极端天气灾害应急预案.

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极端天气灾害应急预案

1、总则

1.1 编制目的

为有效应对极端天气灾害，最大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响，保障公共安全和员工生命财产安全，保证生产正常运转，提高公司综合应急能力，制定本预案。

1.2 工作原则

坚持以人为本，预防为主的原则；坚持适度反应，快速响应的原则；坚持统一领导，部门协作，协调联动的原则。

1.3 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》、《陕西省气象灾害应急预案》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《西安市突发公共事件总体应急预案》、《西安市气象灾害防御条例》等有关法律法规和规定。

1.4 适用范围

本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害。

本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾。

本预案与相关市级专项应急预案、部门应急预案对接。由极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置适应于相关应急预案的处置。

1.5 分类分级

参照《陕西省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准（试行）》，按照所造成的危害程度，极端天气灾害分为四个等级，即：特别重大（I级，用红色表示）；重大，（Ⅱ级，用橙色表示）；较大（Ⅲ级，用黄色表示）；一般（Ⅳ级，用蓝色表示）。（分级标准参考附件1）。

2、组织指挥体系

2.1：公司成立应急救援领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.2：公司成立应急救援小分队

总指挥：

协调员：

下设三个应急小分队：

第一队：队长：

队员：

第二对：队长：

队员：

第三队：队长：

队员：

2.3：应急救援领导小组的主要职责

◆全面负责极端天气灾害的应对工作，研究决定有关重要事项；

◆组织相关部门和专家进行会商，对灾害发展趋势进行研判和评估；

◆决定启动和终止应急程序；

◆研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施；

◆拟定应对极端天气灾害行动方案；

◆组织指挥各小分队、抢险抢救队伍、各部门等各方面力量，开展

极端天气灾害现场应急抢险救援工作，控制事故的蔓延和扩大；

◆核实现场人员伤亡和损失情况，随时向上级主管部门汇报救援工

作及事故应急处理的进展情况；

◆决定社会救援资源的动用或征用。

2.4 应急救援领导小组组长的主要职责

◆负责召集各参与救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定

具体救援措施，明确各部门的职责分工；

◆负责指挥现场应急救援工作。

2.5 应急救援领导小组副组长的职责

◆负责组织实施具体抢险救援措施的实施；

◆当组长不在现场时，代替行使组长职责。

◆督促应急小组成员制订和完善相关应急预案。

2.6 应急救援领导小组成员职责

◆联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构，落实资源共享及报

警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

◆确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反

应及时启用；

◆科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；

◆应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急现场指挥提

供科学的技术支持和合理建议；

◆负责组织本预案的制订和修正工作；

◆负责协调本预案的实施和演练；

◆负责一线救援工作的具体实施；

◆负责一线应急处置工作的实施。

2.7应急救援小分队队长职责

◆负责一线救援具体工作的安排、监督；对应急救援负主要责任，

按预案正确指挥其各小队进行救援，与领导小组协调，控制事态

扩大；

◆在事故紧急状态结束之后，安排恢复原受事故影响区域的正常秩

序。

2.8应急救援协调员职责

◆做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联

系；

◆负责应急救援所需人力、物资的供应、协调；

◆密切配合总指挥的工作，高效、准确的传达救援实施命令，达到

上下同心协力，在最短的时间内完成救援任务。

2.9应急救援小分队职责

◆工作，实施一线应急处置工作；

◆迅速、及时、准确评估事故规模，及时上报事故的基本情况，向

领导小组请求是否启动应急响应预案；

◆组织一线员工实施救援方案，减少伤亡及财产损失；

◆抢救现场物资；

◆组建现场消防队；

◆保证现场救援通道的畅通。

2.10 应急救援领导小组成员联络电话

3、监测预警

3.1 预警启动

预警启动阶段的主要工作包括：

（1）严密关注和跟踪气象部门的预测预报，并迅速将预报警报发至应急领导小组。

（2）应急领导小组视情况转入应急小分队，进入应急工作程序。

（3）应急领导小组在接到预报警报后，对所分管领域、部门可能造成的危害做出预测与评估。

（4）应急小分队召集重要部门进行会商，商讨应采取的行动。

（5）应急领导小组成员通知各自部门，加强值守和信息收集上报工作。

（6）应急领导小组成员通知各自部门进入戒备状态，提出注意事项和具体工作要求。

（7）领导小组成员根据预测报告及会商结果，向领导小组组长提出启动应急程序建议，确认参与行动的相关部门和人员，明确具体行动。

（8）应急救援协调员做好和周边企、事业单位的沟通联系工作，防止出现次生、衍生事件。

3.2 预警信号发布制度

3.2.1 极端气象灾害预警信号按照“统一发布、快速传播”原则，由气象部门统一发布。

3.2.2 极端气象灾害预警信号发布后，协调员立即通知领导小组。

3.2.3 极端气象灾害预警信号发布后，要通过板报、宣传栏、电话等一切可能的途径及时向员工发布，当极端天气可能造成比较严重的危害时，应按应急领导小组的要求，加大宣传密度，并增加防御指南等提示性信息。

3.3 预警信号等级

按照极端天气严重程度及可能造成的灾害程度，预警信号分为四级，即I级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色），（分级标准见附件2）。

4、预警行动

预警行动分为应急准备和预警启动两个阶段。

4.1 应急准备

当进入极端天气灾害多发季节或在接到极端天气灾害中长期预报后，即进入应急准备阶段。

应急准备阶段的主要工作包括：

（1）经营公司与领导小组成员保持密切联系，通知各部门关注极端天气信息以及极端天气可能造成的影响。

（2）领导小组成员对已有预案、工作程序进行检查。

（3）领导小组成员检查相关设备、器材及所需应急资源。

（4）领导小组成员向经营公司上报检查情况，经营公司对准备情况进行检查。

（5）经营公司和领导小组根据情况召集相关会议，分析极端天气发展趋势，研究应对策略。