乡镇畜牧兽医站扩建项目实施方案

武宁县罗坪等六个乡镇畜牧兽医站扩建项目

实

施

方

案

主管部门：武宁县农业局

建设单位：武宁县畜牧兽医中心

建设地点：武宁县罗坪等六个乡镇畜牧兽医站

申报时间：二O一一年五月

项目名称：武宁县六个乡镇畜牧兽医站扩建设项目实施方案主管单位：武宁县农业局

建设单位：武宁县畜牧兽医中心

项目性质：扩建

项目负责人：张小浔

建设地点：武宁县罗坪等六个乡镇畜牧兽医站

项目总投资：30万元

申报时间：二O一一年五月

目录

第一章项目概述 (4)

第二章项目建设内容 (7)

第三章项目建设的必要性 (9)

第四章社会、经济效益分析 (12)

第五章计划实施年限、经费预算及来源渠道 (13)

第六章必要的技术支撑条件、组织措施 (16)

附表1：每个乡镇畜牧兽医站基础设施扩建设备批拟购置清单

附表2：2011年中央预算内动物防疫体系建设投资计划表

第一章、项目概述

（一）基本情况

武宁县位于赣西北部，地处东经114º5¹28¹¹-115º37¹30¹¹，北纬27º21¹50¹¹-27º36¹24¹¹，土地为红黄土壤，PH值平均为5.6，偏酸性，气候温和。是以粮食生产为主的农业县。地域辽阔，畈图面积3506平方公里，名列全省第四。有37万人口，其中富余劳动力达十万多人，武宁县历来是个畜牧养殖大县，畜牧总产值一直占农业总产值三分之一以上。近几年，畜牧业生产在上级有关部门的关怀指导下，在中央、省、县各级政府的正确领导帮助下，在全县畜牧战线的同仁共同努力下，我县畜牧业稳步向前发展。2010年全县农业总产值达9.68亿元，其中畜牧业产值3.7亿元，占农业总产值的32%。

武宁县畜牧兽医技术服务中心是以县畜牧兽医站、县动检站、县牧工商公司和县种畜场为基础建殖的副科级全民所有制事业单位。主要职责是协助县政府制订全县畜牧业生产发展规划，并落实具体措施，负责全县畜牧兽医技术指导宣传和示范，进行配套的畜禽防治、品种繁殖、改良、新技术推广、疫苗、兽药饲料监督管理等服务工作。以中心为龙头，带动乡、镇兽医站围绕畜牧业生产，开展产前、中、后的系列服务。县畜牧兽医中心具有高级技术职称3人，中级畜牧医师15人，助理畜牧师2人，大中专以上文化程度占90%。全县乡镇20个农业综合技术服务推广站（大洞、泉口、横路、鲁溪、官莲、巾口、宋溪、甫田、礼溪、船滩、东林、上汤、开发区、新宁、清江、

石渡、罗溪、石门楼、罗坪、杨洲）共有国家防检员47人，村级协防员185名。2005年国家县级动物防疫体系建设项目在我县成功实施，建成888.18平方米的办公楼和实验室, 购置了相关仪器设备，建成并成功运转，于2010年通过实验室考核，并颁发了《兽医实验室考核合格证》。

（二）我县动物防疫体系现状

改革开放以来，我县的养殖业得到了长足发展，近年来，国家逐步加大了对动物防疫设施的投入力度，尤其是1998年中央实行积极的财政政策以来，对动物防疫基础设施的投入显著增加，特别是近年来我县建设了一批重点项目，为我县重大动物疫病的预防、控制和扑灭发挥了积极作用。

1、2004年基层动物防疫基础设施建设，该项目于2005年10月开工建设，至2006年9月顺利竣工。新建办公楼、实验室888.18㎡，其中办公楼688.18㎡、实验室200㎡（解剖室20㎡、样品接待室30 ㎡、准备室30㎡、细菌检验室30 ㎡、血清学检验室30㎡、无菌室30㎡、动物室30㎡），购置实验室仪器设备69台（件）。

