日本教育行政管理体系的特色及启示

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日本公立小学的管理制度

一、引言日本公立小学是日本教育体系的重要组成部分，其管理制度严谨、规范，旨在培养具有良好品德、扎实基础知识和实践能力的人才。

本文将从组织架构、教育理念、课程设置、师资队伍建设、学生管理、家校合作等方面，对日本公立小学的管理制度进行详细阐述。

二、组织架构1. 学校领导层日本公立小学的领导层由校长、副校长、教导主任等组成。

校长是学校的最高行政负责人，负责全面领导学校工作。

副校长协助校长工作，分管学校教学工作。

教导主任负责学校教育教学工作，协调各部门关系。

2. 教职工日本公立小学的教职工包括教师、辅导员、保育员等。

教师是学校教育教学工作的主体，辅导员负责学生的德育教育，保育员负责学生的日常生活管理。

3. 学生会学生会是日本公立小学的学生自治组织，由学生代表组成。

学生会负责组织学生开展各类活动，维护学生权益，促进学校与学生的沟通。

三、教育理念1. 重视德育教育日本公立小学将德育教育放在首位，注重培养学生的道德品质、社会责任感和公民意识。

学校通过开展丰富多彩的德育活动，如志愿服务、环保教育、礼仪教育等，引导学生树立正确的人生观、价值观。

2. 注重基础教育日本公立小学注重基础知识的传授，强调学生掌握扎实的学科知识。

学校通过科学合理的课程设置，培养学生的逻辑思维能力和创新能力。

3. 关注学生个性发展日本公立小学关注学生的个性差异，尊重学生的兴趣爱好，鼓励学生发展特长。

学校通过开设选修课程、举办各类比赛和活动，满足学生的多样化需求。

四、课程设置1. 学科课程日本公立小学的学科课程包括语文、数学、社会、科学、体育、音乐、美术等。

课程设置遵循“以学生为本”的原则，注重培养学生的学科素养和实践能力。

2. 课外活动日本公立小学注重课外活动的开展，如运动会、文艺汇演、社团活动等。

这些活动旨在丰富学生的课余生活，培养学生的团队协作精神和综合素质。

五、师资队伍建设1. 教师招聘日本公立小学的教师招聘严格，要求应聘者具备相关学历和教师资格。

日本三次教育改革对我国教育改革的启示

日本三次教育改革对我国教育改革的启示摘要：日本经过三次教育改革，形成了一整套符合自己国情的、相当完备的教育制度。

教育改革对日本的发展起了至关重要的作用。

本文就日本近现代及当代教育改革的目的、措施及其成果进行了论述，得出对我国教育改革的几点启示。

关键词：日本教育我国教育启示当前，社会的变化正远远超过孩子对变化的适应速度，教育从来没有像今天这样着眼于人的本体性发展、注重为未来社会培养人才。

而我国的教育在这样的背景下越来越难以适应经济社会飞速发展的需要，远远不能满足社会对人才的需要。

要解决这些矛盾就要结合我国教育的实际情况，综合我国的基本国情，制定积极有效、切实可行的措施促进教育事业的改革与发展。

而日本从一个落后的封建锁国的国家一跃跨入新兴的资本主义国家，教育对日本的发展起了至关重要的作用；二战后日本又用不到20年的时间，再建复兴，其成功的秘密仍是教育。

日本在三次教育改革中积累的宝贵经验可以为我国的人才培养起到借鉴作用。

一、日本近、现代及当代教育改革1.日本近代教育改革——第一次教育改革。

明治政府成立以后，日本面临半殖民化的危机，所以明治政府提出了“富国强兵，殖产兴业、文明开化”的三大政策，把教育纳入三大政策之中，通过教育改革，学习西方先进的科学和技术，成功地发展资本主义经济，达到“富国强兵”的目的。

明治政府学习西方的决心是很大的，明治天皇在即位时发出的“五条誓文”中有一条就是“求知识于世界”。

明治政府一成立就做了三件大事。

一是“废藩置县”，把过去带有地方割据性质的藩撤销了，改为中央政府直接管理的县。

二是官制改革，使一批中下级士人进入政权核心，取代了原来封建领主的地位。

三是派出一个高层次的、庞大的使团考察欧美。

这个使团由政府首脑右大臣岩仓具视为团长，所以也叫岩仓使团。

当时明治政府的一个首脑大臣就说：“内政、外交、前途大业，成败在此一举”，从这句话就可见其重视对本次考察的程度，而这一考察为日本后来的改革，特别是教育改革起了非常重要的作用。

