各省旅游发展总体规划
全国生态旅游发展规划(2016-2025年)
全国生态旅游发展规划（2016-2025年）
发改社会[2016]1831号
各省、自治区、直辖市发展改革委、旅游委（局）：
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于加快生态文明建设和加快旅游业发展的精神，落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求，推动生态旅游持续健康发展，国家发展改革委、国家旅游局在广泛调查研究、科学深入分析、充分征求意见的基础上，组织编制完成了《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）》（以下简称《规划》）。
《规划》确定了全国生态旅游发展的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局、重点任务，提出了六个方面的配套体系建设任务，并就实施保障做了具体安排，是未来十年全国生态旅游发展的重要指导性文件。
现将《规划》印发你们，请按此做好相关工作，推动《规划》顺利实施。
各地发展改革和旅游部门要加强沟通协调，细化分解各项任务，密切配合，指导协调生态旅游的资源保护、社区参与、设施建设和区域合作等，同时做好《规划》与其他相关规划的有效衔接，形成工作合力。
附件：《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）》
国家发展改革委
国家旅游局
2016年8月22日。
旅游发展规划管理暂行办法
旅游发展规划管理暂行办法文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】1999.03.29•【文号】旅计财发[1999]062号•【施行日期】1999.03.29•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文关于发布实施《旅游发展规划管理暂行办法》的通知（旅计财发〔１９９９〕０６２号）各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：为加强旅游规划管理，充分发挥旅游规划在旅游开发建设方面的指导作用，促进旅游业健康持续发展，我局制定了《旅游发展规划管理暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行。
国家旅游局一九九九年三月二十九日旅游发展规划管理暂行办法第一章总则第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。
第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。
第三条旅游开发建设规划应当执行旅游发展规划。
旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求，遵从旅游发展规划的管理。
第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。
第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。
第九条旅游发展规划按照范围划分可分为全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。
第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。
十三五国家旅游发展规划纲要全文
十三五国家旅游发展规划纲要全文索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2016〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年12月7日(此件公开发布)“十三五”旅游业发展规划为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。
第一章把握机遇迎接大众旅游新时代第一节“十二五”旅游业发展成就专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况第二节“十三五”旅游业发展机遇全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。
贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。
旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。
贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。
推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。
供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升。
旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。
旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资旅游，旅游业发展环境将进一步优化。
良好外部环境有利于我国旅游业发展。
