当前东南沿海产业转型升级面临问题及建议
东南沿海产业发展趋势
东南沿海产业发展趋势东南沿海地区指的是中国东南沿海的一系列地区，包括广东、福建、浙江和江苏等省份。
这些地区因其地理位置靠近海洋、温暖的气候、丰富的资源和发达的交通网络而成为中国经济发展的重要区域。
这篇文章将从多个方面探讨东南沿海产业的发展趋势。
一、制造业升级东南沿海地区是中国的制造业基地，拥有众多的工业园区和科技园区。
然而，随着劳动力成本的上升和全球贸易形势的变化，东南沿海地区的制造业正面临着巨大的挑战。
因此，东南沿海地区将不得不进行产业升级，向高科技、绿色环保和高附加值的产业转型。
这将促进该地区制造业的发展，并提高其在全球价值链中的地位。
二、创新和科技发展东南沿海地区不仅有发达的制造业，还拥有丰富的创新资源。
这里集聚了许多高校、科研院所和创新企业，为科技发展提供了坚实的基础。
近年来，该地区加大了创新投入，鼓励科技创新和产业结合。
未来，东南沿海地区将进一步推动创新和科技发展，培养更多的创新人才，并推动创新成果的转化和产业化。
三、服务业扩张随着人民生活水平的提高和消费观念的变化，东南沿海地区的服务业正在快速发展。
特别是旅游、金融、文化创意等服务业在该地区具有巨大的潜力。
随着中国居民消费能力的不断增强和人口老龄化的趋势，服务业市场将更加广阔。
东南沿海地区将继续加大服务业的发展力度，打造国际化的旅游目的地和吸引更多的金融、文化、教育等服务机构。
四、海洋经济发展东南沿海地区的海洋资源丰富，海洋经济发展潜力巨大。
海洋旅游、海洋渔业、海洋能源等海洋相关产业将成为该地区新的增长点。
随着海洋科技的进步，东南沿海地区将加大对海洋科研和开发的投入，探索海洋资源的可持续开发利用模式，推动海洋产业的发展。
五、环保和可持续发展东南沿海地区的工业化进程伴随着环境污染问题，这对当地生态环境和居民健康造成了严重影响。
为了实现可持续发展，东南沿海地区将加大环保力度，推动绿色发展。
通过加大环境保护投入、提高环境监测和治理能力，推动清洁能源的开发利用，东南沿海地区将逐步实现绿色低碳的发展模式。
沿海城市发展的现状及对策研究
沿海城市发展的现状及对策研究沿海城市是中国经济发展的重要引擎，但随着国内外环境的变化，它们面临着许多挑战和压力。
在这篇文章中，我们将考察沿海城市发展的现状，并提出几个可行的对策来应对这些挑战。
一、沿海城市的发展现状中国的沿海城市以发展速度快、经济规模大、产业结构先进、国际竞争力强等特点而闻名于世，然而面临的问题也十分突出。
首先，经济增长速度放缓。
随着全球经济的复苏和国内产业升级的推进，沿海城市的经济增速开始放缓。
其次，环保压力不断加大。
沿海城市面临着资源环境的限制，大气污染和海洋环境污染问题日益严峻。
再次，人口持续增加。
人口的快速增长和城市化进程的加快是沿海城市面临的又一个难题。
此外，城市发展不平衡也无法得到缓解。
二、沿海城市发展的对策面对这些问题，沿海城市需要采取富有前瞻性的对策，以确保其经济、环境和社会的可持续发展。
1. 优化产业结构推动产业升级，推进“三去一降一补”：去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板。
加强创新发展，促进互联网和信息技术与传统产业的融合。
发展服务业，积极开发文化及旅游产业，拓展服务贸易，增加服务和消费的比重。
2. 推进与协调发展沿海城市应加强自身的内部协调，尤其是区域间的协调发展。
同时，应加强与中西部地区的合作与联系，实现共同发展。
各城市间应该互相开放市场，加强北京、上海、广州等大城市与周边城市间的经济联系。
沿海城市也应该积极参与全球供应链和价值链，推进开放型经济发展。
3. 加大环境保护力度沿海城市应当以保护生态环境为前提，推进产业结构调整和绿色发展。
加强海洋环境、大气环境以及水资源管理。
制定环保标准，对企业进行明确的监督和指导，鼓励采用清洁技术和节能减排技术，推广新能源汽车等创新技术。
4. 做好人口政策和城市规划加强人口计划管理，控制人口增长和城市扩张的速度；实施新型城镇化，改善城市内部布局和居住环境；保障住房，加快修建廉租房公寓；完善社会保障、教育和医疗保健等公共服务，缩小城乡差距，实现城市总体经济、社会、环境协调发展，让城市更美好。
海洋新兴产业发展面临的困难问题及建议
海洋新兴产业发展面临的困难问题及建议目前面临几方面困难问题，亟待关注。
一是海洋新兴产业缺乏政策扶持，产业发展层次低。
目前海洋产业仍以海水养殖、水产品初加工等传统产业占据主导地位，海洋资源粗放式开发，代表现代海洋开发水平的海洋工业发展相对滞后，特别是作为海洋新兴产业的海洋生物医药、海洋装备制造、海洋化工业和海水利用业等产业整体规模偏小，主要海洋产业增加值比重较小，部分产业发展尚处于起步阶段。
国家针对海洋装备产业发展还没有专项的扶持政策，发展海洋装备制造需要投入大量的科技研发费用，大部分资金需要企业自己筹集，面临较大的资金压力。
二是海洋项目用海审批受国家政策影响大。
2017年5月，国家海洋局印发《关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》（国海发〔2017〕7号），规定“暂停受理、审核渤海内围填海项目，暂停受理、审批渤海内区域用海规划，暂停安排渤海内的年度围填海计划指标，稳妥处理好政策衔接问题。
”2018年7月，国务院出台《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号），第三条明确规定“严控新增项目。
完善围填海总量管控，取消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。
”受此政策影响，新增围填海项目无法获得用海审批，制约了海洋装备制造等海洋新兴产业项目的实施。
三是海洋新兴产业高层次人才短缺。
当前，受地域所限生活环境不佳、人才成长和发展空间小等因素制约，加之缺乏引才引智平台和相关政策扶持，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。
