医院后勤服务的社会化改革
社会转型时期医院后勤管理工作
社会转型时期医院后勤管理工作探析摘要：当前我国正处于深化社会主义市场经济体制改革的关键时期，医院后勤工作也随着医院的体制改革而面临着新的挑战和机遇。
如何在新的形势下，把握机遇，迎接挑战，深化医院后勤制度改革，以更好的适应市场经济的环境要求，实现和谐、可持续的发展，是今后医院后勤工作的重点。
本文结合后勤管理工作中所反映出的问题，谈谈医院后勤管理工作中需要提高的几个方面，希望具有一定的参考价值。
关键词：社会转型期；医院后勤；管理工作随着社会主义市场经济的不断发展和完善，卫生事业体制改革的不断深入，医院所面临的市场竞争也越来越激烈。
为了能让自身获得长远发展，医院必须对各个方面的管理工作进行组织改革和制度创新，特别是为医院提供保障性服务的后勤部门。
医院后勤部门是医院正常运转的保障和支持系统，在协助完成医疗、教学和科研工作中，具有举足轻重的地位。
同时医院后勤人员素质水平的高低，在很大程度上影响着医院的医疗服务质量好坏和经济效益的大小。
一、医院后勤管理工作中所反映出的问题医院后勤管理工作与医院的医疗、教学和科研工作有着极大的区别，并且当前我国许多医院又处于经营体制的转型关键时期，因此在后勤管理工作中难以避免的出现一些问题。
（一）医院后勤工作人员相对缺乏医学知识，整体素质与医院整体建设发展对后勤人员的要求存在着较大差距。
新时期经营体制改革使得医院更加与市场接轨，后勤部门服务质量的好坏又是影响医院整体医疗服务质量的重要因素。
长时间以来，由于多数医疗单位缺乏较为规范的后勤管理教育体系，有些管理工作人员是通过转业或者是通过在工人中进行选拔而进入后勤管理队伍的，因此普遍存在着医疗卫生专业技术水平偏低，不能很好地适应医学科技发展要求的现象。
另外在人员配置方面，落后于专业的发展，如中央空调系统、大型供氧系统以及物流系统等专业人才严重匮乏，缺失系统的培训体系，使得医院在医疗设备的维修服务方面欠缺。
（二）对工作人员思想教育工作重视程度不足。
浅谈医院后勤服务的社会化
医院 后 勤 管 理 是 指 医 院 管 理 者 面 对 时 代 发 展 的 现 状 及 趋 势， 运用现代管 理理念 、 管理理论 和管理方 法， 遵循市场经济发 展 规 律 和 医院 工 作 的 客 观 规 律 ， 导 和 指 导 医 院后 勤 “ 队 （ 领 团 集 体 ）为 医 院 医 疗 、 学 、 研 、 防等 工 作 的正 常 运 行 与 发 展 ， ” 教 科 预 有 计 划 、 组 织 地协 调各 方 面 的关 系 ， 之 发 挥 最 大 效 益 ， 患 有 使 为 者 和 医疗 一 线 工 作 提 供 所 需 的 服 务 保 障 的 管 理 活 动 。 医 院 后 勤 工 作 的基 本 特 点 是 ： 续 性 （ 可 间 断 性 ） 技 术 性 、 会 性 、 连 不 、 社 经 济 性 和 安 全性 。 医 院后 勤 服 务 社 会 化 ， 在社 会 主 义 市 场 经 指 济 条 件 下 医 疗 卫 生 单 位 的后 勤 服 务 ， 破 自我 配 套 的 封 闭 模 突 式， 引进竞 争机 制， 内部 后勤服 务项 目与 社会上 的服务行业 把 融 为一体 ， 一方 面双方建立 起对称合 理 的责权 利关系 ， 另一方 面 为患者和职工提供优质 、 高效 、 低耗 的工作 与生活保 障服务 ，
＊成 都 市 双 流 县第 二 人 民医 院 （１２３ ６０ １） ２１ 年 ｌ 月 ２ ０１ １ ３日收 稿
会， 医院 则 可 以通 过 市 场 ， 择 最 有 利 于 自身 需 求 的 最 符 合 质 选 量 标 准 的 服务 ， 而 更 好 地 达 到 为病 人 服 务 的宗 旨。 从 ２２ 加 快 医 院后 勤 服 务 社会 化 有 利 于 减 员 增 效 和 提 高 劳 动 生 ． 产率 ： 院要 提 高效 益 ， 必 须 降低 成 本 ， 少 人 力 资 源 上 的 医 首先 减 闲置 和 浪 费是 当 务 之 急 。作 为 医 院 最 重 要 的 人 力 资 源 是 临 床 第 一 线 的 医 护 人 员 ， 它 人 员 其 工 作 性 质 都 是 辅 助 和 服 务 性 其 的 。实 施 医院 后 勤 服 务 社 会 化 ， 院 可 以 充 分 利 用 社 会 在 信 医 息 、 源 和 服务 方 面 的 优 势 ， 许 多 由 社 会 承 担 的 服 务 职 能 还 资 把 给 社 会 ， 过 市场 选 择 最 有 利 于 自身 需 求 的服 务 ， 少 医 院 在 通 减 人 员 和 管 理上 的支 出 ， 到 减 员 增效 的 目的 。 达 ２３ 加 快 医 院后 勤 服 务社 会 化 有 利 于 盘 活存 量 和 提 高 医 院 财 ．
浅析医院后勤服务社会化管理
浅析医院后勤服务社会化管理作者：王蓝来源：《中国·东盟博览》2013年第12期【摘要】医院后勤管理是医院管理的重要组成部分，医院后勤服务现代化的程度标志着一个医院现代化的程度。
