2018年关于商务诚信体系建设实施方案

2018年关于商务诚信体系建设实施方案

一、总体思路

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发【2014】21号）和《上海市社会信用条例》文件精神，围绕自贸试验区和科创中心建设要求，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以建立守信激励和失信惩戒机制为重点，落实社会信用体系建设“十项重点任务”，提高社会诚信意识和信用水平，创建具有浦东特色的信用体系示范城区，进一步优化浦东新区营商环境。

（二）基本原则

1、行政推动，行业共建。坚持以商务主管部门为主导，以行业协会为依托，以商贸流通企业、信用服务机构为主体的建设格局，培育和发展信用服务产业，鼓励和调动社会力量广泛参与，形成合力共同推进。

2、有序推进，以用促建。坚持以分步骤、分层次、有重点、有计划地推进商务诚信体系建设，选择重点行业、典型企业和部分地区先行先试，开展商务诚信示范创建，以点带面，以用促建，实现互联互通、信息共享。

3、依法管理，标准规范。坚持提升商务诚信体系建设的信息化、标准化和专业化水平，强化对信用信息记录、归集、处理、公开和应用等全过程的管理，做到依法合规。

（三）工作目标

强化流通、电商、会展等领域的商务诚信体系建设，到2020年，商务信用信息共享机制基本健全，商务系统信用管理工作机制基本完善，商务信用信息应用进一步加强，信用服务业规范有序发展。通过建立政府与市场相结合、线上与线下相结合的信用约束机制，完善信用管理制度，宣传商业诚信文化，使企业诚信经营意识和信用管理能力明显增强，信用服务业规范健康发展，信用经济规模大幅提升，商务诚信体系基本建立。

二、工作任务

（一）推进商务诚信体系建设，突出三大重点领域

重点推进流通、电子商务、会展三大重点领域信用体系建设，建立信用标准规范体系和信用评价标准。以批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、对外贸易、招商引资等领域为重点，开展企业信用分类，建立信用信息共享、市场化综合信用评价、第三方专业信用评价机制；围绕食用农产品、食品等重要产品逐步建立重要产品追溯公共服务平台，鼓励企业扩大信用销售，促进个人信用消费。推动开展电子商务信用评价，健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制，推进网销产品信息可追溯，培育打造电子商务知名品牌。规范会展经营、服务和管理行为，推动展会主办机构、参展商践行诚信服务公约，建立信用档案和违法违规单位信息披露制度，推广信用服务和产品的应用。实现诚信办展、诚信参展。

（二）促进诚信履职，进一步完善制度体系

1、规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定