关于设立村镇银行的可行性报告

关于设立村镇银行的可行性报告一、概述河北省地处中国东部沿海，环绕京津地区，区位优势独特。

农产品粮、棉、油、肉类、干鲜果品及蔬菜等农产品产量均居全国前列，拥有秦皇岛港、京唐港和黄骅港等是国内较大出海口岸，货物周转量居全国第一位。

电子政务及信息化建设创立六项全国第一。

由此可见，河北省经济规模较大，发展态势良好，去年全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10％，是中国的一个经济大省。

全省已基本形成以煤炭、纺织、冶金、建材、化工、机械、电子、石油、轻工、医药十大产业为主体，布局基本合理的资源加加工结合型工业经济结构。

工业生产中的一些行业和产品在全国居重要地位。

其中，唐山钢铁占全省一半以上，占全国九分之一；纺织工业中的纱、布产量居全国第4位和第5位，印染、服装产量居全国第6位；建材工业中的卫生陶瓷、平板玻璃产量居全国第1位和第2位；能源工业中的洗精煤、原煤、原油产量和发电量分别居全国第1、6、7、4位；冶金工业中的钢和生铁产量居全国第5位和第3位；化学、医药工业在全国占优势地位。

拥有多个著名特色市场白沟箱包、安国药材、辛集皮革、清河羊绒、冀州钟表、安平丝网等。

在农业方面，耕地9800万亩，是全国粮棉油主产区之一，多种农产品产量位居全国前列。

粮食年产量2492万吨，总产量居全国第8位。

蔬菜年产值260亿元，产量居全国第2位。

有冀南、冀中、冀东、沧衡、张承、环京津六大主产区。

畜牧业年产值613亿元，肉类、禽蛋、鲜奶产量分别居全国第5、第1和第2位。

有三河福成养牛、大厂福华养牛、三河明惠养猪、青县养羊、正定养鸡等畜产品基地104个。

果品产量686万吨，总量居全国第2位，其中梨、枣产量居世界第1位。

板栗、桃、柿子、杏扁居全国第1位。

有富岗苹果、泊头鸭梨、赵州雪花梨、深州蜜桃、宣化葡萄、京东板栗、沧州金丝小枣等名优特产品。

畜牧业重点发展猪、牛、羊、鸡等6大产业。

积极培育京安、明惠瘦肉型养猪、福成养牛等40家畜牧龙头企业。

蔬菜业重点发展设施蔬菜、无公害蔬菜，开发新品种，提高产品质量，扩大冬菜、错季菜、精特菜总量，建立完备的蔬菜质量监控和配送系统。

果品业重点发展苹果、梨、冬枣、草莓、板栗、杏扁等品种，形成八大果品经济带。

推广无公害、绿色果品标准化生产。

这些产业都需要大量的资金扶持。

二、在河北设立村镇银行的可行性及必要性1、村镇银行设立的积极意义（一）村镇银行的设立增加了农村金融供给的新渠道按照“投资多元、贴近农村、治理灵活、高效运作、服务三农”原则，在相对贫穷落后农村地区设立的村镇银行，丰富了我国农村金融机构类型，建立了城乡金融资源互通互联的新桥梁，一定程度上缓解了城市资金有余，农村资金紧张和金融运行少渠道的问题，初步实现了把农村资金留在农村、把城市资金引入农村的目的。

（二）村镇银行的设立有利于竞争性农村金融市场的构建村镇银行的进入对我国传统的农村金融机构无疑是一个促进作用，由此形成村镇银行与农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄以及各种非正规金融机构同时并存的局面。

增加一条支持“三农”的金融渠道，可以弥补商业银行撤离农村地区所形成的空白，还可以解决国有商业银行贷款因审批严格、手续繁琐、门槛高而对“三农”和中小企业支持不足的问题，有利于“三农”和地方经济的更好发展。

（三）村镇银行的设立是创新农村金融开放思路的有效举措参与组建村镇银行的既有政策性银行，也有商业银行；既有中资银行，也有外资银行；既有一人独资的有限责任公司，也有多元出资的股份有限公司。