世界各国教育体系比较

世界各国教育体系比较教育是各国社会发展的重要组成部分，对于一个国家来说，教育体系的建设至关重要。

在全球化的影响下，各国教育体系不断调整，甚至互相借鉴，融合出各自特色。

本文将从教育制度、教学方法以及教师培训等方面，对世界各国教育体系进行比较。

一、教育制度1.美国教育体系美国教育体系长期处于联邦和州政府分权的状态，各州有自己的教育体系、课程标准和教育行政机构。

这种联邦体系使得美国的教育水平存在较大差异，高质量的教育资源主要集中在一些大城市和高收入地区。

在学校教育方面，美国是一劳永逸的主张者。

职业培训是美国教育的一大特色，学生在高中阶段可以同时获取学术和职业技能，使他们毕业后拥有足够的就业能力，开展自己的事业。

2.中国教育体系中国教育体系井然有序、集中化，由中央和地方政府共同管理。

在课程设置方面，中国高度重视学术课程的设置，实行以文化课程为主导，注重培养学生的基本素质，在国际考试中表现亮眼。

然而，中国的教育过度强调记忆力，忽视学生的创造性思维能力，导致学生的思维方式较为呆板固执，缺乏发散性思维。

3.德国教育体系德国教育体系实行“三位一体”教育体系，即：综合、职业、技术三种教育体系的统一协作体系。

德国中学三种类型：各州实行不同课程设置和评估规则，高普考是所有中学折中通过的重要考试，为学生进入大学和拿到职业证书创造了条件。

德国教育体系实行非常灵活的随学生兴趣的课程选择制度，学生可以根据自己的兴趣和职业规划，灵活选择自己喜欢的科目，这也是德国教育体系比较人性化的表现。

二、教学方法1.芬兰教育体系芬兰教育体系以自主学习为特色，注重学生的平等、按需和主动性，对孩子们产生不同年龄段的需求，可以根据自己的特殊情况、学习兴趣自主选择感兴趣的学科，帮助学生发展天赋和个人发展方向。

芬兰的教育体系重视培养学生的创造力，鼓励学生锻炼自我思考能力和自我解决问题的能力。

2.日本教育体系日本的教育体系注重培养学生的社会意识和团队精神，将学生的教育视为一种集体宽容与互相宽容、互相接受的团体互动。

日本的中等教育及教育行政

日本的中等教育及教育行政
日本的中等教育：
日本的中等教育分初中和高中两个阶段，初中属于义务教育的完成阶段。教育特点：一：就学率100% 二：教育的目标：科学家的头脑，艺术家的气质，运动员的身体。三：教育的平等性
注意：
一：重视社区教育二：重视素质教育三：没有重点中学
日本职业教育的背景
高等职业教育学校类型：
b.短期大学
招生对象：高中毕业生及具有同等资格的人学制：2-3年。女生占90％以上任务：为高中毕业生提供普通的和专业的高等教育，培养产业界所需的中级技术人才。科类结构：家政和人文等学科的比重占半数以上。特点：课程设置灵活多样，并且职业针对性强，因而毕业生就业率很高，为日本经济发展提供了大批实用型人才。
三、教育行政官员的特点 1、要求严格，注重专业化 2、校长及教育官员在任职前要参加考试四、教育行政措施的特点 1、强调教育法制 2、注重发挥教育政策的作用
对我们的启示与借鉴
1、教育委员会的上下级制约关系值得借鉴 2、应该对教育官员的任用实行严格的考选 3、要重视制定科学的教育政策并从分发挥其作用 4、重视教育法制的做法值得借鉴
中央教育行政
日本现行的中央教育行政机构是文部省，为内阁的组成部分。是国家最高教育行日本政机关。文部省的内部机构主要由职能机构、审议机构和直属机构三大部分组成。其最高领导是文部大臣。文部大臣和文部省是主管教育行政的中央首长和行政机关。
。
法律规定文部省的职能权限
• 发展教育、学术和文化事业，进行调查研究并制定规划。 • 就各级学校和教育机构的设施设备、人员配置、组织与教育内容规定标准。 • 对地方教育委员会、地方行政机关，大学和其他教育、文化与科学机构提供指导和建议。 • 管理由文部省设立的大学和其他教育、科学与文化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审定中小学教科书。 • 对地方教育和其他教育、文化与科研机构提供经费补助。