本文就医院后勤服务的现状、社会化管理的必要性及措施三方面试略作探讨。
【关键词】医院；后勤服务；社会化管理文章编号：1673-0380（2013）012 -0082-01随着社会快速发展，生活水平的不断提高，人们对医疗需求提出了新要求。
不但需求数量越来越多，而且需求质量也越来越高。
医院后勤服务工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障，直接关系到医院的医疗、科研等工作的正常运转和健康发展。
医院后勤服务社会化是社会分工明确的现代经济发展的必然趋势，是医院后勤管理理论研究的重要领域，也是我国医院管理改革的一项重要内容。
一、医院后勤服务现状随着社会快速发展，生活水平的不断提高，人们对医疗需求提出了新要求。
不但需求数量越来越多，而且需求质量也越来越高。
医院后勤工作是整个医院管理工作的基础，是医院正常运营的重要支持和保障系统。
它直接关系到医院的医疗、教学及科研工作的正常运转，医院后勤服务现代化的程度标志着一个医院现代化的程度。
现在多数医院经过几十年的运行，后勤人员也存在着普遍素质偏低、年龄偏大等现象，特别是后勤人员专业技术性不强，随着年龄的增长体力减弱，一些传统工作的优势失去，管理好这些正式职工成为医院包袱。
个别人事部门甚至规定后勤人员一律不准招用，这更加剧了医院后勤管理与人员的老化和衰弱，在一定程度上影响了后勤管理的功能和作用，长此以往，将不利于医院整体发展。
二、医院后勤服务社会化的必要性医院作为以医疗、科研、教学为主要工作内容的传统意义上的事业单位，后勤保障工作一直占据着较为重要的位置。
就目前公立医院来看，不少医院用于后勤的人力、物力和财力往往是数百人和数百万元，俨然成为一个衣食住行样样俱全的小社会。
然而即使如此庞大的后勤摊子提供的服务质量仍不能令人满意。
医院后勤社会化的优势及存在问题的思考与建议
医院后勤社会化的优势及存在问题的思考与建议作者：张璐来源：《人力资源管理》2016年第10期摘要：本文结合医院内后勤人员管理工作的实践，对医院管理后勤人员中存在的问题进行了说明，为了有效地减免问题的发生，后勤社会化代替了医院管理后勤人员的模式，在后勤社会化过程中，我们既看到了后勤社会化的优势也发现了它存在的不足。
本文经过整理综合一些学者、专家对后勤社会化的认知，并结合实际情况提出了一些建议。
关键词：后勤人员劳动争议防范思考建议根据国务院办公厅转发的国务院体改办等8部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的精神，医院后勤服务社会化改革就此拉开了序幕，全国医疗机构广泛积极地对后勤服务社会化改革进行了大胆尝试和探索。
目前，大多数医院的后勤都实行了社会化，我院作为三级甲等综合性医院，为了谋求自身的长远发展，对各个方面、环节都需要进行改革和创新。
而后勤社会化是医院体制改革的重要内容之一，以下是实施后勤社会化前医院管理后勤人员中存在的几点问题：一是后勤人员录用周期长。
后勤人员岗位包括水电维修、配电房、锅炉工、空调工、洗涤中心、保洁、保安、职工食堂等十几个用工岗位，医院人事部门根据各相关后勤职能部门的空缺岗位申请，定期到劳动市场招录符合条件的社会人员进行及时补缺，因工资福利不高、社会地位低、部分工作岗位存在脏乱现象，形成某些岗位招录困难，大量时间都在坐等应聘者咨询问题中消耗，招录工作周期偏长，工作效率低下，招录入员被困在现场招聘中而无法开展其他工作。
二是后勤人员的管理程序过于繁琐。
新录用的后勤人员上岗一个月内，经各相关后勤职能部门负责人对新录用人员的工作任务、工作质量、工作完成率等进行考核，考核合格后报人事部门，人事部门按期通知新录用人员签订劳动合同、填写职工履历表等。
因后勤人员的学历层次不高、组织纪律性不强，导致流动性和不稳定性较大，每月需要为后勤人员办理大量的失业手续和录用备案手续。
工作人员整日在繁琐的管理程序中度过。
医院后勤服务社会化改革的初步实践
随着 医疗改革 向纵深发 展 ， 勤改革 已迫在眉 睫。 后 ２Ｏ 年以来 ， ＯＯ 我院从医院体制创新 、 人事 、 配制度 改革 分 的高度 ， 认真研究 、 积极探 索 、 大胆 实践 ， 劳动服务公 将 司、 清洁卫生 、 食堂 、 物资采购等 １ ２个后 勤保 障项 目 进行 了社会化改革 ， 根本上 解决 了后 勤保 障用 工多 、 从 消耗 大、 费用高 、 效益低 、 管理等问题 ， 难 取得了初步成效。
ｌ 医院 后 勘服 务社 会 化 的几 点做 法
