1.新经济政策的实施

（2）退出第一次世界大战 （1918年3月<<布列斯特和约>>）
坚冰已经打破
思考：“坚冰”是指什么？用什么去打破这“坚冰” 呢？
严峻的形势
军事：组建红军，抵抗 敌人进攻
经济：战时Biblioteka Baidu产主义政策
内
外
1、背景－－苏维埃政权面临严峻的考验（1918夏－1920底
（1）国内： 被推翻的剥削阶级企图通过武装暴乱恢 复其失去的政权（主要原因）
管理体制
人开办小型企业。
②扩大企业自主权。
贸 易
取消自由贸易
恢复货币流通 和商品交换
分配 制度
实物配给制
按劳分配制
新经济政策与战时共产主义政策最大的不同： 新经济政策的特点: 一是利用商品货币关系进行社会主义建设
二是在以公有制为主导的前提下，允许多种所 有制形式存在。
这两个特点是对社会主义传统观念的一次重大突破，也是 与战时共产主义政策的重大区别。新经济政策的实施表明，
材料二：正是这次兵变使列宁认识到，共产党的农业经济政策存 在重大错误，必须果断地根本扭转。列宁当时告诉党：“农民曾 经不得不去挽救国家，无报酬地缴纳余粮，但是它现在已经经受 不住这样的重担”。
面临严重的经济和政治危机，农民与政府矛盾尖锐。
(1)积极作用： 作为特殊情况下的应急措施，它是成功的。
“集中全国的物力、财力”，粉碎国内外敌人的 武装进攻，在军事上起到了战胜敌人的保障作用，保 卫和巩固了新生的苏维埃政权。（ 年国内战争和外
根本目的：巩固新生的苏维埃政权
内容：（1）实行余粮收集制 P112历史纵横
（2）全面推行工业国有化（所有制、管理体制） （3）取消自由贸易，实行配给制
（4）实行普遍劳动义务制
1918年下半年推行—1919年形成特殊体制—1920年发展到高潮
读读想想
阅读下列表格，评价战时共产主义政策 之余粮收集制。
原因：由于后来的苏联领导人对实施这种政策的必 要性和长期性认识不足。
作为向社会主义过渡的方式，战时共产主 义政策的失败和新经济政策的成功说明了什么？
1.是否符合实际情况;
判 断
2.是否有利于政权的巩固; 3.是否有利于生产力的发展;
政 4.是否有利于广大人民长远的
1919年俄国1普特（16.38千克）粮食的价格：
国家征购价
6 卢布
国家零售价
30 卢布
黑市价格
200 卢布
保证军粮 供应，但严重 损害 农民利益。
3、如何评价战时共产主政策？（作用和意义）
关于战时共产主义政策，列宁曾经说： “我们在政治和军事上的战场上战胜了我们的 敌人，可是在经济的战场上表现了一连串的失 败。我们上层制定的经济政策同下层是脱离的。 这样的政策没有造成生产力的提高。”
阅读P114[学思之窗]，结合上述列宁的评价，合作讨 论：
战时共产主义政策是不是苏联向社会主义 过渡的最理想的政策？
读读想想
阅读下列材料，思考：
1921年2月爆发的喀琅施塔得兵变，表明 苏维埃俄国面临怎样的形势？
材料一：……最严重的事件是,作为彼得格勒门户的海军基地喀琅 施塔得发生了反布尔什维克政府的兵变。这里的水兵大部分来自 农村，十月革命中,曾作为布尔什维克党的支持力量发挥了重要 作用。l921年初,他们出于对“战时共产主义”政策的强烈不满, 在基地举事,提出“没有布尔什维克的苏维埃”的口号,夺取了当 地政府的权力。
（2）国际： 帝国主义集团英、法、美、日 一方面派军队侵犯苏维埃俄国, 一方面扶植俄国国内的反革命力量,使战争更 加尖锐化和复杂化
苏维埃政权面临的严峻形势
外国干涉军和国内武装叛乱的联合进攻 ¾ 国土被敌人所占，工厂停工，人民挨饿
苏维埃政权面临危机
用什么去打破这“坚冰”呢？
2、战时共产主义政策实施内容: 特点是“战时”和 “共产主义”。 主要是对国民经济各部门进行严格的集中管理。
（一）背景
世界大战 国内战争
天灾
经济危机 新 经 济 政 策
战时共产主义政策
政治危机
标志：1921年3月俄共第十次全国代表大会通过《关于 以实物税代替余粮收集制》的决议。
战时共产主义政策与新经济政策的背景
外国干涉军和国内白军 联合进攻
4年世界大战和 战时共产主义政策
3年国内战争的破坏
的失误
¾国土被敌人所占， 工厂停工，人民挨饿
国武装干涉基本结束）
(2)局限性：
作为向社会主义“直接过渡”的政策，是失败的。
特点——国家垄断全部经济，取消商品生产，实 行平均分配。
存在问题—— 不符合经济发展的规律，触犯了广大
农民和工人的利益。是布尔什维克探索向社会主义道路过 渡的一种尝试，它不是无产阶级阶级向社会主义过渡的正 确道路。
二、“道路已经指明”（新经济政策1921－1928）
列宁和布尔什维克党放弃了从战时共产主义政策直 接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发， 利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固 工农联盟，逐步过渡到社会主义。
（三）新经济政策的意义
①标志着苏维埃政权工作重心的转移。
②1925年国民经济基本恢复，迅速消除了危机，巩固了 工农联盟，巩固了苏维埃政权。
课程目标：
了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势， 认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。
回顾
（一）十月革命的胜利和实行的措施
1、时间：1917年11月
严峻考验
2、革命性质： 无产阶级社会主义革命，建立 了苏维埃政权
3、措施：（1）完成资产阶级民主革命的遗留任务——
将一部分大型企业收归国有，实行土地改 革，废除封建土地所有制
苏维埃政权面临危机
1918年，苏俄实施 战时共产主义政策
苏俄国民经济濒临崩溃
工人、农民不满 阶级敌人乘机叛乱
苏维埃政权面临严重的 经济和政治危机
1921年，苏俄实施 新经济政策
（二）内容 项 目 战时共产主义政策
新经济政策
农
业
余粮收集制
粮食税
工 ①全面推行工业国有化 ①解除一部分企业国有化，
业 ②建立高度集中的经济 采取出租的方式，允许私
③探索了一条适合俄国向建设社会主义过渡的正确道路， 是列宁领导社会主义建设实践的伟大创造。
④采用什么方式过渡到社会主义和建立什么样的社会主 义模式，必须和本国的具体实际相适应，建立有本国特 色的社会主义。 ⑤新经济政策是在承认落后和自身错误的基础上提出的， 具有实事求是的精神。
（四）新经济政策的结局 1928年，终止了新经济政策的执行。