陕西新型墙体材料十三五发展规划-陕西建筑节能墙改办
陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南
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陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南第一篇:陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南附件1:陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南一、新型墙体材料建筑节能产品实行认定制度经省建筑节能与墙体材料改革办公室认定的新型墙体材料建筑节能产品,可在全省建筑工程中应用;建设工程使用经认定的新型墙体材料建筑节能产品,达到建筑节能标准要求的,按规定向建设单位核退新型墙体材料专项基金;经认定为新型墙体材料产品的生产企业,可按国家有关规定向主管税务机关申请税收优惠政策。
未经认定的产品不得享受上述优惠政策。
二、新型墙体材料建筑节能产品认定范围(一)属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围的墙体材料。
(二)属于国家和本省公布的建筑节能推广目录范围的建筑节能产品。
三、新型墙体材料建筑节能产品认定条件(一)企业生产项目应当符合国家和本省产业政策;(二)产品符合国家、行业或地方等相关标准,并经法定质量检验机构检验合格;(三)具有保证产品质量的生产设备、工艺技术和必要的检测手段;(四)具有保证产品质量的质量控制体系及管理制度;(五)有经过省级专业培训合格的专业技术人员;(六)法律、法规、规章规定的其他条件。
四、新型墙体材料建筑节能产品认定申报资料企业申请新型墙体材料建筑节能产品认定应当提交下列资料:(一)陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定申请表;(二)企业承诺书;(三)企业营业执照副本(加盖企业公章的复印件);(四)产品执行标准(产品标准、施工技术规范);(五)设区市以上法定质量检测机构出具的不超过6个月的产品型式检验报告(装订加盖企业公章的复印件,审查原件);(六)企业生产场地合法用地证明材料(粘土砖生产企业提供土地使用权证、采矿许可证复印件);(七)产品原料构成、工艺流程图及质量管理规程;(八)主要生产设备及检测设备清单;(九)专业技术培训合格证明;(十)生产企业、主要设备、产品照片;(十一)《认定证书》有效期满后需申请继续认定的企业,应当提供原《认定证书》、两年来建筑应用情况、用户反馈意见。
陕西省新型墙体材料发展应用条例-陕西省人民代表大会常务委员会公告[11届]第51号
![陕西省新型墙体材料发展应用条例-陕西省人民代表大会常务委员会公告[11届]第51号](https://img.taocdn.com/s3/m/ef174109f08583d049649b6648d7c1c708a10b68.png)
陕西省新型墙体材料发展应用条例正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民代表大会常务委员会公告([十一届]第五十一号)《陕西省新型墙体材料发展应用条例》于2011年11月24日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会2011年11月24日陕西省新型墙体材料发展应用条例(2011年11月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)第一条[立法目的]为了发展应用新型墙体材料,促进资源综合利用,保护土地资源和生态环境,根据《中华人民共和国循环经济促进法》及相关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条[适用范围]本条例适用于本省行政区域内新型墙体材料的研发、生产、推广应用和监督管理活动。
新型墙体材料根据国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。
第三条[发展应用原则]发展应用新型墙体材料,遵循资源综合利用、节能环保、因地制宜、安全实用的原则,坚持政府引导与市场调节相结合,以城镇为重点,在农村逐步推广。
第四条[政府职责]县级以上人民政府应当将发展应用新型墙体材料纳入城乡建设规划,协调解决新型墙体材料发展应用中的重大问题,采取有效措施促进墙体材料的技术进步和产业结构调整。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强新型墙体材料的宣传、推广工作,落实发展应用新型墙体材料的措施。
第五条[部门职责]县级以上人民政府建设行政主管部门管理本行政区域内新型墙体材料发展应用工作,其所属的墙体材料改革管理机构负责实施新型墙体材料发展应用的具体工作。
县级以上人民政府其他有关部门,按照各自职责做好新型墙体材料发展应用的相关工作。
陕西新型墙材推广应用行动方案