全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。
亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环境之中。
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知-国发[2001]9号
![国务院关于进一步加快旅游业发展的通知-国发[2001]9号](https://img.taocdn.com/s3/m/33d7692b5b8102d276a20029bd64783e09127d98.png)
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔２００１〕９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国旅游业取得了很大成就，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。
目前已形成了比较完整的产业体系，建立了一支具有一定专业水平的从业队伍，积累了比较丰富的经营管理经验，为旅游业进一步发展奠定了良好的基础。
我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。
随着国民经济的持续快速健康发展、人民生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。
同时，也必须清醒地看到，我国的旅游基础设施还比较落后，旅游资源开发和保护的总体水平较低，市场秩序较差，服务质量有待提高。
为了进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国，现就有关事项通知如下：一、加快旅游业发展的指导思想（一）树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。
加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。
（二）坚持改革开放，不断深化旅游管理体制和旅游企业改革，进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平。
（三）实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。
推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次、不同消费兴趣旅游者的要求。
国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知
国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.22•【文号】国发〔2021〕32号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知国发〔2021〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2021年12月22日“十四五”旅游业发展规划为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。
一、发展环境（一）发展成就。
“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国文化和旅游行业坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，坚持文化和旅游融合发展，加快推进旅游业供给侧结构性改革，繁荣发展大众旅游，创新推动全域旅游，着力推动旅游业高质量发展，积极推进旅游业进一步融入国家战略体系。
旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更为巩固。
“十三五”以来，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，产业规模持续扩大，新业态不断涌现，旅游业对经济平稳健康发展的综合带动作用更加凸显。
旅游成为小康社会人民美好生活的刚性需求。
“十三五”期间年人均出游超过4次。
人民群众通过旅游饱览祖国秀美山河、感受灿烂文化魅力，有力提升了获得感、幸福感、安全感。
旅游成为传承弘扬中华文化的重要载体。
文化和旅游深度融合、相互促进，红色旅游、乡村旅游、旅游演艺、文化遗产旅游等蓬勃发展，旅游在传播中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化方面发挥了更大作用。
旅游成为促进经济结构优化的重要推动力。
各省、自治区、直辖市和重点旅游城市纷纷将旅游业作为主导产业、支柱产业、先导产业，放在优先发展的位置，为旅游业营造优质发展环境。
旅游成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要领域。
国家旅游局关于印发《全国旅游标准化发展规划（2016-2020）》的通知
