环境经济学07环境经济手段
《环境经济手段》PPT课件
MNPB
t*
MNPB-t*
0
Qs
〔Ws〕
MNPB:边际私人净效益
MEC: 边际外部本钱
Qs：社会最优产量
MEC
Ws：最优排污水平
t*: 最优税费
Qm 企业的产量〔企业产生的污染W〕 〔Wm〕
(1) 征税前： 当且仅当MNPB=0时，企业选择不生产 此时，企业的产量为Qm,污染量为Wm
(2) 征税 MNPB=MEC时，税率为t*
三大国际经济组织
WB根据1944年美国布雷顿森林会议上通过的? 国际复兴开发银行协定?成立的。其主要业务 活动：对开展中成员国提供长期贷款对成员 国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和 技术援助，资助他们兴建某些建立周期长， 利润率偏低，但又为该国经济和社会开展所 必需的建立工程。
IMF于1945年12月27日成立，为世界两大金 融机构之一，职责是监察货币汇率和各国贸 易情况、提供技术和资金协助，确保全球金
定义： 马歇尔在其?经济学原理?中提出的 “外部经济〞、“内部经济〞的概念。
提出：“边际私人净产值〞(MNPB) “边际社会净产值〞(MNSB)
经济学原理： MNPB=MNSB且P=MC，资源配置到达最
正确状态 假设MNPB>MNSB,政府征税，减少产量 假设MNPB<MNSB,政府补贴，增加产量
(2)政策措施
OECD的分类
在?环境经济手段应用指南?中曾经讲环境经济手段分 为三种：
环境收费或税收、许可证制度、押金一退款制度。
在?环境管理中的经济手段?一书中进一步将环境经济 手段确定为以下五种：
收费、补贴、押金-退款制度、市场创立、执行鼓励 金
World Bank分类
这一分类虽然不是完全针对环境经济手段而言的， 它已经把实施可持续开展战略有关的所有政策手段 都通过矩阵的形式列举出来。
环境管理的经济手段
环境管理的经济手段一：我们以环境经济学的基本概念，外部性理论及其内部化方法，公共物品与环境质量，环境质量的费用效益分析来说明. 目前受到广泛重视并采用的经济手段. 完全的私有市场机制是实现资源最优化配置的一个制度条件. 对环境质量进行国家干预的条件. 环保产业. 环境保护最优化模型。
环境经济学的基本概念经济增长与可持续发展. 环境问题与外部性。
环境质量公共物品经济学. 环境政策的公平与效率问题.我们可以分析环境退化的宏观经济评估. 环境质量的费用效益分析. 环境经济系统的投入产出分析. 环境资源开发项目的经济评价.要知道在环境管理中的应用目前，受到广泛重视并采用的经济手段包括：税收和收费制度，包括环境税、资源使用税、排污收费等。
财政补贴和信贷优惠，包括补助金制度、长期低息或贴息贷款、税收减免。
市场交易，包括污染排放交易市场、市场干预、。
押金制度，用于控制和减少固体废弃物的排放。
二：外部性理论及其内部化方也是最有利的手段、外部性对资源配置的影响也很重要。
外部性概念外部性是指在实际经济活动中，生产者或是消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性的影响。
这种影响和可能是有益的，也可能是有害的。
有益的影响称为外部经济性；有害的影响称为外部不经济性。
外部性对资源配置的影响，外部不经济性的内部化、外部性是经济当事人对其财产的法定权力，它表明个人或团体有权利用这些财产去做某些事。
明确性。
规定拥有财产的各种权利、权利的限制以及破坏这些权利的处罚规定。
排他性，由财产带来的所有效益和费用都直接给予财产的所有者，只有通过所有者才能转卖财产。
可变性，所有财产权可以在双方自愿交换的基础上，从一个所有者转移到另一个所有者，从而吸引到最优效率或价值的用途上。
强制性，财产权应保证免于其他人的侵犯和非自愿的掠夺。
非有效的产权和外部性完全的私有市场机制是实现资源最优配置的一个制度条件。
外部不经济性的内部化方法管制，指有关当局根据相关法律、法规和标准，直接规定当事人产生外部不经济性的允许数量及其方式。
《环境经济手段》课件
经济激励
通过交易获得经济利益，提高企 业主动减少污染排放的积极性。
碳税
原理
对二氧化碳排放征收税款，以 促进企业减少碳排放和采取低 碳生产方式。
效果
通过经济手段激励企业进行节 能减排，推动可持续发展和低 碳经济。
案例
丹麦通过碳税政策，成功实现 经济增长和碳排放的同时下降。
效果 减少污染排放、推动绿色经济 促进节能减排、降低碳排放
总结和启示
1 有效手段
环境经济手段是解决环境问题的有效途径，可实现经济和环境的可持续发展。
2 政策创新
需要创新政策和机制，引导企业和个人积极参与环保行动。
3 国际合作
国际经验和合作对于环境经济手段的成功实施和效果提升至关重要。
激励型环境税费
1
税收减免
对使用环保能源和技术的企业给予税收
奖励制度
2
减免，鼓励绿色发展。
设立环保奖励制度，激励个人参与环境
保护活动和可再生能源利用。
3
社会效益
通过经济手段调整行为，实现经济发展 与环境保护的双赢局面，改善人们的生 活质量。
国际经验
国家/地区 中国 欧洲联盟
环境经济手段 排污权交易、激励型环境税费 碳排放交易体系
环境经济手段介绍
1 排污权交易
通过市场化手段对排放权进行交易，鼓励企业减少污染物排放。
2 碳税
对二氧化碳排放征收税款，激励企业采取节能减排措施。
3 激励型环境税费
对环境友好行为给予税收减免或奖励，引导企业和个人采取环保行动。