对于海洋生物、海洋装备制造、海洋公共服务业等方面的高层次人才，海洋产业企业普遍缺乏，即便是企业花大价钱请来，由于没有相应的激励机制很难留住人才。
对此，基层建议：一是建议国家层面加大对海洋新兴产业的政策支持力度，在融资、用海用地等方面给予专项扶持，扶持海洋新兴产业发展壮大。
二是进一步完善高校涉海专业，增设海洋旅游、海洋水域保护、海洋信息管理、海洋贸易等人才比较缺的专业。
中国东部沿海地区产业升级的发展路径研究
中国东部沿海地区产业升级的发展路径研究我国东部沿海地区一直是改革开放之后中国的经济发展重心，拥有丰富的人力、物力、财力等生产要素，以及较好的交通和通讯设施。
但随着时间的推移，沿海产业面临转型升级的挑战。
本文将从产业升级方向、政策支持及障碍、发展路径几个方面，深入探讨中国东部沿海地区产业升级的发展路径。
一、产业升级方向产业升级是促进经济发展的关键因素，这一过程实际上就是由低效益产业向高效益产业转变的过程。
对于东部沿海地区，在实现产业升级中，应注重高端制造业和服务业的发展。
高端制造业方面，我国东部沿海地区具备丰富的人才和技术资源，这为高端制造业的发展提供了有力的保障。
在制造业升级中，应特别关注技术创新和人才培养，积极鼓励高科技企业发展，加强与国外先进技术的交流和合作。
服务业方面，我国东部沿海地区的城市规模较大，服务业的发展潜力巨大。
应积极发展金融、文化、咨询等高附加值服务业，特别是与制造业配套的服务业，为各个产业的发展提供更多的服务支持。
二、政策支持及障碍政策支持是实现沿海产业升级的关键环节。
目前，国家已经出台了一系列的政策支持措施，如“中国制造2025”、“长江经济带发展规划”、“国家创新驱动发展战略”，等等。
这些政策的出台，将为实现产业升级提供了营商环境和政策支撑。
然而，政策执行过程中也存在一些障碍和困难。
一方面，有些政策还存在着缺乏明确的执行细则、层层转发等问题，导致政策的贯彻执行效果不佳。
另一方面，也存在着地方政府对政策支持措施把握不够精准，或仅仅是口号喊得响，实际工作中难以真正推进政策执行的现象。
因此，政策执行过程需要加强政策落实监督、完善相关配套细则、促进政策协调解密与推进等方面。
三、发展路径产业升级既然是一条漫长的发展路径，面对复杂的外部环境和内部需求，如何实现可持续的产业升级，成为其中最实际的问题。
在发展路径中，应主要考虑以下三个方面：第一，深入发掘区域内部优势产业。
东部沿海地区不同的城市具有不同的优势产业，如上海的金融业、江苏的制造业、福建的外贸等。
建设规划的沿海经济开发与规划策略
建设规划的沿海经济开发与规划策略近年来，沿海地区的经济发展呈现出强劲的势头，成为我国经济增长的重要引擎。
然而，沿海地区的经济开发也面临着一系列挑战和问题。
为了实现可持续发展，需要制定科学合理的规划策略，促进沿海经济的健康发展。
一、沿海地区的经济发展现状沿海地区拥有得天独厚的自然资源和区位优势，成为我国经济发展的重要支撑点。
目前，沿海地区的经济总量占据全国的相当大比重，GDP增速也高于全国平均水平。
沿海城市的建设规模不断扩大，产业结构不断优化，对外开放程度也不断提高。
然而，沿海地区的经济发展也存在一些问题。
一方面，沿海地区的资源环境压力日益加大，生态环境恶化，海洋污染、滨海湿地退化等问题亟待解决。
另一方面，沿海地区的发展不平衡，城乡差距明显，一些地区的发展水平仍然相对较低。
因此，建设规划的沿海经济开发与规划策略显得尤为重要。
二、沿海经济开发的规划策略1. 优化产业结构沿海地区的产业结构主要以制造业为主，需要进一步优化调整。
一方面，要加大高新技术产业的发展力度，培育新兴产业，推动沿海地区向技术密集型、知识密集型产业转型升级。
另一方面，要加强传统产业的改造升级，提高资源利用效率，减少环境污染。
2. 加强创新能力创新是推动经济发展的重要动力。
沿海地区应加大科技创新投入，培育创新人才，建设创新型城市和创新型园区。
同时，要加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化，提高沿海地区的创新能力和核心竞争力。
3. 推动城乡一体化发展沿海地区的城乡发展不平衡问题突出，需要加强城乡一体化规划。
一方面，要加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平。
另一方面，要推动农村产业转型升级，发展农村特色产业，促进农民增收。
4. 提高生态环境保护水平沿海地区的生态环境面临严重挑战，需要加大保护力度。
一方面，要加强海洋环境监测和治理，减少海洋污染，保护海洋生态系统。
另一方面，要加强滨海湿地保护，恢复和修复退化的湿地生态系统。
5. 加强对外开放沿海地区的对外开放是推动经济发展的重要动力。
推动沿海开发提质增效
推动沿海开发提质增效随着改革开放的进行，中国的沿海地区经济迅速发展，沿海地区的经济总量也位居全国前列。
然而，过去的发展方式已经面临着一些问题，比如资源成本的上升、环境破坏、社会矛盾等。
因此，在未来的发展中，我们需要更好地推动沿海开发提质增效，使得沿海地区的发展能够保持稳定和可持续性。
一、优化经济结构，实现经济转型升级传统制造业是沿海地区的重要产业，但是已经面临着市场的淘汰和技术的落后。
在推动沿海开发提质增效的过程中，应优化经济结构，积极推动经济转型升级，推动高新技术产业和服务业的发展。
同时，需要将传统产业进行改造升级，提升产品的附加值和竞争力，提高企业的技术创新能力和产品质量。
二、加强创新驱动，推动产业升级在推动沿海开发提质增效的过程中，创新驱动是非常关键的。
沿海地区应加强科技研发和创新能力，推动高技术产业的发展，培育新兴产业，打造产业集群。
只有通过大力发展创新产业，才能推动产业升级，提升产业附加值。
三、加强环境保护，实现可持续发展在过去的发展过程中，沿海地区也面临着环境污染和生态破坏。
在推动沿海开发提质增效的过程中，应注重环境保护和可持续发展。
应制定科学的环保标准和监管体系，加强污染治理，推动绿色产业和循环经济的发展，实现经济和环境的协调发展。
四、引导民营企业发展，增加就业机会民营企业是沿海地区的主要经济力量之一，也是增加就业机会的重要渠道。
