森林资源资产评估概述ppt课件

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森林资源资产作为一种能带来 收益的商品，其本身的价值量是由特定时 期创造该资产的社会必要劳动时间所决定 的。它的货币表现形式——价格，却要受 到市场供求关系等客观因素所影响。因此， 特定时间、特定地点条件对某一森林资源 资产进行评估的结果与其价值量不可能完 全相符。森林资源资产的评估是为特定的 目的服务的，同样的森林资源资产因评估 的目的不同，所采用的评估标准和评估方 法就可能不同，所精品得课件的结果也就不同。 17
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资源与资产的差别
（1）资源揭示财富的物质属性，主要以 实物管理、数量管理为基础；资产要揭示 财富的经济属性，目标是对资源进行经济 补偿或价值实现、以价值管理为核心。
（2）资源的取得或者是天然形成的，或 者是人的劳动与自然环境共同作用形成的。 而资产的形成可以有三种渠道：一是由人 们认定渠道，将一些资源作为资产；二是 由人们通过自身劳动创造的；三是由买卖、 租赁等产权交易实现的。
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森林资源的分类
森林资源可分为
1、林地资源
2、林木资源
3、森林景观资源
4、其他生物资源
5、森林环境资源
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资产：指企业或经济组织拥有以货币计 价的、在未来能够带来经济利益的、具有 稀缺性的经济资源，它是由财产物资，债 权和其他各种权利构成的。
资产可以是货币性的，也可以 是非货币性的；可以是有形的，也可以是 无形的；可以是企业经营使用并归企业所 有的，也可以是非企业所有，但归企业使 用的。
（5）资产的形成与人们认知程度和经济
活动有关，资源在人们获得能够取得未来
经济利益的现实能力后才构成资产，人们
能够驾驭和享有资产的未来收益。资源往
往以一定的技术条件为前提，通过对自然
发掘而产生。 精品课件
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森林资源资产和一般资产一样具有下列特性：
1、获利性。
2、占有性。
3、变现性。
4、可比性
森林资源应包括林地、林木及其空间
范围内生长着的一切动物、植物、微生物
和其生存及发挥作用的自然环境因素的总
称。
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森林，包括乔木林和竹林。 林木，包括树木和竹子。 林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林 地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐 迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地 和县级以上人民政府规划的宜林地。
（2）具有使用价值，可作为经营对象； （3）数Hale Waihona Puke Baidu明确，可以用货币进行度量，
可作为商品在市场中进行交换的森林资源
下列自然资源不构成资产：①自然资 源在没有依法认定以前不构成资产。②尚 未达到可利用状态的自然资源。③完全没 有经济利用价值的自然资源④在现有技术 条件下不可计量的其他自然资源。
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（2）当地生产力发展的水平。
2、界定森林资源资产所有权的各种权 能。所有权的各项职能的界定就是对资产 占有、使用、处分、受益的界定。森林资 源资产的占有权要依据县(市)以上人民政 府的具有法律效力精的品课件法律文书来确定归属1。3
（三）森林资源资产的界定
森林资源界定为资产必须满足如下要求：
（1）产权归属明确，为某一经济主体 所占有，并实施有效控制的森林资源；
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三、森林资源资产评估
资产评估：就是在市场经济条
件下，由专业机构和人员，依据国家有关
规定，根据特定的目的，遵循适用原则，
依照法定程序，选择适当的价值类型，运
用科学方法，对资产的价值进行评定和估
算的行为。资产评估的实质是一种对资产
价值的判断。它是评估者根据所掌握的市
场资料和资产资料并对现在和未来市场进
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总之，只要它们具有价值和使
用价值，有助于企业的经营，企业有权利
用它们而一般不需要再负担额外费用的一
切财产物资、债权和各种权利。
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（3）作为资产的资源，还应当在法律上 具有独立性，即有明确的属主，资产总是 个体的资产，主体对其具有控制权。
（4）资产应能够以货币计量，而资源主 要以实物单位计量。
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10、1997《关于加强森林资产评估管理工作
若干问题的通知》
11、1997福建省森林转让条例
12、1998《福建省森林资源资产评估机构资格
认证管理办法》
13、2003年《中共中央国务院关于加快林业发
展的决定》积极培育活立木市场，发展森林资
源资产评估机构，促进林木合理流转，调动经
营者投资开发的积极性。
森林资源资产评估
资源资产评估概论
----森林
福建省福林咨询中心
6（福林咨询中心） 3（办）
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引言:森林资产评估沿革
1、1985大连钢铁厂评估 2、1988国资局成立 3、1989大连会议，中国资产评估中心成立 4、1991国务院91号令《国有资产评估管理
办法》
5、1992《国有资产评估管理办法实施细则》 6、1996《资产评估操作规范》 7、1992永安林业评估 8、1992.12福建林业资产评估事务所成立 9、1996《森林资源资产评估技术规范》
行多因素分析的基础上，对资产所具有的
现时市场价值量进行估算。
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森林资源资产评估是一项技术 性、政策性很强的工作，从业者不仅要掌 握一般资产评估的理论和技术，而且还要 了解森林资源本身特殊的生长变化规律、 森林的经营技术和调查技术等，其知识结 构既涉及林学、采运的专业知识，又涉及 到经济学、法学、管理学等方面的知识， 要求多学科的协同工作。
（一）森林资源资产界定的基本原则
1、以法律为依据的原则
2、国家所有权受特殊保护的原则
3、维护其他非国有经济主体合法地位 原则
4、谁投资谁占精有品课谁件 受益的原则
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（二）森林资源资产界定的依据
1、界定森林资源资产的不同财产构成。 森林资源资产财产构成界定的依据主要有：
（1）有关的自然资源法规，
森林资源资产是再生性的自然资源性资产，
它
还具备有以下特点：
经营的永续性；
再生的长期性；
分布的辽阔性；
功能的多样性；
管理的艰巨性。
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二、森林资源资产的界定
主要包含两大方面的内容。其一是 界定森林资源资产的物质内涵，即哪些 是森林资源资产，哪些不是森林资源资 产；其二是界定森林资源资产的所有权， 即要确定森林资源资产的占有权、使用 权、收益权和处分权。
14、2005福建省森林流转条例,2004评估报
告标准,05年评估技术标准.
15、2006.12.25财政部国家林业局 《森林
资产评估管理暂行规精品定课件》
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第一节:森林资源资产及评估
一、森林资源资产的概念及特点
森林是以多年生木本植物为 主体并包括以森林环境为生存条件的林内 动物、植物、微生物等在内的生物群落， 它具有一定的生物结构和地段类型并形成 特有的生态环境。