食品营养与卫生安全期末论文

《食品营养与卫生安全》

期末课程考核论文

题目：浅谈我国的食品卫生安全管理

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浅谈我国的食品卫生安全管理近年来，重大食品安全事故频繁发生，突显了我国食品安全管理的不足与缺陷。食品安全问题成为关系国计民生的一个极为突出的政府问题和社会问题，它对人身健康、社会和谐、外贸出口等造成严重的负面影响。结合典型食品安全事故案例，分析了食品安全问题产生的原因，并提出改进的策略和建议。

食品安全问题直接影响着国民的健康水平与生活质量，有效解决食品安全问题，保证食品安全供给对人民身体健康和社会稳定都具有重要的战略意义。2000 年世界卫生大会通过了《食品安全决议》，制定了全球食品安全战略，食品安全被列为公共卫生的优先领域。我国于2008年出台了《食品安全法》，加强对食品安全的监督管理，但我国的食品安全事故仍然频繁发生，食品安全隐患仍未彻底解决。继安徽阜阳的“毒奶粉”、含苏丹红的“红心鸭蛋”、药残留严重超标的“多宝鱼”等恶性事件后，2008年的“三鹿毒奶粉”事件再次把我国的食品安全问题推向风口浪尖，引发了一场前所未有的行业信任危机。2011年3月又曝出双汇“瘦肉精”事件。

食品安全管理问题引起了国内专家学者的广泛关注。我国学者结合我国的实际情况，进行了一系列的具体研究。专家认为必须进行国家食品管理机构改革，建立统一、连续、高效的食品安全管理体系和食品安全预警系统来保障食品安全。

如今，一连串的恶性食品安全事件凸显了我国食品安全管理的不足，食品安全管理水平有待提高。我国食品安全管理主要存在以下几个问题：

1、食品安全法律法规建设滞后

我国现行的食品卫生法，对104 种农药在粮食、果蔬、食用油、肉、蛋、水产品等45种食品中规定了允许残留量，共含291个指标。而国际食品法典，对176 种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准，可见我国食品安全法律法规体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势发展的需要。食品法规建设滞后也导致了食品的市场准入门槛过低，法规上的漏洞为不合格食品进入市场提供了契机，有些没有获得认证和达到卫生标准的企业的产品大量流入市场，为食品安全事故的发生埋下了隐患。

2、检测标准、方法落后

食品安全问题最主要的是质量问题，其核心是标准化体系的建设与实施。尽管我国也制定了许多食品安全方面的标准，包括多类食品产品标准、食品污染和农药残留限量标准，但从接二连三的食品安全事故看，很多标准已不能适应现代社会发展的需求。

3、执法不严、监管不力

我国目前采取分段监管和品种监管相结合的监管模式，实际工作中确实也存

在一些监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。这种监管模式，使部门之间缺乏协调和联动，具体监管工作的缺位、错位、越位的现象时有发生。我国的食品安全管理存在重审批轻监管、乱审批不监管的问题，并且带有很强的短期行为的色彩，往往是在重大食品安全事件发生后，进行突击检查和处理，但之后很快偃旗息鼓。

4、食品生产企业安全信用缺失

我国食品生产行业中，中小企业占据了很大比例，这些企业生产设备和技术落后，对食品的卫生标准和检测技术都不高，其生产的食品质量没有保障。另外，很多食品加工企业受利益的驱使，违背职业道德，非法使用过量有害的食品添加剂。如为使橙子增亮使用矿物油；用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮，延长保存期；为改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”等。

我国是一个食品生产和消费大国，每年人均消耗量都是比较大的，所以加强食品卫生安全监督管理时不我待，刻不容缓。针对以上所提出的问题，我们可以得出下几点建议可供参考：

1、理顺体系，加强监督管理工作投入

目前食品卫生涉及工商、质监、卫生等多个部门，但关系并没有理顺。目前卫生部门的监督管理以纯卫生概念为主，营养问题涉及很少，要重视纠正。这就是食品卫生安全监督管理的窘境，而且食品企业从业人员的素质参差不齐，食品安全方面出现的问题、环节也比较复杂，监督管理起来难度会比较大，而且食品卫生监督管理工作专业性、技术性要求相当高。因此，任何一个新组建的机构均无此能力承担此监督管理工作。

2、加强食品企业扶持，支持企业做大做强

目前我国食品生产行业仍然存在不少家庭作坊式或无证生产的企业。为此，卫生监督机构应当加大对食品企业食品市场准入制度的实行，在一定程度上提升生产企业进入的门槛，将一大批生产条件恶劣的小作坊式企业淘汰出局，规范发展、努力扶持具有高成长性和产品有较长生命力、高市场占有率、行业龙头企业，使我国食品生产向专业化、规模化、规范化方向健康地发展。加强执法与强化服务是统一协调的，应当有机地结合，各级卫生监督机构在做好公平、公正、严格、规范执法的同时，应当提供优质、专业的服务，扶持食品企业做大做强，这不单是服务经济的需要，更是提高食品企业整体水平的需要。

3、加强监督监测，形成有效安全预警机制和信息公开制度

目前卫生部已经开始实施食品卫生安全预警机制。根据食品污染物监测和食源性疾病监测数据，不定期发布食品污染和食源性疾病的预警信息。通过对既往监测数据的分析，结合季节、环境因素和当时人群食品消费的特点，根据各类致

病因素发生的危险性和严重性，对人群可能发生的食源性疾病和潜在健康影响作出预测，指导消费者科学、合理选择食品。同时，建立食品安全信息公开制度，在第一时间向社会和广大人民群众公开监督和监测结果。试行不合格食品召回制度，形成完整的食品安全监管处理系统。

4、实行行业准入，规范许可入行资格

食品行业是关系到广大人民群众身心健康的高危行业,绝不是任何人都能随便从事的工作，应当提高门槛，实行行业准入,实施行政许可。应当在相关法律中规定实施行业准入，将从事食品行业和取得驾驶证等一样对待，由卫生监督机构经严格培训考核食品法律法规和相关知识后,发放上岗证。食品卫生监督机构加强对食品上岗证的检查，同时通过违规扣分制，吊证3年内不得从事食品生产经营等措施提高食品行业从业门槛，与行业准入相结合，优化食品资源配置。

5、加强宣传培训，提高全民意识

政府的监督资源是有限的，而社会的监督资源是无穷的。卫生监督部门通过实施有效的全民食品卫生培训，将从根本上提高人民群众的食品卫生意识，是治理食品卫生安全的良方。食品生产经营单位的负责人和从业人员应主动接受良好食品卫生培训，掌握基本的从业知识和预防食源性疾病的知识,熟悉食品卫生法律法规。同时，要让食品卫生与营养和法律法规知识走进每一个家庭，知晓于每一个公民，只有坚持常年的营养和食品卫生知识培训，指导消费者确保家庭食品贮存和烹饪过程的卫生，以及鉴别能力，才能从本质上减少食源性疾病发生。

食品卫生安全关乎着国民的身体健康以及国家民族的未来，不可以轻视，需是时时刻刻警惕危害食品安全行为的发生。为防止食品污染，我们作为社会的一员，也要尽到自己的一份责任，因此我们可以从以下几方面开始做起：大力开展防止食品污染的宣传教育，经常组织社区食品卫生从业人员，进行卫生知识讲座，使他们懂得食品污染的危害，自觉地做好防止食品污染的工作。建议大家使用高效、低毒、低残留的化学农药取代高残留的农药，减少对环境和食品原料的污染。以达到对食品卫生的监督管理作用。

食品安全卫生监管，需从我做起，人人有责。