国内外湾区发展研究——解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》

粤港澳大湾区的历史演变
• 中国第二大河流珠江在这里汇入 南海，形式了美丽富饶珠江三角 洲。
• 毗邻东南亚，面向太平洋。 • 历史上中国对外开放重要门户。 • 40年前中国的改革开放在这里拉
开序幕。
粤港澳大湾区崛起：1.0版
• 珠三角九市
• 从传动农业社会向现代工业社会转型 • 世界制造业基地
• 香港
粤港澳大湾区发展重点
2019年2月18日发布《粤港澳大湾 区发展规划纲要》，明确了粤港澳 大湾区的发展方向和建设重点。
全面对接国际高标准市场规则体系,加快构 建开放型经济新体制,形成全方位开放格局, 共创国际经济贸易合作新优势,
拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、 社会保障等领域的合作,共同打造公共服务 优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。
• 两极发展格局
• S”型经济发展轴线
广州-佛山-东莞-深圳-香港
• 区域中心
广佛都市圈 深港都市圈
• 广州和深圳的崛起改变了改革开 放初期珠三角的经济发展格局， 珠三角区域经济从双轴线向单轴 线、四个核心城市的两极格局演 变。
粤港澳大湾区未来：3.0版
五大战略定位
两步走发展目标
充满活力的世界级城市群 具有全球影响力的国际科技创新中心 “一带一路”建设的重要支撑 内地与港澳深度合作示范区 宜居宜业宜游的优质生活圈
6
全国
963.4
12250.39
139008
注：括号中的数字是占全国的比重; CYN/USD=6.7518:1, HKD/USD=7.7926:1， MOP/USD=8.0262:1
资料来源：国家统计局, 城市统计年鉴
8812.72
2016年，中国三大城市群以占全国5%的面 积，集聚了24%的人口，创造了43%的GDP
人均 $ 22,268.91
发展逻辑：改革开放、比较优势、区位优势
• 新制度经济学
制度（包括市场规则、产权制度、法律制度等）能降低交易成本，影响经 济发展速度和水平。
• 比较优势理论
在市场经济条件下，比较优势影响区域产业分工。
• 新经济地理学
运输成本和规模经济是现代产业集聚或转移的基本原因。
大湾区区域发展格局
• 从工业经济向服务经济的转型 • 国际金融、贸易、旅游和航运中心
• 澳门
• 国际休闲和旅游中心 • 中国与葡语国家商贸服务平台
珠三角
世界制造业基地
亚洲的拉斯维加斯
东方之珠
粤港澳大湾区现状：2.0版
• 区位优势明显 • 经济实力雄厚 • 创新要素集聚 • 国际化水平领先 • 合作基础良好
• 行政区域：“9+2”城市群 • 面积：5.65万平方公里(0.59%) • 人口：6800万(4.9%） • 城市化率：84.85% • 经济：总量 $1,514.86billion (12.4%)
形成节约资源和保护环境的空间格局、产 业结构、生产方式、生活方式,实现绿色 低碳循环发展。
在经济发展和对外开放中的引领作用
构建开放型区域协同创新共同 体，在推进经济高质量发展上 发挥引领作用。
构建全方位对外开放新格局， 在打造开放性格局的新范式中 发挥引领作用。
支持港澳融入国家发展大局， 丰富“一国两制”实践内涵。
6,800 14,027亿
68,502
103,355
52,305
22,268
金融、航运、计算机 信息技术、生物医药 装备制造、精密仪器 信息技术、家电、汽车
特点
国际金融湾区 国际金融中心
总部经济
高科技湾区 人均GDP最高 科技创新中心：硅谷
高端制造湾区 现代制造业 现代服务业
崛起的大湾区 产业体系完备 后发优势显著
打造国际一流湾区 思路与策略
03
粤港澳大湾区：制度特征
• 一个国家,两种制度 • 三个不同法域 • 三种货币体系 • 三个独立关税区
制度 法律 货币
珠三角
香港
澳门
世界一流湾区发展 比较与借鉴
02
粤港澳大湾区：国际比较
湾区
面积
人口 GDP (美元) 人均GDP
(美元)
代表产业
纽约湾区 33,484平方公里
1,983 13,584亿
旧金山湾区 17,955平方公里
760 7,855亿
东京湾区 36,800方平公里
3,800 19,876亿
粤港澳大湾区 56,000平方公里
1 2020年
国际一流湾区和世界级城市群框架 基本形成
• 区域发展更加协调 • 创新要素加快集聚 • 产业结构不断优化 • 基础设施支撑保障能力增强 • 居民生活更加便利 • 开放型经济新体制加快构建
2 2035年
国际一流湾区全面建成
• 以创新为主要支撑的经济体系和发展 模式
• 市场高水平互联互通 • 区域发展协调性显著增强 • 人民生活更加富裕 • 社会文明程度达到新高度 • 资源节约集约利用水平显著提高
国内外湾区发展情况研究
——解读《粤港澳大湾区规划纲要》
目录
01
粤港澳大湾区规划的背景和 意义
02
全球一流湾区发展对比和借 鉴
03
打造国际一流湾区的思路和
策略
粤港澳大湾区规划的背 景和意义
01
中国三大城市群形成
2016
面积
GDP
人口
（万平方公里） （十亿美元） （万人）
人均
GDP (美元)
京津冀城市群
构建开放型区域协同创新共同体,建设 全球科技创新高地和新兴产业重要策源 地
一带一路
优质 生活圈
国际科技 创新中心
粤港大 湾区
生态文明
基础设施 互联互通
现代产 业体系
加强基础设施建设,畅通对外联系通道推 动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、 运作高效的基础设施网络。
先进制造业、战略性新兴产业、现代服 务业和海洋经济
国际湾区的特征
一
优美海洋生态环境和世界一流滨海城市群
二
科学技术、生产方式和商业模式创新的引领者
三
国际与区域经济增长和发展的发动机
wenku.baidu.com
四
全球城市和商业网络的重要枢纽
世界著名湾区是集优 美的海洋自然环境、 世界一流的创新能力、 现代化生产和生活方 式、开放性社会和经 济形态、国际化商业 和交通网络于一身的 城市群和都会区。
22.64（2.35%）
1251.35 (10.21%)
11642.07 10748.5
（8.38%）
2
长三角城市群
21.2（2.20%）
2446.67 (19.97%)
15200.29 16096.2
（10.93%）
1
粤港澳大湾区 城市群
5.65
1514.56
6,802.56 22264.5
（0.59%） （12.36%） (4.89%)