模扩大、业务扩展的需要。

⑵管理人员选聘的条件：①管理愿望，即人们希望从事管理的主观要求；②管理能力，即完成管理活动的本领。

管理人员选聘还应注意的问题：①选聘条件要适当；②主持选聘的人员应具有较高的素质和能力；③注意候选人员的潜在能力；④正确对待文凭与水平的关系；⑤敢于启用年轻人。

2015年4月自考00054《管理学原理》真题试卷
1-5 DCABC 6-10 AACCB 11-15 BDBAD 1-5 A,B,C,D A,B,C,D,E A,B,C,D,E A,B,D,E A,B,C,D,E 1-5 ××√×√简答题：
1、管理的基本职能有计划、组织、领导和控制。