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陕西省新型墙材推广应用行动方案为贯彻《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,落实国家发改委办公厅、工信部办公厅印发的《新型墙材推广应用行动方案》精神,优化建材供给结构,遏制毁田烧砖、节约资源,保护生态环境,发展本质安全、节能环保、轻质高强的新型墙材,加快新型墙材推广应用,推进建造方式转变和建筑业转型升级,结合全省经济社会发展、资源环境状况、住房城乡建设实际,制定本行动方案。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以循环经济、节能减排为目标,以信息技术和智能制造为支撑,以供给侧结构性改革为重点,以满足新型城镇化、建筑产业现代化、推进装配化发展和适应绿色建筑需求为方向,以“限粘禁实推新”、项目示范、绿色建材发展为抓手,贯彻实施《陕西省新型墙体材料发展应用条例》,因地制宜全面推进我省新型墙材行业绿色、低碳、循环发展,促进建材行业转型升级。
(二)总体目标——到2020年,全省县级(含)以上城市禁止使用实心粘土砖,设区级城市规划区限制使用粘土制品,西安市城市规划区开1页展“禁粘”工作;全省新型墙材产量占比达到80%;新建建筑中新型墙材应用比例达90%;重点推进地区装配式建筑占比达到20%以上。
——创新能力进一步增强。
建设技术研发基地10个,突破新型墙体材料重点研发技术7项;——节能减排效益进一步提高。
“十三五”期间综合利用固体废弃物达到2450万吨,节约能源达到500万吨标煤。
——初步建成基于“互联网+墙材”的墙材革新信息化监管平台,推广应用标准体系进一步完善,产品质量和功能明显提升,墙材生产绿色化水平有较大提升,农村新型墙材得到规模化推广应用。
二、加快创新发展(一)完善产品体系,改善技术装备。
适应装配式建筑发展需要,重点发展适用于装配式混凝土结构、钢结构建筑的围护结构体系,支持陕西建工新型建材有限公司、西安建构实业有限责任公司、陕西中天建筑工业有限公司等企业大力发展轻质、高强、保温、防火与建筑同寿命的多功能一体化装配式墙材及其围护结构体系,推进内外墙板、叠合楼板、楼梯阳台、建筑装饰部件等部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化。
陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省墙体材料革新“十二五”

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省墙体材料革新“十二五”规划》的通知【法规类别】国家计划【发文字号】陕建发[2012]313号【发布部门】陕西省住房和城乡建设厅【发布日期】2012.11.21【实施日期】2012.11.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省墙体材料革新“十二五”规划》的通知(陕建发[2012]313号)各设区市住房和城乡建设局(建委、规划局),韩城市住建局、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设规划局:为贯彻落实《陕西省新型墙体材料发展应用条例》,全面推进全省墙体材料革新工作。
我厅制定了《陕西省墙体材料革新“十二五”规划》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻实施。
附件:陕西省墙体材料革新“十二五”规划二○一二年十一月二十一日附件:陕西省墙体材料革新“十二五”规划为进一步推进墙体材料革新工作,节约资源,保护环境,提高资源利用效率,促进经济发展方式转变,缓解经济社会发展与资源环境矛盾,增强可持续发展能力,依据《国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》,按照《陕西省新型墙体材料发展应用条例》的规定,特制定本规划。
一、“十一五”完成情况(一)主要工作与成效1、制定和完善了墙体材料革新的政策法规。
根据国家有关政策法规,结合我省实际,出台了《陕西省建筑节能条例》(陕人常发[2006]39号)、《陕西省新型墙体材料发展应用条例》(陕人常发[2011]24号),制订了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》(陕政办发[2005]86号)、《陕西省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则》(陕政办发[2008]94号),下发了《关于印发陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南的通知》(陕建发[2012]81号)等文件,我省墙体材料革新工作已步入制度化、规范化、法制化。
2、建立和完善了墙材革新的目标考核体系。
《陕西省人民政府关于加强节能工作的若干意见》(陕政发[2006]30号),对建筑节能与墙材革新工作的目标与任务进行了安排部署,将建筑节能与墙材革新列为节能工作的三大重点领域之一,纳入了省委、省政府对市县的节能目标考核之中。
陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》等专项规划的通知

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》等专项规划的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.01.06•【字号】陕建发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》等专项规划的通知陕建发〔2017〕4号各设区市住房和城乡建设局(建委、规划局),杨凌示范区住房城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、规划局、韩城市住房城乡建设局:现将《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》等十八个专项规划印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,确保各项规划任务落实。