在推动沿海开发提质增效的过程中，应引导民营企业发展，支持小企业和创业者，鼓励他们参与到经济发展中来，同时还应加强对员工的培训和技能提升，提高劳动力素质和就业竞争力。
总之，推动沿海开发提质增效是一个复杂和长期的过程，需要政府、企业和社会各方共同努力。
只有通过创新驱动、环境保护、优化经济结构等措施，才能实现沿海地区的可持续发展，为全国的经济发展提供更稳定和有力的支持。
东部沿海地区产业转移现状
东部沿海地区产业转移现状、问题与建议目前，我国东部沿海地区进一步加快发展面临着诸多问题，资源环境约束矛盾日益突出，土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧，产业升级压力增大，企业商务成本居高不下，必须进行产业结构调整和升级，完成从规模扩张向结构提升的转变。
这种转变将进一步推动东部沿海地区加工业和低端劳动密集型产业向中西部地区转移。
一、加快产业转移是东部沿海地区的内在要求近年来，随着全国统一大市场的逐步形成和要素威本的全面提升，东部沿海地区原有的体制机制优势基本消失，粗放型经济发展方式难以为继，竞争优势趋于弱化。
同时，受国际金融危机影响，国际市场需求急剧下降，制成品高度依赖出口的珠三角、长三角等地区订单大幅减少，出口增速迅速回落，经济增速明显下降。
2008年，广东、江苏、浙江、上海四省市GDP增长率分别比2007年下降4.4、2.3、4.5、3.6个百分点。
今年1-4月，广东省出口总额同比下降17.8%，浙江省同比下降18%。
在国内外经济环境变化带来的压力下，我国东部沿海地区部分产业正加快向中西部地区转移的步伐，这既是市场经济规律作用下的产业梯度转移的必然结果，也是全球经济一体化推动下不可逆转的经济潮流。
(一)产业结构调整的必然选择。
东部沿海的长三角、珠三角等地区被视为"世界制造墓地"，但目前产业大多以劳动密集型为主，处于产品价值链的低端环节，研发、设计和营销、品牌等环节较弱，自主创新能力不足，主要依靠低成本、低价格获得竞争优势，产业内、区域问同质化现象严重。
如珠三角地区2007年工业行业完成产值前10位的主要工业大类，广州与深圳的同构率达60%，与区内其他主要城市相比，同构率都超过60%。
这种产业结构既不符合东部沿海地区在我国区域分工申的地位，也难以支撑其自身经济的快速增长，产业结构升级势在必行。
只有把部分劳动密集型、资源消耗型以及环保要求较高的产业转移出去，才能使高技术、高层次的企业在本地有更大的活动空间和更强的要素供给保障，加快产业结构优化升级步伐。
当前东南沿海产业转型升级面临问题及建议
再 投 资 实业 ， “ 变 副业 ” “ 为 主业 ” 大 量 民 间资 本 ， 集 聚 虚拟 经济 领 域 ， 个别 地 区 出现 产业 空 心化 的 现 象 。有 的企业 家反 映 ， 了一辈 子实业 ， 如拿 搞 不 几 十 亩地 搞 房地 产 。还 有 的企 业家 反 映 ， 产制 生
利 润摊 薄 和房 地产 市 场 的迅 猛发 展 。 多企 业 不 很
过制 造 业 ， 尤其 是 房地 产业 ， ２ ０ 从 ０ ３年起 就 一直 是资本 回报率 最高 的行业 ，这也 是为什 么相 当多
的企业 和资本投入 到金融和 房地产业 。
第二 是 大企 业对 中小 企 业 发展 空 间 的挤 压 。 调研 中反 映 。 近年 来 随着能 源 原材 料 、 土地 、 用工
疑制 约 了新兴 产业 的培 育和 发展 。
业研 发 的科技 服 务 研发 中 ． ０ 的投 人来 源 于小 ４％
型企 业 ． 型 企业 雇 佣 了美 国科 学 家 和总 工 程师 小 人数 的 ２ ％ 。 国提 出大 、 、 企业 “ ４ 韩 中 小 共生 发展 ” 目标 ， 中小 企业 划 定 “ 护 区” 为 保 。中 小企 业 是专 业工 业 品 部件 的缝 隙市场 的主要 提 供 者 ， 也是 研 发 的孵 化 地 ， 仅对 激发 创 新 、 不 增强 就 业 、 大需 扩 求有 着 重要 的促 进作 用 ． 且其 与 大企 业 之 间形 而 成 的 产 业链 紧 密联 系 和 产业 配 套 能 力 成 为 吸引
当前东南沿海产业转型升级面临问题及建议水
王 忠 宏 张 曼茵
（． １国务 院发 展研 究 中心产 业 经 济 部 ， 京 １ ０ １ ； ． 京航 空航 天 大 学 经 济 管理 学院 ， 京 １ ０ ８ ） 北 ０ ０ ０ ２北 北 ００ ３
福建省产业结构调整和能效提升指南
福建省产业结构调整和能效提升指南一、背景分析福建省是一个位于中国东南沿海的省份，拥有丰富的自然资源和人力资源。
近年来，随着全球竞争的加剧和环境问题的日益突出，福建省的产业结构和能效问题亟待调整。
福建省目前主要以制造业为主导产业，但该行业的能效水平不高，排放量较大，对环境的影响较大。
同时，福建省的新兴产业发展相对滞后，对经济的带动作用不明显。
因此，调整产业结构，提升能效水平成为福建省当前的重要任务。
二、产业结构调整的目标和步骤1.目标（1）缩小制造业的比重，增加服务业、新兴产业的比重。
（2）提高福建省产业的核心竞争力，推动产业转型升级。
2.步骤（1）整体规划：制定福建省的产业结构调整规划，明确目标和路径，为产业调整提供指导。
（2）优化制造业：加强制造业的能效管理，推动企业进行资源的节约和再利用。
同时，鼓励企业转型升级，提高产品的附加值和品质。
（3）发展服务业：加大对服务业的支持力度，特别是文化创意产业、金融业和信息技术服务业。
通过引进高新技术和人才，提升服务业的核心竞争力。
（4）培育新兴产业：针对福建省的地理位置和资源禀赋，发展具有竞争优势的新兴产业，如清洁能源产业、生物医药产业等，为产业结构调整提供动力。
三、能效提升的措施和建议1.加强能源管理：推动企业建立能源管理体系，制定和实施节能措施，提高能源利用效率。
鼓励企业投资引进先进的节能设备和技术，减少能源浪费。
2.推广清洁能源：加大对清洁能源的开发和利用力度，尤其是太阳能、风能等可再生能源。
鼓励企业转型采用清洁能源，减少对传统能源的依赖。