日本基础教育政策的制定：机制、特征与启示

２００９年ｌＯ月第１Ｏ卷第４期
天津师范大学学报（基础教育版）ＪｕａｏＴａｊｏｍｌｎｅｉＥｅｅｔｙＥｕａｏｄｉ）ｏｒｌｆｉｉＮｒａＵｉ￣ｔｌｎｒｄｃｔｎＥｉｏｎｎｎｖｙ（ｍａｉｔｎ
修改，内阁和众参两院审议通过后，１８经于９９年公
作者简介：赖秀龙，，９７年出生，男１７华东师范大学教育学系博士生。
６８
布了新的中小学《习指导要领》学。二是议员提案。Ｅ本的政党内有许多精通各ｔ行各业的国会议员组成的专业委员会，语称 “ ｌＥ部会 ” 如自民党内专门研究和掌管文教事务的叫“ ，文化教育部会 ” 其它党派的Ｅ本教职员组织简称 “日，ｌ
政给予必要的指导和帮助。需要特别指出的是， “ 市町村教育委员会与都道府县教育委员会的地位是对等的，存在上下级关系，自对自己的服务不各对象负责。㈦。 ” 总而言之，均权制度下，在日本教育行政既加强了中央教育行政部门的统一领导，充分发挥了又地方的积极性。中央与地方在教育行政上有着明确的分工，央教育行政负责制定教育方针及政中策、种教育规定、国教育发展规划、各全教育课程的最低标准和全国教育统计，等。地方则遵照既定等的全国性目标和标准，据地方的实际需求，订根拟

现阶段日本小学教育发展特征及其启示

现阶段日本小学教育发展特征及其启示邱昆【摘要】日本小学教育的发展基本上与日本的政治、经济、文化相适应。

现阶段，日本小学教育行政管理分为两级，教育目的带有公共性，课程内容较基础，教学方法灵活，整个小学教育呈现出平等色彩浓厚、重视道德教育、要求水准高、学校经营整合性和协调性等特点。

对日本小学教育进行研究，对我国小学教育的发展具有重要借鉴意义。

【期刊名称】《湖南大众传媒职业技术学院学报》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】2页(P101-102)【关键词】日本;小学教育;历史;现状;特征【作者】邱昆【作者单位】云南师范大学教育科学与管理学院，云南昆明650500【正文语种】中文【中图分类】G53/57一、日本小学教育的现状(一)教育行政两级性。

在日本，文部省是中央教育行政机构，是管理日本小学的主要行政机构，它的主要任务是“振兴与普及学校教育、社会教育、学术及文化”。

［1］日本的地方教育行政又可分为都道府县教育行政和市町村教育行政两个层次，是管理日本小学的第二大行政机构。

(二)教育目的公共性。

《学校教育法》中分学校类别，阐述了各自的一半的、总的教育目的，并揭示了实现这一目的的各个目标。

其中第17条和第18条分别对小学教育目的和培养目标做了具体规定，即“小学以适应儿童身心发展，实施初等普通教育为目的”。

可见，小学教育是培养儿童社会生活所必要知识、技能和态度的基础性教育，是基础中的基础，因而也是最能体现教育公共性的部分，自然也是义务教育的重要组成部分。

(三)课程内容基础性。

从日本现行的教学计划看，日本小学课程基准有以下特征:一是周总课时量不大，学生负担较轻;二是国语课时较多，而算术课时偏少;三是十分重视音体美;四是不放松道德、伦理、人文方面的课程，小学的生活课、社会课、家庭课、道德课则有助于儿童健全人格的发展。