支出。承包者每年必须 向院方交纳 ２万元承包金 ， 承包 期为 ３ 。承包者必须 留用食 堂现有在职工作人员 ， 年 为 其缴纳养 老金 、 房公积金 和医疗费用 ， 住 树立 为职 工服 务、 为病员服务的观念 ， 确保病 员及本院职工 及时就餐 ， 并 享 有 自主 经 营 权 和人 事权 、 资金 使 用 权 ， 现 有 固定 资 对 产、 人员 的管理 使用权 ， 自行定员、 岗， 定 实行双 向选择聘 用制 严格遵守院方各项规章制度 ， 接受 医院统一管理 ， 及时办理《 卫生许可征》《 、健康证》 等相关手续 ， 做到亮证 经营 ， 同时 按 月 足 额 交 纳 水 、 、 费 。如 发 现 承 包 者 不 电 气 能履行 自己所承担 的义务 ， 院方将立即终止承包协议。 其 四， 物资招标采 购。实行 物资采购 申报制度 ， 后 勤服务部门每月报采购计划 ， 院分管领导 、 经 主要领导审 批 后方 可 采购 ， 宗 品 种 招 标 采 购 。完 善 了物 资 采 购 制 大 度， 对人员进行轮 岗， 选择思想好 、 风正 的人员负责物 作 资采购 ， 并加强法纪教育 ， 帮助采购人员树立集体主义观 念， 自觉维护医院利益 ， 抵制各种诱惑 ， 节约开支 。 其 五 ， 品 集 中采 购 。本 着 “ 开 招 标 ， 平 公 正 。 药 公 公 集 中管理 ， 规范行为” 的原则， 我院每月 ５日、０日派药品 ２ 采 购 人 员进 人 县 药 品 固定 场 所 集 中 洽谈 ， 多 家 大 公 司 与 签订供货台 同， 按现行药品进销价格政策 ， 统一按月度计 划招标采购进货 。严禁推销人员在 院内推销 ， 发现 回扣 等 ， 刻 停止 从该 公 司进 货 ， 而 控 制 了 药 品 价 格 ， 低 立 从 降 了 医疗 费用 ， 轻 了病 人 负担 。 减 其六 ， 洗衣房定额包干实行计件工 资制 。洗衣房 因 有件可计， 改计时制为计件工资制 ， 由过 去上班拿钱 ， 改 为按件计酬 。总体上实行 “ 三定 ” 即定任务 ： ， 必须保 质 保量完成 院内所需洗涤物品 的洗涤工作 ， 确保 临床需要 ； 定权限： 洗衣房 人员、 设备 由承包 人支 配使用 ； 定费用 ： 按物品类别不同 ， 出具体洗涤件单价 表。具 体计算 方 列 法是 月终按总洗 涤件 数， 对照单价表算 出应得工 资总 数， 扣除水 、 气和洗涤剂及考核扣分后 ， 出实发工资 电、 算 数， 由洗衣 房 承 包人 按 内部 考 核制 度 分 配 。 其七 ， 绿化 、 浴室 、 锅炉室 、 安全保卫 、 设备维修等后 勤 服 务工 作 交 总务 科 总承 包 。医院 在 确定 承包 金 额 的 同 时， 制定 出工作数量 、 质量 、 效率指标要 求。医院有关 部 门不定 期 对后 勤 服 务 工 作 进 行 考 核 ， 现 承 包 金 。 在后 兑 勤服务部 门实行“ 零投诉 ” 因服务态度 、 ， 质量等 问题遭病 员投诉， 将扣罚总务科承包金。
浅谈医院后勤的社会化改革实践
疗服 务质量的优劣。 随着医疗市场的竞争 日 益激烈 ， 划经济体钢 下形成 的高 计 耗低效的后勤服务 越来越难以满足 。 以病人为 中心” 医疗服务 的需要。 的 如何 使 后勤部门为医院诊疗 工作提供 优质、 高效 的后勤 保障 ， 是现代 医院管理 的 熏要课题。 对医院后勤管理的社会化 进行 了有益的探索， 为了大家的关注焦 成 点。 本文也对此 相关内容进行了分析 阐述 。
叉、 重叠、 密不可分 的关系， 之发挥最大 效益 ， 使 为患者和 医疗一线工作 提供
好采 取动员其他专业 人员改行或者从 工人中选拔 的办法补充后勤管理干 部。
一
个合格 的后勤 管理干 部除应掌 握后勤保 障的有关技 能、 知识外 ， 还应掌 握
基本医学知 识和管理知 识， 才能在今后的管 理工作中做到知其然 又知其 所以 然。目 医疗卫生体制改革正在深入 进行， 的工作方法 、 前 新 社会矛盾解决还 处 于开拓探索阶段， 因此后勤 管理者显得尤其复杂， 难度也格外大。
一
４ 在改革初期 ， 、 医院 继续对后勤部 门给 予必要 的经费支持。 对用于后勤 方面的经费补贴， 可逐年递减。
四、 加强 医院后勤保障社会化改革实践 的措施
１ 加 强后勤管理队伍建设， 、 提高管 理人员素质 长期 以来 ， 由于缺乏规范 的医院后勤 管理教育与培训体系， 多数单位只
医院后勤管理和 医院后勤服务社会化的概念
医院后勤管理是指 医院管理者面对 时代发 展的现状及趋势， 运用现代管 理理念 、 管理理论 和管理 方法， 遵循市场 经济发 展规律和 医院工作的客 观规 律 ， 导和指导医院后 勤 “ 领 团队（ 集体） 为医院 医疗、 ” 教学、 研、 防等工作 科 预 的正常运行与发展 ， 有计划、 有组织地协调各方面 人力、 物力， 财力之间相互交
医院后勤社会化方案
医院后勤社会化方案“医院后勤社会化”在我国已经开展20多年。
随着后勤社会化改革的稳步推进，越来越多的医院借鉴国内外后勤社会化经验，并结合当地的实际情况作了大量的有益的探索和尝试，闯出了很多新路，取得了大量的成果，为医院的发展提供了有力的支撑。
目前国内医院社会化主要的有以下三种形式：第一，医院成立后勤服务中心或公司，将后勤工作和职工都分流至后勤中心或公司；第二，外包给社会化服务公司；第三，成立区域内集团化服务公司。