国家旅游局关于印发《全国旅游标准化发展规划（2016-2020）》的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2016.04.06•【文号】旅发〔2016〕48号•【施行日期】2016.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家旅游局关于印发《全国旅游标准化发展规划（2016-2020）》的通知旅发〔2016〕48号各省、自治区、直辖市旅游委、局，新疆建设兵团旅游局：为贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）、国务院办公厅《关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号），进一步推进旅游标准化工作，全面提升旅游标准化水平，更好地服务于经济新常态下旅游业的改革创新、转型升级和提质增效，国家旅游局组织编制了《全国旅游标准化发展规划（2016-2020）》(以下简称《规划》)。
现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
各级旅游行政管理部门要根据《规划》确定的目标、任务和保障措施，抓紧制定具体工作方案，明确本地区旅游标准化工作任务，加强对旅游标准化工作的组织和领导，完善旅游标准化工作机制，做到任务到位、责任到位、措施到位。
要发挥《规划》的指导作用，切实推动旅游标准化工作，加强贯彻实施《规划》的工作力度和督促检查，确保《规划》目标实现，推动我国旅游从景点旅游模式向全域旅游模式转变。
特此通知。
附件：全国旅游标准化发展规划（2016-2020）国家旅游局2016年4月6日附件全国旅游标准化发展规划（2016—2020）国家旅游局二○一六年三月目录序言 (1)一、现状基础与发展环境 (1)（一）现状基础（二）发展环境二、指导方针与发展目标 (6)（一）指导思想（二）工作方针（三）发展目标三、主要任务与工作重点 (10)（一）主要任务（二）工作重点四、组织实施与保障措施 (28)（一）加强组织领导（二）加大扶持力度（三）狠抓工作落实（四）强化考核评估附件：全国旅游业标准体系表 (30)序言为进一步推进旅游标准化工作，全面提升标准化水平，更好地服务于经济新常态下旅游业的改革创新、转型升级和提质增效，加快建设世界旅游强国进程，国家旅游局依据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国标准化法》和《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）、《质量发展纲要（2011-2020年）》（国发〔2012〕9号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕65号）《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020）》（国办发〔2015〕89号）、《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）等法律法规和相关文件，在实施《全国旅游标准化发展规划（2009—2015）》的基础上，借鉴国际先进经验，结合我国国情，制定《全国旅游标准化发展规划（2016—2020年）》。
(旅游行业)宜兴市旅游发展总体规划(
（旅游行业）宜兴市旅游发展总体规划(第一章规划总纲第1条规划目的《宜兴市旅游发展总体规划（2005—2025）年》编制目的，是在全面建设富裕型小康社会及和谐社会的指引下，充分利用不断成长和优化中的社会、经济、生态地缘区位，借助《宜兴市城市总体规划》修编之机，依托宜兴市所独具的地脉与文脉以及历经多年奋斗所积累的发展态势及强烈的旅游突破之愿，利用大长三角旅游网络起始建设，以其地理结构中心和山水生态的优势，革新机制、整合资源、突出创新，加快把宜兴市培育成太湖旅游新明珠、长三角旅游网络西拓前沿的新枢纽、中国陶都新形象、江南旅游新水城，从而把旅游业提升为宜兴市国民经济体系中的新兴强力支柱产业，加快全市国民经济结构调整与升级，为江苏建设旅游经济强省，无锡建设旅游经济强市做出独特贡献！第2条规划范围和期限1．规划范围宜兴市总面积2038.7平方公里，2004年人口106万。
2．规划期限近期（2005——2010），强化发展期中期（2011——2020），提质发展期远期（2021——2025），升华发展期3．规划重点“十一五”计划期第3条规划指导思想和原则4．规划指导思想在邓小平理论和旅游经济思想及“三个代表”精神的指引下，以科学发展观大力推动旅游业持续、健康、优质、高效发展，充分发挥宜兴市优势，整合资源、突出特色、科学规划、勇于创新、精心组织，把旅游业作为国民经济的“朝阳产业”、新时期的“强力支柱产业”加以重点培育和优先发展，同时注重提高旅游产业的经济效益、社会效益、生态效益，把宜兴市建设成与国际全面接轨的旅游重要节点，成为江苏省旅游新生长极之一、无锡旅游强势南翼和全国的旅游强市（县）。
5．规划原则整合优势、市场导向原则；创新精品、实施品牌战略原则；党政主导、革新机制原则；保护至上、可持续旅游原则。
第4条规划方法和技术路线运用传统有效的调研方法，借鉴国内外专家从事中国旅游规划的先进经验，以GIS、GPS、RS和DS等技术的集成提升成果质量，执行国家标准，从宜兴实际出发，突出系统创新。
海南省旅游发展总体规划( 2017—2030)
（三）陆海统筹战略
优先发展海澄文一体化综合经济圈和大三亚旅游经济圈，有序带动东部、西部国际化发展，稳步推动中部、三沙旅游崛起，逐步实现陆海资源综合开发、空间布局统筹优化、区域经济协调发展，形成合理的旅游业发展格局。
（四）改革创新