［2］日本小学现行课程方案将小学课程分为三大领域，即各学科、道德教育和特别活动。

其中“各学科”则是日本小学课程的主干，包括以下9门学科:国语、社会算术、生活、音乐、图画手工、家庭和体育，它们对培养日本儿童的知识、技能和态度起了重要作用。

比较教育学日本第一二节

第二章日本教育
2、短期大学：
目的：传授专门的学术技艺，培养职业和生活所必须的能力。学制：2-3年对象：高中毕业生优势：时间短、费用低，为女子开放高等教育和发展职业教育起了重要作用
第二章日本教育
2、短期大学：各国名称不同：美国：社区学院或初级学院俄罗斯：高等专科学校英国：继续教育学院法国：大学技术学院或高级技术员班
高等学校的招生制度
1、证书制 2、高考制 3、开放制
1、证书制
中学毕业证书是进入高等中等教育分流严格的中学毕业考试中期筛选
2、高考制
高考的组织中国：全国统一考试日本：国家和高校联合组织法国：只有大学校采取高考，自行命题或联考美国：有获得普遍承认的民间机构组织
教师进修
海上学校：新任教师离开学校超越县市到船上或船的停泊地听专家讲课或开展各种文化、体育等活动，以提高教师的素质和能力。
3、开放制
高校大门向一切申请者开放，不对申请者提任何要求，如开放大学和广播电视大学。
第二章日本教育
（五）职业教育 1、各种学校 2、专修学校
第二章日本教育
（五）职业教育 1、各种学校：各种职业教育机构的总称。课程设置：种类繁多，服装裁剪、理发美容、电子计算机等等。招生对象：各种年龄的初中毕业程度的人学制：不少于1年性质：单科性质
中外小学生上课的天数 (2005)
第二章日本教育
（三）中等教育：
中学校---初中 1、两个阶段高等学校---高中初中：
必修课：国语、社会、数学、理科、音乐、美术、保健和体育、技术家政、外国语等九科。选修课：扩大选修课的范围。
中外中学生选修课比例 (2005)
第二章日本教育

浅析日本教育督导制度及其对我国的启示

吉林教育·教研10/2017经历了战后的迅速发展期后，日本教育在２０世纪七八十年代来到了一个重要节点，经济的高速增长给社会带来了一系列负面影响，而这些负面影响起到的作用也随着时间的推移而逐渐得以显现，“不登校”“欺侮问题”“班级崩塌”等社会现象层出不穷。

为了应对这些问题，日本进行了一次大规模的教育改革，同时也伴随着《学习指导要领》与《教育基本法》的修改，这一切都影响着教育督导制度的发展。

另外，在社会更加关注教育负面问题的同时，教育督导本身的功用也被重视起来，教育督导的地位日趋提升。

一、日本教育督导制度的性质与特征（一）日本教育督导制度的性质尽管日本的教育督导制度在执行层面具有一定的中立性，并且要求执行人员具备较好的专业素质和实际经验，但是究其实质，教育督导仍是政府行政管理体系中的一个组成部分，在完成督导任务的过程中要遵循国家的法律，以完成国家对于教育效果的期待为目标的一种综合评价和指导活动。

如此一来，教育督导似乎陷入了一个尴尬的境地，究竟是摆脱政府的烦扰，追求教育的最高理想，还成竭力完成政府的工作要求成为了教育督导制度在实施层面上的瓶颈。

理解教育督导的性质或者内涵，就可以帮助我们解释这样的疑问。

首先，教育督导机构的性质。

“克里斯托夫·温奇（ＣｈｒｉｓｔｏｐｈｅｒＷｉｎｃｈ）和约翰·金杰尔（ＪｏｈｎＧｉｎｇｅｌｌ）在《教育哲学：关键概念》中对‘督导’一词所给予的定义为：督导是由处于一定权力地位的人员依据一定的标准对一所学校或一项教育活动的价值做出判断，督导是问责的一种重要手段和工具。

”在日本，中央教育行政机关除少数时间段外，均设有视学官的职位，同时设视学委员，地方教育行政机关设郡视学、地方视学、指导主事等职位，虽然职位的职责会随着教育改革的洪流而变，但终究改变不了教育督导是政府行政管理中一个参与角色这样的事实。

其次，督导机构的主要功能。

日本战前的教育督导人员———视学官等主要是以“钦差”的身份出现，他们主要追求的是督导的权威性，以国家本位的思想对教育的实施进行监控，而督导的重点也多集中于教职员的人事管理。

日本私立(民办)高等教育行政的特点和启示

了 “ 私塾开业须知的布告” ８９年制定了 “ 关，１７有私学认定的三原则 ” ８９年颁布了 “ 立学校，１９私
ＰｒｖｔｉｈｒＥｄｃｔｏｉａｅＨｇｅｕａｉｎ
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大学教育科学
２０第５期（第９）０６年总９期
日本私立（民办）等教育行政的特点和启示高
夏艺
（南大学外国语学院，湖南长沙湖
［摘
４０８）１０２
要】日本私立高等教育的发展经过了一个较长的过程。战前日本政府对私立高等教育机构采取了不
资助但仍施行行政管等教育机构的政策，开始注入一定数量的资金，并推行较全面的行政管理。在政府资金的援助下，日本的私立高等教育发展很快，在办学规模和质量等方面都超越了公立高等教育，其经验对中国私立高等教育的发展是不无裨益的。
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目、ｍ嗍］
：Ｔｅｐｉｔｉｈｒｄｃｔｎｉａａａｐｒｎｅｎｓｒ．１ｏｅｔｅＷｏｌａｈｒａｅｈｇｅｕａｉＪｐｎｈｓｅｅｉｃｄａｌｇｈｔｙ￣ｒｒＷｒⅡ．ｈｐｎｓｖｅｏｎｘｅｏｉｏｈｄｔｅａａｅｅＪ