3.提升资源利用效率：推动企业实施循环经济模式，加强资源的再利用和回收利用。
鼓励企业间进行资源共享，提高资源利用效率。
4.强化环保意识：加大环境保护宣传教育力度，增强企业和公众的环保意识。
鼓励企业积极参与环境保护行动，减少对环境的污染。
四、政府角色和支持措施1.政府角色（1）制定相关政策和法规，为产业结构调整和能效提升提供政策支持。
中国沿海城市经济的发展前景
中国沿海城市经济的发展前景中国沿海城市是中国经济发展的重要组成部分，也是国家发展的重要突破口。
与内陆省份相比，沿海城市拥有更加发达的物流、金融、信息等基础设施，以及更加便捷的海外贸易渠道。
在中国经济发展的新时期，沿海城市在国内经济大局和对外经济联系中发挥着越来越重要的作用。
本文将探讨沿海城市经济的发展前景及其未来的发展方向。
一、中国沿海城市经济的发展现状自改革开放以来，中国沿海城市经济发展取得了巨大的成就。
在经过长期的积累和发展后，沿海城市已成为中国经济的龙头之一，国际竞争力也日益增强。
以广东省为例，2019年其地区生产总值达到11.3万亿，超过全国GDP总量的4.3%。
这一数据足以说明沿海城市的经济实力已经遥遥领先于其他省份。
与此同时，沿海城市也面临着一些困难和挑战。
由于城市化进程的不断加快，沿海城市的人口密度越来越高，土地资源的供给面临不足。
此外，随着物价、用工成本不断攀升，沿海城市的经济发展也面临着内部资源有限的问题。
二、中国沿海城市经济的发展趋势在未来的发展中，中国沿海城市将聚焦于实现经济的高质量发展。
针对上述问题，沿海城市将从以下几个方面作出改变：1. 推进城市化进程作为中国经济未来发展的主要驱动力，城市化进程将会继续加速。
随着城市化进程的不断加速，沿海城市也将迎来大批新移民。
这将为城市提供更多的劳动力和创新力，并推动城市经济的快速发展。
2. 加强创新能力以及高新技术产业的发展为了保持竞争优势并实现经济的高质量发展，沿海城市需要加强研发能力并培育新的高新技术产业，增强创新能力。
这对于加快城市发展和实现经济转型至关重要。
3. 推进文化产业的发展中国沿海城市还需要积极推动文化产业的发展，这是实现经济转型的重要一步。
文化产业不仅能够增加城市收入、创造就业机会，还有利于城市形象的提升和内外部的文化交流。
4. 推动数字化经济、服务经济的发展以数字化经济和服务经济为代表的新型经济的发展，将在沿海城市中扮演重要角色。
江浙未来产业发展趋势
江浙未来产业发展趋势江浙未来产业发展趋势江浙地区位于中国东南沿海，经济发达，人口密集，区位优势明显。
在过去的几十年里，江浙地区已经成为了中国制造业和外贸的重要基地。
然而，随着经济的发展和社会的进步，江浙未来的产业发展面临着新的挑战和机遇。
本文将分析江浙未来的产业发展趋势，以指导未来的经济发展规划和决策。
一、江浙传统产业的转型升级江浙地区一直以来以纺织、服装、皮革、轻工业等传统产业为主，这些传统产业在过去几十年取得了巨大的发展，成为了地区经济增长的支柱。
然而，随着国内外市场的竞争日益激烈，传统产业面临着市场需求下滑、成本压力增加的问题。
因此，江浙未来的产业发展趋势将是传统产业的转型升级。
1. 制造业升级：江浙地区将加大对制造业的支持力度，推动制造业向高端、智能化转型。
例如，在纺织行业，江浙可以发展高品质纺织产品，向纺织创意设计和技术研发转型；在轻工业领域，可以发展高附加值的家居用品、工艺品等产品。
2. 服务业发展：江浙地区将大力发展现代服务业，提高服务业比重。
特别是金融、物流、信息技术、旅游等服务业将成为未来的重点发展方向。
3. 文化创意产业：江浙地区拥有丰富的文化资源和创意人才，因此文化创意产业有很大的发展潜力。
江浙可以发展文化艺术创作、演出、影视制作、互联网文化等领域，打造具有江南特色的文化产业集群。
二、新兴产业的发展壮大随着科技的进步和社会的需求变化，新兴产业在江浙未来的发展中将发挥越来越重要的作用。
以下是几个江浙未来新兴产业的发展趋势。
1. 互联网+：江浙地区将加大对互联网和信息技术的支持力度，推动传统产业与互联网的深度融合。
例如，在制造业领域，可以发展智能制造、物联网等技术，提高生产效率和产品质量；在服务业领域，可以发展电子商务、移动支付等新业态。
2. 清洁能源：江浙地区将大力发展清洁能源产业，推动能源结构的转型升级。
特别是太阳能和风能等可再生能源将成为未来发展的重点。
江浙可以建设大规模的太阳能电厂和风电场，发展太阳能光伏和风能发电技术。
试议海岛地区发展现状及对策
试议海岛地区开呈现状及对策一、海岛地区产业发展面临的问题与限制因素（一）海岛经济社会发展滞后海岛经济社会发展的相对滞后极大限制了海岛产业构造的优化升级。
在海岛经济环境方面，海岛与周边陆域县市区在发展环境、区位、政策等方面不在一条起跑线上，经济发展差距越拉越大。
首先，海岛资源单一，生态环境脆弱，难以支撑大规模经济的发展。
大多数海岛是小而分散的地理单元，普通隐藏的资源比较单一，在单一资源支撑下的经济构造也比较单一，开辟形式与开辟规模具有很大局限性。
其次，自然灾难频繁妨碍了海岛经济的发展。
我国沿海地区海洋自然灾难严峻，尤其是每年台风及台风风暴潮灾难频繁，造成损失巨大。
再次，国家限制性的投资政策减弱了海岛经济发展的动力。
国家对外商投资开辟经营岛屿有明确限定，对海岛地区的招商引资造成极大限制。
同时，海岛地区了海岛经济与接近大陆地区的差距。
在海岛社会环境方面，海岛人材资源缺乏，人口构造不合理，对海岛产业经济发展的支撑力缺乏。
人才缺乏已成为海岛经济发展的重要障碍。
对于海岛来说，形势更加严峻，一方面，由于海岛经济发展相对滞后，各种条件和环境相对艰辛，对人材的吸引力明显小于陆地地区；另一方面，海岛地区自己哺育的人材，由于工作条件、待遇以及生活等方面的原由，也泯灭了向大城市转移的趋势。
（二）海岛根抵设施建立薄弱完善的根抵设施是海岛地区产业经济发展的根抵，而由于自然条件限制，我国海岛经济相对脆弱，海岛城镇化水平不高，根抵设施落后，大多数岛屿开辟面临着缺水、缺电、交通不便等三大难题。