通过后勤社会化外包以后医院可将主要精力投入医院整体发展，将后勤服务委托给专业社会化公司，保证了医院医疗工作的顺利进行。
随着我国医院后勤社会化的快速发展，越来越多的问题也浮出水面：医院后勤社会化服务外包单位准人门槛相对较低；企业之间的服务能力与专业水平参差不齐；缺乏统一的医院后勤服务标准；后勤社会化人员老龄化；职工专业技术水平与医院现代化发展水平不匹配；医院后勤岗位人员流动性增加，工作人员的归属感和融入感较低；缺乏应急管理措施和手段。
后勤社会化实践中成果与问题并存，这是考验医院后勤管理者管理能力的重大问题，医院后勤部门一方面要依托专业化公司提供后勤服务；另外一方面要对社会化服务进行全过程的精细化管理。
外包公司负责医院后勤服务，医院对其进行精细化管理，二者分工明确，医院有管有放，达到资源效益最大化。
医院对社会化外包服务可以从以下几个方面着手：一、招标阶段的精细化管理1.1、供应商入围：医院根据外包服务的具体情况选择业内声誉好、实力强的外包服务公司，后勤应联合法务及财务部门对外包服务公司进行细致的资格审查，审查内容应包含：资质文件、商业信誉、履约能力、既往经营及相关活动中有无不良记录等等。
除此以外，还应该重点关注其合作意愿以及医疗机构服务的相关经验等等，将不合格的供应商“拦在门外”。
1.2、招标阶段：结合医院实际情况精心编制招标文件，招标文件中应明确投标人的注册资金、行业资质、既往业绩等硬性要求，严禁不具备条件、无医院服务业绩、无行业资质的普通物业公司进入。
医院后勤社会化改革的分析与思考
口 ， 成 本 支 出 约 占 医 院 总成 本 的 ２ ％ ～ ３ ， 医 院 中 其 ５ ０ 在
占有 举 足 轻 重 的 地 位 。 期 以来 ， 国 医 院 后 勤 保 障 自成 体 长 我 系、 自我 配 套 ， 致 医 院 办 “ 会 ” 卫 生 资 源 配 置 重 复 ， 费 导 社 ， 经
［ 中图 分类 ＂ ］ ９ ． ２ ［ 献标 识码 ］ ［ 章 编号 ］ ￣ Ｒ１ ７ ３ ２ 文 － Ｂ 文
１ ０ － ２ ３ ２ ０ ） ５ ０ ５ — ０１ ０９ ２ ４（ ０ ６ ０ — ｌ ７
员 工 ， 一 步 挖 掘 外 部 资 源 ， 规 模 经 济 效 应 追 求 彻 底 的效 进 以
率 化 、 理化 ， 到 质 量 和 经 济 效 益 的有 机组 合 。 合 达
社 会 化 改 革 在 形 成 医 院 后 勤 规 模 经 济 的 基 础 上 ， 降 还 据 统 计 １８ ９３年 美 国 卫 生 经 费 的 １４浪 费 在 庞 大 的 行 ／ 政 开 支 等 方 面 。１ ９ “ 国 ６ ０ 治 疗 急 性 病 人 医院 费 ９０年 美 ４ ０所 用 的统 计 资 料 ” 务 报 表 表 明 行 政 费 用 的 开 支 已高 达 医 疗 财 总 开 支 的 ４ 。由此 引 发 了美 国对 医院 医疗 卫 生 工 作 社 会 ０ 化 问 题 的 高 度 重 视 ， 们 认 为 社 会 化 是 解 决 卫 生 经 费 危 机 他
优化保障机制 ， 最大限度地降低 医院后勤 服务消耗 ， 发掘潜
能 ， 成 规 模 ， 而获 得 最 大 的保 障效 益 。 形 从 从 医 院 组织 的观 点 看 ， 会 化 委 托 形 式 的 扩 大 ， 各 管 社 使
医院后勤管理的社会化
05
医院后勤管理社会化 的问题与挑战
医院后勤管理社会化存在的问题
员工观念问题
医院后勤员工对于后勤管理社会 化的接受程度不一，部分员工可 能因为观念传统、缺乏创新意识 等原因，难以适应新的管理模式
。
服务质量问题
在将医院后勤管理外包给社会服 务机构后，服务质量可能因服务 机构的专业水平、服务质量监管
优化医院后勤管理社会化策略建议
建立专业化的服务体系
通过公开招标、竞争性谈判等方式引入优质的专业化后勤 服务提供商，建立长期稳定的合作关系，提高医院后勤管 理的专业化水平。
加强服务质量监管
建立有效的服务质量监管机制，对服务质量进行定期评估 和监督，及时发现和解决问题，确保服务质量的稳定和持 续提高。
07
结论与参考文献
结论与参考文献
• 医院后勤管理的社会化可以提高后勤服务的效率和质量，降低 医院的运营成本，优化资源配置，增强医院的综合竞争力。同 时，还可以促进医院后勤服务向专业化、规范化、法制化方向 发展，推动医疗行业的整体进步。
THANK YOU
北京某医院是一家综合性三甲医院，近年来由于医疗业务量的增长，后勤管理压力逐渐增 大。为了提高后勤服务质量、降低运营成本，该医院决定引入社会化后勤管理服务。
服务内容
该医院与一家专业从事医院后勤管理的社会企业合作，将保洁、运送、配餐等后勤服务工 作外包给该企业。该企业负责提供相应的人员、物资和设备，并按照医院的需求提供服务 。
服务质量将不断提升
随着市场竞争的加剧和服务质量的不断提高，医 院后勤管理的服务质量将不断提升，满足患者的 需求将成为医院后勤管理的核心目标。
合作模式将更灵活
随着市场经济的发展和医疗体制改革的深入推进 ，医院后勤管理的合作模式将更加灵活多样，各 种联合、合作、共建等模式将不断涌现，为医院 提供更加多元化、个性化的服务。