论当代日本教育行政管理的模式及启示

高长官，主要对教育、学术和文化等国家事业负责，统辖文部省所管事务，并在被认为有必要时，决定与上述事务有关的法律和政令的制定、修改或废除。二、日本教育政策的现状及发展（）日本课程政策的制定与落实一１课程标准的颁布机构．
本文立足 ‘ 山之石，他可以攻
日本教育行政体制
国家国家教育行政地方教育行政中小学管理督学审议制度
文部科学省统管全国教育都道府县教育委员会负责发展规划、教育课程标准、设置管理公立高中、聋哑养根据国家颁布的《习知道地方教育委员会设有指导学教育改革方向，地方教育护学校；对市町村教育委员会要领》编成教育课程；公立事业发展予以资助，设置和负责设置和管理幼儿园、小学校教职员任命由都道府主任，对学校、教育课程、学日本县教育委员会负责；校长掌习指导等进行专门指导；文管理国立学校；文部科学大学与初中；都道府县教育委管校事务；置学校评议员设部科学省设有中央教育审臣对都道县教育事务是否员会对市町村教育是否妥议会，都道府县教育委员各妥善有权给予指导、建议和善有权进行指导、建议或援听取各方对学校经营管理的意见会也设有各种审议机构援助助
中国高校师资研究・０１３２１・在中央层面，文部大臣公布 “ 中小学校教育委员会确定课程编制的基本事项。在学学习指导要领” 。在地方层面，都、道、府、校层面，各校在中央及地方之课程标准范围
县教育委员会订定各地方课程；市、町、村内参酌地方需要及学生的特性，编制课程。

论日本教育行政的特点及其启示

一教育委员会的上下级制约关系值得借鍪大学以外的学校校长公立学校校长包括1956年以前日本文部大臣和各级教育委员幼儿园园长的任用均采用选择制要参加由教会之间不能有纵向的指挥监督关系教育行政育行政部门组织的统一考试这种选拔一般由拥不受议会和行政的干涉保持独立
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会任命的。（）教育行政机构的职责权限的特点：１文部省主管教育计划、教育标准、教育．政策以及少数几所大学。文部省在总体上掌管学校教育、社会教育，以及宗教等有关领域的行政事务。根据《文部省设置法》的规定．文部省的职责权限主要是制定教育改革措施和教育工作近远景规划；确定教育基本标准：制定教育方面的政策法规；领导地方教育行政、大学和其他文化教育机构，挤助和指
（摘要】本主首先肌教育行政机构的谩王、职责权限、教育行政官员、教育行政措施四个方面探讨了
日奉教育行政的特点，然后根据日本教育行政特点，扼要地务析了它叶我国教育行政改革的启示。
【关
键
词】日本；教育行政；特点（文章编号】１０－４９２０）１０４－３０６７６０２Ｏ．０９０ｃ
町村二级制的地方自治体制，地方教育行政机关
独立于地方政府的教育委员会，不受地方一般行
政干涉。
教育委员会一般由５名委员组成，任期为４
年，其负责人为教育委员会长，由教育委员互选产生；教育委员会下设事务局．处理教育委员会

日本教育督导制度基本特点及其启示

日本教育督导制度基本特点及其启示摘要:在教育督导不断提升和发展的过去的进程中，日本通过很长时间的研究和探索，不断成立符合自己国家和适合国情的、有着显著特点的的教育督导制度。