排污权交易
原理
通过建立排污权交易市场，鼓励 企业自愿减少污染物排放。
环境经济学研究
环境经济学研究【环境经济学研究】一、引言环境经济学是经济学的一个重要分支，旨在研究经济活动与自然环境之间的相互作用，并寻找可持续发展的路径。
本文将从环境经济学的概念、研究对象和方法、经济政策及其效果等方面展开探讨。
二、环境经济学的概念环境经济学是研究经济系统与自然环境相互作用的学科，它着重于解决环境问题对经济系统的影响，以及如何通过经济手段来实现环境保护和经济发展的双赢。
环境经济学的理论基础包括市场失灵理论、外部性理论和可替代性理论等。
三、环境经济学的研究对象和方法1. 研究对象环境经济学的研究对象包括环境市场、环境资源和环境政策等。
首先，环境市场研究探索环境品质与市场需求之间的关系，如环境产品和服务的供需状况、环境影响评估等。
其次，环境资源研究关注环境资源的有效利用和保护，如水资源、空气质量和生物多样性等。
最后，环境政策研究探讨如何制定和实施环境政策，以达到平衡经济发展和环境保护的目标。
2. 研究方法环境经济学采用了多种研究方法，包括实证分析、模型构建和政策评估等。
实证分析通过对实际数据进行统计分析，揭示环境问题与经济因素之间的关系。
模型构建则利用数学和统计方法建立理论模型，以预测和解释环境经济行为。
政策评估则评估不同环境政策实施的成本和效益，为政策制定者提供科学依据。
四、环境经济学的经济政策及其效果1. 环境税环境税是环境经济学中常用的政策工具之一，它通过向对环境造成负面影响的产业征收税费来内部化环境成本。
环境税的实施可以通过提高污染成本促使企业改善生产过程，同时还可以为环境保护提供财政资源。
然而，环境税实施需要考虑到税负分配和行业转型等问题。
2. 排污权交易排污权交易制度是环境经济学中的一项重要政策，它通过对污染排放权进行分配和交易，使企业可以根据自身情况选择是否减少排放或购买排污权。
排污权交易可以通过市场机制提高资源配置效率，同时也为企业提供了经济激励。
然而，排污权交易制度的实施需要建立完善的监管和执法机制。
环境经济学
04
政策支持：政府出台相 关政策，推动环境经济 学的发展
谢谢
环境经济模型：建立数学 模型，模拟环境与经济之 间的关系，预测政策效果
环境政策分析：分析各种 环境政策的效果和影响， 为制定政策提供依据
实证研究方法：通过收集 和分析数据，验证理论假 设，评估政策效果
案例研究方法
案例选择：选择具
1
有代表性的环境问
题或政策进行研究
数据收集：收集与
2
案例相关的数据，
包括环境、经济、
政策效果评估： 环境改善、经 济成本、社会 影响等指标
01
03
05
02
政策制定原 则：科学性、 可行性、公 平性
04
政策实施手 段：法律、 行政、经济、 技术等手段
环境污染治理
01
污染源控制：减 少污染物排放， 提高能源利用效
率
02
污染治理技术： 采用先进的污染 治理技术，降低
治理成本
03
污染监测与评估： 建立污染监测体 系，评估污染治
环境经济学
演讲人
目录
01. 环境经济学的概念 02. 环境经济学的研究方法 03. 环境经济学的应用领域 04. 环境经济学的发展趋势
环境经济学的概念
环境经济学的定义
01
环境经济学是一门研究人类经济 活动与环境关系、环境资源利用 与保护、环境污染防治与治理等 问题的学科。
02
环境经济学研究内容包括环境资 源的稀缺性、环境污染的外部性、 环境政策的制定与实施等。
跨学科研究
环境经济学与生态学、 地理学、社会学等学
科的交叉融合
研究方法多样化，包 括实证研究、案例研
究、模型模拟等
环境经济学的应用分析
环境经济学的应用分析随着人口的不断增长和经济的不断发展，环境污染和资源短缺成为世界面临的重要问题之一。
环境经济学是一门介于经济学和环境学之间的交叉学科，它通过研究人类与环境的关系，探讨如何在保护环境和促进经济发展之间找到平衡点。
本文将对环境经济学的应用进行分析。
一、环境经济学的基本原理环境经济学的基本原理是“内部化外部性”，即通过一些经济手段，使那些造成环境污染或者损害的成本能够充分体现在经济活动中，进而实现环境的保护和经济的发展两者的平衡。
内部化外部性的方式包括税收、排污许可证、生态赔偿等。
其中，税收是最为普遍和常用的方式，通过对污染物排放者征收相应的污染税，使得污染者承担其所造成的环境成本，而不是把环境成本转嫁给社会。
排污许可证则是在对产生污染的工业企业进行控制的基础上，为其发放排污许可证，使其能够在一定的排放量内自由排放污染物，超标排放则需要支付高额的罚款。
生态赔偿则是通过对破坏生态环境的行为进行经济赔偿，来平衡人类与生态的关系。
这种方式在近年来逐渐开始得到越来越多的应用。
二、环境经济学在各个领域的应用环境经济学的应用领域非常广泛，并且与其他学科交叉融合，下面我们只举几个例子来分析环境经济学的应用。
1.能源经济学能源是人类生产和生活的基础，但同时也是环境污染的最大来源之一。
环境经济学与能源经济学的结合，可以通过制定能源的价格和税负政策，引导人们使用清洁能源，从而促进经济发展和环境保护。
同时，也可以通过环保税等手段，对污染的能源消费给予处罚。
2.水资源经济学水是生命之源，而且也是重要的生产和生活资源。
在经济社会的快速发展背景下，水资源的短缺与污染问题也日益突出。
环境经济学的方法可以综合考虑水资源的生态价值和经济价值，采用市场化手段对水资源进行管理和保护，例如给予水资源的使用许可证、实行水资源差别收费等。