卫生部关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见(试行)
卫生部关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见(试行)文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2002.12.27•【文号】•【施行日期】2002.12.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见(试行) 为贯彻八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和中组部、人事部、卫生部联合下发的《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神，加快推进医疗卫生机构后勤服务社会化改革，制定本《指导意见》。
一、基本原则和目标1．坚持后勤管理和服务职能相分离的原则。
改变“小而全”和“医院办社会”的传统模式，打破行政隶属关系，明确国有资产管理的职责，理顺所有权、使用权和经营权的关系，建立后勤管理和服务新模式。
2．坚持精简、高效的原则。
通过组建后勤服务专业化实体或集团，走专业化、集约化、市场化的道路。
引入竞争机制，精简冗员，降低成本，为病人和医务人员提供优质高效、价格合理的后勤服务。
3．坚持整体规划，分步实施，稳步推进的原则。
各地区结合实际情况，把后勤服务社会化与卫生事业改革和发展相结合，与加强国有资产管理相联系。
整体规划，分步实施，正确处理改革、发展和稳定的关系。
4．医疗卫生机构后勤改革的总体目标：根据医疗卫生机构后勤工作的特点，通过组建后勤服务实体或集团，引入竞争机制、激励机制和制约机制，实现减员增效，降低成本，提高质量和效率。
在今后三年内，实现后勤服务由单位各自为政、“小而全”向专业化、集约化、市场化的模式转变；医疗卫生机构由办后勤服务向购买后勤服务转变。
逐步形成优质、高效、安全、低耗、快捷、方便的新型医疗卫生机构后勤保障体系。
二、主要内容1．实行医疗卫生机构后勤行政管理职能和服务职能分离。
医疗卫生机构后勤行政管理职能主要指：财务管理、国有资产管理、房地产权管理、基本建设管理、设备物资管理、环境秩序管理、后勤服务规划和监督管理等。
上海市卫生局关于下发《关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见》的通知
上海市卫生局关于下发《关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2000.10.27•【字号】沪卫后[2000]23号•【施行日期】2000.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于下发《关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见》的通知（沪卫后[2000]23号）各区、县卫生局，浦东新区社会发展局卫生处，各医学院校，各医疗卫生单位：为了加快推进本市公立医疗卫生机构的后勤服务社会化改革，现将《关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见》下发给你们，请贯彻执行。
特此通知。
二○○○年十月二十七日关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见根据国务院办公厅转发的国务院体改办等八部门制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和“全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作的会议”的精神，结合上海卫生系统的实际情况，现就加快推进本市公立医疗卫生机构的后勤服务社会化改革提出如下意见：一、指导思想和原则公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革，是医疗机构综合改革的重要组成部分，通过理顺职能，创新机制，进一步降低成本，提高后勤服务的质量和效率，建立与社会主义市场经济体制相适应，与上海医疗卫生事业发展相协调，与医疗卫生机构后勤保障需要相符合的后勤管理新体制和后勤服务社会化运作新机制。
公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革必须坚持以下原则：（一）实行后勤管理职能和后勤服务职能分开的原则。
在理顺职能的基础上，规范后勤管理和后勤服务，明确国有资产管理部门、使用单位和后勤服务机构的职责及有关所有权、使用权和经营权。
（二）提高质量和效率的原则。