看重优秀国家的教育督导制度基本特点的研究和探讨，对提高和发展我国的教育督导工作，提高教育督导的效能，具有重要的借鉴意义。

关键词:教育督导制度;特点;启示教育督导是教育行政系统的一个重要部分，在教育的发展中扮演一个重要角色。

日本的教育管理系统被划分成集中化系统，地方分散的系统，中央和地方合作系统，并且它的教育监督系统也有它自己的特征。

学习和谈论优秀教育监督系统的基本的特征，加强和改进我国教育监督工作和改进教育监督效率具有很重要的指导作用。

一、日本教育督导制度的基本特点在日本，都道府县和市町村的教育督导员称其为导师。

主任是教育公务员，一般由两类人员组成：一类是教委事务局局长，另一种是主任作为学校教师，后者主要由校外公办学校的教师担任。

根据《关于地方教育行政的组织及经营管理的法律》规定，具有教师身份的，保留公办学校教师职务，但不履行教师义务。

据统计，日本有7000多名中央和地方教育督导员，其中教育部和省份督导人员编制较小，总人数不到100人，而都道府县教育委员会指导主事超过4000人。

市町村教育委员会的督导人员达3000多人。

在这个大型教育督导团队中，有相当比例的具有教师身份的主任。

特别是在都道府县，70%的校长具有公派教师身份。

由于相当一部分教育督导员具有教师身份，知识渊博，经验丰富，对实际教学和教育有比较的了解，与被监管者同用同一种语言，因此便于教育监督的发展。

根据日本有关法律法规，都道府县出资的教师担任主任时，国库承担一半的资金。

因此，教师与主任之间的人事交流变得十分顺畅。

二、日本教育督导制度的改革方向当前，日本教育监督综合特性和发展趋向，日本教育监督在它的教育发展扮演一个独特的角色，做对日本的经济发展的重要贡献，并且显示了一系列的特征。

日本行政文化对我国当前行政改革的启示

日本行政文化对我国当前行政改革的启示行政文化作为行政管理的灵魂，对行政体制的运行和改革有着深远的影响。

日本作为亚洲的发达国家，其行政文化在长期的发展过程中形成了独特的特点，对于我国当前的行政改革具有一定的启示意义。

日本行政文化的特点之一是强调集体主义。

在日本的行政体系中，个人往往将自身视为集体的一部分，注重团队合作和协调。

这种集体主义观念使得日本在应对重大问题和挑战时，能够迅速整合资源，形成强大的合力。

相比之下，我国在一些领域中可能存在个人主义倾向，导致资源分散和效率低下。

因此，我们可以借鉴日本的集体主义精神，加强团队建设，培养公务员的集体荣誉感和责任感，促进各部门之间的协作配合，提高行政效率。

日本行政文化中的等级观念较为浓厚。

严格的等级制度在一定程度上保证了行政命令的高效执行，但也可能限制了基层员工的创新和主动性。

在我国的行政改革中，应当在保持行政层级的合理性和权威性的基础上，适度打破等级束缚，鼓励基层创新，给予基层公务员更多的自主权和发挥空间，激发他们的工作积极性和创造力。

日本行政文化注重细节和精细化管理。

从行政决策的制定到具体政策的执行，都追求精益求精。

这种精细化的管理理念使得日本的行政工作能够高质量地完成。

我国在行政改革中，也应当强化精细化管理意识，提高行政决策的科学性和精准性，注重政策执行的细节，避免粗放式管理带来的资源浪费和效率损失。

日本行政文化还具有强烈的服务意识。

政府部门将为民众提供优质服务视为重要职责，努力满足民众的需求。

这启示我国在行政改革中，要进一步转变政府职能，树立服务型政府的理念，强化公务员的服务意识，提高政府的公信力和民众满意度。

日本对于法律法规的尊重和严格遵守也是其行政文化的重要特征。

依法行政确保了行政行为的规范性和公正性。

我国在推进依法治国的进程中，需要加强对公务员的法制教育，提高依法行政的水平，确保行政权力在法律的框架内运行，维护社会的公平正义。

此外，日本行政文化中的学习与创新精神也值得我们关注。

新世纪日本教育的改革与发展特点

新世纪日本教育的改革与发展特点内容摘要：在经济全球化和信息一体化的国际背景下，世界各国都在通过教育改革提高国民素质和国际竞争力的同时，加强公民教育、国际化教育，积极开展社区服务活动，以培养与世界经济、文化交流相适应的人才，而如何引入以人为本的科学发展机制和市场原理并科学、合理结合，这是对立统一体。

日本作为亚洲发达国家在教育改革中的探索、实践和经验教训，都值得我国政府和教育工作者借鉴和参考。

关键词：日本教育改革一、新世纪日本教育改革背景日本自二战以来，通过实现教育民主化和公平教育，培育了一代又一代均衡，团队精神强，收到良好基础教育和专门技术教育的国民，对日本经济的腾飞发挥了关键作用。