3.生态旅游经济学生态旅游经济学是生态学、旅游学和经济学跨学科的交汇点，旅游业和生态环境密切相关。
环境经济学
环境经济学是研究如何运用经济科学和环境科学的原理和方法，分析经济发展和环境保护的矛盾，以及经济再生产、人口再生产和自然再生产三者之间的关系，选择经济、合理的物质变换方式，以便用最小的劳动消耗为人类创造清洁、舒适、优美的生活和工作环境的新兴学科。
环境经济学的研究对象是环境经济系统。
环境经济学的研究内容：（一）微观经济学1、市场结构与环境资源配置2、环境污染与保护的损益分析3、环境影响评价4、生态创新与环境经营5、环境经济手段（二）宏观经济学1、环境资源核算2、环境经济投入产出分析3、经济发展的环境效应4、经济全球化的环境效应与国际协调5、环境效益型的经济可持续发展道路6、环境政策与环境管理环境经济学的研究手段和方法：1、实证经济学，旨在解释市场及相关制度为什么是这样，以及是如何运作的2、规范经济学，利用经济学工具设计政府政策，对市场活动进行干预环境资源的三大基本理论：劳动价值论效用价值论存在价值论承认环境资源有价值，具有重大的意义：1.为环境资源的有偿使用提供了理论依据。
2.为合理制定环境资源的价格和健全环境资源市场奠定了基础。
3.有利十充分运用经济手段管理环境资源和进行环境保护工作。
4.也有利于用经济手段管理环境。
外部性就是实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者和生产者产生的超越活动主体范围的利害影响。
它是一种成本或效益的外溢现象。
外部性的基本特征：(1)外部性独立于市场机制之外。
即外部性的影响不属于买卖关系范畴，它仅指那些不需要支付货币的收益或损害。
(2)外部性产生于决策范围之外，而且具有伴随性。
它是伴随着生产或消费而产生的某种副作用，而不受本原性或预谋性影响。
(3)外部性具有一定的不可避免性。
当外部性产生时，所产生的影响会通过关联性强制地作用于受影响者，而受影响考一般难以回避。
(4)外部性难以完全消除。
受信息不完备、技术、管理等多种因素的影响，目前很难将外部性完全消除。
(5)外部性包括对生态环境等与社会福利有关的一切生物或非生物影响(6)外部性是一种人为的活动外部性的类型1.根据外部性影响的结果，外部性可以分为外部经济性和外部不经济性。
07环境经济学第七章物质平衡理论课件
现实经济中，生产和消费过程都存在积累， 即K>0时，E* = E^+K
• 物质污染物不一定必然排入环境，如果循环利用，污染物就 有可能返回生产过程，成为原材料的一部分，再次被利用。 在这一条件下，图7-1可以变为图7-2。
图7-2 考虑循环利用后环境与经济系统的物质流动关系
生态足迹:综合计量人类的环境影响
脚踏车\公共汽车\小汽车的生态足迹比较
假定住在离工作5公里处的地方
脚踏车的生态足迹为:0.0122公顷/人 公共汽车的生态足迹为:0.03公顷/人 小汽车的生态足迹为:0.14公顷/人
二、发展循环经济的具体模式
企业内部的循环：促进原料和能源的循环利用； 企业之间的循环：组织生态工业链，把不同的经济
资源环境消耗的指标类型
综合性的生态足迹指标：人均生态足迹 资源消耗性的指标：人均水耗、人均能耗、人均 物耗、人均地耗 污染排放性的指标：人均垃圾产出、人均废水排 放、人均废气排放 生态保护性的指标：人均绿地、人均水面积、人 均林地等
生态足迹（Ecological footprint：EF）就是能够持续地提供 资源或消纳废物的、具有生物生产力的地域空间（biologic ally productive areas），其含义就是要维持一个人、地区、 国家或者全球的生存所需要的或者能够只纳人类所排放的 废物的、具有生物生产力的地域面积。
环境管理框：
获得来自生产框和消费框的废弃物EP 和EH，获得 来自生产框的用于环境治理的投入IP和来自消费框 的劳动力LH。
治理后的废弃物ZE排入环境。
环境框：
环境框向生产框提供原材料M。
环境是一种公共物品，它对消费框产生一个服务流 Y。一般来说，这种服务流量将随污染物排放量的 增加而减少，随环境的改善而增加。
第八章 环境管理的经济手段
3.柯斯定理 3.柯斯定理
在产权明确、交易成本为零的前提下，通 过市场交易可以消除外部性
㈡外部不经济性的内部化方法
外部不经济性内部化就是使生产者或消费者产生 的外部费用，进入生产或消费决策，由他们自己 来承担或消化，即环保界普遍接受的“ 来承担或消化，即环保界普遍接受的“污染者付 费”的原则。
1.管制 1.管制
第八章
环境管理的经济手段
第一节 环境经济学的基本概念
20世纪70年代中期逐步形成 20世纪Байду номын сангаас0年代中期逐步形成 世纪70 基本理论 分析方法 在环境保护中的应用
一、基本理论
㈠经济增长与可持续发展
可持续发展的概念和衡量标准 经济发展与可持续发展之间的关系 衡量经济经济增长的标准 研究目的：分析经济增长与环境保护的内 在运行机制，以期寻找协调经济和环境关 系的途径
二、外部费用对资源配置的影响 ㈠外部费用与环境费用
就费用来讲，外部不经济性所表现出来的 外部费用，就是社会费用与私人费用之差 私人费用是通过市场表现出来的反映在产 品或服务的价格之中的真正费用 社会费用是该经济活动带来的社会真正承 担的全部费用 社会费用=私人费用+ 社会费用=私人费用+外部费用
