大同市御东分区总规划

北京城市学院城市规划课程大作业大同市御东分区总体规划

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课程名称：城市规划

二○一一年七月

大同市御东分区总体规划（2009-2019年）

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资源专业课程大作业完成时间：自 2011 年 7 月

至 2011 年 8 月

摘要

本文主要从大同市2009年以前的历史着手，分析了目前大同市城市发展过程中遇到的一系列问题，再通过一系列理论方法对其年后的人口规模、建设用地规模等进行了估算、预测，并为御东分区的总规划提供相关依据。重点借“新城古城”开发与保护的契机，特以御东为例，介绍新城的发展规划。针对其以人为本、生态绿化的特点，以一河（御河）、一湖（文瀛湖）、一轴（连结河湖的绿化轴）为主体，形成城在河湖环抱中、城在绿带环中的花园式新区。旨在解决大同市城市发展过程中面临的问题。御东新区分区规划是关系到我市今后20年发展和改善市民生存环境的大事，为大同市的未来城市发展规划提供一个参考依据。

关键词：大同市；御东新区；御东总规划；人口规模；用地规模

目录

绪论

目前我国许多城市在发展过程中面临着许多问题。例如：交通拥堵，绿地稀少，居住区人口稠密，工业区布局不合理、污染严重等等。大同素以煤都著称，作为塞北历史文化名城，又是晋北重要的中心能源城市，对晋北发展起着举足轻重的作用。但是，目前大同在城市发展方面遇到越来越多的问题，主要是环境竞争力制约凸显，经济结构演进缓慢，公共服务能力较弱，人才和科技创新能力不足等，因此对大同市进行改革划刻不容缓。规划是一个城市不败的基础，没有一个好的规划，这个城市就没有好的未来！御东分区的规划是大同市今后10年城市发展的主要方向，是主城区、口泉地区、文瀛湖地区“一主两副”结构形态的“一副”区域，起着举足轻重的作用。

1大同市城市发展史及城市化过程中产生的问题

1.1大同市城市发展史

大同是一座重要城市，是山西门户、北方重镇、中国古都，驰名中外。大同具有特殊地位，祖先创造的悠久历史和古代文明铸就了大同作为全国首批历史文化名城的文化地位，长期形成的区域影响力造就了大同作为全国较大的市和山西省第二大城市的政治地位，现代大同人做出的巨大奉献奠定了大同作为全国重要煤炭能源基地的经济地位，勤劳的大同人民通过艰苦努力提升了大同作为全国优秀旅游城市、全国双拥模范城市和全国卫生城市的社会地位。大同处于转型时期，不仅经济要转型，而且发展模式、文化形态、管理体制、思想观念乃至干部队伍都要转型。作为一座具有特殊地位、处于转型时期的重要城市。

1.2大同的城市化水平

根据《2009年大同市国民统计和社会发展公报》提供的数据，全市2009年底总人口为319.51万人，其中城镇人口165.98万人，及公式城市化=城镇人口/总人口可知，大同市2009年城市化率=52%

1.3大同市发展滞后的原因

1) 环境竞争力制约凸显,有待进一步提升

2) 公共服务能力较弱

3) 人才和科技创新能力不足

4) 经济结构演进缓慢，转型战略没有落到实处

5) 企业竞争力相对较弱

6) 固定资产投入欠帐较多。

7) 县域经济竞争力不强。

2规划范围

规划范围：

1）规划控制区范围：北到就包铁路，南到就大高速公路，东到新改线208高速公路，西至御河东岸，总用地面积为77平方公里。

2）规划建设用地控制范围：北至京包铁路，南至从大同市主城区开源街向东延伸过御河新建的城市交通快速路，东到了新改线后的208高速公路，西至御河东岸南北向道路，总用地面积为46平方公里。除文瀛湖及湖周围的防护林地和建设备用地，规划期内实际建设用地约28平方公里。

3）规划留有适应城市发展变化的空间和余地，充分体现现实性和可操作性

图1大同市御东区总体规划范围图

3参考的主要理论

本规划确定了御东区是大同市今后10年城市发展的主要方向，是主城区、口泉地区、文瀛湖地区“一主两副”结构形态的“一副”区域，御东区分区划主要依据大同市总体规划和大同市城市发展“东移”的战略思想，及城市建设可持续发展战略。此思想符合梁陈方案中“古今兼顾，新旧两利”的原则。既达到了旧城保护，又实现了新城开发的目的，双城齐头并进的效果。

