民族自治区与特别行政区的区别与联系

民族自治区与特别行政区的区别与联系

（一）二者的区别。

1．所属范围不同。民族自治区包括五个少数民族聚居地区；特别行政区是在统一的中华人民共和国的旗帜下，在港澳台地区设置的。

2．设立的目的不同。民族自治区是根据少数民族的特点和需要，为解决民族问题而建立的，它适应了我国的民族分布的特点；特别行政区是国家在尊重历史和现实的基础上，为和平解决港澳台问题而设置的。

3．体现的方针不同。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障少数民族管理本民族事务的权利的精神，体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则；特别行政区的设立是我们党从实际出发，坚定不移的奉行“和平统一，一国两制”方针的鲜明体现。

4．实行的社会制度不同。民族自治区实行社会主义制度；特别行政区域保留原有资本主义制度，长期不变。

5．自治权的内容不同。民族自治区享有的是“一定的自治权”，具体包括：制定自治条例和单行条例（报全国人大常委会批准后生效）、安排管理地方经济、安排使用地方财政、管理和发展本民族文化事业、使用一种或几种语言文字、组织公安部队（需经国务院批准）等民族自治权。

特别行政区享有“高度自治权”，即除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。此外，在国务院的授权下,还可以在经济文化领域方面处理某些涉外事务。具体表现在：全国人大及其常委会制定的法律，除了有关国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整，并且不属于特别行政区自治范围内的法律外，其他均不在特别行政区实施。中央政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区依法自行管理的事务。特别行政区的立法机关和政府机构由当地人组成。特别行政区的立法机关，在不与特别行政区基本法相抵触的前提下，可以制定、废除和修改法律。特别行政区享有司法终审权。特别行政区的财政收入不上缴中央政府，中央政府也不在特别行政区征税。特别行政区可以以自己的名义单独同各国、各地区以及有关国际组织保持和发展经济、文化联系，签订双边和多边经济、文化、科技等协定，参加各种民间国际组织，自行签发出入本特别行政区的旅行证件。

（二）二者的联系

我国是实行单一制的国家，两者都是我国不可分离的组成部分，是在中央人民政府统一领导下的地方行政区域，与国家的关系是地方与中央的关系。它们都是在中央人民政府的领导下享有自治权的地方行政区域，这种自治权是在维护国家主权前提下行使自治。