㈡外部效益和环境效益 ㈢外部不经济性对资源配置的影响 ㈣外部经济性对资源配置的影响
㈢环境经济系统的投入产出分析
定量方式来描述环境与经济的协调关系
三、在环境管理中的应用
税收和收费制度：环境税、资源使用税、 排污收费等 财政补贴和信贷优惠：补助金制度、长期 低息或贴息贷款、税收减免等 市场交易 押金制度
第二节 外部性理论及其内部化方法 一、外部性的概念
外部性是指在实际经济活动中，生产者或 外部性是指在实际经济活动中，生产者或 消费者的活动对其他生产者或消费者带来 的非市场性的影响 外部性的四种类型 从资源配置角度：外部性表示当一个行动 从资源配置角度：外部性表示当一个行动 的某些效益或费用不在决策者的考虑范围 内时所产生的一种社会低效率现象
环境经济学07847
名词解释环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包过大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城乡和乡村等需求是指在一定时期内，在一定的价格条件下，在一定范围内的消费者所愿意购买某种商品的数量需求曲线是表明商品价格与需求量之间关系的一条曲线需求定理亦称需求法则，是指在条件不变的情况下，商品的需求量与价格变化成反比的关系，即商品的价格高则需求量小，价格低则需求量大。
支付意愿是指消费者对一定数量的某种商品所愿意支付的最高价格。
边际效用是指随着消费者对某种对某前物品消费量的增加，他从该物品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量，是递减的。
消费者剩余是指消费者愿意为商品或劳务付出的价格与其实际付出的价格的差额。
环境资源的使用价值是指当某品被使用或消费的时候，满足人们某种需要或爱好的作用或功能可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展外部性是指实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者或生产者产生的超越活动主体范围的影响。
公共物品泛指无排他性或无竞争性的物品。
包括纯公共物品（是指即无排他性或竞争性的物品）、准公共物品、共有资源共有资源是指有竞争性但没有排他性的物品建设项目评价是指在项目可行性研究的基础上，从国家全局以及企业的角度，对拟建项目的计划和设计方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定项目未来发展的前景投资利润率是指项目达到正常生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率财务净现值是指反映项目在计算期内获得能力的动态指标。
是按行业基准收益率或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到项目建设期初的现值之和财务净现值率是财务净现值与全部投资现值之比，即单位投资现值的净现值，它是反映项目单位投资效益的评价指标财务内部收益率是项目计算期内各年净现金流量现值累计等于零的折现率费用现值比较法就是把方案在整个分析期内不同时间点上支出的各种费用按照基准贴现贴现为同一时点上的现值，从而比较费用大小，确定方案优劣的方法排污权交易是指环保部门制定总排污量上限，并建立合法的污染物质排放权利即排污权，排污权通常以排污许可证的形式表现，然后允许这种权利可以像商品一样买卖，以此进行污染排放的总量控制要素禀赋理论是指在那些生产中较多地使用国内相对丰富的生产要素的产品，其国内相对价格比较低，在国际贸易中具有比较优势，而那些在生产中较多地使用国内相对匮乏的生产要素的产品，其国内相对价格比较高，在国际贸易中处于比较劣势填空选择当前环境问题存在的主要环境问题：人口问题、资源问题、生态破坏、环境污染。
环境与资源经济学——环境保护的经济手段
瓶的总成本＝再利用瓶的成本
押金部分
＋（新瓶的成本－再利用瓶的成本）
如果没有再利用瓶，则企业必须多支付这部分成本
• 这种制度与再利用瓶随意丢弃造成的环境损害无 关。随着技术进步、代替材料的使用等，这种自
发制度在缩小。
第4节 押金制度
二、押金制度的种类 2、政策强制的押金制度 • 自发押金制度的条件：
庀古税:通过改变价格限制污染 数量限制:直接限制污染排放量
不同的信息需要量 不同的经济效果
最优污染量OK的实现方式
1)数量限制：全部企业减少到1/2
2)庇古税：税率为OT
金
金
额
(a)
额
EA
A企业的削减污 染边际成本曲线
R
EB
T
R’
T
金
(b)
额
(c)
E
B企业的削减污
社会污染需求曲线
染边际成本曲线
V’
第3节 环境补贴
一、环境补贴的经济理论 2、环境补贴的长期效率 • 企业自由进入的可能性
3、环境补贴的动态效率 • 取决于技术进步后的政府对策，使得技术
进步的积极性各不相同。
第3节 环境补贴
二、环境补贴实施上的困难 1、效率最佳的补贴率决定很困难∶与庇古税
一样
2、补贴财源问题
3、基准排放量的确定问题
第十二章 环境保护的经济手段
主要内容
• 环境税和环境收费 • 排放许可证交易制度 • 环境补贴 • 押金制度
第1节 环境税与环境收费
一、庇古（ Pigou）税与庇古型收费 1、庀古税的概念
存在外部不经济的情况下，对生产征收相 当于最优产量时私人边际成本与社会边际 成本差额的税收。