积极推进旅游综合管理体制改革，争取在组织管理体制、旅游统计考核机制等方面实现突破。推进旅游投融资体制改革，加快建立旅游发展基金和平台。加强人才培养和环境保护等方面的改革创新，进一步优化旅游发展环境。
远期（2026—2030年）：至2030年，建成世界一流的国际旅游目的地。国际高端休闲度假旅游项目体系成熟；旅游产品体系全面升级；世界一流的旅游休闲环境和服务环境全面实现。到2030年，旅游总人数超过1.5亿人次，年均增长6.4%；入境旅游人数超过300万人次，年均增长8.4%；旅游总收入超过3000亿元，年均增长9.6%。
民族文化代表的人文资源，成为海南参与国际竞争的灵魂所在。海南文化在国内影响力较弱，但从国际海岛发展经验来看，海南需要加强文化与旅游的结合，重点以黎苗文化为国际特色，带动海上丝路文化、时尚文化、非物质文化遗产、历史文化、流放文化、名人文化、红色文化、军垦文化、侨乡文化、宗教文化等融合发展。
安徽省旅游业发展总体规划
安徽省旅游业发展总体规划2012—2020安徽省旅游局北京同和时代旅游规划设计院目录第一章规划总论 (5)一、规划背景 (5)二、规划范围 (5)三、规划期限 (5)四、规划依据 (5)五、规划原则 (6)〔一〕全局化视野 (6)〔二〕差异化定位 (6)〔三〕市场化导向 (6)〔四〕可持续发展 (7)〔五〕协调化发展 (7)第二章基础分析 (8)一、资源分析 (8)〔一〕资源丰富，组合度好 (8)〔二〕生态良好，尺度丰富 (8)〔三〕文化突出，主题鲜明 (8)〔四〕利用不够，转化不足 (9)二、市场分析 (9)〔一〕总量快速增长 (9)〔二〕结构稳中有变 (9)〔三〕消费形式多元 (9)〔四〕区域发展不平衡 (10)三、产业分析 (10)〔一〕统筹力度持续加大 (10)〔二〕基础设施显著改善 (10)〔三〕服务体系不断完善 (10)〔四〕一体化程度相对较低 (11)四、机遇与挑战 (11)〔一〕发展机遇 (11)〔二〕面临挑战 (12)五、分析结论 (12)第三章战略与目标 (13)一、总体思路 (13)〔一〕发展思路 (13)〔二〕发展任务 (13)二、发展战略 (14)〔一〕加快产业资本聚集 (14)〔二〕实施目的地升级 (15)〔三〕完善旅游公共服务 (16)〔四〕强化旅游形象推广 (17)〔五〕遗产保护与创造 (17)〔六〕区域旅游一体化 (18)〔一〕总体目标 (18)〔二〕分期指标 (19)〔三〕产品建设 (19)四、分区目标 (20)〔一〕皖南国际旅游文化示范区 (20)〔二〕皖江城市带旅游区 (20)〔三〕合肥经济圈旅游区 (21)〔四〕皖北旅游区 (21)第四章布局与产品 (23)一、空间布局 (23)〔一〕三心引领 (23)〔二〕四片联动 (24)〔三〕十区聚集 (25)〔四〕六环联通 (30)二、旅游产品 (31)〔一〕旅游精品体系 (32)〔二〕重点旅游线路 (37)〔三〕产品支撑体系 (39)〔四〕产业融合发展 (50)三、各市发展指引 (50)〔一〕合肥市 (50)〔二〕六安市 (52)〔三〕滁州市 (53)〔四〕淮南市 (55)〔五〕安庆市 (56)〔六〕阜阳市 (57)〔七〕亳州市 (58)〔八〕淮北市 (60)〔九〕宿州市 (61)〔十〕蚌埠市 (62)〔十一〕黄山市 (63)〔十二〕宣城市 (65)〔十三〕池州市 (66)〔十四〕铜陵市 (67)〔十五〕芜湖市 (68)〔十六〕马鞍山市 (69)第五章服务要素 (71)一、旅行社业 (71)二、旅游交通 (71)三、旅游住宿 (72)四、旅游餐饮 (73)五、旅游娱乐 (74)六、旅游购物 (75)八、安全保障 (78)第六章市场开发 (79)一、总体形象 (79)〔一〕全省形象表述 (79)〔二〕片区形象表述 (79)〔三〕各市形象表述 (79)二、市场结构 (80)〔一〕国内客源市场 (80)〔二〕海外客源市场 (80)〔三〕重要细分市场 (80)三、重要措施 (81)〔一〕客源地建设 (81)〔二〕中距离多种媒体联合营销 (82)〔三〕远距离协作营销 (84)〔四〕全国性促销 (85)〔五〕海外旅游营销 (86)〔六〕营销经费 (87)〔七〕营销机构 (87)第七章可持续发展 (88)一、文化资源保护 (88)〔一〕文物保护 (88)〔二〕非物质文化遗产保护 (88)〔三〕执行《徽州文化生态保护实验区总体规划》 (89)二、自然资源保护 (89)三、发展绿色旅游 (89)第八章保障体系 (91)一、加强统筹协调 (91)〔一〕强化综合协调机制 (91)〔二〕提高旅游管理能力 (91)二、体制机制创新 (92)〔一〕开展创新改革试点 (92)〔二〕建立战略合作机制 (92)〔三〕推进改组改制 (92)〔四〕加大对外开放 (93)三、旅游投资促进 (93)〔一〕实施“5233“行动计划 (93)〔二〕增加政府资金投入 (93)〔三〕搭建招商引资平台 (93)〔四〕加大金融支持力度 (93)〔五〕完善价格和税费政策 (94)四、旅游用地保障 (94)〔一〕保障重点项目用地 (94)〔二〕建立土地收储机制 (94)〔三〕提高土地集约利用水平 (95)五、旅游服务质量提升 (95)〔一〕塑造服务品牌 (95)〔二〕加强市场监管 (95)〔三〕建设诚信旅游 (95)六、旅游人才保障 (95)〔一〕建立旅游人才开发基地 (95)〔二〕实施旅游人才培训计划 (96)〔三〕加强旅游产学研合作 (96)七、规划实施 (96)第一章规划总论一、规划背景为发挥安徽省在资源、区位、经济社会发展等方面的比较优势，进一步挖掘潜力，增强后劲，把旅游业建设成为全省国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，提高安徽旅游对全国旅游业的奉献度，实现争先进位，建设全国旅游强省，特制订本规划。