附件: 1.《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》2.《陕西省城镇住房保障“十三五”规划》3.《陕西省城镇供水设施改造与建设“十三五”规划》4.《陕西省城镇燃气发展“十三五”规划》5.《陕西省城镇园林绿化发展“十三五”规划》6.《陕西省风景名胜区保护和管理“十三五”规划》7.《陕西省历史文化名城名镇名村保护设施建设“十三五”规划》8.《陕西省城市地下空间开发利用“十三五”规划》9.《陕西省建筑业发展“十三五”规划》10.《陕西省工程造价行业发展“十三五”规划》11.《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》12.《陕西省建设科技“十三五”规划》13.《陕西省城乡建设抗震防灾“十三五”规划》14.《陕西省住房公积金事业发展“十三五”规划》15.《陕西省小城镇发展“十三五”规划》16.《陕西省新型墙体材料发展“十三五”规划》17.《陕西省装配式建筑发展“十三五”规划》18.《陕西省勘察设计行业发展“十三五”规划》陕西省住房和城乡建设厅2017年1月6日。
西安市墙体材料改革发展办公室转发省墙改办2012年全省建筑节能与

西安市墙体材料改革发展办公室转发省墙改办2012年全省建
筑节能与墙改工作要点的通知
【法规类别】建设综合规定
【发布部门】西安市墙体材料改革发展办公室
【发布日期】2012.05.14
【实施日期】2012.05.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
西安市墙体材料改革发展办公室转发省墙改办2012年全省建筑节能与墙改工作要点的通
知
各区、县建设局,五区一港两基地、大兴新区、纺织城发展办、城改办建设主管部门:
现将省墙改办《2012年全省建筑节能与墙改工作要点》的通知转发你们,请结合实际,制定本地工作计划,并认真组织实施。
同时,结合我市实际,对以下工作进一步明确如下:
一是要抓好《陕西省新型墙体材料发展应用条例》的学习贯彻,要通过各种形式加强对管理、设计、审查、施工、监理人员进行宣传培训,努力掌握《条例》的基本精神和基本要求,切实提高墙改和节能意识,依法管理,严格执法,自觉守法,逐步把墙改和建筑节能工作纳入法制化轨道。
二是要严格规范新型墙体材料专项基金征收管理工作。
认真贯彻执行《陕西省新型墙体材料专项。
陕西省建设厅关于加强和规范建筑节能产品与新型墙体材料确认登记

陕西省建设厅关于加强和规范建筑节能产品与新型墙体材料
确认登记管理的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】陕建发[2009]141号
【发布部门】陕西省建设厅
【发布日期】2009.08.14
【实施日期】2009.08.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
陕西省建设厅关于加强和规范建筑节能产品与新型墙体材料确认登记管理的通知
(陕建发[2009]141号)
各设区市建设规划局(建委)、杨凌示范区规划建设局:
自2006年省住房和城乡建设厅《关于实行建筑节能产品与新型墙体材料确认登记管理制度的通知》(陕建发[2006]83号)(以下简称《管理制度》)下发以来,各地认真组织实行建筑节能产品与新型墙体材料全省统一确认登记制度,省住房和城乡建设厅共发布《陕西省建筑节能产品与新型墙体材料认定目录》七期,计793个产品,建筑节能产品与新型墙体材料得到了快速健康的发展,有力地促进了我省建筑节能与墙改工作。
为进一步加强和规范我省建筑节能产品与新型墙体材料确认登记管理工作,现
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陕西省住房和城乡建设厅关于公布《2013年第四批新型墙体材料建筑节能产品认定目录》的通知

陕西省住房和城乡建设厅关于公布《2013年第四批新型墙体材料建筑节能产品认定目录》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2013.11.07
•【字号】陕建发[2013]316号
•【施行日期】2013.10.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑节能与科技
正文
陕西省住房和城乡建设厅关于公布《2013年第四批新型墙体材料建筑节能产品认定目录》的通知
(陕建发[2013]316号)
各设区市住房和城乡建设局(建委、规划局),韩城市住房和城乡建设局、杨凌示范区规划建设局,西咸新区建设规划局:
根据《陕西省新型墙体材料发展应用条例》和《陕西省建筑节能条例》的规定,按照《陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南》(陕建发[2012]81号)的要求,我厅对2013年第四批申报新型墙体材料建筑节能产品行了审核,有64个产品符合认定条件,颁发认定证书,列入《陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定目录》,有效期为2013年10月31日至2015年10月31日,现予以公布。