进入新世纪，面临变化多端的世界经济发展形势，日本国内社会和经济所存在的结构与制度性障碍凸显在教育层面上，如学生学习欲望低下，逃学，校内暴力和欺负学生现象，考试竞争带来的负面效应，家庭和社区教育能力下降、大学财政困难等。

为解决日本教育所存在的诸多问题，日本政府和教育界没有停止过教育改革。

如１９８４年设立临时教育审议会；１９８７年制定了教育改革大纲；同年设立了文部省教育改革实施本部和大学审议会；１９９０年设立终审教育审议会；自１９９７年每年修订教育改革计划；２０００年设立教育改革国民会议。

从近几年的改革看，基础教育，高等教育和终身教育是新世纪日本教育改革的重点，而信息教育还是实现教育发展目标的手段和途径。

其中研究性学习、大学法人化和教育评价体制改革具有特色的改革，当然争议也最多，尤其是教师评价制度遭到教育界和教师们的强烈抵制，今后也会成为争论焦点。

当然一个国家的教育改革离不开基本国情，日本已经实现了高度的现代化，不存在城乡差距和农村教育问题，农村教育和均衡教育并不是主要问题。

在比较研究中要全面、系统和动态发展的方法分析，根据该国家发展阶段以及基本国情具体问题具体分析和讨论。

二、教育改革目标日本的教育改革目标始终围绕国家社会和经济发展背景和战略制定和实施。

日本私立大学管理模式及对我国民办高校的启示

自治。
的教育方式，表了广泛的利益，国立、立教育并驾齐驱。代与公
数据显示，日数的３４以上．／
特别是代表日本高等教育最高水平的学校，大多数是私立大
学。因而研究日本的私立大学具有一定的代表性、型性。典而目前我国的民办高等教育虽然已有较大的发展．但是仍然处在发展与规范、高与完善的探索发展期，存在很多问题。提还因此，究和借鉴日本私立大学管理模式，我国民办高等教研对育的发展具有现实意义。
２１年４月０１
湖北经济学院学报（文社会科学版）人
Ａｒ０ｐ．１２１
Ｖｏ．．１Ｎｏ４８
第８卷第４期
日本私立大学管理模式及对我国民办高校的启示
刘爱玲
（汉生物工程学院外语系，北武汉４０１）武湖３４５摘要：日本私立大学的管理模式是：完善的法律基础；宜的教育管理制度；学、适科民主的内部行政管理制度：
在微观管理层面上，自我管理是日本私立大学行政管理的主要特征。立大学内部管理的最高权力层是学校法人。私负责所设学校的办学经费，备称职的校长和教职工。供安全配提使用教学场所和有关设施设备的保障，依法修订与更改学校章程，聘和解聘校（），核校务计划报告及年度预算报选院长审告，费筹措决策与基金管理，务会计之监察等职务。学校经财

日本政治制度简述

日本政治制度简述1、日本政治体系的特点日本政治体系有几个特点，一个是派阀政治特征，一个是曾经的长期一党操控的稳定局面以及现今多党竞争的混乱局面，还有就是文官体系的自主性高，最后就是整个日本政治一直都有外界因素干扰的痕迹。

1.派阀政治特征日本政治中的派阀特性从日本进入现代国家后就一直存在，这个特点是与日本长期处于分封制组织形式下的产物。

实际上各个国家的政治组织形式都和其历史传统相关，由于日本长期处于分封领主式的政治体制，也发展出相应的武士道文化。

当进入现代社会后，这种文化模式及组织经验自然就会产生政治派阀，即便是在一个党内某些小集团的联系也相当紧密，而由于日本长期的领主间的外交知识积累，各个小集团也容易形成一定规模的派阀。

明治维新后，日本开始建立两院制国会，但此时政党还没有形成，国会的性质也就是地方精英的集合，导致内阁权力很大，做为立法机构的国会无法控制内阁决议，此时的日本政治实际是少数人的寡头政治。