根据上述三种方法求均值可得：预测的2019城镇人口数=（205.82万+220.91万+263万）/3=229.91万

4大同市御东区性质

御东区是大同市政治、经济、文化中心，是全市高新技术产业、文化教育事业、具备生态绿化和功能完善的综合性新市区。

5 御东区的规模确定

根据《大同市总体规划》要求可以确定御东区的总体规模为：控制用地规模46平方公里，建设用地28平方公里。人口规模约20万人

5.1居住用地规划

御东区的居住用地为676.23公顷，占分区建设用地的24%。到2020年，按20万人口计算，每人平均占地33.81平方米。

居住用地组成：住宅用地、居住区级和小区级公建用地、公共绿地、道路广场用地。

5.1.1规划原则

①根据总体规划对御东区的要坟，充分考虑御东区为新区建设的特殊的情况，结合现状按规划路网格局，合理布置居住区用地。

②居住区规划设计要严格执行国家“居信区规划设计规范”，居住区内各级道路，布局合理，做到通而不畅，顺而不穿，人、车分流，居住区内应按规范要求布置中、小学、幼托、卫生院、门诊所、商场等有关基础服务设施。重点做好小区内的绿化、小系、游园、小品等环境设计。从而为居民营造一个空气新鲜、景色宜人、宁静舒适的优美环境。

③住宅建设要高起点、高标准，要把居住环境建设放在首位，生活配套设施建设同步进行，严格按照国家有关规范、标准进行建设。

④住宅规划设计要充分体现“以人为本”的思配，重视住宅单体设计、环境设计、环境设计，满足日照、通风等标准。

5.1.2规划布局

根据分区规划的结构，自然地形，城市道路界线等因素，居住用地共分为四个居住区，三个居住小区，北部一个居住区，居住用地135.43公顷，容纳人口4.2万人，人均用地32.25平方米；中部为三个居住小区，西边为一号居住小区，居住用地50.51公顷，容纳人口1.5万人，人均用地33.67平方米；二号小区，居住用地36.5公顷，容纳人口0.9万人，人均用地40.56平方米；三号小区，居住用地32.69公顷，容纳人口0.8万人，人均用地40.86平方米，这两个小区均为二层别墅区。

南部落分为三个居住区，从西往东依次为一号居住区，居住用地168.69公顷，容纳人口5万人，人均用地33.74平方米；二号居住区，居住用地141.48公顷，容纳人口4.4万人，人均用地32.15平方米；三号居住区，居住用地78. 07公顷容纳人口2.4万人，人均用地32.53平方米。湖东开发区预留一块住宅用地，保留一所市级重点中学（一中分校），一所小学，可安排0.8万人。

5.2公共设施用地规划

①行政中心：布置在迎宾大道的北侧占地面积约13.65公顷，在行政中心将规划建设市级许政办公建筑群，前面设市政广场，占地约14.00公顷，文场内布置绿化带、花坛、喷泉、雕塑等建筑小品及停车场和群众集会广场。在道路南侧规划预留两块发展用地，而积约47.00公顷，用于今后市属及区级各有关局办及企事业单位和省属大型企、事业单位、行政办公等管理机构发展用地。

②文化艺术中心，布置在迎宾大道的南侧，占地面积约25.43公顷，其内将分别布置市级图书馆、科技馆、文化艺术中心，青少年宫，剧院、博物馆等。

③商务中心，布置在沿迎宾大道北侧，行政中心的东侧，占地面积约29.53公顷，规划布置为金融、银行、贸易大夏、办公写字楼、商业洽谈、四星级以一宾馆等，配套各类服务设施形成全市金融业、商贸洽谈、办公的商务中心。

④会展中心，布置在商务中心的东侧，占地面积约27.32公顷，分别布置多类大型展馆，以满足举办国家及省级、市级等大型各类商贸展示会的需要。

⑤体育活动中心，布置在会展中心东侧占地面积约35.07公顷，与文瀛湖两岸布置的体育化园相呼应，组成大型体育活动中心，布置体育场及各种球类比赛