附件:2013年第四批新型墙体材料建筑节能产品认定目录
陕西省住房和城乡建设厅
2013年11月7日附件:
2013年第四批新型墙体材料建筑节能产品认定目录。
陕西省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知-陕政办发[2013]68号
![陕西省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知-陕政办发[2013]68号](https://img.taocdn.com/s3/m/87c40c07fd4ffe4733687e21af45b307e871f999.png)
陕西省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知(陕政办发〔2013〕68号)各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省绿色建筑行动实施方案》已经省政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
陕西省人民政府办公厅2013年7月24日陕西省绿色建筑行动实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)精神,促进我省城乡建筑模式的转变和持续健康发展,实现节能减排目标,提高人民生活质量和生态文明水平,结合我省实际,制定本实施方案。
一、总体思路和主要目标(一)总体思路。
树立绿色、循环、低碳和全寿命期理念,科学指导城乡建筑绿色发展,按照突出重点、分类指导、政府引导、市场推动的原则,完善政策法规,健全标准体系,创新工作机制,营造市场环境,大力提高资源利用效率,合理改善建筑舒适性,转变城乡建设模式,开展绿色建筑行动,促进资源节约型、环境友好型社会建设,实现经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)主要目标。
1 新建建筑。
城镇新建建筑严格落实强制性节能标准。
到“十二五”末,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。
2 既有建筑节能改造。
到“十二五”末,完成既有居住建筑供热计量及节能改造800万平方米,公共机构建筑节能改造1000万平方米,实施农村危房改造节能示范住房2万户。
二、工作任务(一)加强新建建筑节能工作。
1 加强城乡建设规划管理。
从2013年10月1日起,城镇新区建设、旧城更新和棚户区的改造规划中,要将绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等指标内容纳入总体规划、控制性详细规划和专项规划,并落实到具体项目。
我国“十三五”及未来砖瓦墙材产品发展的建议

中国砖瓦工业协会制定了我国砖瓦工业“十三五”发展规划,并发布了绿色墙材行动方案,在行业内引起了较大反响。
众所周知,砖瓦行业与我国其它行业一样进入了常态化稳步低速发展的的态势,个别省市出现了大幅下滑,这是不争的事实。
过去的一年,砖瓦产品和装备制造市场需求降低了15%以上,有的下降了50%左右。
砖厂停窑、停产,砖瓦装备严重滞销,行业同仁对我国砖瓦工业前途普遍感到担忧。
在转型升级调结构的大环境下,砖瓦企业走向何方成为大家议论的焦点。
应该感谢中国砖瓦协会及时制定了“十三五”规划和绿色行动指南,结合我国一带一路建设,引导企业调结构、走出去,给我们的企业增添了发展的动力,看到了希望。
本人出于对行业的热爱和感情,对“十二五”前砖瓦发展概况和“十三五”及未来墙材产品发展提出一些看法,供讨论参考。
1 “十二五”前回顾1.1 墙材产品80年代前,我国墙材产品基本上以实心黏土砖为主,建筑结构以砖混结构为主,墙体承重材料和围护结构主要为实心砖。
从原材料看,大部分地区以黏土为主,特别是西北地区,墙体材料产品中黏土实心砖占绝对统治地位,西南地区以页岩和黏土砖为主导。
虽然我国在80年代前也有粉煤灰、煤矸石等工业废渣产品,但由于工艺设备水平等问题,产品外观等质量缺陷较多,企业数量少规模小,成本高,污染严重,未形成墙材发展主流之一。
80年代开始,空心砖产品以多孔砖为主,基本上为几个国有大型砖瓦企业所生产。
从20世纪品规格基本齐全,泛使用,粘士、页岩生产的多孔砖、空心砖、砖和装饰砖等;孔砖、空心砖、装饰砖,砖、团生产线,发达国家水平,1.2 生产工艺方也出现了一次半码烧工艺。
在80瓦工艺相当落后,干燥、轮窑烧成工艺,和曲线窑等,为先进的隧道窑屈指可数。
80年代到工艺技术水平飞速发展。
这一阶段,究所(现西安墙体材料研究设计院,责研究设计,艺装备,在安徽肥西建成了装出轮窑生产示范线”次码烧,单层码坯干燥工艺路线,3000万块,上,国家又下达了“七五”黏土空心砖关键工艺设备(范线,确立了原料混合陈化-我国“十三五”发展的建议闫开放(中建材咸阳陶瓷研究设计院,陕西咸阳712000)摘要:本文简要回顾了我国“十二五”前墙体材料发展概况,按照绿色、生态、环保、“十三五”及未来墙体材料产品的发展的建议,并从工艺装备等方面实施调整结构、论参考。
《陕西省装配式建筑发展“十三五”规划》出炉

装配式 建筑产业基地 5 1 O 个; 组织创建国家装配 陆 续 投产。
式 建 筑试 点 示 范 城市 1  ̄ 2 个, 省 级 装 配 式 建 筑 试 点
示 范城 市2 5 个。
吉林省墙改办2 0 1 7  ̄ g 研究项目 通过立项论证
吉林 省 墙 材革 新 与 建 筑 节 能 办 公 室 为适 应 建