第一，海岛淡水供应问题，海岛淡水资源缺乏，淡水资源开辟利用程度低、设备力量低及不配套是中国海岛目前普遍存在的问题；其次，海岛电是事故多、铺张大，不少设施和设备无法使用，在利用太阳能、海洋能等再生能源发电方面相对匮乏；第三，海岛交通不便使海岛与外界相对隔绝，海岛经济发展呈现封闭性特征，大多数海岛维持着自给自足和低水力供应缺乏，从目前海岛的电网和发电设施状况看，存在的主要问题根抵设施建立落后，投资环境差，难以吸引社会资金投人，进一步加剧平发展状态；第四，海岛建立资金短缺，海岛根抵设施建立需要投人大量资金，但目前海岛投资环境和投资短期效益不佳，导致资金来源不畅，供需冲突比较突出。
发展海洋经济存在的困难问题和工作建议
发展海洋经济存在的困难问题和工作建议
发展海洋经济存在的困难问题有：
1.产业结构不均衡。
当前海洋经济发展过多依赖渔业、港口和航运等传统产业，新兴海洋产业的发展不够充分，海洋科技贡献率偏低，涉海金融保险、信息、环保等现代服务业发展明显滞后。
2.区域发展不平衡。
沿海地区与内陆地区之间、海洋开发与保护之间的发展不够协调。
3.资源环境退化。
近海海域可供开发利用和建设的资源越来越少，海洋资源开发利用的层次较低，开发方式比较粗放，近岸海域环境质量呈现恶化趋势。
4.体制机制不畅。
海洋管理体制职责交叉重叠，海洋经济发展缺乏统一规划指导和综合协调，海洋科技创新能力不足，海洋产业技术研发滞后。
工作建议有：
1.优化海洋产业结构。
加大对新兴海洋产业的政策扶持力度，促进海洋产业结构调整和优化升级。
2.加强区域统筹发展。
制定区域海洋经济发展规划，促进沿海地区与内陆地区之间的协调发展。
3.提高资源环境保护意识。
加强海洋生态环境保护宣传，提高公众对海洋生态环境保护的重视程度。
4.完善管理体制机制。
加强海洋管理体制机制建设，提高海洋管理和服务水平。
产业带发展现状与转型升级路径分析报告
产业带发展现状与转型升级路径分析报告目录一、中国主要产业带分布与特点 (2)二、产业带转型升级的必要性与紧迫性 (5)三、产业带转型升级的路径与策略 (8)声明：本文内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。
本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。
一、中国主要产业带分布与特点（一）东部沿海地区产业带1、纺织服装产业带东部沿海地区，尤其是浙江、江苏、广东等地，是中国纺织服装产业的主要集聚地。
具体而言，女装产业带主要集中在浙江杭州、广东广州、深圳等地；男装则以浙江宁波、福建泉州石狮等地为主；童装则大量产自浙江湖州织里镇。
此外，广东普宁、浙江义乌大陈镇等地是衬衫的主要生产地。
这些地区依托完善的产业链和先进的生产设备，形成了规模化、品牌化的生产模式。
2、家纺家饰产业带家纺家饰产业同样在东部沿海地区占据重要地位。
江苏南通是全国最大的家纺产品生产基地，占据全球市场的较大份额。
浙江绍兴的窗帘产业、义乌的家饰产业以及天津的地毯产业也颇具规模。
这些地区不仅生产规模大，而且注重产品设计与创新，不断提升品牌影响力和市场竞争力。
3、箱包与鞋类产业带在箱包产业方面，广州番禺区、花都区、深圳等地是中国皮具的主要生产地，其中广州狮岭镇更是被誉为中国皮具之都，其生产的箱包品质优良，以中高档产品为主，大量出口国际市场。
同时，河北白沟则以较低的价格和较大的产量占据了一定的市场份额。
在鞋类产业方面，成都武侯区被誉为中国女鞋之都，而广东惠州、东莞等地则是重要的女鞋生产基地。
此外，福建晋江、浙江义乌等地也在鞋类产业中占据重要地位。
（二）中部地区产业带1、食品加工与农产品产业带中部地区，如河南、湖南、湖北等地，以其丰富的农产品资源和良好的食品加工基础，形成了多个食品加工与农产品产业带。
例如，湖南平江是著名的辣条生产基地，河南漯河则以火腿加工闻名。
这些地区通过发展农产品深加工，延长了产业链，提高了农产品的附加值。
传统产业转型升级的困难与对策
传统产业转型升级的困难与对策作者：刘勇来源：《中国经贸导刊》2019年第03期产业转型升级是一个以创新为基本动力，以适应竞争环境、提高经济附加值水平和竞争力为目标的产业演进和变迁过程。
近年来，我国传统产业围绕供给侧结构性改革的发展主线，以技术改造、进步和创新为突破口，加快新旧动能转换，在转向高值化、品牌化、服务化、平台化以及绿色化发展等方面取得了长足的进展。
然而，传统产业转型升级仍面临着诸多问题的困扰与挑战。
一、传统产业转型升级面临的主要困难（一）部分企业发展观念和战略思维滞后产业转型升级是企业作为市场主体自主选择的自我发展过程。
企业家以什么理念办企业，以什么方式获取利润，决定了产业发展的方向。
企业家的视野和思维决定了企业的战略远见。
传统产业的技术、工艺、产品、市场都已成熟，思维易固化而不易改变。
在不少行业，观念落后、思维僵化的情况仍然存在。
从本质上讲，没有真正落后的产业，只有落后的观念、标准、技术和管理。
（二）发展环境亟待进一步完善一是不公平竞争挤压中小民营企业发展空间。
市场化改革不够深入，政府职能转变尚不到位，行政干预和审批形成许多“政策机会”，导致企业靠寻租而不是靠技术进步和创新获利。
国有大企业凭借资源优势和体制优势，进入相对回报丰厚的市场领域，大举进行跨界扩张，形成“赢者通吃”的局面。
民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇，发展空间受到了相当的挤压。
二是企业税费负担过重。
1995—2012年，我国GDP名义增长8.6倍，全国工资总额增长8.8倍，税收增长16.7倍，政府非税收入增长18.8倍。
此外，由体制机制问题给企业造成的经济、时间和机会等制度性交易成本也较为显著。
三是融资难、融资贵问题。
实体投资回报率显著下滑、虚拟经济投资回报率节节升高对传统产业在信贷市场上产生了显著的“挤出效应”。
由于企业的所有制和规模不同，以及中小企业财务信息不透明、不真实，又形成了事实上的“信用双轨制”。
西部地区承接东部沿海地区产业转移的对策
西部地区承接东部沿海地区产业转移的对策一、东部沿海地区产业转移的特点当前，我国国内产业转移正处于高峰期。