各省旅游发展总体规划
各省旅游发展总体规划近年来，旅游业已成为我国经济增长的重要支柱之一。
随着旅游市场的日益开放和消费者需求的不断提高，各地方政府也加大了对旅游业的支持力度，都开始出台了各省旅游发展总体规划。
各省旅游发展总体规划是指各省级政府提出的、对本地旅游业进行宏观调控和指导的规划性文件。
该文件通常分为三个层次：全国性旅游总体规划、省级旅游总体规划和地市级旅游总体规划。
对于全国性旅游总体规划，其目的是指导各省市在旅游业的发展中保持良好的协调性和统一性。
这份规划通常包括国家级旅游资源规划，旅游产业发展规划，旅游劳动力发展规划以及旅游投资与融资体系建设规划等多个方面。
而对于省级旅游总体规划，其制定旨在帮助各省市制定具体的旅游发展目标和实施措施。
这些目标和措施都需要在旅游业的地方实践中不断得到优化、完善和调整，以切实体现对旅游业发展的引导和帮助。
最后，地市级旅游总体规划则是诸多旅游资源规划的具体落实过程，旨在为当地的旅游业发展提供指导和支持，以优化旅游业的产业结构和提升旅游业的整体水平。
从发展趋势和预期目标看，各省旅游发展总体规划的基本属性和原则包括：一是首先遵循市场化办法，统筹考虑政府和各大社会主体的成本与旅游资金，实现旅游经济高质量发展；二是强化生态保护意识，搞好旅游资源保护规划，保护当地旅游相关自然环境、文化遗产资源；三是在劳务体系发展中优化和提高旅游劳动力素质和能力，促进产业升级，加快旅游业创业水平；四是加强旅游市场营销及环境营造，将旅游景区打造成为世界级旅游目的地。
在实践中，各省旅游发展总体规划需要结合当地的若干实际情况与资源状况，随时根据实际情况进行调整和优化，以达成对管理层和旅游经营者的引导和对市场运行的支配，同时也让广大游客享受到更加便利和想要的好处。
比如，河南省旅游发展总体规划就紧紧围绕“优化旅游资源布局，提升旅游业产业全局和对外开放程度，不断完善旅游机制体制，加强旅游服务与管理水平”等方面，制定了《河南省旅游发展总体规划纲要（2013-2020年）》，指引着河南省旅游市场的发展步伐。
各省旅游业数据分析报告
各省旅游业数据分析报告旅游业作为全球经济的重要组成部分，对于各个国家和地区的经济发展、就业创造以及文化交流都发挥着至关重要的作用。
在中国，各省的旅游业发展各具特色，呈现出不同的态势和趋势。
本报告将对中国各省的旅游业数据进行深入分析，以揭示其发展现状、特点以及面临的挑战。
一、旅游收入分析旅游收入是衡量一个地区旅游业发展水平的重要指标。
从最新的数据来看，广东、江苏、浙江等东部沿海省份的旅游总收入位居前列。
广东凭借其丰富的旅游资源和高度发达的经济基础，吸引了大量国内外游客，旅游收入持续领先。
江苏和浙江则以其优美的自然风光和深厚的历史文化底蕴，在旅游市场中占据重要地位。
相比之下，中西部地区的一些省份，如云南、四川、贵州等，虽然旅游总收入相对较低，但近年来增长速度较快。
这些地区拥有独特的自然风光和民族风情，如云南的大理、丽江，四川的九寨沟、峨眉山，贵州的黄果树瀑布、千户苗寨等，吸引了越来越多的游客前往，旅游收入呈现出快速增长的趋势。
二、游客接待量分析游客接待量是反映一个地区旅游吸引力的关键指标。
在游客接待量方面，河南、山东、四川等省份表现突出。
河南作为中原文化的发祥地，拥有众多历史古迹和文化景点，如洛阳龙门石窟、安阳殷墟等，吸引了大量游客。
山东以其海滨风光和丰富的历史文化遗产，如泰山、孔庙等，成为游客喜爱的旅游目的地之一。
四川则凭借其壮丽的自然风光和独特的美食文化，吸引了大量游客。
然而，一些经济相对不发达的省份，如青海、西藏、宁夏等，游客接待量相对较少。
但随着交通条件的改善和旅游宣传的加强，这些地区的游客接待量也在逐步增加。
三、旅游资源分析中国各省旅游资源丰富多样，包括自然景观、历史文化遗迹、民俗风情等。
东部地区的旅游资源以人文景观为主，如北京的故宫、长城，上海的外滩、东方明珠等，这些景点具有较高的知名度和影响力。
中西部地区则以自然景观见长，如新疆的天山天池、喀纳斯湖，广西的桂林山水，内蒙古的呼伦贝尔大草原等，这些自然风光吸引了众多游客。
国家旅游局、农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知
国家旅游局、农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销),农业部(已撤销)•【公布日期】2007.03.16•【文号】旅发[2007]14号•【施行日期】2007.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文国家旅游局、农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知（旅发〔2007〕14号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）、农业厅（委、办、局），新疆生产建设兵团旅游局、农业局：为深入贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设的战略部署和中共中央2007年1号文件精神，充分利用“三农”资源发展旅游业，全面拓展农业功能和领域，积极促进农民致富增收，国家旅游局、农业部决定大力推进全国乡村旅游工作。