北京首个装配式钢结构住宅项目 封顶
筑节能发展的需要 、 全面落实 “ 十三五” 规 划提 示范项 目暨北 的 “ 禁实向农村延伸” 的目 标, 在 向有关单位广泛征 京市装配式钢结构住宅示范项 目 —— 匕 京市丰台区 集 有关 项 目的基 础 上 , 3 月2 9 日 在 长春 市组织 有关专 南苑乡成寿寺南窑村的成寿寺b 5 地块定向安置房项 家 对 由吉林 省墙 材革 新与建 筑 节 能 协 会 、 吉林 省盛 旭 建 筑材料 有 限公 司、 前 郭 县振 东 恒建 筑 材料 有 限 目封顶 。
筑 的 比例 达 到 2 O %以上 。 形成3 — 5 个 以骨 干 企 业 为 武 汉 市 现 有 的装 配 式 建 筑 生 产 基 地 可 满 足 核心、 产业 链 完 善 的产业 集群 。 到2 0 2 0 年, 组 织 创 4 0 0 万 平方 米 装 配 式 建 筑 的 需 求 。 美 好集 团 、 武 建 未 来 几 年 将 建 国家 装 配式 建 筑产 业基 地 2 ~ 3 个, 发 展建 设 省 级 集 团等 企 业 正在 建 设 新 的生 产 基 地 ,
装, 比传统现浇混凝 土结构缩短工期5 0 %以上。 该 析 ”项 目进 行 了立项 论 证 。 项 目管理模式采用E P C 总承包模式 , 即根据建筑功 专家 组分 别审 阅了项 目组提 出的可行 性 研 究报 能和 业 主要求 , 结 构形式 采 用钢框 架 钢板 剪力墙 结 告, 观看了相关的视频资料, 听取了 项目 组对项目 的专
陕西出台新型墙材发展应用条例

1 墙材革新与建筑节能 21. 2 021
工作在线
W o kSi a in r t t u o
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堑型揸材产量 _墙材 量 威土 占 廛周出 保持稳震一 ,
近百 乡镇按期 完成 “ 实" 禁 目标任务
河南墙材革新实现 陕稳好’ ’
本 刊讯 河南省墙材革新工作
会议 日前在郑州市 召开 会议 回顾
总结 了 2 1 年全 省墙材革新工作 . 01
增长 1%.新型墙材 占墙材 总量的 王 国清副 厅长 要求 各 市 、 按 照年 2 1 5 县 0 2年 墙 材 革 新 工 作 目标 责 任
比例达到 9 o .同比提高 3个百分 度 工作 目标 . 00 / 着力 抓好 六个 方 面 的 点: 新型墙材 应用 比例保持稳 定 . 新 工作 : 是全 面推 进城 市 “ 一 禁粘 ” 和
会上 . 向焦作 市 颁发 了“ 粘 ” 禁
步快 、 发展 稳 、 效果 好 的总体 要求 。 “ 粘 ” 禁 的县级 城 市 . 全省 近 1 0个 示 范城 市称 号 奖牌 .向 2 0 0家新 型
墙 材名优 产 品企 业颁 发 了牌 匾 .8 1 谈 到 21 0 2年 墙 材 革 新 工 作 . 个 省辖 市 和 1 0个省 直管 县递 交 了 书. 郑州 市作 了经验 交流发 言 会 议 还 邀 请 河 南 省 建 筑 科 学
厅长王国清出席会议并讲话 王 国清指 出 .0 1 是 “ 21 年 十二
五” 的开局之 年 . 也是河南墙材 革新 “ 禁粘 ” 乡镇 “ 实 ” 新 突破 . 和 禁 有 焦 加 大新 产 品研 发 和技 改工 作 力度 :
事业加快发展 的重要 一年 ,圆满完 作市 “ 禁粘 ”工作通过省专 家组验 六 是加强 墙改立 法和执 法工 作 成 了全年工作 目标任务 .实 现 了起 收 .登封市成 为全省首个 全面实现 新型墙材产量继续 增长 .全 省新型 墙材产量达 到 4 0亿块标砖 .同比 0 乡镇按期完成“ 实” 禁 目标任务
陕西省住房和城乡建设厅、省国家税务局关于印发《享受增值税优惠政策的新型墙体材料认定管理办法》的通知
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陕西省住房和城乡建设厅、省国家税务局关于印发《享受增值税优惠政策的新型墙体材料认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅,陕西省国家税务局•【公布日期】2009.07.15•【字号】陕建发[2009]119号•【施行日期】2009.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税,税收征管正文陕西省住房和城乡建设厅、省国家税务局关于印发《享受增值税优惠政策的新型墙体材料认定管理办法》的通知(陕建发[2009]119号)各设区市城乡建设规划局(建委)、城市建设管理局、杨凌示范区规划建设局、国家税务局,省国家税务局直属税务分局:现将《享受增值税优惠政策的新型墙体材料认定管理办法》印发你们,请遵照执行。
二〇〇九年七月十五日享受增值税优惠政策的新型墙体材料认定管理办法第一条为贯彻落实国家发展和推广新型墙体材料的鼓励和扶持政策,加强全省新型墙体材料管理,鼓励企业大力发展新型墙体材料,促进经济社会可持续发展。
根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资〔2006〕1864号)、《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156号)和《陕西省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》(陕政办发[2005]86号)的有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称新型墙体材料仅限享受增值税优惠政策的新型墙体材料。