引入多种模式有利于扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，创新利用外资方式，从“开放”的角度深化农村金融改革。

打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，能吸引各类资本到农村地区投资，构筑城市资金流向农村的渠道。

同时，创新农村金融发展模式、品种工具和服务手段，可以提高金融对现代农业和新农村建设的服务水平。

（四）农村的资金需求情况要从供应链、城乡一体化、城乡协调发展的角度思考农村金融问题。

探讨农村金融改革与制度创新的路径，不仅要看到农村弱势群体的需求，还要看到农业产业化、农业生产规模化、农业工业化、农业现代化、农村城镇化是农村经济发展的必然趋势。

改革前中国社会的“行政主导型二元结构”，将逐渐被“市场主导型二元结构”所替代。

同时，也要看到，中国农村人口数量庞大，在以土地承包经营权“长久不变”为基础的基本土地制度格局下，“小农”仍将是未来中国农村一个较长时期内难以改变的格局。

中国地大物博，各地区的经济发展情况不一样，各地居民的资金需求也难免会存在差异。

根据笔者对浙江、河南、四川三地的调查，发现农户主要是通过跨期支出来满足自身的资金需求。

农户通过跨期支出来填补资金缺口主要是通过自身的储蓄、亲戚朋友的友情借款、当地非正式的小额信贷组织、商业信用、信用社借款等途径获得。

其中，储蓄作为内援性的融资，受当地的收入水平影响较大，受传统观念的影响较深。

农户除了日常生活所必须的开销以外，其余的收入基本上是全数进行储蓄。

2、河北金融发展概况金融机构门类较为齐全，金融服务体系日臻完善。

截至2008年末，有2家政策性银行、5家国有商业银行、6家股份制商业银行在我省设立了分支机构，全省共有银行业金融机构9958家。

全省金融产业增加值年均增长10.36％，2008年达到419亿元，占全省生产总值的2.59％，金融产业对经济增长的贡献率为2.6％，直接拉动经济增长0.2个百分点，全省金融从业人员达40万人。

截至2009年9月末，全省涉农贷款余额达3846.4亿元，比年初增加685.7亿元，增长21.7％；农户贷款余额994.1亿元，比年初增加139亿元；全省农业产业化龙头企业贷款余额156.4亿元，比年初增加26.2亿元，增长20.1％……货币市场发展步伐加快。

截至2008年末，全省银行类金融机构人民币各项存款余额17709.02亿元，增长23.36％，居全国第8位；各项贷款余额9453.30亿元，同比增长16.97％，居全国第10位。

2008年实现账面利润199.6亿元。

资本市场规模不断壮大。

3、在河北设立村镇银行符合河北省经济发展的实际和需要。

（一）经济发展迅速。

近几年，我省经济规模不断壮大，呈现增长较快、结构优化、效益提高的良好态势。

2008年全省生产总值达到16188.6亿元，居全国第6位，同比增长10.1％；城镇居民人均可支配收入13441.1元，农村居民人均纯收入达到4795元，为我省金融产业发展奠定了基础。

我省地处我国第三经济增长极，环渤海地区经济的崛起，将加速我省沿海经济格局的形成。

据预测，今后一个时期，我省经济将保持10％左右的年均增长速度，人口将保持千分之六的年均增长率，企业融资将逐步走向多元化，规模迅速扩大，为金融产业发展提供巨大商机。

（二）独特的区位优势及较强的金融辐射力。

从国内情况看，我国实行适度宽松的货币政策，金融业改革和对外开放向纵深推进，给地方发展金融产业带来了前所未有的重大机遇。

一些省市站在战略发展的高度提出打造区域性金融中心，努力把金融产业培育成为支柱产业，抢占经济发展新的制高点。

北京市提出要打造具有国际影响力的金融中心城市；天津市利用政策优势，正在着手建设“全国金融改革创新基地”；浙江省提出要把金融产业作为第一增长极培育。

我省环绕京津，具有独特的区位优势，利用京津金融资源，大力培植、发展河北金融产业。

银监会有关人士日前表示“按照新型农村金融机构3年发展规划，到2011年底村镇银行达到1027家，但到2009年底全国才110多家，距离还很大，今年肯定会加大力度推进这项工作”。