1889年宪法赋予了国会否决权，尤其是财政法案方面，国会议员由于对现代知识的认识加深更加看重。

随着国会权力扩大和社会精英对西方的逐步认识，从1918年到1932年期间是大正民主时期，期间政党作用也在增强，开始控制国会从而控制内阁。

这是社会知识逐步增加所产生的作用，也是这一段时间，通过统制经济模式导致官僚体系增强的结果。

但由于日本的历史文化特征，导致政党内部联系很紧密，近乎于后来的政治派阀，从而导致内阁权力依然很大。

尽管内阁从法律讲没有解雇文官的权力，但依然逐步通过升迁罢黜等手段控制整个官僚体系。

由于日本的历史文化特征以及统制经济模式的作用，在经济层面，逐步形成大的财阀集团。

而随着选举的普及，以及大财阀的利益诉求，政党此时为赢得选举，开始和维新后逐步形成的财阀联合，使得整个政治出现了腐败现象。

再加上世界性的经济危机和底层大范围的贫穷，给了军人以控制政治的机会。

1932年，首相犬养毅被暗杀（应是被谋杀，杀人者并不隐藏身份），日本进入军国主义时期。

二战后日本教育的变革与启示

1945年8月，日本在宣布无条件投降后，迎来了建设“新社会”的历史契机。

日本政府清除战争体制，打造民主社会，确立了重视人格形成、尊重个性、推广教育机会均等的新教育体制。

为落实教育机会均等理念，促进教育均衡发展，日本政府重视基础教育，尤其是义务教育，并在此基础上，逐步向高层次延伸，发展后期中等教育和高等教育，培养高级专业人才。

公共财政对教育投入连年递增，从而为日本社会的发展奠定了扎实的基础。

据统计，自2000年至2018年，有18位日本科学家获得诺贝尔自然科学奖项，得奖次数仅次于美国。

这18位诺贝尔奖得主的本科教育均在日本国内国立或公立大学完成。

然而，进入21世纪以后，日本政府对于教育财政投入低于发达国家平均水平，连年位居经合组织国家的最低水平，教育机会不均等现象浮出水面，日本民众对于政府的不满，集中于对全体日本国民的受教育权被剥夺的担忧。

一、日本教育政策的逆转战后日本十分重视对教育的投资。

1955年日本公共教育财政为3.72亿日元，而在1982年则增至15万亿日元。

1980年前后，日本教育财政占整体财政约20%，居世界之首。

从战后至1976年的30年间，日本完成了九年义务教育的普及，高中入学率为94%，接近普及。

大学入学率达38%，三人中就有一人是大学生，高等教育进入大众化教育时代。

为推动教育机会均等理念，促进教育均衡发展，日本政府在基础教育尤其是义务教育方面，建立了中央教育经费的专项转移支付制度，有效地将责任分担于中央和地方。

但是，20世纪80年代末，新自由主义思潮逐渐成为日本社会主流。

日本将培养满足市场经济和全球化需求的人才作为教育发展目标，将市场竞争作为优化教育质量的大手段。

日本政府支持市场介入教育领域有多方面的原因。

一是为缓解财政赤字。

日本政府为给财政减负，将具有“公共性”的教育转变为由政府与民间分别主导的教育机构。

期间，政府并未与公民社会共同管理教育，而是任由市场竞争来激励、淘汰由民间和政府各自主导的教育机构。

论当代日本教育行政管理的发展及启示

县均有一所国立大学设立了教育学部，了开设教除师培养课程外，也接受在职教师攻读教育类硕士课程。这样，开放性的教师教育体制得以建立了起来。
（）职课程。按照新改定的《育职员许可２教教法》的规定，资培养教育课程的结构包括三类内师容：即一般教育科目、学科教育专业科目、职专门教科目。其中，般教育科目约占整个课程的３％一一０４％，０比例较大，目较多，科文理渗透，映了日本重反视师范生综合素质的培养。一般教育科目分为人
教育行政机关的最高长官，主要对教育、学术和文化等国家事业负责，统辖文部省所管事务，并在被
认为有必要时，定与上述事务有关的法律和政决令的制定或修改或废除。
３课程决策的类型．
日本课程决策的类型属于示范型。在课程标准
二、日本教育政策的现状及发展
（）一日本课程政策的制定与落实１课程标准的颁布机构．
日本是一个风向转得快的国家，先学欧洲，后学美国，学得比较成功，都目前试图在中央集权和
地方分权之间保持适度平衡。战后日本教育行政改革是在美国指导下强制推行的，时至今日的而
课程。２教科书的编审制度．
中央教育行政机构 —— 教育部。随着现代社会经济的迅速发展，日本仍在不断地努力探索教育行政体制改革途径而积极趋向均权化，ｔ教育行Ｅ本政集中央集权和地方分权之长，加强中央教育既行政部门的统一领导，充分发挥地方的积极性，又彼此取长补短组织领导教育事业的均权化趋势日益明显。在均权制度下，央教育行政负责制定中教育方针及政策、种教育规定、国教育发展规各全划、教育课程的最低标准和全国教育统计，等。等地方则遵照既定的全国性目标和标准，据地方根