据分析，到2021年，仅广东、上海、浙江、福建4省市需要转出的产业产值将达*****亿元左右，东部沿海地区产业转移呈以下特征。
（一）区域产业转移不断加快中西部地区交通、通讯和能源基础设施逐步完善，制度环境、投资环境、市场环境大大改观，加上低廉的土地、劳动力成本和丰富的资源，成为产业转移的理想承接地。
长三角的产业过去主要向苏北和安徽转移，现在扩大到河南、山西、陕西等省。
“十五”以来，浙江许多劳动和资源密集型企业加快向江西等中西部地区转移。
珠三角地区的企业也开始向中西部转移，佛山的陶瓷企业主要外迁到江西、湖南、四川、山东等地。
（二）产业转移内部化趋势明显目前，东部沿海地区产业转移更加审慎。
江苏、浙江等省纷纷加快推进省内发达地区产业向省内欠发达地区转移。
如江苏通过采取财政支持、电费综合补贴、用地计划倾斜等措施，推行南北挂钩对口帮扶、共建开发区，大力促苏南产业向苏中、苏北转移。
上海作为我国产业转移的重要源头，目前当地政府已表示产业转移不代表所有的生产环节和企业都转移出去。
珠三角企业也把转移重点放到省内东西两翼和粤北山区。
（三）转移行业以劳动密集型和资源密集型为主东部沿海地区向外转移的行业主要是对资源能源依赖性较强的上游，如劳动力密集型的玩具、制衣、制鞋产业，耗能较大的陶瓷、水泥产业，以及矿产资源加工产业。
上海作为长三角地区最主要的产业转移源头，对外转移的主要是化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、机械制造业、印刷业、文体用品制造业、木材加工业、钢材加工业等九大行业。
江苏、浙江转出的行业主要是纺织、服装、机械制造、食品加工、化工等。
珠三角地区转移的主要是劳动密集型、附加值低的制造业和加工企业，主要集中在五金、玩具、服装、制鞋、塑料等行业，尤其是以港资台资企业为主。
服务业和高新技术产业也出现了转移趋势。
东南沿海转型升级亟需创新驱动
新技 术欠 缺 、 体制 机制 等 问题 ， 应保 持足 够 的 耐
心 ， 重 市 场 规 律 和 产 业 规 律 ， 理 好 短 期 增 长 尊 处 和长 远能力提 升 的关系 ， 全 倒逼 、 励机 制 ， 健 激 允 分 发 挥 各 方 积 极 性 ， 出 抓 好 质 量 、 新 能 力 和 突 创 人 才 队 伍 建 设 ， 造 良好 产 业 牛 态 ， 进 政 府 率 营 推
用 。２ １ ０ ０年 东 南 沿 海 五 省 市 土 地 面 积 占全 国 ５ ％ 左 右 ，Ｄ Ｇ Ｐ占全 国 比重 达 到 ３ ％ 研 发 经 费 占到 全 ６， 国 的 ４ ％ 江 苏 、 东 、 江 、 海 分 列 全 国研 发 经 ０， 广 浙 上
缩 影 之 一 。在 汀 苏 省 第 十 二 次 党 代 会 上 ， 新 驱 创 动 发 展 同样 足 江 苏 省 各 界 参 会 代 表 的 共 识 。 面 对 资 源 环 境 约 束 、 速 下 降 、 争 加 剧 等 增 竞 挑 战 ， 为 我 国 经 济 发 展 先 行 地 区 的 东 南 沿 海 各 作
名 品 牌 。 但 近 期 我 们 对 某 地 区 家 电行 业 调 研 中 发
区还 是希 望依靠 扩大 用地 规模 实现 经 济增 长 ， 一 些 企 业 仍 然 期 待 国 家 延 长 补 贴 政 策 来 维 持 生 产 经 营 ， 至个 别部 门、 业把 国家政 策作 为钻 空 子 、 甚 企
▲ “ 南 模 式 ” 苏 州 高 新 区 苏 之
东南沿海转型升级亟需创新驱动
● 国务 院发 展 研 究 中 心 王 忠 宏
我 围 第 一 部 促 进 自 主 创 新 的 地 方 性 法
先 转 型 ， 索 设 立 示 范 区 ， 导 产 业 转 型 升 级 健 探 引 康 有序 进 行 。
发展向海经济的建议
发展向海经济的建议
1. 加强海洋科技创新：加大对海洋科技研究的投入，支持海洋科研机构和高校的研究工作，鼓励企业进行海洋技术创新。
培养高素质的海洋科技人才，加强国际海洋科技合作与交流，提升我国在海洋科技领域的竞争力。
2. 优化海洋产业结构：推动传统海洋产业的转型升级，如海洋渔业、海洋交通运输业等，提高产业附加值和竞争力。
培育和发展新兴海洋产业，如海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋工程装备等，形成新的经济增长点。
3. 加强海洋生态环境保护：制定和完善海洋生态环境保护政策法规，加强对海洋污染的治理和监管。
推进海洋生态修复工程，保护海洋生物多样性，实现海洋经济的可持续发展。
4. 深化海洋国际合作：积极参与国际海洋合作组织和机制，加强与沿海国家的合作与交流。
推动共建“一带一路”倡议与向海经济的融合，拓展海外市场，促进海洋资源的共同开发和利用。
5. 完善政策支持体系：政府应加大对向海经济的政策支持力度，出台相关的财政、税收、金融等优惠政策，鼓励企业和社会资本投入向海经济领域。
同时，建立健全的海洋经济统计体系和考核评价机制，为向海经济发展提供科学依据。
发展向海经济需要各方面的共同努力，通过加强科技创新、优化产业结构、保护海洋环境、深化国际合作和完善政策支持体系等措施，可以推动我国向海经济的高质量发展。
我国东部发达地区产业发展形势分析及政策建议
我国东部发达地区产业发展形势分析及政策建议2019-10-152008年11⽉下旬，国家发改委产业经济研究所“⾦融危机对我国重点产业发展影响”课题组对⼴东产业现状及存在问题进⾏为期6天的调研。
通过调研，对当前我国以珠三⾓为代表的东部地区产业发展困难现状和其原因有⼀些⽐较清晰的认识。
⼀、东部地区产业发展现状（⼀）产业增长速度放缓，关闭的企业数量众多⽽且关闭加速⼴东省2008年的产业增长速度⼀直呈现放缓态势，特别是进⼊2008年下半年以来，放缓进程加快。
8⽉份到11⽉份增长速度与2007年⽐较都在下降。
从单⽉看，8⽉份⽐上年同期下降了3.4个百分点，9⽉份下降了7.2个百分点，10⽉份下降了7.6个百分点，11⽉份下降了7.4个百分点，总体上看增长的下降程度在加速。
在产业增速放缓的同时，企业数量也众多⽽且关闭速度也在加快。