2、乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目：

2006年甫田畜牧兽医站新建业务用房180平方米、罗溪畜牧兽医站改建业务用房180平方米。

2007年东林畜牧兽医站新建业务用房90平方米；鲁溪畜牧兽医站改建业务用房210平方米；官莲畜牧兽医站改建业务用房150平方米；石渡畜牧兽医站新建业务用房80平方米；南市畜牧兽医站在开发区南市村改建业务用房200平方米。

2008年新建设澧溪畜牧兽医站200平方米；2008年底第一批新增中央投资项目5个站（泉口畜牧兽医站，建设内容与规模为改造430㎡为业务用房；新宁畜牧兽医站，建设内容与规模为改造160㎡为业务用房；石门楼畜牧兽医站，建设内容与规模为改造210㎡为业务用房；上汤畜牧兽医站，建设内容与规模为改造174㎡为业务用房；巾口畜牧兽医站，建设内容与规模为改造86㎡为业务用房）总投资61.98万元。

2009年第三批新增中央投资项目4个站（新建船滩畜牧兽医站、改建杨洲畜牧兽医站、改建清江畜牧兽医站、改建宋溪畜牧兽医站）计划总投资45.99万元。

近年来，所有的动物防疫体系建设项目在我县成功实施，大大提高我县对动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平，提高动物疫病的诊断能力和综合管理能力及对重大疫病、外来疫病的快速反应能力，全县畜牧业生产取得较快发展，至2010年底，动物死亡率控制在猪5%、禽13%、大牲畜1%以下，全县生猪饲养总量达36.7万头，存栏22.85万头，比上年增加1.5%；牛存栏24874头，比上年增加2%；山羊存栏44000头、比上年增加2%；家禽饲养量达147.02万羽，比上年增加3.2%。

（三）我县动物防疫体系建设目前存在的主要问题

1、基层动物防疫工作基础薄弱。一是有部分乡镇畜牧兽医站缺少设备，且设备基础标准低，有相当部分不能有效开展工作。二是乡级畜牧兽医站缺少必要的预防、诊断、检疫和监测手段，不能正常开展工作。三是基层动物防疫人员的日常业务工作经费保障度低。

2、应急反应机制不完善。一是目前我国动物疫情测报方式、技术和手段落后，信息采集点少、信息量小。疫情报告统计周期长，时效性差，不能及时反映动物疫情动态，难以对重大动物疫病做出早期预警预报。二是隔离、消毒、扑杀、无害化处理等动物疫情快速处理设施设备明显不足。三是动物防疫指挥调度、疫病诊断、扑灭控制等应急反应机制不完善，疫区动物扑杀评估和补偿机制不够健全，不能快速组织动员人力财力物力，采取应急处置措施，迅速有效地控制扑灭疫情。四是缺乏部门、地区间有效的信息交换和组织协调机制，联防联控难以落实。五是动物防疫物资储备制度尚未建立，难以满足应对重大、突发动物疫情的需要。

3.防疫监督及屏障设施不健全。防疫监督缺乏必要的执法监督手段，防疫、检疫、监督工作力度不够。我县动物省际间防疫监督检查站缺乏必要的检查手段和消毒设施设备，查验、隔离、消毒、处理设施有待进一步完善。

4.动物防疫技术手段落后。目前，我县兽医实验室生物安全级别普遍较低，仪器、各种诊断试剂不配套，难以开展重大动物疫病病原分离、监测等实验工作。缺乏必要的二、三类疫病临床诊断设备和诊断试剂。兽药质量监察、兽药残留监控与安全评价等方面的设备落后，能力不足。

第二章、项目建设内容

目前，罗坪、杨洲、新宁、石渡、宋溪、开发区畜牧兽医站，各种防疫设施、检测设备数量严重不足，标准低，还有部分损坏不能有