我国能源消费存在的问题及对策思考

我国能源消费存在的问题及对策思考

张倩7101309055

李婉婷7101309021

黄艺潢7101309014

陈媛媛7101309003

写在前面

随着经济的发展，我国对能源的需求不断增加。截至2004年底我国能源消费总量已经位居世界第二，约占世界能源消费总量的11%。但由于我国的能源消费过度依赖煤炭，加上国际原油价格不断上涨，能源利用效率偏低等原因导致的能源供需矛盾、环境问题不断突出。因此调整能源消费结构，强化节约措施，提高能源利用效率是摆在我们面前日益重要的问题。

能源消费与经济发展的关系

随着1978年改革开放与我国工业化进程的发展，发展经济所需要消耗的能源总量在逐年递增：

1978—2008能源消费总量及GDP年度数据表

数据来源：2010统计年鉴

根据上表绘制散点图，如下：

可见GDP（亿元）与能源消费总量（万吨标准煤）大致符合线性关系。

为比较能源消费与经济发展的关系，以能源消费总量为被解释变量Y，以GDP为解释变量X，建立一元回归模型：

估计模型为：Y=72215.8+0.77X

R2=0.9636（决定系数或拟合优度，数值越接近1说明拟合优度越好）Adjusted R Square（调整后的决定系数）=0.9623

F=767.44 n=31

模型的拟合优度为0.9636，说明拟合优度很好，说明GDP增长是能源消费总量增长的有效解释变量。模型反映了能源消费总量与经济增长的弹性关系：当GDP增长1%时，相应的能源消费总量增长0.77。

可见，能源消费与经济发展密切相关，可以说一国经济的发展是建立在能源消耗的基础上的。然而我国当前的能源消费情况却存在着不少问题，在制约经济发展的同时也给社会的可持续发展带来了严峻的挑战。

我国能源消费存在的问题：

1、能源消费结构不合理

从能源消费结构看，煤炭在中国能源消费总量中占主导地位。2005年全国能源消费总量为22.2亿吨，其中煤炭消费21.4亿吨从整体上看，中国的能源消费基本上还是以煤为基础的多元发展的能源消费结构。而世界主要能源消费国的能源消费结构中，石油一般占40%左右，在各国能源消费结构中，日本、俄罗斯、韩国的煤炭消费都低于20%，美国、德国也低于30%。

数据来源：2010年统计年鉴

我国的能源消费状况和能源消费结构的特征使能源发展战略面临两难选择：如果继续以煤炭为主要能源将会带来能源利用效率低下和严重的环境污染问题；如果转而消费更多的石油、天然气，由于国内供给不足将会导致中国能源进口的依存度不断提高，石油安全问题日益严重。

2、能源利用效率低

改革开放以来，我国在能源使用效率方面取得了较大进展GDP万元能耗由1990年的5.32吨标准煤下降到2008年的0.95吨标准煤。但另一方面我们也应看到，我们的万元GDP能耗与发达国家相比还有很大差距。

数据来源：2010年统计年鉴-能源

数据来源：GDP数据来自世界银行数据库，能源消费总量数据来自BP Statistical Review of World Energy June2005.

3、人均能源消费水平低

虽然我国能源储量相当丰富，水资源和煤炭探明储量分别占世界第一、第二位，能源资源总量约4万亿吨标准煤，居世界第三位。但考虑到我国人口众多的实情，人均能源占有量相对匮乏。我国人口占世界总人口的21%，已探明的煤炭储量占世界的11%，原油占2.4%，天然气仅占1.2%，人均能源占有量不到世界平均水平的50%，石油仅占1/10。人均能源资源相对不足，是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素。

4、环境污染问题严重

能源的消耗对环境造成的影响是十分明显的，在我国能源消费高度依赖煤炭的消耗，问题更为突出。虽然近年来我国煤炭消费所占的比例有所下降，但同石油、天然气相比煤炭的利用效率要低8%-10%，而所造成的环境污染要严重的多。这种以煤炭为主的能源消费结构是造成我国能源利用效率低、环境污染严重的重要原因。

解决能源问题的对策建议

1、科学规划调整能源生产和消费的结构加快发展替代能源和可再生能源；

长期以来，我国的能源消费由于过分依赖煤炭给环境和交通运输带来了很大的影响。同时由于石油价格节节攀升，石油进口的依存度已显过大，因此我们应结合我国国情，调整和优化能源供给和消费结构，坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的战略。

2、加大科技投入的力度，提高能源使用效率；

能源的开发和利用状况是衡量一个国家经济发展和科学技术水平的重要标志发达国家都把提高能效、节约能源作为其能源发展战略的重要目标和措施。而提高能源使用效率一方面要依靠节约，另一方面要依靠科学技术创新。

3、大力发展低耗能的第三产业和高技术产业；

从我国产业结构看，经济增长过于依赖第二产业，低耗能的第三产业发展滞后、比重偏低。从工业内部结构看，高耗能行业比重大，特别是高耗能的一般加工工业生产能力过剩，高技术含量、高附加值、低能耗的行业比重低。因此要大力发展低耗能的第三产业和高技术产业。要通过完善财政、金融支持体系和转变税收优惠模式，大力促进第三产业和高新技术产业的发展。

4、进一步完善能源法律法规体系；

健全的法律法规是能源可持续发展战略的基础，但是，由于历史因素的影响，我国能源领域的法律制度建设较为滞后，已经影响到能源的改革和发展，许多现有的法律法规也是在计划经济体制背景下制定的，已经不符合改革和发展的需要，需要对此加以修订和完善。

首先，为促进全国能源的规划和利用，保证能源效率的提高，应从保障我国能源安全角度出发制定涵盖整个国民经济的《能源法》；另外为保证法律法规的落实，应加强执法，在完善法律法规的基础上，健全执法体系，加强监督检查，依法实施节能管理。

5、强化环保意识和节能意识。