四创四比活动实施方案

资兴市质量技术监督局开展“四创四比”

活动的实施方案

为进一步深化创先争优活动，推进基层组织建设和作风转变，局机关党委决定在全局开展“四创四比”活动（创建学习型机关，比学以致用；创建创新型机关，比争创一流；创建服务型机关，比作风优劣；创建实干型机关，比工作实效）。结合我局实际情况，具体实施方案如下：

一、指导思想

围绕市委提出的“大干新三年，冲刺百强县”目标，以激发机关活力、服务科学发展为主题，以提升工作效能、打造最佳环境为着力点，扎实开展“四创四比”活动，努力推进全局党员干部作风明显转变，干部队伍素质明显增强，工作效率和服务水平明显提升，为加快建设幸福资兴提供坚强的组织保证。

二、目标要求

1.通过“创建学习型机关，比学以致用”，着力解决好“学什么”、“怎样学”、“如何用”等问题，使全体党员干部的学习意识、知识结构和业务能力得到有效提升，与我市经济社会发展新形势、新任务、新要求相适应。

2.通过“创建创新型机关，比争创一流”，着力解决好开拓能力不强、解决问题办法不多的问题，使全体党员干部在工作思路、工作方式、工作机制和工作业绩上有新的突破。

3.通过“创建服务型机关，比作风优劣”，着力解决好群众观念不强、工作不主动、服务不到位、作风漂浮等问题，积极主动地为市委、市政府安排部署的中心工作、重点工作服务，为基层群众服务。

4.通过“创建实干型机关，比工作实效”，着力解决好“工作不实、说得多、做得少”的问题，使全体党员干部老老实实做人，踏踏实实做事，用心工作，任劳任怨，做到工作不打折扣，任务落实到位。

三、主要内容

（一）加强学习培训，不断提高党员干部政治素质和业务水平

1. 营造学习环境。倡导“终身学习”、“团队学习”、“全员学习”、“全过程学习”的理念，切实增强不学习就要落伍、被淘汰的紧迫感，形成良好的学习风气。通过个人读书自学、业务培训、知识讲座、开展调研等活动，提高全局干部职工学习的积极性和自觉性，提高执法水平，努力建设一支与新时期质监工作相适应的干部职工队伍。

2. 制定学习计划。以“政策水平高、工作业务精、办事能力强”为目标，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真制定年度学习教育培训计划，增强学习培训的系统性、针对性和实效性。每年组织党员干部参加集体学习的时间不少于24次，每名党员干部每个季度至少阅读一本书。

3. 完善学习制度。进一步健全完善党委（组）中心组学习制度，发挥好领导干部在学习中的示范、引领作用，注重运用中心组学习成果指导党员干部的学习。坚持“三会一课”制度，采取上党课、举行报告会和组织专题讨论等形式，由领导班子成员及业务骨干作为主讲人，围绕政策法规、岗位技能、业务工作进行宣讲交流。

（二）强化服务意识，不断提高党员干部为民服务质量和水平

1.善于服务大局。围绕我市确立的“大干新三年，冲刺百强县”目标，把开展“园区大发展、旅游大发展、城市大提质、农村大清洁、作风大整顿”五大主题活动作为全局工作的着力点，尤其要努力解决人民群众广泛关注的产品质量、食品安全、特种设备安全等问题，在面对复杂情况、解决突出矛盾上主动服务，不断提高服务大局的能力和水平。

2.积极服务群众。在党员干部队伍中大力倡导以人为本的核心价值理念，真诚倾听群众呼声，多为基层和群众办实事、办好事。认真贯彻执行《市委市政府关于进一步加强和改进党员干部联系群众工作的通知》（资办字﹝2011﹞49号）要求，积极开展党员干部联系群众工作。年内，各股室所队要深入基层、企业、群众，倾听意见建议，解决实际困难，及时回应期待。切实为基层和群众解决好1—2个突出问题，办好1—2件实事、好事。

3.改进服务方式。进一步推行党务公开、政务公开、信息公

开、岗位承诺制、首问负责制和“三误”问责制等，完善服务程序，规范服务行为，精简办事环节，提高服务质量。要重点解决作风大整顿活动中提出的干部作风“七不”问题，树立好干部“公仆”形象，使来办事的群众切实感到进门有亲切感、咨询有信任、出门有满意感。

（三）解放思想观念，不断提高党员干部争创一流的工作能力和水平

1. 创新思想观念。积极参与市委宣传部开展的以“冲刺百强县，我们怎么干”为主题的解放思想大讨论活动，围绕市委、市政府中心工作、重点工作，提出创新目标和创新计划，努力变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、创新性思维，想问题、出主意更加贴近形势任务的需要。

2. 创新工作方法。积极探索工作实践中好的做法和经验，围绕解决工作中的热点、难点问题进行方式方法创新，争取取得一批好的实际工作成果。学习市委组织部在乡镇党委推行的党建工作项目化管理，结合本局实际，积极探索机关党建工作项目化管理的方式方法，打造机关党建工作新亮点。

3.创新工作机制。引导和鼓励党员干部立足工作岗位，积极建言献策、建功立业。及时总结有新意的工作思路、有创意的工作方案、有价值的工作建议，并以制度的形式固定下来，形成长效机制。

（四）完善管理机制，不断树立党员干部求真务实、真抓实

干的良好形象

1．落实岗位责任制。按照“权责一致、责任到人、便于考核”的原则，科学划分岗位职责，合理确定目标任务，努力做到分工明确、责任明确，确保工作落实到位。

2.坚持“月考评、月通报”制度。每月末对各股室所队人员完成工作情况进行考核，评选每月学习之星、服务之星、岗位之星等，考核结果通过会议、文件资料、宣传专栏等形式及时通报。

3.建立激励导向机制。加大激励奖惩力度，把考评情况与党员干部津补贴发放结合起来，与年终党员干部评优结合起来，不断强化奖优惩劣的工作导向。

四、方法步骤

“四创四比”活动从3月1日开始，到12月31日结束，大体分为四个阶段。

1. 宣传发动阶段（3月1日至3月15日）。局党组织要积极做好宣传发动工作，紧密结合实际工作，制定好工作方案，通过文件资料、会议等形式，广泛深入地宣传开展“四创四比”活动的目的、意义和要求，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参与创建活动的积极性、主动性，营造浓厚的创建氛围。

2．检查剖析阶段（3月16日至3月31日）。局党支部通过发放问卷、召开座谈会和运用网络等多种形式，广泛听取群众意见。要对照活动的目标要求和主要内容，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足，增强活动的针对性和实效性。