通过组建后勤服务专业化实体或集团，改变“小而全”、“医院办社会”的传统模式，打破行政隶属关系，整合后勤服务资源，转变运行机制，走社会化、集约化、规模化和专业化道路。
医院后勤管理的八大发展趋势
医院后勤管理的八大发展趋势随着医疗改革的深入，医院后勤管理也面临着新的机遇和挑战。
在这个新的形势下，医院后勤必须转变管理体制和管理模式，创造出专业化、产业化、集约化的医院后勤服务体系，为医院提供优质、高效、低耗的后勤服务，取得最佳的社会效益和经济效益。
医院后勤服务正朝着社会化的方向发展。
国务院办公厅发布的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》提出了推进医院后勤服务社会化的要求。
未来，医院后勤服务向外购买将成为医院发展的必由之路。
因此，对外包服务的质量管理和风险控制显得尤为重要，医院后勤管理者应高度重视外包企业的选择、服务质量、目标考核、成本核算、风险评估与控制等方面的工作。
随着医院后勤服务社会化改革的深入推进，政府部门取消了公立医院后勤工人的核定，只保留了后勤管理干部行政编制。
因此，医院后勤管理团队的素质也成为了保障运行的必要条件。
医院主要领导应该高度重视后勤管理团队的建设，加强教育培训工作，提高管理团队的技能和管理水平。
医院后勤管理的标准化是医院后勤管理所面临的首要问题和必然趋势。
随着现代医院的快速发展，医院对后勤保障服务的要求日益增高，后勤管理也逐渐从事物性、经验性管理向科学化、专业化、精细化管理转变。
因此，国际、国内的质量认证逐渐成为医院管理的新趋势。
医院评价标准——后勤保障》是目前用于全国二级甲等以上综合性医院的后勤等级评审标准，由___后勤管理专业委员会编制。
此外，___还发布了关于《医院电力系统运行管理》等四项强制性卫生行业标准，医院后勤管理人员应当认真研究、检查对照，运用标准来规范医院后勤管理和行为。
这些标准是提高医院后勤服务和综合管理能力的有效手段。
随着科技的快速发展，互联网、人工智能等技术得到广泛应用。
医院后勤管理信息化不仅仅是计算机化，而是以信息共享为核心，利用计算机技术、网络通信技术、自动化技术等信息技术，创新医院后勤管理模式，充分发挥信息技术在后勤管理中的应用价值，提升后勤服务管理水平。
医院改革方案
（3）加强医疗救助和慈善援助，减轻贫困患者负担。
6.提高医院运营效益
（1）加强财务预算管理，提高资金使用效率。
（2）优化医院收支结构，提高医疗服务收入占比。
（3）推进后勤社会化改革，降低医院运营成本。
四、实施步骤
1.调查研究阶段：深入了解医院现状，分析存在的问题，明确改革方向。
-建立医院内部绩效评价体系，将医疗质量、患者满意度、成本控制等指标纳入评价范畴。
3.资源配置优化
-加强医疗人才队伍建设，实施人才培养和引进计划，提高医疗人员专业素质。
-依据医疗需求，合理配置医疗设备，提升医疗服务技术水平。
-优化医疗服务流程，利用信息技术，简化患者就医流程，减少等待时间。
4.医疗行为规范
2.运行机制改革
（1）推进医疗服务价格改革，合理调整医疗服务价格，体现医疗技术劳务价值。
（2）深化医保支付方式改革，推行按病种付费、按人头付费等支付方式。
（3）建立医院内部绩效考核体系，将医疗质量、服务态度、患者满意度等指标纳入考核范围。
3.医疗资源配置优化
（1）加强医疗人才队伍建设，提高医疗人员素质。
3.加强宣传引导，提高医务人员和患者的改革意识。
4.强化监督检查，确保改革措施落到实处。
本方案旨在推动医院改革，提高医疗服务质量，降低患者负担，为构建和谐医患关系、促进医疗卫生事业健康发展奠定基础。希望各级相关部门认真贯彻执行，共同推进医院改革工作。
第2篇
医院改革方案
一、引言
在当前医疗体系与公众健康需求不断发展的背景下，医院改革成为了一项紧迫而重要的任务。本方案旨在系统性地推进医院改革，提升医疗服务效能，确保患者安全，增强医院可持续发展能力。
医院后勤管理的弊端及社会化改革
医院后勤管理的弊端及社会化改革医院后勤管理是医院管理中至关重要的一项工作，它维系着医院正常的运转和医疗服务的顺利开展。
然而，在实际操作中，我们也不难发现后勤管理存在一些弊端，这些弊端直接影响了医院的服务质量和医护人员的工作效率。
针对这种情况，社会化改革已成为解决问题的有效途径。
一、存在的问题1.管理效率低下。
医院后勤管理中存在的繁琐的手续和程序，已经成为医院管理的一个难点。
许多后勤工作需要填写繁琐的表格和进行繁琐的审批，这不仅浪费了时间，而且很难保证管理的效率。
2.运营成本高。
传统的医院后勤管理需要大量的人力、物力和财力投入，这就导致医院的运营成本高企，而这个成本往往又被转嫁到医疗服务的收费中。
3.服务质量参差不齐。
由于后勤管理的问题，医院内部服务质量参差不齐，这就直接影响了医院形象和医疗服务的质量。
二、社会化改革1.引入互联网技术。
随着互联网技术的发展，很多医院开始尝试将后勤工作进行互联网化的管理。
通过在线审批和电子表格等方式，可以大大节约管理时间和成本，提高管理效率。
2.外包化管理。