新型墙体材料具体范围为《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156号)规定的《享受增值税优惠政策的新型墙体材料目录》所列产品。
《享受增值税优惠政策的新型墙体材料目录》(附件一)。
第三条省住房和城乡建设厅负责享受增值税优惠政策的新型墙体材料认定监督管理;省建筑节能与墙体材料改革办公室具体负责组织实施;省国家税务局负责新型墙体材料税收政策执行情况的管理。
陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法-陕西省人民政府令[第59号]
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陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府令(第59号)《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法》已经省政府2000年第13次常务会议通过,现予发布施行。
省长程安东二000年七月十八日《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法》第一条为了发展新型墙体材料,推广节能建筑,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内生产和应用新型墙体材料、推广节能建筑以及与此相关的工程规划、设计、施工,适用本办法。
第三条本办法所称新型墙体材料,是指符合国家有关标准的保温隔热、轻质高强的非粘土实心砖墙体材料。
本办法所称节能建筑,是指采用新型墙体材料、建筑能耗达到国家及省规定标准的建筑。
第四条县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料与推广节能建筑工作的领导,将发展新型墙体材料与推广节能建筑纳入经济社会发展计划。
各级人民政府及有关部门对在新型墙体材料开发利用、推广节能建筑工作中作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰、奖励。
第五条省建设行政部门主管全省墙体材料革新与建筑节能工作。
设区的市、县级人民政府建设行政部门主管本行政区域内的墙体材料革新与推广节能建筑工作。
各级墙体材料革新与建筑节能管理机构(以下简称墙改管理机构)负责本行政区域内发展新型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、规划指导工作。
县级以上人民政府计划、经贸、财政、物价、土地、乡企、环保、技术监督、税务等行政主管部门按照各自职责,共同做好发展新型墙体材料和推广节能建筑的工作。
第六条省建设行政部门负责制订和编制应用新型墙体材料和节能建筑的设计、施工技术规程与通用图集。
陕西省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见
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陕西省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2005.10.13•【字号】陕政办发[2005]86号•【施行日期】2005.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见(陕政办发[2005]86号)各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:自《陕西省人民政府批转省建筑节能与墙体材料改革领导小组关于加快推行墙体材料革新与搞好建筑节能工作实施意见的通知》(陕政发〔1993〕45号)下发以来,我省墙体材料革新与推广节能建筑工作取得了积极进展。
粘土实心砖生产得到了有效控制,年产量逐年递减,呈下降态势。
2004年全省新型墙体材料产量达到39亿块标砖,占墙材总量的38%,推广应用比例达到79%。
节能建筑竣工面积299.15万平方米,占城镇建筑竣工面积的36.8%。
全省累计节约土地1.9万亩,节约能源约390万吨标准煤,减排二氧化碳、二氧化硫等有害气体约185万吨,取得了显著的经济、社会和环境效益。
但是,以粘土实心砖和非节能建筑为主的格局至今尚未得到根本改变,烧砖毁田、破坏耕地、浪费能源、污染环境的现象仍比较严重。
目前,我省每年生产实心粘土砖耗用粘土约1430万立方米,相当于毁田7150亩,加上其他建设用地,人均耕地面积逐年递减。
同时烧砖耗煤92万吨标准煤,排放有害气体约44万吨。
每年建筑能耗约1000万吨标准煤,占到全社会能耗的1/3,单位建筑能耗高出发达国家的2—3倍。
随着经济的快速增长和人口增加,如果继续沿用传统的粘土实心砖作为墙体材料,将使我省土地、能源不足的矛盾更加突出,环境压力日益增大。
因此,推进墙体材料革新与推广节能建筑已刻不容缓。
省及地方各级人民政府一定要从节约土地、节约能源、保护环境、提高人民群众居住生活水平、实施可持续发展战略和落实科学发展观的高度,充分认识进一步推进墙体材料革新与推广节能建筑工作的重要性、必要性和紧迫性,抓紧抓好这项功在当代、利在千秋的事业。
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陕西省新型墙体材料“十三五”发展规划大力发展新型墙体材料,是促进资源综合利用,保护土地和生态环境,推进建筑节能和绿色发展的现实必然要求。
