民诉法保全与先予执行PPT
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诉讼进行过程中，为了人民法院做出的生 效判决真正得以执行、落实，人民法院根据 当事人的申请，或在必要时依职权对有关财 产采取保护措施。
诉讼进行中
适用条件
--须具备法定事由
当事人一方有转移、转让、隐匿、挥霍财产行为，可 能使法院判决难以执行或不能执行；
当事人争议的财产本身属性，属于季节性商品、易腐烂 变质而不宜长期保存。
院接到案件之前，由第一审人民法院依当事人 申请或依职权采取。
司考例题
见例题1
是否必须提供担保
--诉前保全：必须提供担保 --诉讼保全：由人民法院根据情况决定
法院裁定的时间
--诉前保全：法院必须在48小时内作出
--诉讼保全：紧急情况，48小时内做出；
非紧急情况，由法院决定做出时间。
解除保全措施的原因
3、保全措施的解除
诉前保全措施后，利害关系人在30天内未提起诉讼
被申请人向人民法院提供担保的 申请人撤回申请，人民法院同意的 被申请人的复议意见有理，法院撤回保全措施裁定
的 被申请人依法履行了人民法院的义务
五、保全的救济程序
1、保全的性质：
权利义务确定之前的预防措施
2、保全可能错误 3、被申请人损失的赔偿程序
申wenku.baidu.com人赔偿损失 人民法院依职权采取的，依《国家赔偿法》
六、行为保全
实体法规定 1、著作权纠纷案件 2、专利纠纷案件 3、商标纠纷案件
第二节 先予执行
一、先予执行
1、理解 一方当事人生活、生产的紧迫需要
判决作出前，当事人申请，法院裁定对方当 事人先行兑现将来判决要履行的义务。
2、适用范围
“人民法院接受申请后，必须在48小时内作 出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开 始执行。
“申请人在人民法院采取保全措施后30日内 不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院 应当解除保全。”
第一百零二条“ 保全限于请求的范围，或者与 本案有关的财物。”
“ 第一百零三条 财产保全采取查封、扣押、冻 结或者法律规定的其他方法。人民法院保全 财产后，应当立即通知被保全财产的人。 “财产已被查封、冻结的，不得重复查封、 冻结。”
--当事人提出申请，或人民法院依职权 --人民法院可以责令申请人提供担保
3、诉前保全与诉讼保全之不同
启动方式
--诉前保全：利害关系人申请
--诉讼保全：当事人申请； 法院依职权
管辖法院
--诉前保全：财产所在地人民法院
--诉讼保全：受理案件的人民法院
--上诉案件：一审判决后上诉案件，在第二审法
（生活无法维持；生产不能进行；生命岌岌可危）
“人民法院采取保全措施，可以责令申请人 提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回 申请。
“人民法院接受申请后，对情况紧急的，必 须在48小时内作出裁定；裁定采取保全措施 的，应当立即开始执行。”
诉前保全
第101条，修改为：“利害关系人因情况紧急，不 立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥 补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁 前向被保全财产所在地、被申请人住所地或 者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全 措施。申请人应当提供担保，不提供担保的， 裁定驳回申请。
第十二章 财产保全和先予执行P228
迟到的正义非正义
2013年10月30日
2013民事诉讼法
第100条修改为“人民法院对于可能因当事人一 方的行为或者其他原因，使判决难以执行或 者造成当事人其他损害的案件，根据对方当 事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、 责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行 为；当事人没有提出申请的，人民法院在必 要时也可以裁定采取保全措施。