环境经济学 第七章 运用经济手段保护环境
一、经济靠市场，环保靠政府 经济靠市场，
（一）市场失灵 市场机制充分发挥作用，还需要满足一些条件： 1、必须是完全竞争性市场 、 2、市场主体对交易的商品及服务有完备的信息 、 3、不存在经济外部性 、 4、不存在公共商品 、 5、健全的市场制度 、
1、环境管理的经济手段是国家根据生态规律和经济规律，运 用阶格、成本、利润、信贷、税收等经济杠杆，以及环境责 任制等经济方法，影响和调节社会生产、分配、流通、消费， 限制破坏环境的活动，促进合理利用环境资源，使经济发展 同环境保护协调发展。 （张象枢、魏国印、李克国，《环境经济学》）
2、环境管理的经济手段是指利用价值规律 的作用，通过采取鼓励性或限制性措施，促 使污染者减少、消除污染，来达到保护和改 善环境目的的手段。 （王金南，《环境经济学》）
5、经济手段可以定义为：从影响成本效 益八手，引导经济当事人进行选择，以 便最终有利于环境的一种手段。
（二）经济手段的特点
1、环境保护经济手段的基本特征是贯彻经济 、 利益原则 2、经济手段对市场主体具有刺激性而不具有 、 强制性 3、发挥市场机制的作用 、 4、经济手段具有较高的经济效率 、 5、采用经济手段有利于使环境经济政策目标 、 转向主要以预防为主的较高阶段
（二）中国的环境经济政策存 在的主要问题
1、环境经济政策不健全 、 2、已有的环境经济政策亟待完善 、
复习思考题
1、简述环境政策手段的类型与发展趋势。 2、如何理解“市场失灵”、“政策失灵”、“经济靠市场，环保 靠政府”? 3、简述运用经济手段管理环境的必要性。 4、简述环境保护经济手段的定义与分类。 5、简述环境保护经济手段的优缺点。 6、简述环境保护经济手段的实施条件。 7、环境经济政策有哪些基本功能？ 8、结合实际，谈谈你对中国环境经济政策的认识。
环境经济学教案及习题库
环境经济学教案及习题库第一部分 课程综述一、课程设置学时与开设学期环境经济学计划学时54学时，在第二或第三学期开设。
二、课程设置目的环境经济学是环境保护工作者和经济研究人员所必备的一门课程。
通过本门 课程的学习，主要使学生掌握环境经济学的基本知识和技能，能运用所学的环境 经济学理论对环境问题进行调查、分析、研究。
环境经济学为其他相关学科（如 环境管理、排污收费、环境法学、环境监察、环境评价）的学习奠定基础。
三、课程性质与要求环境经济学是环境类专业的专业基础课，属于必修科目。
通过本课程学习， 要求学生了解环境经济学的基本概念，基本掌握环境经济学的理论与分析方法， 掌握环境经济政策等内容。
四、相关课程的衔接1、本课程的前期课程为《政治经济学》、《环境科学基础》等。
2、本课程的后续课程为各专业相关的专业课，例如《环境管理学》、《企业 管理》、《排污收费》、《环境法学》、《环境监察》、《环境评价》等。
五、课程学习要求1、了解环境经济学的基本概念，掌握环境经济学的基本理论与分析方法。
2、学会理论联系实际，能够运用所学理论知识分析现实环境经济问题。
六、考核方式考核包括三部分：（1）理论知识考核：理论教学采取闭卷考核方式、占总成 绩的70%；（2）应用能力考核：通过撰写课程论文或报告来提高学生的应用能力， 占20%；（3）平时成绩（出勤、作业）占总成绩的10%。
七、授课计划分配表章 课时 说明第一章、绪论 2第二章、经济学基础知识 4 安排0.5学时讨论第三章、环境经济学的基本理论 6 安排1学时案例分析第四章、环境资源的合理利用 4 安排1学时案例分析第五章、环境问题的经济学分析 4 安排0.5学时讨论第六章、环境影响的费用效益分析 6 安排1学时综合能力训练第七章、建设项目环境经济评价 5 安排1学时案例分析第八章、绿色GDP 3 安排0.5学时案例分析第九章、循环经济 4 安排1学时案例分析第十章、环境经济政策 5 安排1学时讨论第十一章、环境保护投资 4 安排0.5学时讨论第十二章、排污收费 5 安排1学时综合能力训练 第十三章、排污权交易 4 安排1学时案例分析第二部分 环境经济学教案第一章 绪论教学目的与要求：学习本章，应该达到如下要求：了解环境经济学的产生与发展历程，理解环 境问题实质是个经济问题，掌握环境经济学及其研究对象，了解环境经济学的主 要研究内容。
环境经济学07环境经济手段
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11
OECD的分类
① 环境收费 ② 补贴 ③ 押金－退款制度 ④ 建立市场 ⑤ 执行鼓励金
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12
世界银行的分类
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13
马中的分类
经济手段的9大类别 ： ①明晰产权，包括所有权、使用权和开发权； ②建立市场，包括可交易的排污许可证，可交
易的环境股票等； ③税收手段，包括污染税、产品税、出口税、
赔偿等；
⑨证券与押金制度，包括环境待业证券、废物处理证券、押金、
股票等；
⑩国际补偿制度。
编辑ppt环境经济手段的分类 国外
OECD的分类 世界银行
国内
马中的分类 王玉庆的分类 沈满红的分类
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10
OECD的分类
