二级工会实施细则

二级工会实施细则

XX大学二级单位教职工代表大会实施细则

第一章总则

第一条为了健全和完善学院民主政治建设，扩大基层民主，保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，促进学校改革的不断深化和整体工作的开展，依据《工会法》、《教师法》、《高等教育法》和《高等学校教职工大会暂行条例》、《XX省教育系统教职工代表大会工作规程（试行）》的有关规定，制定本实施细则。

第二条二级单位教职工代表大会（以下简称二级教代会）是学校教代会制度的延伸和发展，是二级单位管理体制的重要组成部分，是教职工行使民主权利，维护教职工合法权益，参与民主管理和民主监督的基本形式。

第三条二级教代会在同级党组织的领导下开展工作，并接受校工会和教代会的指导。二级教代会要支持行政负责人的工作，教育职工认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规和学院各项规章制度，尽职尽责地做好本职工作。

第四条二级教代会的组织原则是民主集中制。

第五条二级教代会的筹备工作由本单位党、政领导班子和工会负责，根据大会的主要任务和议题，共同商议提出方案，写出书面报告，报校党委批准后实施。

第六条二级教代会的议题要围绕贯彻党的路线、方针、政策和学校党政工作要点、学校教代会决议，紧密结合本单位的中心工作和教职工关心的问题，在广泛征求教职工意见的基础上，由本单位党、政、工领导班子协商确定。

第二章组织领导

第七条教职工人数较多（一般在50人以上）的单位，参照学校一级教代会的模式，建立单位教职工代表大会制度；教职工人数较少（一般在50人以下）的单位，可建立由全体教职工参加的教职工大会制度。两者形式不同，但性质、职权和要求相同，都是教职工参与学校民主管理、民主监督，行使民主管理权利的基本制度。实行教职工大会制度的单位，届中教职工人数增加较快而确需建立教职工代表大会制度的，可报经校教代会工作机构（校工会）批准，按规定程序民主选举教职工代表，建立与教职工大会制度同届的教职工代表大会制度。

第八条二级教代会在同级党组织的领导下开展工作。同级党组织根据有关规定，在请示校党委后，研究决定二级教代会的召开，审批二级教代会会议方案、主要议题和人事安排。

第九条二级教代会工作纳入各二级单位年度工作计划。

第十条二级教代会在工作上接受校工会和教代会的指导。决定召开教职工代表大会前应征得校工会及教代会的同意。

第三章职权

第十一条二级教代会在本单位范围内行使下列职权:

（一）审议建议权。听取和审议本单位行政负责人的工作报告，讨论本单位的工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。

（二）审议通过权。审议和通过本单位与教职工权益相关的规定和规章制度。

（三）审议决定权。本单位与教职工切身利益密切相关的重大事项，由教代会审议并做出决定。

（四）评议监督权。在同级党组织领导下评议监督本单位领导干部。对本单位政务公开工作负有评议、监督、推进责任。民主评议中层领导干部工作按照校党委的统一布署和要求进行。

第十二条二级教代会行使民主管理和民主监督的职权，定期听取单位领导的工作报告，并要求单位领导认真落实大会决议，及时答复、处理和落实教代会各项提案、意见或建议。

第十三条二级工会主要负责人应列席院（系）务会议和单位党政联席会议，保证教代会和工会负责人知政、参政、议政的权利；单位设立的涉及教职工切身利益的有关组织机构，应吸收工会负责人或教职工代表参加。

第四章教职工代表

第十四条凡依法享有政治权利的在编在岗的教职工，均有当选为所在单位教代会代表的资格。

第十五条二级教代会代表由教职工直接选举产生，代表须获本单位半数以上教职工的同意才能当选。代表名额一般应占教职工总数的50%。二级教代会代表的构成应具有广泛性，同时又要体现以教学、科研为主的特点，教学、科研人员代表名额不低于代表总数的70%，女教职工、青年教职工代表应占适当比例。

第十六条二级教代会每届任期为五年。任期届满必须进行换届选举。教职工代表与工会会员代表实行互任制，即教职工代表同时又是工会会员代表。教职工代表接受教职工的监督，必要时选举单位可以按照规定程序撤换，更换或补选代表。如代表调离、退休或不能履行代表职责，其代表资格自行中止，缺额代表原则上应及时补选。届中遇有教职工人数增加较多，确需增补教代会代表的，可经校教代会工作机构同意，按规定的民主程序增补代表。

第十七条二级教代会代表的条件：认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规及校规校纪；具有较强

的事业心和责任感，较好地完成本职工作，作风正派，坚持原则，办事公道，关心集体，关心学院的建设和发展；密切联系群众，能正确反映教职工的意见和要求，在群众中有一定的感召力和影响力；有较强的参政议政能力，善于调查了解情况、反映问题、提出意见和建议。

第十八条二级教代会代表的权利：

（1）有选举权、被选举权、知情权和表决权；

（2）有按教代会规定的程序提出提案和充分发表意见的权利；

（3）有向单位领导反映教职工的意见、要求，参加对教代会决议和提案、意见或建议落实情况的检查、督促的权利；

（4）有对教代会工作和议程发表意见、建议的权利；

（5）在因依法行使民主权利受到压制和打击报复时，有提出申诉和控告的权利。

第十九条二级教代会代表的义务：

（1）认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，具有强烈的事业心和责任感，不断提高参与民主管理的水平；

（2）积极主动地参加教代会的活动，认真宣传并执行大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）密切联系教职工，如实反映教职工的意见和要求，维护教职工的合法权益，做好群众工作；

（4）遵纪守法，认真做好本职工作，在“三育人”活动及社会主义“四个文明”建设中起表率作用。

第二十条二级教代会可根据需要，邀请不担任代表的二级学院领导、系主任、教授等有关人员作为列席代表参加会议。

第五章组织制度