碳交易市场与碳金融培训课件

第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市wenku.baidu.com机制
二、温室气体减排的国际制度框架
全球气候变化问题的核心是温室气体的减排，而减排行动的性质、程度、时间和 成本取决于全球社会经济发展模式，以及希望达到的减排目标。这些问题的 解决需要国际气候合作机制。 国际气候合作机制需要一个国际制度框架，来解决三个关键性问题：①如何使各 国在减排目标和实施途径上达成一致共识；②如何设计和实施一个有效的奖 惩机制，来约束和激励国际合作中博弈各方的行为；③如何维持这个国际制 度的正常运转。 目前，解决温室气体排放的国际制度框架的核心就是《联合国气候变化框架公约 》和《京都议定书》。
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第七章 碳交易市场与碳金融
人类社会活动对地球生态环境的破坏已经日益严重，而气候问题成为当前国际社 会关注的重要问题。国际社会通过国际气候谈判初步对全球变暖问题达成共识， 并签署了《联合国气候合作框架公约》（UNFCCC，简称公约），提出了温室气 体减排的全球行动计划。在第三次公约缔约方会议上，与会各国通过了旨在限制 发达国家温室气体排放量的《京都议定书》。 京都机制下两个不同但又相关的碳排放交易体系：一是以配额为基础的交易市场。 二是以项目为基础的交易市场。 国际碳交易市场尚处于发展阶段，还有待未来国际气候谈判进一步制定和完善减 排规则。由于尚未形成全球碳交易市场，目前就市场规模和成熟程度而言，无论 是成交额还是成交量，欧盟排放交易体系（EU ETS）都是全球最大、最成熟、 最具影响力的碳交易市场。 所谓碳金融，根据世界银行的定义，是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金 融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、减排 项目开发的投融资以及其他相关的金融活动。碳金融也可以理解为国际碳交易市 场提供解决方案的金融活动。
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
一、温室气体减排的目标
图7-1 在一系列稳定水平上温室气体排放和平衡温度的升幅
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
一、温室气体减排的目标
利用气候敏感性的“最佳估值”，表7-1概括了不同稳定浓度类别所需的排放水平， 以及最终的平衡的全球平均温度升幅。稳定在较低浓度水平和相关平衡温度水平 会使排放量达到峰值的时间提前，并需要在2050年之前有更大的减排。 表7-1 不同稳定浓度下温度上升与二氧化碳排放变化的对应值
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
一、温室气体减排的目标
图7-2 IEA的BULE情景下减排量估算
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
一、温室气体减排的目标
目前国际社会虽然对如何采取减排措施仍存在分歧，但是在全球气候变暖对人类 社会发展的影响及温室气体减排的目标上基本上达成较为一致的认识： ①国际组织和主要国家对温度升高的控制目标总体以2℃为主； ②国际组织和主要国家的温室气体减排目标一般都倾向于在2050年将大气中温室 气体浓度控制在450ppm～550ppm（二氧化碳当量）的范围内； ③在确定温室气体减排目标和减排配额具体方案时，国际组织和主要国家应该按 照“共同但有区别”的原则 ，以发达国家减排为主，发展中国家在不影响经济发 展的前提下，尽量配合采取适当的减排措施，但是未来的趋势仍将是发展中国家 也应承担适当的、量化的减排义务。
第七章 碳交易市场与碳金融
本章主要关注三个问题：即为什么（碳交易市场为什么会存在，未来发 展的前景）、是什么（碳交易市场的运行机制）和靠什么（碳金融）推 动。另外，我们也将关注中国的碳金融问题。作为全球仅次于美国的碳 排放国家，中国碳交易市场的开发和碳金融体系的发展，不仅是世界关 注的焦点，也是未来中国经济增长模式转换、经济结构调整的一个重要 契机。
第七章 碳交易市场与碳金融
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
一、温室气体减排的目标
《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第2条款定义了减排的最终目标—— 将大气中的温室气体集中度稳定在避免人类活动对气候系统造成危险性影响的水 平上。 IPCC（AR4，2007）指出目前全球大气中温室气体含量大约在430ppm（CO2e ）的水平，而当全球升温3℃-4℃对世界主要自然和经济领域的不利影响可能明显 增加。 AR4报告中最终仅列举了不同温升水平对自然和经济领域的不利影响，指出如果 要将未来全球温度升高控制在3℃-4℃范围内，相应温室气体浓度需要稳定在 550ppm~650ppm（CO2e）的水平（图7-1）。
第七章 碳交易市场与碳金融
第一节 温室气体减排的市场机制
一、温室气体减排的目标
2008年4月，斯特恩新报告出台（Stern，2008），再次从经济学角度论证了欧盟 倡导的到2050年，全球升温不超过2℃的长期目标的科学性、可行性、紧迫性。 新报告继续坚持并试图说服国际社会接受和确认全球升温不超过2℃的目标是一 个合适的长期目标，并以此作为后续一系列政策和制度设计的前提和科学基础。 国际能源署（IEA）根据节能减排技术的现状和发展前景的深度评估，利用斯特 恩新报告为全球温室气体减排目标提供三种情景方案： ①基准情景（Baseline scenario），即不采取任何其他附加的变化或者说其他的 干预，那么到2050年，全球温室气体浓度从目前的385ppm达到550ppm（二氧化 碳当量），全球平均温度将升高5℃； ②ACT情景（ACT Map scenario），即以现有或正开发中的技术进行节能减排， 碳排放峰值将在2020到2030年间，到2050年，全球温室气体浓度为485ppm（二 氧化碳当量），平均温度仍将升高3℃；BLUE情景（Blue Map scenario），即要 求国际社会紧急采取严格的节能减排政策，包括改变能源结构、加大对碳捕获等 新技术投资等，到2050年，全球温室气体排放量在现有基础上减少50%，温室气 体浓度控制在450ppm（二氧化碳当量）左右，全球平均温度只升高2℃。