现将有关工作部署通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设的总体目标，充分发挥农业和旅游两个行业的优势，统筹安排，加强服务，因地制宜，分类指导，通过开展“百千万工程”建设，进一步推动乡村旅游发展，加快传统农业转型升级，促进农村生态和村容村貌改善，吸纳农民就业，增加农民收入，为社会主义新农村建设作出积极贡献。
二、基本原则（一）坚持服从于社会主义新农村建设的总体部署。
贯彻落实中央和各地新农村建设的总体部署和具体要求，把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的有效途径之一，通盘考虑，整体规划。
乡村旅游发展的目标、政策、措施都要与社会主义新农村建设的实践相结合，在充分发挥旅游业综合带动功能的同时，探索乡村旅游发展的新机制、新路子。
（二）坚持按农村实际和旅游经济规律办事。
从农村实际和旅游市场需求出发，以培育乡村旅游产业为主要任务，指导各地乡村旅游向市场化、产业化方向发展。
坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平、不脱离发展阶段，始终把农民利益放在第一位，充分尊重农民意愿和发展实践，不贪大求洋，不盲目提升档次。
国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见
国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.03.09•【文号】国办发〔2018〕15号•【施行日期】2018.03.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见国办发〔2018〕15号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。
近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。
但是，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。
发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。
为指导各地促进全域旅游发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
（二）基本原则。
统筹协调，融合发展。
把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。
大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。
【十三五国家旅游发展规划纲要全文】 国家十三五规划全文
【十三五国家旅游发展规划纲要全文】国家十三五规划全文各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢经签批，国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》。
《规划》确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。
那么，十三五国家旅游发展规划纲要全文内容是什么？下面小编整理的十三五旅游发展规划全文，一起来看看吧。
十三五国家旅游发展规划纲要全文索引号：000014349/2016-00252 主题分类：商贸、海关、旅游\旅游发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日标题：国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2016〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年12月7日“十三五”旅游业发展规划为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。
第一章把握机遇迎接大众旅游新时代第一节“十二五”旅游业发展成就改革开放以来，我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。
“十二五”期间，旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。
战略性支柱产业基本形成。
2015年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到%。
国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。
旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。
综合带动功能全面凸显。
“十二五”期间，旅游业对社会就业综合贡献度为%。
旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道，成为生态文明建设的重要力量，并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。
文化和旅游部关于印发《文化和旅游规划管理办法》的通知