① 环境收费或税收 ② 许可证制度 ③ 押金－退款制度
③税收手段，包括污染税、产品税、出口税、进口税、资源税、
税率差、免税等；
④收费制度，包括排污费、使用者费、资源（生态环境）补偿
费等；
⑤罚款制度，包括违法罚款、违约罚款等；
⑥金融手段，包括软贷款、贴息贷款、优惠贷款、商业贷款、
环境基金等；
⑦财政手段，包括财政拔款、赠款、部门基金、专项基金等；
⑧责任赔偿，包括法律责任赔偿、环境资源损害责任赔偿、保险
进口税、税率差、资源税、免税等； ④收费制度，包括排污费、使用者费、资源
（环境）补偿费等；
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马中的分类
⑤罚款制度，包括违法罚款、违约罚款等； ⑥金融手段，包括软贷款、贴息贷款、优惠贷
款、商业贷款、环境基金等； ⑦财政手段，包括财政拨款、赠款、部门基金、
专项基金等； ⑧责任赔偿，包括法律责任赔偿、环境资源损
环境经济学基本理论和方法
环境经济学基本理论和方法环境经济学是一门研究环境与经济相互关系的学科。
它研究环境资源的有效配置和环境保护与经济发展的协调关系。
环境经济学的基本理论和方法主要包括环境价值理论、环境外部性、环境政策工具和环境成本收益分析。
以下将详细介绍这些方面的内容。
首先，环境价值理论是环境经济学的核心理论之一、它强调了环境对人类福祉的价值以及人类对环境的需求。
环境价值主要包括直接使用价值、间接使用价值、非使用价值和非市场价值。
直接使用价值是指人们直接利用环境资源所获得的价值，如水资源的供水功能；间接使用价值是指环境对经济活动的间接支撑作用，如森林对水源的保护作用；非使用价值是指人们对环境的情感和文化认同，如享受自然景观的情感价值；非市场价值是指不通过市场交易而实现的价值，如时间、健康和生命的价值。
理解环境价值对于环境经济学的研究和环境政策的制定具有重要意义。
其次，环境外部性是环境经济学的另一个重要概念。
环境外部性是指经济活动对环境产生的影响，但没有通过市场机制反映出来。
它分为正外部性和负外部性。
正外部性是指经济活动对环境产生的积极影响，如污水处理厂减少了水污染。
负外部性是指经济活动对环境产生的消极影响，如工厂排放的废气对空气质量的影响。
环境外部性的存在导致了资源的过度开发和环境污染的产生，需要通过政府干预和市场机制的来解决。
第三，环境经济学研究环境政策工具。
环境政策工具是指通过税收、补贴、排放权交易等手段来调节经济活动对环境的影响。
其中最常用的工具是经济激励工具，如环境税和排放权交易。
环境税是对污染者征收的费用，通过提高排放成本来减少污染的产生。
排放权交易是指将污染物排放额度分配给企业，企业可以自由交易排放额度来实现最优的减排效果。
此外，还有指令性环境政策工具，如强制性的环保标准和规定。
通过合理选择和使用环境政策工具，可以实现经济发展和环境保护的双赢。
最后，环境经济学研究环境成本收益分析。
环境成本收益分析是对环境政策和工程项目进行经济评估的方法。
生态和环境经济学中的方法和应用
生态和环境经济学中的方法和应用随着全球环境问题的越来越突出，生态和环境经济学的研究也日益受到重视。
本文将介绍生态和环境经济学中的方法和应用，探讨如何通过经济手段实现环境保护和可持续发展。
一、内在价值和外在效益生态和环境经济学中的核心概念之一就是内在价值和外在效益。
内在价值指的是人们对自然环境的热爱和崇敬，这种价值不可测量，但是却是人类社会文化的一部分。
外在效益则是指环境对人类社会和经济的保障和支持，这种效益有着明显的经济属性。
在实践中，我们常常需要把内在价值和外在效益转化为货币价值，以便进行环境政策的经济分析和决策。
二、环境财产的估价方法环境财产的估价是生态和环境经济学的重要研究内容之一。
估价方法主要分为市场价格法、替代成本法、调查研究法和半实验法。
市场价格法是一种基于市场供需关系的估价方法，通过市场定价信息来反映环境财产的价值。
例如，一个因污染而凋零的渔业可以通过市场价格法给予估价。
替代成本法则是一种基于替代物品的方法。
例如，如果人们无法享受某个国家公园所提供的游憩功能，那么可以考虑为这个公园内存在的不同物质或生态系统寻找替代物品，然后通过替代物品的成本来确定该公园的价值。
调查研究法是一种主动调查顾客收入等信息，从而推算环境财产价值的方法。
通过调查，可以了解人们对某种环境财产的需求程度，从而反映其价值。
半实验法是指在实验室内或者实验室外复制一个自然环境进行分析的方法。
例如，一个科研团队可以在一个实验箱中复制出一片雨林，以此来研究雨林对生态系统的维护和保护所贡献的价值。
三、污染物排放的内外部性内部性和外部性是生态和环境经济学的另外两个重要概念。
内部性是指行为人所面临的成本和收益都属于自己。
例如，如果一个工厂发现自己的石油储量无法供应其生产，并且花费了大量的资金购买石油，那么这个行为是内部化的。
外部性是指行为人的行为会对第三方造成影响，但是行为人内部无法衡量这种影响。
例如，污染物排放就是一个外部性问题。
环境经济学基本理论和方法
环境经济学2009年1月学科定义：用经济学的原理和方法研究经济发展和环境保护之间相互关系的学科，也是研究防治污染，维持生态平衡和加强环境管理的经济措施和效益的科学。
学科特点：应用经济学——中微、中宏、新制度；会计、公司金融出发点：经济-社会-环境可持续发展。
经济学角度的环境问题产生原因分析：产权不明+经济活动的外部性（市场失灵）=环境问题。