医院可以将后勤管理工作外包给专业的物流企业，这样可以将费用和管理压力交给专业的企业去处理。
同时，外包企业也可以依靠自身的专业技术和管理水平，提高医院的服务质量。
3.政府购买服务。
政府可以将医院后勤服务的管理购买服务外包给企业或者组织，这样既可以降低医院的运营成本，又可以提高医院服务的效率和质量，实现多赢的局面。
三、总结医院后勤管理的问题必须得到及时的解决。
通过社会化改革，可以降低医院的运营成本，提高服务的效率和质量。
在未来的医疗改革进程中，应以社会化改革为突破口，在保证医院正常运转的前提下，发挥社会力量，促进医疗服务的进一步提升。
医院后勤社会化改革论文
医院后勤社会化改革之我见[摘要]随着医院管理体制改革，后勤管理越来越成为医院管理的核心内容，提高后勤工作的效益和效率，加强后勤队伍建设，对整个医院的发展具有十分重要的意义。
该文对医院后勤改革面临的机遇、存在的问题及对策进行探讨。
北京大学第三医院实行后勤社会化改革实践取得了较明显成效；按照“立足实际，因地制宜”的原则进行改革，重视后勤管理改革，有效推行责任分工制，建设节约型后勤机制，以人为本，加强后勤管理人员的素质。
达到了提高服务质量与经济效益的目的。
[关键词]医院后勤社会化管理问题随着社会服务产业的日趋成熟，越来越多的公司、企业、高校都逐步开放了后勤市场，实现了后勤服务系统与业务主体相分离。
以使其从细琐繁复的后勤事务中抽身，专注于业务主项的发展。
就我院具体来说，进行后勤社会化改革打破了原有落后的后勤模式所形成的体制性障碍，使医院的医疗条件有了很大的改善，如原来面临的病床不够，仪器设备缺乏，供水、供电、供气设施陈旧老化，等等一系列伴随着我院快速发展带来的“瓶颈”问题得到了疏通，医院后勤社会化程度和后勤保障能力显著提高。
同时，由于后勤社会化的改革，也促进了思想观念和管理模式的转变，促进了有限资源的优化配置，加速了人员结构调整和收入分配制度的改革，增强了医院的活力，为医院可持续地发展提供了有力的保证。
一、立足实际，因地制宜，探索适合医院发展的后勤社会化改革之路回顾我院的后勤发展历史，过去很长一段时间，在计划经济体制下，走的是大包大揽的模式，不仅要搞好医疗、管理、教学、科研，还要办食堂、幼儿园、车队、单身宿舍，还要进行水电维修、绿化保洁等等管理工作。
医院教职工中约有1／5是后勤职工，教职工宿舍与食堂及其它生活设施约占医院总建筑面积1／3左右。
这种模式，使我院背上了沉重的包袱，医院领导也无法专心于医疗和教研管理，严重制约了医院整体医疗水平的提高和医院的发展。
这种后勤保障体制已无法满足医院快速发展的需要，进一步加大、加快后勤社会化改革的步伐，提高后勤保障能力，成了医院要保持继续发展首先要解决的问题。
专科医院实施后勤服务社会化改革的探索
２ ． ２ 则 Ｂ＝ｌ ｏ ｇ ｂ ＝Ｎ×∑ｔ ｙ ×∑ｔ ×∑Ｙ ÷Ｎ×∑ｔ ２ 一（ ∑ｔ ） （ ６ ×８ ． ０ ８ ０ ５ —２ １ ×２ ． ０ ６ ４ １ ） ÷ ６× ９ １ — ２ １ ＝ ０ ． ０ ４ ９ ５ Ａ＝ｌ ｏ ｇ ａ＝ ∑ Ｙ—Ｂ × ∑ ｔ ＝（ ２ ． ０ ６ １ ４—０ ． ４９ ０ ５×２ １ ）÷６＝
医院后 勤服务是 医院工作 的一个 重要组成部分 ， 是 保障 医 院正常 、 安全运行 的必要条件。随着社会形势 的发展 和新 医改 方案的出台 ， 医院后勤服务工作要面临着新 的挑战。后 勤服务 工作如何不断 自我完 善 ， 走 向市场 ， 走 向社会 ， 是摆 在医院管理 者面前的一个 新课 题 。医院 即将启 用 的新 门急诊 楼 床位 、 设 备、 功能提 出了更多 的要求 ， 现有 的管理 模式 、 人员 及岗位设 置 显然不能满足发展 的需要 。如何 为 医院提供强 有力 的后勤 服 务保 障， 在新 的条 件和环 境 中谋 求更大 的发展 ， 就必须 走 出一 条后勤服务 的新路 子 ， 按 照市委 市政府 的要求 ， 我 院开 始实 施 后勤服务社会化改革的试 点工作 。 １ 当前 国内后勤服务社会化的几种模式 近年来 ， 随着市场 经济 的发展 ， 国 内许 多 医院都在 积极 探 索后勤服务社会 化的新模式 ， 尽 管改革模 式不尽 相 同， 但成 效 均得 到了初步 的体现 。目前国内医院实施 的几种模式 。 １ ． １ 全方 位后 勤服务社会 化要 求 ： 医 院后 勤 系统与 医 院母 体
＝
Ｏ． １ ７ ０ ３
２ ． ３ 得 ｂ＝１ ． １ ２ ０ ７ ， ａ ＝１ ． ４ ８ ０ １ ， 该 数列 的指 数 曲线模 型为 ： Ｙ＝ １ ． ４ ８ ０ １ ×１ ． １ ２ ７ ０ 。２ ０ １ １ 年（ ｔ ＝７ ） 预测 出院患 者数 为 ： ２ ０ １ １ Ｙ＝
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈医院后勤服务的社会化改革
摘要：近年来，随着我国对医疗行业的不断改革，医疗市场的竞争也日益激烈。
当前，医院所实行的后勤服务系统因存在成本费用较高、管理较困难等弊端在一定程度上阻碍了医院的发展。