文化和旅游部关于印发《文化和旅游规划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2019.05.07•【文号】文旅政法发〔2019〕60号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定,文化正文文化和旅游部关于印发《文化和旅游规划管理办法》的通知文旅政法发〔2019〕60号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局、各直属单位：为进一步统一规划体系，完善规划管理，提高规划质量，不断提升文化和旅游规划工作的科学化、规范化、制度化水平，我部制定了《文化和旅游规划管理办法》，现予印发，请认真遵照执行。
特此通知。
文化和旅游部2019年5月7日文化和旅游规划管理办法第一章总则第一条为推进文化和旅游规划工作科学化、规范化、制度化，充分发挥规划在文化和旅游发展中的重要作用，依据《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》、《国家级专项规划管理暂行办法》，结合文化和旅游工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称文化和旅游规划，是指文化和旅游行政部门编制的中长期规划，主要包括：文化和旅游部相关司局或单位编制的以文化和旅游部名义发布的总体规划、专项规划、区域规划，地方文化和旅游行政部门编制的地方文化和旅游发展规划。
总体规划是指导全国文化和旅游工作的中长期发展规划，是其他各类规划的重要依据，规划期与国家发展规划相一致，落实国家发展规划提出的战略安排；专项规划是以文化和旅游发展的特定领域为对象编制的规划；区域规划是以特定区域的文化和旅游发展为对象编制的规划；地方文化和旅游发展规划是指导本地区文化和旅游工作的中长期发展规划；总体规划、专项规划、区域规划以及地方文化和旅游发展规划构成统一的规划体系，专项规划、区域规划、地方文化和旅游发展规划须依据总体规划编制。
第三条规划编制要坚持以下原则：（一）围绕中心，服务大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，体现关于文化和旅游发展的总体要求；（二）突出功能，找准定位，明确政府职责的边界和范围；（三）实事求是，改革创新，适应时代要求和符合发展规律；（四）远近结合，务实管用，突出约束力、可操作，使规划可检查、易评估。
国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用
国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见【法规类别】旅游综合规定【发文字号】国土资规[2015]10号【发布部门】国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局【发布日期】2015.11.25【实施日期】2015.11.25【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见（国土资规〔2015〕10号）各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、住房和城乡建设、旅游主管部门：为贯彻党的十八届五中全会精神，落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）相关部署，促进稳增长、调结构、扩就业，提高旅游业用地市场化配置和节约集约利用水平，现就相关用地问题提出以下意见。
一、积极保障旅游业发展用地供应（一）有效落实旅游重点项目新增建设用地。
按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上，加快编制旅游发展规划。
对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供应。
加大旅游扶贫用地保障。
（二）支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目。
在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。
对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，各地可按照“谁投资、谁受益”的原则，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。
政府收回和征收的历史遗留损毁土地用于旅游项目建设的，可合并开展确定复垦投资主体和土地供应工作，但应通过招标拍卖挂牌方式进行。
【十三五国家旅游发展计划规划纲要全文】国家十三五规划全文
【十三五国家旅游发展规划纲要全文】国家十三五规划全文各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢经签批，国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》。
《规划》确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。
那么，十三五国家旅游发展规划纲要全文内容是什么？下面小编整理的十三五旅游发展规划全文，一起来看看吧。