一、环境经济学基本理论和方法1、环境经济学理论基础：微观经济学和福利经济学。
（1）微观经济学：稀缺性；生产要素；均衡分析和边际分析。
个人效用最大化；企业利润最大化；理性行为。
（2）福利经济学：以边际效用理论为基础效用；CS；成本、机会成本；产权、公共产权物品、公共商品；帕累托最优；外部经济效果；科斯定理：适用于私有产权。
产权界定费用问题；除了产权之外的影响资源配置效率的因素（交易者的策略行为）交易费用与产权（产权：公有产权；私有产权；所有权与使用权的分离）交易费用界定市场与政府；初始产权界定的成本；初始产权分配的公平与效率；2、学科分支（1）环境经济学环境资源的利用——核心：贴现。
（2）资源经济学①自然资源和环境的供给、配置、分配及保护资源配置问题：时间：代际公平——核心：贴现（时间长短；风险和不确定性：技术（基因工程、物种保护）和需求）；不可逆性空间：生态意识（京津塘水资源规划；密云水库的水机会成本；三峡工程）；］阶层］代内公平②可耗尽资源的配置——市场利息率（跨期决策；期权市场）不可重复利用：地产税与开采税；开采补贴；不同税率可重复利用：新开采与重复利用的总成本③可更新资源：可再生资源（生物资源）与恒定资源——产权产权可否私有——可私有——可更新商品资源：森林资源开发的经济分析——收成时间和最大可持续收获量，私人决策，类似一般生产过程的管理。
利息理论的收成时间问题。
不可私有——可更新公共品资源：公海渔业资源——使用率和收获率与最大可持续收获量有关捕鱼的公共政策：目标：减少捕捞量。
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庇古手段
有效率的污染水平
理想的排放水平和治理水平是在E点， 此点又称为有效率的污染水平。此时 边际治理成本等于边际损害成本，社 会总成本最小，资源实现有效率的配 置。
实现有效率的污染水平的手段：
1.强制执行各类环境法规；
2.以市场为基础的经济手段。
庇古税的示意图 的分析
② 环境经济手段的使用有利于改善环境
③ 环境经济手段不一定与收费计划相联系
④ 环境经济手段对经济主体应具有刺激性 而不是强制性
环境经济手段的界定和分类
环境手段的界定
广义： 对环境与经济都有影响的政策手段 狭义： 足以影响到经济主体对可选择的行动的费用和
效益进行评估的某种手段
定义：政府环境管理当局从影响的成本 收益入手，引导经济当事人进行选择， 一边最终有利与环境的一种政策手段
马中的分类
经济手段的9大类别 ： ①明晰产权，包括所有权、使用权和开发权； ②建立市场，包括可交易的排污许可证，可
交易的环境股票等； ③税收手段，包括污染税、产品税、出口税、
进口税、税率差、资源税、免税等； ④收费制度，包括排污费、使用者费、资源
（环境）补偿费等；
马中的分类
⑤罚款制度，包括违法罚款、违约罚款等； ⑥金融手段，包括软贷款、贴息贷款、优惠
四、环境经济政策的类型 到目前为止，世界各国环境经济政策经常采用的经济手段主
要有10类： ①明晰产权，包括所有权、使用权和开发权等；
②建立市场，包括可交易的排污许可证、可交易的环境股票等； ③税收手段，包括污染税、产品税、出口税、进口税、资源税、
税率差、免税等； ④收费制度，包括排污费、使用者费、资源（生态环境）补偿
贷款、商业贷款、环境基金等； ⑦财政手段，包括财政拨款、赠款、部门基
金、专项基金等； ⑧责任赔偿，包括法律责任赔偿、环境资源
损害责任赔偿、保险赔偿等； ⑨证券与押金制度，包括环境行为证券、废
物处理证券、押金、股票等。
王玉庆的分类
① 收费制 ② 补贴 ③ 押金制度 ④ 排污交易 ⑤ 环境税收手段 ⑥ 环境责任保险 ⑦ 环境投资信贷政策
第七章 环境经济手段
王云龙
保护环境可用法律、经济、行政和教育 的手段。
市场经济条件下，经济手段也有其特点。
第一节 环境经济手段的分类与评价标准 第二节 庇古手段 第三节 科斯手段 第四节 庇古手段与科斯手段的比较 第五节 环境管理运行机制经济学分析
第一节 环境经济手段的分类与评价标准 第二节 庇古手段 第三节 科斯手段 第四节 庇古手段与科斯手段的比较 第五节 环境管理运行机制经济学分析
调节市场型的环境经济政策主要是通过“看得见的手”即政 府干预来解决环境问题，其核心思想是由政府给外部不经济性确 定一个合理的负价格，由外部不经济性的制造者承担全部外部费 用。由于最先提出这一思想的人是英国经济学家庇古，所以这类 环境经济政策又称为庇古手段。
建立市场型的环境经济政策主要通过“看不见的手”即市场 机制本身来解决环境问题。其基本思想是1960年科斯在“社会 成本问题”一文中提出的“科斯定理”，因此又称为科斯手段。
者征收相当于最优产量时私人边际成 本与社会边际成本差额的税收。
思路： 理论基础：
征税手段
边 际 效 益 边 际 成 本
庇 P1 古 P0 税P2·边际源自益私人边际成本 社会边际成本
O 庇古手段
Q1 Q0
生产量
图12-1 通过庇古税实现外部性的内部化
（一）、 最佳排污量 （二）、 最佳外部不经济性 经济活动产生的社会净效益最大时的外
1920年，英国经济学家庇古在《福利 经济学》一书中首先提出对污染征收 税或费的想法。他建议，应当根据污 染所造成的危害对排污者征税，用税 收来弥补私人成本和社会成本之间的 差距，使二者相等，这就是 “庇古 税”。
现在，人们把针对污染物排放所征收的 各种税费统称为庇古税
庇古手段
二、征税手段