根据《陕西省新型墙体材料发展应用条例》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)、中省《绿色建筑行动方案》、《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等国家、省相关政策文件,结合本省实际,编制本规划。
一、现状(一)取得的主要成效“十二五”期间,我省围绕城镇化发展、建筑产业现代化,以及新农村建设等工作,以建筑节能、绿色建筑需求为导向,大力发展节能、节地、利废的新型墙体材料,着力推动墙材产业结构优化升级,积极开展“限粘、禁实”(指城市限制使用粘土砖和县城禁止使用实心粘土砖的简称。
下同)和建筑工程推广应用新型墙材工作,全面完成了“十二五”确定的目标任务。
1、完成了全省80个县城“禁实”任务“十二五”期间,全省80个县城全面开展禁止使用粘土实心砖工作,共关闭实心粘土砖生产企业127家,淘汰落后产能约13.5亿块标砖;改造实心粘土砖企业32家,新增新墙材产能约3.8亿块标砖,全省“县城禁实”任务基本完成,并向乡镇及广大农村推进。
西安、宝鸡、汉中、安康和商洛五个城市启动“城市限粘”工作。
2、新型墙体材料得到较快发展2015年,全省新型墙材企业共981家,综合产能164亿块标砖,新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达到67%,比2010年提高10.5个百分点,超目标任务2个百分点,以新型墙体材料为主的生产格局基本形成。
开展多项建筑节能与新型墙材产品生产应用项目研究,结构不断优化,生产规模、技术水平、产品质量不断提高。
推进建筑节能与保温结构一体化发展,不断提升建筑质量水平。
表1 “十二五”末新型墙材构成情况“十二五”期间,全省扶持生产线示范项目90余个,扶持新墙材促进建筑工业化重点项目12个,省级扶持资金投入约1300余万元,带动社会资金投入约28亿元。
省级扶持资金投入与“十一五”期间相比,增长60多个百分点,充分发挥了专项基金的经济杠杆导向作用。
3、新墙材推广应用比例不断提高2015年全省城镇新建建筑新型墙材应用比例达到75.8%,比2010年提高10.8个百分点。
“十二五”期间,扶持农村节能示范住房项目31个,累计补助户数5044户,建筑面积104.81万平方米,省级补助资金1736万元,引导社会资金投入约14.43亿元,推动了农村新型墙材的应用,初步形成了城乡一体推广应用新型墙体材料的良好局面。
4、绿色发展成效显著“十二五”期间,全省累计生产新型墙体材料595.5亿块标砖,节约土地约13.3万亩、节约能源670万吨标煤、减少二氧化碳排放1045万吨,减少二氧化硫排放3.6万吨,利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、尾矿、建筑废弃物等大宗固废约1100万吨,取得了显著的经济、社会和环境效益。
5、健全墙材革新法规政策体系颁布了《陕西省新型墙体材料发展应用条例》,下发了《关于加强新型墙体材料和建筑节能产品使用管理工作的通知》(陕建发[2015]271号)、《关于进一步加强“城市限粘、县城禁实”工作的通知》、《陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南》、《省级新型墙体材料生产示范项目申报指南》和《省级新型墙体材料生产基地申报指南》等政策文件。
及时发布了《陕西省建筑节能产品及新型墙体材料目录》。
组织编制了《DP型烧结多孔砖结构技术规程》和《DP型烧结多孔砖砌体结构构造图集》等多部新墙材地方标准。
(二)存在的主要问题一是城镇禁止使用粘土实心砖有死角,农村自建房使用粘土实心砖还没有得到禁止。
个别建筑工程、围墙、临时建筑等仍然存在使用粘土实心砖现象,农村、乡镇“禁实”工作任重道远;二是加快淘汰落后产品任务艰巨。
墙材生产、工艺、技术相对落后,科技创新不足,行业龙头企业少,低水平重复建设,低端产品产能现象突出;三是新墙材应用技术标准和目录编制工作有待进一步加强,以标准和目录引导行业的生产和产品推广应用,促进新型墙材的健康有序发展任务繁重;四是新墙材应用执法监督管理工作还需进一步强化。
二、面临的机遇与挑战(一)推进新型城镇化进程为新墙材发展提供了广阔空间“十三五”期间,我省将加快推进新型城镇化建设,构建“一核两轴两带三走廊四极”的城镇群格局,培育中小城市和特色小城镇发展,辐射带动新农村发展。
新型城镇化带来的建筑业现代化发展,“十三五”期间仍将保持一定规模,将为新型墙体材料、以及新墙材与建筑工业化的融合和绿色新型墙材提供了广阔发展空间。
(二)建筑工业化、装配化为绿色建材提供发展机遇随着新型城镇化的稳步推进,对绿色建筑的发展有了更高目标,2020年底,我省绿色建筑占新建建筑比例将达到50%,绿色建材得到不断发展。
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,力争用十年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。
可以预见,随着我国绿色建筑和建筑工业化、装配化进程的加快,将为我省绿色建材、绿色墙材发展提供广阔市场。
(三)面临的挑战国家要求下大力气破解制约如期全面建成小康社会的重点、难点问题,转方式、调结构任务繁重,实施创新驱动更加迫切,机遇与挑战并存,新型墙材的产品结构亟待加速调整。
新型墙材行业将从高速增长转换到平稳运行模式,面临结构调整和供给侧改革的挑战。