十三五国家旅游发展规划纲要全文索引号：000014349/2016-00252 主题分类：商贸、海关、旅游\旅游发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日标题：国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2016〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年12月7日“十三五”旅游业发展规划为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。
第一章把握机遇迎接大众旅游新时代第一节“十二五”旅游业发展成就改革开放以来，我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。
“十二五”期间，旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。
战略性支柱产业基本形成。
2015年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到%。
国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。
旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。
综合带动功能全面凸显。
“十二五”期间，旅游业对社会就业综合贡献度为%。
旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道，成为生态文明建设的重要力量，并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。
中国旅游业十二五发展规划纲要
中国旅游业“十二五”发展规划纲要(征求意见稿)目录第一篇发展形势 4第一章“十一五”发展回顾 5第二章“十二五”发展环境 19第二篇总体要求 26第三章“十二五”发展总体思路 27第四章“十二五”发展主要目标 30第三篇市场开发 34第五章拓展消费需求，全面发展国内旅游 36第六章提升发展质量，积极发展入境旅游 44第七章加强服务引导，有序发展出境旅游 48第四篇产业促进 52第八章培育市场主体，提升企业竞争力 54第九章满足消费需求，完善产品体系 58第十章转变发展方式，提升产业素质 63第十一章保护资源环境，实现可持续发展 69第十二章加强分类指导，促进区域协调发展 73第十三章深化开放程度，推进国际化发展 86第十四章完善监管体系，提高游客满意度 91第五篇支撑保障 95第十五章深化旅游行政管理改革 96第十六章促进旅游产业信息化发展 101第十七章加强旅游人才队伍建设 108第十八章建设旅游公共保障体系 118第十九章健全政策法规与标准化体系 127中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对“两大战略基点”和“两大战略重点”做出了系统部署，并明确提出“积极发展旅游业”。
两大战略基点是科学发展和转变经济发展方式，两大战略重点是把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。
《建议》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》，是指导我们深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，科学制定旅游业“十二五”规划的战略依据。
旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。
从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
旅游规划文本简本
目录:
1.北京市旅游发展总体规划
2.黑龙江伊春市旅游发展总体规划
3.江苏省旅游发展总体规划
4.乐山旅游发展总体规划
5.黄山、屯溪老街、新安江景观保护与旅游发展总体规划
6.乐山市城市管理与旅游发展战略咨询(英文报告）
7.内蒙古成吉思汗陵总体规划暨局部详细规划
8.北京海淀区旅游发展提升规划
北京市旅游发展总体规划
针对北京市旅游业发展较为成熟的状况，注重宏观的政策性规划与调整,第一次大规模系统导入旅游形象设计,提出了"东方古都、长城故乡"的旅游形象定位；应用环城游憩带（ReBAM）理论,分析并统筹规划了北京市旅游地域系统的空间格局;建立了完整的旅游数据库。
北京市旅游发展总体规划，在区域旅游规划的总体模式、旅游管理规划的编制方法、旅游地形象设计、旅游地促销规划、旅游地管理模式的构建等多方面实现了对传统方法的突破，并且取得了很好的效果,得到北京市政府的认可。
多家媒体对本次规划进行了报道。
《中国旅游报》称该规划是"构筑具有首都风貌和东方特色的一流国际旅游城市的十年规划；《人民日报(海外版)》报导该规划在旅游产业系统规划方面具有特色，为北京市迈向国际化旅游大都市提供了发展的思路;《北京晚报》则专门向读者推介了规划组提出的＂东方古都,长城故乡"的旅游促销口号。
黑龙江伊春市旅游发展总体规划
为了帮助小兴安岭林区的产业结构调整，有效实施国家"天保林"工程,规划提出了＂伊春:森林里的故事…"的规划理念，并以＂森林生态旅游"产品开发为中心,构建全区旅游发展框架。
为了实现规划的可操作和具体化，规划中不仅提出建设中国第一条"驾车观光风景道"的崭新思路，还具体编制了五营国家森林公园、回龙湾度假区等3处概念性土地利用详细规划。
文本结构及规划水平已经达到世界旅游组织编制的《四川省旅游发展总体规划》的要求。
另外，规划为整个方案的执行编制了详细的收益-成本分析和完善的融资规划，为规划方案的落实提供了有力的投资金融保障。