浅谈中国周边环境安全

浅谈中国周边环境安全

人文社科学院英语专业蔡焕婷 2011061082

摘要：由于中国的客观态势，中国容易和周边国家发展互相信赖的友好关系。而这一态势的带来的缺陷是一些国家可能利用中国的弱点，不时给中国制造麻烦，或要挟。为了我国周边环境安全，我国应自觉主动地采取正确的方针和态度。

关键词：周边环境安全

一、审视中国周边环境

中国具有较为错综复杂的地缘环境。而对于一个国家来说，应当是邻国越少、越弱越好。中国同其他大国相比，却恰恰周边地缘环境极为复杂，邻居太多且“品种齐全”，面临的问题最多，且有些问题最紧迫。地理位置和地缘环境的特殊性将长期制约中国周边环境。

1. 中国是世界上拥有邻国最多的国家。周边国家多达29个，既有接壤的国家（21个），也有不接壤的国家（8个），其中越南、朝鲜既是陆上邻国又是海上邻国。

2. 周边国家的人口超过世界人口的三分之一。全世界十个人口最多的国家中，有六个在中国周边（印度、印度尼西亚、俄罗斯、日本、巴基斯坦、孟加拉国）。

3. 周边地区政治制度及经济发展水平差距较大。中国周边地区多样性的特点十分突出，有社会主义国家，有资本主义国家，有民族主义国家，还有君主制国家。周边国家民族众多，历史文化传统、宗教信仰、经济发展模式和水平很不相同，这使各国所奉行的国家安全战略和外交政策不同。因此我国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

4. 中国与某些邻国存在历史纠纷。历史上西方列强对中国领土的掠夺和瓜分，让中国周边各个地缘方向几乎都曾经存在领土争端和跨界民族问题。

5. 中国周边不乏军事大国的存在。中军事力量排在世界前25位的国家中有八个在中国周边，公开宣称拥有核武器的八个国家中的四个在中国周边，即印度、巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯。强邻之多为世界罕见，这给中国周边安全造成了巨大压力。

二、我国周边形势日趋复杂

1. 东北亚局面

东北亚是当前中国周边安全最关键、最微妙的地区，也是美俄日等传统大国利益交汇之处。2010年，朝鲜半岛局势呈现波诡云谲的特征，相继发生天安舰事件、延坪岛

事件、韩美军演、日美军演，一时间东北亚安全形势急剧恶化。进入2011年，朝鲜半岛形势有所缓和。“东缓”这种变化同样表现在中日关系方面。“钓鱼岛”风波平稳渡过后，中日关系迎来战略互惠发展的新机遇。

2. 南亚局势

（1）世界格局变化对南亚的影响主要体现在美国对南亚政策的调整方面。美国与塔利班武装展开和谈，但是美国的南亚政策具有不确定性，其对南亚地区形势的影响可谓是错综复杂。

（2）南亚的恐怖活动具有“有国际色彩的本土化”特点，给南亚地区的和平稳定带来严峻挑战。这直接或间接影响并威胁到中国周边安全。

3. 东南亚形势

世界主要大国对东南亚控制权的争夺日趋激烈，使原本异常复杂的东南亚地区新变数与新“乱子”骤然增加，不稳定性与不确定性明显上升。

在陆上，缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火，产生大批新难民。“湄公河惨案”、密松水坝停建使中缅关系突然遭遇敏感期的考验。

在海上，主要是南海“风高浪急”。在美国的支持下，越南、菲律宾等国频频挑起南海事端，竞相对中国发难。“南海风云”再起、逆流汹涌，严重威胁中国周边安全环境。不少国际媒体认为，随着大国不断插手其中，南海问题逐步在升温，俨然成为引发地区冲突的“火药桶”。

4. 中亚状况

尽管中国西北方向面临美国势力渗透，还有新疆分裂、恐怖势力盛行的挑战，但是该地区形势相对稳定。中亚形势较为平缓，上海合作组织功不可没。就合作机制而言，上海合作组织作为重要的交流平台，有助于推动中国与中亚各国在政治、经济及能源安全方面的合作。

三、周边形势复杂化的原因

1. 从物质层面的角度看，中国与周边大国之间的力量对比发生重大变化，进而引起相关国家的国际地位发生变化

以中日关系为例，随着我国经济总量超过日本成为世界第二，日本显然并未做好中国主导东亚经济和战略合作的准备。中日之间力量对比的变化容易增大彼此发生摩擦的可能性。

2. 从心理层面的角度看，周边大国对中国崛起容易产生失衡心态

部分周边大国对中国崛起方式深表疑虑，并对中国崛起进程表现出不适应。以中印关系为例，印度对中国国际地位的一路飙升心存不满，有时会将国内经济问题归咎于中国。实际上，这背后也能折射出印度不甘心落后中国的负面情绪。

世界历史的经验表明，大国是国际体系中的一种稀有资源，都很重视军事力量，大

国之间难以达成真正意义上的战略互信。当一个大国开始崛起的时候，必然也会遇到各种各样的阻力，需要稳妥处理各种各样的摩擦。中国崛起让美国加紧了外交和战略防范，加大了“重返亚洲”的力度。随着对中国未来发展担忧的加剧，周边国家也希望借助域外大国的力量增加与中国接触的筹码。

上述两种力量结合在一起，自然会导致中国周边环境出现不曾有过的复杂变化。

四、中国周边环境主要面临三大风险源

由于多个热点并存，我国安全面临不同程度的威胁与挑战。中国周边环境主要面临海洋权益纠纷、边界争端及分裂势力影响等风险源。

1. 海洋权益存在复杂纠纷。在中国周边环境中，海上安全是地区形势紧张的重要来源，维护海洋权益的斗争具有复杂性和敏感性。越南、菲律宾在南海问题上“软硬兼施”，对南海问题的解决造成了很大阻力。再加上美国、印度、日本等区域外大国“煽风点火”，中国在南海地区的军事压力日益增大。日本亦以“保护南海地区的国际航道安全”为由，积极参与南海地区事务，借机牵制中国应对东海与钓鱼岛问题的精力。而印度在政策推动下，也加大了参与南海地区事务的力度。

2. 边界争端尚未全部解决。不仅殖民时期遗留下的祸根仍在，冷战时期遗留下来的“热点”尚未彻底解决，而且当前大国竞争还引发了不少新问题。与中国直接接壤的14个陆地邻国中，虽然大部分陆地边界问题得以解决，但中印边界划界问题还没有根本解决。海上方向也存在着很多涉及与中国争夺海洋权益的矛盾和纠纷，如钓鱼岛问题。

3. 少数分裂势力影响边疆安全稳定。境内外一小撮民族分裂主义分子，采取政治斗争与暴力对抗相结合的方式，使我国面临严峻的反分裂和维护稳定的局势。例如，境外“东突”、“三股势力”与境内“东突”势力遥相呼应，大肆进行分裂新疆的破坏活动。

五、方针和态度

1. 与周边国家的经济关系是双边关系中的重要稳定因素

（1）通过经济合作，中国改善了与周边国家的关系

中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。加入世贸组织十年来，中国与周边国家的经济联系达到前所未有的水平，已经成为日本、韩国等多个周边邻国的第一大贸易伙伴。

目前，中国及其周边人均国际贸易总额约为3000美元，远远低于4850美元的世界人均国际贸易水平。这说明中国与周边国家的贸易潜力巨大。连从安全领域合作起步的上海合作组织，经济合作也已经成为成员国之间合作关系的重要方面。同时，我国在周