多数企业规模较小,先进工艺技术产能占比不高,主要依赖低端产品,创新能力不足。
企业对节能减排和绿色环保紧迫感不强,缺乏有效的应对措施。
绿色建材、绿色墙材作为行业发展目标已经提到重要议事日程,新型墙材的绿色化发展需要亟待提高。
“十二五”末,全省新型墙材中烧结制品占比近六成,产品质量不高、品种单一。
面对需求侧变化,适应新型建筑工业化要求的部品、预制构件和装配产品种类较少,轻质、高强、保温、安全的多功能一体化新型墙材产品比较匮乏,难以满足建筑工业化和绿色建筑的要求。
三、总体要求(一)指导思想牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,落实国家、省节能减排、循环经济的法规政策和我省加快建设“三个陕西”的总体要求,围绕稳增长调结构增效益,以满足建筑产业现代化、推进建筑工业化、装配化发展和适应绿色建筑需求为发展目标,坚持推进绿色发展、创新驱动、产业融合、统筹发展的工作主线,以“禁实”“限粘”、示范项目、新墙材基金调控、绿色建材(墙材)评价为抓手,全面推进我省新型墙材行业绿色、循环、低碳发展。
(二)发展原则1.坚持绿色发展。
加强节能减排和资源综合利用,鼓励企业走低消耗、低能耗、轻污染、多功能之路,全面推进清洁生产。
开发推广绿色墙材,以绿色发展促进行业结构调整和发展方式转变,推进绿色建材(墙材)发展。
2.坚持创新发展。
以市场为主导、企业为主体、“产学研用”相结合的行业创新体系,研发推广先进适用的关键工艺、装备、技术和改造传统产业,实现墙材行业转型升级。
鼓励企业增强自主创新能力和品牌创建能力。
3.坚持融合发展。
推动“互联网+”新型墙材,推进信息技术与新型墙材工业深度融合,强化新型墙材工业与建筑业等上下游产业跨界融合,推动新型墙材产业与建筑产业现代化、海绵城市建设及城市综合管廊建设融合,创新产业发展模式,拓展产业发展空间。
4.坚持统筹发展。
进一步强化城镇“禁实”“限粘”工作的督查力度,巩固城镇“禁实”“限粘”成果,加大城镇新型墙材推广使用力度。
以示范项目引导,加快农村新型墙材推广使用步伐,城乡统筹,全面推进新型墙材的建筑应用。
(三)总体目标到“十三五”末:(1)全省新型墙材产量占墙体材料总产量的比例达到80%以上,城镇建筑应用比例达到85%以上,达到全国中等以上发展水平;(2)做强西安建构、陕建工集团等一批新型墙材促进建筑工业化重点项目;(3)建设、改造新型墙材(含生产线)示范项目31个;(4)力争发展取得绿色墙材评价标识的新型墙材企业30家以上;(5)努力建设农村应用新型墙材示范房屋100万平米以上,推动开展农村装配式房屋试点示范;(6)新型墙材单位生产能耗下降10%。
四、重点任务(一)进一步推进“限粘、禁实”工作不断加大“限粘、禁实”工作力度,巩固已有成果,鼓励地级以上设市城市结合当地环境治理实际,探索推动在城市划定区域“限粘”。
强化依法监管,加强农村“推新”(农村推广应用新型墙体材料的简称。
下同),通过试点示范,积极推进农村新型墙材推广应用,研究制订新型墙材农村应用的技术规程和配套措施政策。
落实《陕西省粘土砖厂专项整治行动方案》。
坚持鼓励、扶持与依法监管相结合,将发展新型墙材工作向深度和广度推进。
(二)发展绿色建材、大力推进绿色墙材发展适应建筑业转型升级和建造方式变化的新要求,着眼绿色建筑发展需求,推进新型墙体材料绿色化发展和产业结构转型升级。
1.优化提升产品结构,发展绿色建材。
发展安全、节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料、外墙保温材料,以及结构与保温装饰一体化外墙板。
推进叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台等构配件工厂化生产。
加快发展矩形孔多孔砖、高孔洞率空心制品、自保温及复合保温新型墙材产品。
积极引导和推动新型墙材企业整合与优化,引导企业智能化、自动化改造,推广生产线一体化管控、机器人等先进技术装备,促进新型墙材产业信息化、规模化、装备自动化、产品标准化和管理现代化、。
2.推进绿色化发展。
按照《实施促进绿色建材生产和应用行动方案》,推动绿色生产,引导绿色消费。
加强清洁生产,支持企业开展烟气脱硫除尘综合治理等技术改造,指导督促企业严格执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》和新型墙材单位综合能耗限额标准,降低排放水平和降低能耗。
发展循环经济,支持综合利用煤矸石、粉煤灰、尾矿渣、脱硫石膏、建筑垃圾等固废,扩大资源综合利用范围和利用量。
3.加大落后产能的淘汰力度。
加强供给侧结构性改革,强化资源、能源和环境硬约束,严格执行能源消耗限额标准和污染物排放标准规定限值要求,淘汰一批规模小、工艺装备差、能耗高、环境污染大的落后产能。
新建、改扩建项目,技术工艺必须按照《烧结砖瓦厂设计规范》等相关规范(标准)要求进行规范设计、按标建设,达标生产。
(三)开展项目示范,带动行业快速发展充分发挥好墙材基金的引导带动作用。
一是实施新型墙材生产线示范,推进大宗固体废弃物综合利用示范项目建设;二是实施新型墙材推广应用示范工程,结合农村扶贫搬迁社区建设、新农村和美丽乡村建设、重点示范镇、文化旅游名镇和特色小城镇建设等,加大在农村推广应用新型墙材力度;三是实施烧结保温复合砌块生产示范项目,推动烧结保温复合砌块在城市建筑中的应用示范;四是继续实施新墙材促进建筑工业化重点项目,实施满足钢结构、装配式结构等体系新墙材生产建设和应用示范,推动建筑节能与保温结构一体化产品发展,助推我省建筑产业现代化。