庇古税的概念 存在外部不经济的情况下，对生产
庇古手段
污染治理成本
污染治理成本是厂家通过投资购买和安 装处理污染物的设备，减少对外界 的污染排放所花费的成本，是厂商 把外部不经济性内部化的一种手段
庇古手段
厂商面临三种的选择
引进污染治理成本之后，厂商三种选择： 缴纳排污费 减产 追加投资购买和安装处理污染物的设备
庇古手段
庇古手段
决策分析
当政府根据 MAC线与 MEC线交点 W*，征收排污费t, 当污染物的排放量低于W*时，厂商支 付的边际治理成本高于排污费，自己 不治理，缴纳排污费，在MNPB>t的 区间内，继续扩大生产。
定： 丢弃造成的环境外部损失－(旧容器资源
化制造的容器的成本－新制容器的成本） 对于政策强制的押金制度，旧容器返还对企
业没有益处，不返还反而能提高企业收益。 所以大多用在政府运转成本不太高的情况 下
第4节 押金制度
三、押金制度的实践 1、返还率的决定 2、最大的优势在于监督费用很低
•与单纯征税、补贴、直接控制的比较 3、实际的状况
庇古手段
最优庇古税的确定
由MNPB与MEC相交的点E的边际外 部成本或边际外部收益所决定 即 t (最优）=MNPB(Q)=MEC(Q) 此时，与E点相对应的污染物排放量 （Q）就是有效率的污染水平。
庇古手段
最优排污费的确定
一、 最优排污费率的确定 污染治理成本 厂商面临三种选择的决策分析 确定最优排污费率 二、最优排污费率的数学推导
3、注意事项 押金的大小问题 消费替代问题 消费者个人效用最大化与社会合理性一致
二、押金制度的种类
1、企业自发的押金制度 押金制度开始于企业的自发行为。为什么？
以啤酒瓶为例：新瓶的成本>再利用瓶的利用成 本
瓶的总成本＝再利用瓶的成本 ＋（新瓶的成本－再利用瓶的成本）
这种制度与再利用瓶随意丢弃造成的环境损害无关。 随着技术进步、代替材料的使用等，这种自发制度 在缩小。
图中 MNPB为企业的边际私人纯收益， MEC为边 际外部（损害）成本，这两条曲线相交于E点，与 E点相对应的污染物排放量（Q）就是有效率的污 染水平 。
庇古手段
最优庇古税的内涵
最优庇古税就可以定义为：使排污量等 于最优污染水平时的排污收费（税）。 此时边际外部（损害）成本等于边际 私人纯收益，即净边际私人纯收益0， 厂商利润和社会福利最大化。
第4节 押金制度
二、押金制度的种类 2、政策强制的押金制度 自发押金制度的条件：
新制容器的成本>旧容器资源化制造的 容器的成本
如果上述条件不成立，就必须实施政策 强制。 政策强制押金制度条件：
丢弃造成的环境外部损失>（旧容器 资源化制造的容器的成本－新制容器的成
第4节 押金制度
二、押金制度的种类 2、政策强制的押金制度 押金（庇古税率）可以根据两者的差额来确
以上分类的特点
三、环境经济政策的一般形式
根据如何发挥市场在解决环境问题上的作用，环境经济政策 分为“调节市场”和“建立市场”两类。
“建立市场”包括收取门票、明晰产权、可交易的许可证、 国际补偿体制等。
“调节市场机制”是利用现有的市场来实施环境管理，例如 征收各种环境税费、取消对环境有害的补贴、建立抵押金制度等。
第一节 环境经济手段的分类与 评价标准
一、 环境经济手段的界定和分类 二、 环境经济手段的评价标准
环境经济手段的界定和分类
环境手段的界定
广义：对环境与经济都有影响的政策手段
狭义： 足以影响到经济主体对可选择的 行动的费用和效益进行评估的某种手段
环境手段的特点
① 环境经济手段是与成本-收益比较相联 系的
费等；
⑤罚款制度，包括违法罚款、违约罚款等； ⑥金融手段，包括软贷款、贴息贷款、优惠贷款、商业贷款、
环境基金等； ⑦财政手段，包括财政拔款、赠款、部门基金、专项基金等；
⑧责任赔偿，包括法律责任赔偿、环境资源损害责任赔偿、保险 赔偿等；
⑨证券与押金制度，包括环境待业证券、废物处理证券、押金、 股票等；
⑩国际补偿制度。
环境经济手段的界定和分类
环境经济手段的分类 国外
OECD的分类 世界银行
国内
马中的分类 王玉庆的分类 沈满红的分类
OECD的分类
① 环境收费或税收 ② 许可证制度 ③ 押金－退款制度
OECD的分类
① 环境收费 ② 补贴 ③ 押金－退款制度 ④ 建立市场 ⑤ 执行鼓励金
世界银行的分类
当污染物的排放量高于W*时，厂商支 付的边际治理成本低于排污费，厂商 选择自己治理，把污染物排放量控制 在W* 上。
庇古手段
先前理论的局限
确定排污费征收标准的原则是： 当污染物的排放量达到最优污染水平时，政 府征收的排污费应该正好相当于厂商的边际 私人纯利益，而最优污染水平则由MNPB和 MEC两条曲线的交点来决定。只有在 “厂商 的污染物排放量随生产规模的变动而同比例 变动的条件下，才能够用上述两条曲线的交 点来确定最优污染水平。
沈满红的分类
环境经济手段的评价标准
环境效果标准 经济效率标准 公平标准 管理可行性标准 可接受性标准
第二节 庇古手段
一、概述 二、征税手段 三、补贴手段 四、押金－退款手段
一、概述
庇古－马歇尔－《经济学原理》 外部经济 外部不经济 边际私人净产值 边际社会净产值 边际社会收益 边际社会成本
庇古手段
庇古手段
理论的改进
厂商可以扩大生产规模，并通过自己治 污，只要MAC<t, 来达到有效的污染 排放水平
最优排污费率为：应当根据 MAC线与 MEC线的交点W* 来确定 t = MAC= MEC
庇古手段
三、补贴手段
是监管者给予生产者的某种形式的财务 支持。