因此，要想让医院在市场经济条件下得到生存和发展，加强对医院后勤服务的社会化改革已经显得很有必要了。
由于医院后勤的社会化改革属于一项较复杂的工程，需要认真开展并落实。
本文就对该问题进行了分析和阐述。
关键词：后勤服务社会化改革管理体制
前言
自改革开发以来，我国医疗卫生得到了快速发展。
当前，医院所实行的后勤服务系统因存在成本费用较高、管理较困难等弊端已经不能够适应医院发展需求。
尽管将市场经济的理念和运行模式引入到后勤服务的改革中，但是仍未真正改变整个体制。
在新时期，要想更好地促进医院的发展，建立起后勤社会化的新体制是很重要的，而且医院后勤服务制度的改革是医疗行业体制改革的关键。
一、当前医院后勤社会化改革的现状
（一）管理体制的改革
近年来，很多医院都认识到加强对医院后勤社会化改革的重要性，而且开展对医院后勤服务的社会化改革。
各院都认真号召：“后勤社会化改革要始终坚持以服务人民为根本，把病人的利益放在首位，努力提供全方位的服务，提供后勤部门在市场上的竞争力，从
而从整体上推进我国医疗行业的改革和发展。
”通常后勤服务的社会化改革是从两方面入手的，即对内服务和对外改革。
具体来讲，对内服务就是努力为病人提供全方位的服务，加强科学管理，严格按照市场化标准提供优质的服务，从而将对内服务上升为社会化服务；对外改革是指要积极参与市场竞争中，不断扩大经营项目，让医院的后勤服务逐步向社会化方向发展，从而保证医院在激烈的市场竞争中得到生存和发展。
（二）管理制度的改革
对于医院病房区的保安工作、保洁等工作，都应该由社会上物业公司进行安排并管理的。
在实际工作中，具体工作的开展及管理制度都是由物业公司负责的，从而就大大降低了医院的成本，同时也得到各科室的认可和支持。
二、医院后勤服务的社会化改革的方式
（一）经费预测，资产评估
在开展后勤服务社会化改革时，做好经费预算和资产评估的工作是基础和前提，在一定程度上决定了改革的成败。
因此，医院各部门都应该严格按照市场的价格来对后勤改革各项目做好预算，并认真评估，从而提供出可靠性的参考依据。
（二）深入调查，选定项目
由于医院的后勤服务是由很多部门组成的，因此，医院要深入调查，制定出切实可行的项目，并对这些项目进行认真分析和探讨，选出有质量保证的后勤服务社会化项目。
（三）公开招标，选择对象
在后勤服务的社会化改革中，选择合作的对象也是重点内容。
通常医院为了找到好的合作对象，多采用招标的方式进行，坚持公平公正的原则，择优录用。
而且招标的透明度越高，越容易得到社会公正的支持和认可。
除此以外，在招标过程中，还应该选择信誉较好、实力较强的公司，有意向合作的伙伴。
三、对医院后勤社会化改革的思考
近年来，很多医院为了更好地促进医院的发展，纷纷对医院开展后勤服务的社会化改革，一些医院的改革取得了良好的效果，但是由于改革在理论上和实践上存在一些不足，还需要我们进一步的完善。
（一）没有健全的法律法规做保障
如今，很多医院在开展后勤服务的社会化改革的时候还都是凭借着社会上其他医院改革的经验实行的，虽然这些成功经验有值得我们借鉴的地方，但是每个医院的状况是不同的，在进行改革的时候还应该结合自身的实际情况进行，而不是盲目按照经验实施改革。
因此，在实际的改革缺乏规则和法律的保障。
（二）各自工作职能的转变
对医院后勤进行社会化改革后，理论上意味着经济和人事与医院没有直接的关系，然而实际上，他们之间还存在密不可分的关系。
两者之间的分离和联系是由医院对后勤介入管理的程度决定的。
通常医院主要是从事医疗和科研的工作，而后勤则是提供服务性质的
工作。
要实现医院和后勤职能的转变，做好自身的工作是前提，而且在工作中要明确自己的职责。
此外，医院和后勤之间组合独立，从而实现后勤社会化。
（三）“两权分离”要经过实践的检验
一般而言，对医院后勤服务的社会化改革的重点在于“两权分离”，然而在实际工作中，医院和后勤的工作是不容易分离的，因此，要综合全面地看待这个问题。
在进行后勤服务社会化改革的时候，要想提高医疗水平，为病人提供全方位的服务，对医院和后勤做出分离是很有必要的，将后勤工作从医院工作中分离出来，促进后期部门的改革。
此外，国家实施对后勤工作的改革的宏观调控也是有必要的。
四、结语
为了让医院在激烈的市场竞争中得到生存和发展，对医院后勤服务的社会化改革迫在眉睫。
在医疗行业改革中，医院后勤服务社会化改革处于重要地位，由于当前还未形成健全的理论和模式，还需要我们进一步解决在改革中遇到的问题。
参考文献：
[1]赖爱华.《医院后勤社会化现行的几种模式利弊分析》[j].福建医科大学学报（社会科学版），2007.8（1）
[2]叶炯贤，蔡志明.《探索全方位的医院后勤社会化新模式》[j].中国医院，2001,5（6）；57-60
[3]杨跃伟.《医院后勤保障社会化改革的实践与体会》[j].中国
医院管理，2000,20（4）：15
[4]陈国瑾.《我区医院后勤服务社会化改革的初步实践》[j].中国医院管理，2003,23（11）：51-52。