截⽌到2008年9⽉，⼴东省企业关闭总数为7148家（包括关闭、停业、歇业和搬迁数）。
截⾄10⽉，已升为15661家，1个⽉就翻了⼀倍。
其中，东莞有714家企业外迁或者关停。
这些企业中绝⼤多数都是合同资⾦百万美元以下、⽤⼯⼈数⼀两百⼈的中⼩企业。
从⾏业分布看，关闭企业主要集中在纺织服装、五⾦塑料、电⼦产品、陶瓷建材等传统型、低技术、⾼耗能⾏业。
（⼆）出⼝导向型产业、国内需求型产业的增长（投资拉动型产业和消费推动型产业）都有不同程度降速相⽐2007年前11个⽉同期增速，2008年增长速度下降快的⾏业前10位为：废弃资源和废旧材料回收加⼯业、交通运输设备制造业、⿊⾊⾦属冶炼及压延加⼯业、化学纤维制造业、仪器仪表及⽂化、办公⽤机械制造业、有⾊⾦属冶炼及压延加⼯业、通⽤设备制造业、家具制造业、⽯油加⼯、炼焦及核燃料加⼯业、⽊材加⼯及⽊、⽵、藤、棕、草制品业、化学原料及化学制品制造业。
这些⾏业从需求⾓度看也分别属于出⼝导向型⾏业、投资推动型⾏业和消费拉动型⾏业。
⼆、当前产业发展速度下降的原因（⼀）出⼝型产业发展困难的原因1、国际贸易保护主义压制了出⼝增长近年来，随着我国出⼝顺差的不断扩⼤，国际上加强了对我国出⼝的限制，反补贴调查、反倾销调查、政府基于监控计划⾃主启动反倾销、对纺织等消费品实施安全召回等。
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一、克服三个挤压,形成促进产业转型升级的均衡力量近年来,在东南沿海调研中,我们感到当前产业发展存在“三个挤压”现象:第一是虚拟经济对实体经济发展空间的挤压。
近10年来,许多制造企业投资房地产业、金融等领域,随着制造业利润摊薄和房地产市场的迅猛发展,很多企业不再投资实业,变“副业”为“主业”,大量民间资本集聚虚拟经济领域,个别地区出现产业空心化的现象。
有的企业家反映,搞了一辈子实业,不如拿几十亩地搞房地产。
还有的企业家反映,生产制造企业的税收和土地成本偏高,搞制造辛苦,不如房地产来的快。
资本具有逐利天性,但过度集聚,容易造成泡沫经济,同时对实业经济发展产生严重冲击。
我们通过对部分行业资本增量产出率的研究也可以看出,在制造业、采矿业、建筑业、金融业、房地产业和交通运输、仓储和邮政业以及电力、燃气及水的生产和供应业等7个行业中,制造业在1993—1997年间保持最高的资本回报率,1998年后房地产业和金融业的资本回报率开始超过制造业,尤其是房地产业,从2003年起就一直是资本回报率最高的行业,这也是为什么相当多的企业和资本投入到金融和房地产业。
第二是大企业对中小企业发展空间的挤压。
调研中反映,近年来随着能源原材料、土地、用工等要素成本的上升以及人民币升值等影响,企业经营成本快速上升,一些大企业为了控制成本,利用其竞争优势,对为其配套的中小企业,压低产品价格,使得相关联中小企业的利润空间日益微薄。
许多地方偏爱大企业、大项目,将大量土地、资源、财税等优惠政策用于支持大企业发展,而中小企业在资金、房屋、土地、设备、技术等生产要素的获得上非常困难。
还有不少开发区以纳税额作为企业筛选的最重要标准,导致中小企业无法进入,或在二次招商中被大企业“挤出”。
尤其是在战略性新兴产业领域,早期以中小当前东南沿海产业转型升级面临问题及建议*王忠宏1张曼茵2(1.国务院发展研究中心产业经济部,北京100010;2.北京航空航天大学经济管理学院,北京100083)摘要:转型升级、提高产业核心竞争力是“十二五”产业发展的主要任务。
当前,东南沿海(1)正处在投资驱动向创新驱动阶段转型的新时期,面对路径依赖、基础能力不足、自主创新技术欠缺、体制机制等问题,应营造良好的环境,处理好短期增长和长远能力提升的关系,充分调动各方积极性,健全倒逼、激励机制,突出抓好质量、创新能力、人才队伍和教育体系建设,推进政府率先转型,探索设立示范区,引导产业转型升级健康有序进行。
关键词:东南沿海;转型升级;产业生态中图分类号:F264文献标志码:A文章编号:1001-862X(2012)03-0043-006*基金项目:上海市科学技术委员会科技发展基金软科学研究重点项目“战略性新兴产业的发展规律及政府作用机制研究”(1692101500)作者简介:王忠宏(1970-),男,江苏人;国务院发展研究中心产业经济部博士,主要研究方向:产业经济;张曼茵(1969-),女,江苏人;北京航空航天大学经济管理学院博士后,主要研究方向:产业经济。
企业居多,在高成长性的同时,具有规模普遍较小、不确定性强和风险较大等特点,这种挤压无疑制约了新兴产业的培育和发展。
第三是存在国有企业对民营企业发展空间的挤压现象。
尽管这一现象及其背后的价值取向颇具争议。
但在调研中,一些民营企业反映,在国家加快培育发展战略性新兴产业的背景下,一些国有企业收购兼并了非自己主营的企业,加强一体化经营,产品采购内部进行,即使对外公开采购,民营企业也无法和体制内的企业公平竞争。
多年来,国家出台了众多鼓励民营企业发展的政策,尤其是近年来,从2005年“36条”、到2010年的新“36条”、再到今年出台的引导民营企业发展战略性新兴产业的意见,放松准入的政策不可谓不多,开放的领域不可谓不广,但由于观念、体制、利益等因素制约,实际上落实很难,民营企业在经营中遇到的“玻璃门”、“弹簧门”问题依然非常突出。
“三个挤压”反映了产业转型升级力量上的不均衡、不协调。
国际金融危机爆发以来,欧美一些国家正为其“虚拟经济创新过度、实体经济创新不足”、“重金融、轻制造”的做法付出代价,为此,纷纷提出了“再工业化”的政策举措(2),旨在重新取得工业的竞争优势。
相比而言,尽管我国制造业增加值规模已上升到全球第1位,但工艺水平、产品附加值、核心技术、产业竞争力和发达国家相比还有较大差距,2009年我国工业增加值率为26.8%,明显低于发达国家35%的水平。
东南沿海五省市作为我国工业经济最发达的地区,工业全员劳动生产率和工业增加值率排名最靠前的也只是全国中游地位,个别省份甚至连续多年处于下游地位。