（三）较大的金融发展潜力及良好的金融发展环境。

河北中小企业云集，县域经济发达，中小企业融资需求持续高涨，融资难是影响中小企业发展的一大难题。

为解决河北中小企业发展中遇到的融资担保问题，河北鼓励企业、个人、社会团体等各类投资主体出资组建信用担保机构、融资租赁企业等为中小企业提供短期和中长期融资，鼓励中小企业组建互助担保机构，依法开展互助担保。

省政府为改善金融生态环境、金融产业发展提供了广阔的前景。

省委、省政府高度重视金融工作，把发展金融业放在突出的位置，作为一个重要的主导产业来发展，打造新的经济增长极。

在加强金融生态环境建设上，连续出台了一系列政策措施，强化诚信建设，化解金融风险，整顿和规范市场秩序，严厉打击各种逃废金融债务行为，为金融产业发展营造了良好的社会环境。

三、股东介绍中国银行河北金润创业投资有限公司永和房地产开发有限公司河北艺元投资有限公司润和矿业公司河北雅昆商贸有限公司四、公司经营理念“以农为本、为农服务”的宗旨，积极开发微小贷款、联合保证贷款、农户贷款等适销对路的信贷产品，采用适宜的贷款政策与灵活的定价方式，满足“三农”信贷“时间急、期限短”的要求，为当地农民、农业和农村经济发展提供及时、优质的金融服务。

坚持按照“安全性、流动性、盈利性”的经营原则，审慎经营，提高服务水平，创新服务手段，增加服务种类，建立健全内控制度和激励约束机制，努力防范金融风险，增强生存与竞争能力，力求实现可持续发展。

创新农村金融业务，满足农村金融多层次需求。

除了存、贷、汇“老三样”服务，村镇银行在成本可算、风险可控的前提下，可以积极开发符合当地客户合理需求的金融创新产品和服务，完善金融服务价格形成机制，逐步将目前在城市地区开发、开办的标准化产品与服务尽快推广到广大农村，充分利用商业化网络销售政策性金融产品。

突出小企业个性化服务特色，推出“速贷通”和“成长之路”等新产品。

根据小企业融资需求额度小、要求急、周转快的特点，该行创立了专门服务小企业的“速贷通”和“成长之路”两个信贷业务服务品牌。

“速贷通”专门用于解决小企业初创时期没有银行授信额度的小企业；“成长之路”专为信息充分、信用记录较好、持续发展能力较强的成长型小企业提供全程持续支持的信贷产品。

同时配套推出联贷联保、法人账户透支等管理办法，创新型担保措施，为企业融资提供方便渠道。

加强培训与教育，尽快建立一支高素质的村镇银行工作人员队伍。

一是要强化对村镇银行工作人员的遵纪守法、行业自律意识教育和岗位业务技能培训，培育出一批政治过硬、业务精良的员工队伍。

二是要加快人才引入步伐。

既可考虑优薪从外地引进高素质人才，亦可通过协商从当地金融机构中吸纳一批富有从业经验的现有从业人员。

五、发展规划“立足县域、服务三农”的宗旨。

同时，为了自身的发展与壮大，在战略上可以实行“三先三后”分步进行，即按照“先生存、后发展”、“先基础、后提高”、“先集镇、后幅射”的步骤制订发展计划，在追求自身利益与服务农村经济之间找到切入点和平衡点。

2~3年可以实现盈利。

六、结论在河北设立村镇银行作为一个新兴的农村金融机构，在农村金融需求得不到满足和金融供给不足的条件下，投资农村这个巨大的金融市场的回报是十分客观的。