工作总结 苏州市产业结构分析及建议

苏州市产业结构分析及建议

一、苏州产业结构的演变及其现状

产业结构是一定历史条件与特定环境的产物，它总是随着科技进步和生产社会化程度的提高、社会分工和市场经济的深化而不断演变。世界各国的产业结构演变呈现出产业结构的中心按第一产业、第二产业、服务业的顺序转移的一般趋势。具体说来就是，第一产业产值占GDP比重存在不断下降的趋势;第二产业产值占GDP比重则首先是迅速增长，然后趋于稳定;服务业增加值占GDP比重则趋于不断增长。美国经济学家西蒙库兹涅茨的研究也证明了这一一般规律上世纪九十年代初开始，苏州经济持续快速增长，伴随着经济总量的快速增长，苏州的产业结构也得到了很大程度的发展，三次产业产值占地区生产总值的比重由1978年的28.1：55.7：16.2演变为xx 年的2.2：65.7：32.1(参见图一)。

注：根据苏州市历年统计年鉴及其统计公报数据绘制

很明显，苏州的产业结构的演变基本上符合世界范围内的产业结构演变的一般规律。但是，从苏州当前的经济发展水平来看，苏州的产业结构又与这一"一般规律"有着相当大的差别，具体来讲主要有以下几个方面。

(一)第二产业产值占地区生产总值的比重较大

按照历年汇率计算，苏州市人均地区生产总值在1978年仅为48.15美元，xx年首度超过1000美元，达到1153.24美元，到xx年，人均地区生产总值已升至7006.83美元，居国内大中城市第二。按照

"一般规律"，苏州市的第二产业产值占地区生产总值的比重应远小于西蒙库兹涅茨模式中人均GDP为1000美元时第二产业产值占GDP 的比重48.4%;又有xx年，世界中上等收入国家的人均GDP为4260美元，第二产业产值占GDP比重平均为37%。但是，苏州市当年第二产业产值占地区生产总值的比重却高达65.7%，远远高于世界平均水平。同时，与国内其他大中城市相比，苏州市第二产业产值占地区生产总值的比重位居第一。

(二)服务业增加值占地区生产总值的比重较小

西蒙库兹涅茨模式中人均GDP为1000美元时服务业增加值占GDP的比重为40.7%;xx年，世界中上等收入国家的人均GDP为4260美元，服务业增加值占GDP比重平均为53%。xx年，苏州人均地区生产总值约为7006.83美元，而服务业增加值占地区生产总值的比重仅为32.1%。显然，苏州服务业增加值占地区生产总值比重与其当前经济发展水平是不相适应的。同时，与国内其他大中城市相比，苏州服务业增加值占地区生产总值比重位居第十，仅比全国平均水平

31.8%高0.3%。

(三)第二产业产值和服务业增加值占地区生产总值比重差呈扩大趋势

苏州市第二产业产值与服务业增加值占地区生产总值的比重差自1978年的39.5%逐步缩减到xx年的18.9%后出现了开始扩大的趋势，到xx年已扩大到33.6%。同时，服务业增加值占地区生产总值的比重自xx年的37.4%开始下滑，到xx年已下滑至32.1%。但是，根

据苏州的地区生产总值及人均地区生产总值判断，苏州当前经济处于第三阶段，即基本实现工业化的经济。按照国际经验，服务业增加值占地区生产总值比重应呈明显上升趋势。苏州当前这种"逆常规"的产业结构发展状况则完全"背离"了世界范围内产业结构演变的一般规律。

二、苏州当前产业结构的成因分析

由此我们不难看出，苏州的产业结构呈现出中间大，两头小的局面，且第二产业比重仍有继续扩大的趋势，这与世界范围内的一般规律有着很大的偏差，下面就

着重探讨一下产生这种偏差的原因。

(一)第二产业产值占地区生产总值比重较大的成因分析

1.外向型经济的飞速发展。xx年，苏州新增注册外资141亿美元，比上年增长1

2.8%，实际利用外资95亿美元，比上年增长39.6%，两项指标均连续两年居国内大中城市第一。而外资在苏州的投资主要集中在第二产业(参见图二)，这势必会给第二产业带来高额的产出。xx 年，苏州市规模以上工业总产值中，三资工业总产值达4689.05亿元，占64.2%，同比增长41.4%，增速居各经济类型首位，高于全市平均水平4.3%，对全市工业经济增长的贡献率为69.4%，拉动全市工业经济增长25.8%。

2.民营经济的快速发展。截至xx年底，苏州市5044家规模以上工业企业中民营企业有2795家，占55.4%，全年完成工业总产值2308.47亿元，占规模以上工业总产值的31.6%，拉动工业经济增长

10.4%。而苏州的民营经济又主要以工业经济为主，服务业领域的民营经济发展相对薄弱。因此，民营经济的发展进一步推动了苏州工业经济的发展，进而扩大了苏州第二产业和服务业发展水平的差距，这也从侧面反映了苏州服务业发展慢于第二产业的一个重要原因。

3.重工业发展速度加快。随着工业向资本密集和技术密集的重型化发展，重工业得到了长足的发展。xx年全市规模以上轻重工业分别完成工业总产值2398亿元和4910亿元，分别占32.8%和67.2%，同比分别增长29.7%和41.1%，重工业产值是轻工业产值的两倍多，重工业的增速高于轻工业11.4%。在重工业内部，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，xx年完成工业产值2561亿元，同比增长45.5%，对全市规模以上工业经济增长的贡献率为40.5%，拉动全市工业经济增长15.0%。

(二)服务业增加值占地区生产总值比重较小的成因分析

1.产业定位与政策导向。苏州紧邻上海，开放的市场环境使苏州在技术、信息、人才等方面都受到上海的辐射带动，同时，苏州也必须承担由区域经济分工所带来的与上海重点发展服务业形成错位与互补。因此，在苏州的产业发展过程中，各种方针、政策都更多地倾向于发展第二产业，从而在无形中淡化了自身服务业的发展，使得对服务业的投入相对不足。以近五年为例，苏州市服务业累计资金投入仅约为第二产业的一半，从而导致服务业的发展相对于第二产业的发展显得缓慢和滞后。

2.生产性服务业本地需求不足。苏州外资企业对本地金融机构的