因此,无论是从我国工业化处于中后期发展阶段看,还是从抢占国际科技产业制高点的要求出发,都需要我们高度重视工业在经济发展的基础和支撑作用,矫正不合理预期,构筑有利于投资实业的产业、财税、金融、保险政策体系,激发企业家的创业精神,增强投资实业的动力。
要从战略意义上,促进大企业和中小企业的协调发展。
中小企业是日本经济的中坚力量,日本经产省指定的17项决定制造业国际竞争力的关键技术,全部由中小企业掌握。
美国支撑制造业研发的科技服务研发中,40%的投入来源于小型企业,小型企业雇佣了美国科学家和总工程师人数的24%。
韩国提出大、中、小企业“共生发展”目标,为中小企业划定“保护区”。
中小企业是专业工业品部件的缝隙市场的主要提供者,也是研发的孵化地,不仅对激发创新、增强就业、扩大需求有着重要的促进作用,而且其与大企业之间形成的产业链紧密联系和产业配套能力成为吸引招商引资的最重要因素。
在当前生存状况困难的情况下,应强化政策落实,切实减轻中小企业负担,改善金融、科技、信息服务,帮助拓展市场,加强技术改造,改善经营和管理水平,鼓励相互合作,增强避险能力和自我发展能力。
在民营企业发展上,要放宽垄断行业管制,对可以直接竞争的环节,降低门槛,引入竞争,给民营企业平等进入的机会。
收入和财富可以不一样多,但是机会必须要平等。
要转变观念,废除歧视政策,消除实际操作层面公开或隐蔽的障碍,加强市场监督,严格控制市场垄断行为,让民营企业获得更多的发展空间,激发经济的活力和创造力。
如在新能源汽车领域,给予一些有技术和实力民营企业进入的机会,形成多方参与、公平竞争的局面。
二、打破路径依赖,健全产业转型的倒逼、激励机制东南沿海各省市作为我国经济发展的先行地区,近年来,面对资源环境约束、增速下降、竞争加剧等挑战,高度重视创新对产业转型升级的推动作用。
江苏“十二五”规划提出“创新驱动战略”,并作为经济社会发展的核心战略;上海提出,创新驱动、转型发展,是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路;广东提出,要强化自主创新对加快转型升级、建设幸福广东的核心推动作用。
2010年东南沿海五省市土地面积占全国5%左右,GDP占全国比重达到36%,研发经费占到全国的40%,江苏、广东、浙江、上海分列全国研发经费投入的第1、3、5、6位,上海、江苏的研发经费投入强度分别达到2.81%、2.07%,明显高于全国1.76%的平均水平(见表1)。
但我们在调研中发现,受思维定势、路径依赖、传统体制机制束缚、创新存在较大风险、创新环境不完善等方面的影响,不少地区还是主要依靠扩大用地规模、实现外延式扩张来推动产业发展,一些企业仍然期待国家补贴来推动生产经营,政府发展产业仍然沿用传统的办法。
在此背景下,东南沿海要突破原有路径,实现投资驱动向创新驱动的转型非常困难。
建议在统筹兼顾国内外形势和趋势的情况下,把握好度,处理好短期增长和长期竞争能力提升的关系,健全产业转型升级的倒逼和激励机制。
对资源利用、用地规模、环境保护、产品质量、安全生产、劳动关系、企业社会责任的约束不能松懈。
严厉的环境管制将会刺激企业去寻求创新路径,以便降低生产成本和减少污染,从而实现产业转型升级。
对一些不利于提高产业发展能力的补贴和需求刺激政策要慎用、及时“断奶”。
同时,在发挥企业主体作用的前提下,构建系统的创新激励政策、制度环境和舆论氛围,鼓励提高技术创新、管理创新、营销创新、商业模式创新、制度创新水平,引导低端生产部分加强技术改造、效率改进或转移到成本更低的地区,发展中高端环节和附加值更高的产业,形成合理的产业链分工,加快培育发展战略性新兴产业,妥善处理好企业群体和落后产能退出带来的经济社会问题,突破道路锁定,使发展重心真正转移到提升供给的能力建设上。
对当前东南沿海不少企业遇到的经营困境,要客观分析原因,有所区别对待。
对一些体现资源环境、质量、社会责任的约束要坚持;对汇率调整、外需减少等外部因素产生的经营压力,应把握好节奏、引导拓宽内外需渠道、稳定预期;对因投机甚至是赌博产生经营困难或破产的企业,主要是妥善处理好其带来的后续社会矛盾;对从事生产经营的企业,积极搭建服务平台,引导其提高经营管理水平和创新能力,加快传统产业转型和新兴产业培育,走内涵式、集约式发展道路。
三、夯实基础,突出抓好区域品牌、创新能力、人才队伍和教育体系建设理论上讲,企业层面的产业升级包括流程升级、产品升级、功能升级、部门间升级。
产业层面的产业升级,强调要发展科技、熟练劳动力等高级要素,满足消费者挑剔的需求,形成具有国际竞争力的供应商和关联辅助行业,在激烈的行业竞争中实现产业竞争力不断提升。
区域层面的产业升级是指现有产业附加值不断提高、竞争力不断提升、更高水平新产业不断涌现,同时,区域产业要素不断升级,在生产、商务、创新方面逐步提升比较优势,获取产业发展绩效的能力不断增强。
结合实际,我们感到,当前东南沿海产业转型升级要突出抓好区域品牌、创新能力、人才队伍和教育体系建设。
塑造良好的区域品牌形象。
上世纪50年代,德国政府实施了“以质量推动品牌建设,以品牌助推产品出口”的政策,打造出一大批世界级知名品牌,使德国产品成为世界最高品质的代名词。
瑞士通过百年时间,致力于高水准传统工艺和时间精准度的提高,塑造了“钟表—瑞士”的一流品牌形象。
目前,东南沿海在纺织、服装、皮革、家电、电子信息等行业,形成了一些有影响力的人口总量(人)人口比重(%)土地面积(万平方公里)面积比重(%)经济总量(亿元)经济比重(%)研发支出(亿元)研发比重(%)上海23019148 1.70.630.0616872 4.2481.7 6.8江苏78659903 5.710.26 1.074090310.2857.912.1浙江54426891410.18 1.0627227 6.8494.27福建36894216 2.712.4 1.2914357 3.6170.9 2.4广东1043031327.617.79 1.854547311.3808.711.5合计2973032902251.26 5.3144832362813.440全国13705368751009601004012021007062.6100资料来源:国家和相关省份统计公报、第六次人口普查数据。