第一百零四条：“财产纠纷案件，被申请人提供 担保的，人民法院应当裁定解除保全。”
保全与先予执行
认识 —保全和先予执行的目的和意义 保全 --种类、范围 --程序、措施 先予执行 --适用范围 --条件和程序
第一节 保全
一、保全含义
目的：
为保证生效判决得到落实、执行； 防止一方当事人转移财产，减少或避免对方当事人的合法
--诉前保全：诉前保全措施后，申请人在30天内
未提起诉讼的，人民法院解除保全措施。
--诉讼保全：保全措施后，被申请人提供担保的，
人民法院解除保全措施。
司考例题
见例题2
三、保全的范围与措施
1、财产保全的范围 请求的范围
金钱之诉
与本案有关的财物
非金钱之诉，涉及争议的标的物。
2、财产保全措施
查封：贴封条，就地封存——不动产 扣押：人民法院强制扣留财产——移动财产 冻结：限制提取----银行存款、有价证券
如果第三人要求偿付的，人民法院提存财物或者价 款。
四、保全的程序
1、保全申请及担保 诉前保全 --利害关系人申请书
（财产保全申请书：名称、地址、数量、金额）
--相应担保
诉讼保全
--当事人《保全申请书》
--法院裁量是否提供。 法院责令提供担保，必须提供担保
2、法院审查
审查 符合条件：做出裁定保全措施 不符合条件：裁定驳回申请 当事人不服，可以申请复议一次
权益遭受损失。
内容：
对当事人争议的财产或者与本案有关的财产采取强制性 保护措施。
二、保全种类
1、诉前保全
诉讼前，人民法院根据利害关系人申请， 对财产采取强制性保护措施。
诉讼
适用条件
--利害关系人认为对方有转移或藏匿、销毁财 产可疑
--利害关系人向人民法院提出申请
--申请人必须提供相应担保
2、诉讼（中）保全
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、 医疗费的案件
追索劳动报酬的案件
情况紧急，需要先予执行
--需要立即停止侵害，排除妨碍的
--需要立即制止某项行为的
--需要立即返还用于购置生产原料、生产工具货款的
--追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的
二、先予执行的条件
1、当事人之间的权利义务关系明确 2、申请人具有实现权利的迫切需要
保存价款：不宜长期保存——季节性商品
扣押有关财产权证照：通知有关权证部门，不
予办理该项财产转移手续。
抵押物、留置物：可以采取保全措施。
但抵押权人、留置权人享有优先受偿权。 ⊙⊙?
司考例题
见例题3
⊙﹏⊙!
民事担保行为在先， 优先于法院司法行为
保全到期债权：
债务人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到 期债权，人民法院依据申请裁定该第三人不得对本 案债务人偿还。
诉讼进行中
适用条件
--须具备法定事由
当事人一方有转移、转让、隐匿、挥霍财产行为，可 能使法院判决难以执行或不能执行；
当事人争议的财产本身属性，属于季节性商品、易腐烂 变质而不宜长期保存。
院接到案件之前，由第一审人民法院依当事人 申请或依职权采取。
司考例题
见例题1
是否必须提供担保
--诉前保全：必须提供担保 --诉讼保全：由人民法院根据情况决定
法院裁定的时间
--诉前保全：法院必须在48小时内作出
--诉讼保全：紧急情况，48小时内做出；
非紧急情况，由法院决定做出时间。
解除保全措施的原因
3、保全措施的解除
诉前保全措施后，利害关系人在30天内未提起诉讼
被申请人向人民法院提供担保的 申请人撤回申请，人民法院同意的 被申请人的复议意见有理，法院撤回保全措施裁定
的 被申请人依法履行了人民法院的义务
五、保全的救济程序
1、保全的性质：
权利义务确定之前的预防措施
2、保全可能错误 3、被申请人损失的赔偿程序
申wenku.baidu.com人赔偿损失 人民法院依职权采取的，依《国家赔偿法》
六、行为保全
实体法规定 1、著作权纠纷案件 2、专利纠纷案件 3、商标纠纷案件
第二节 先予执行
一、先予执行
1、理解 一方当事人生活、生产的紧迫需要
判决作出前，当事人申请，法院裁定对方当 事人先行兑现将来判决要履行的义务。
2、适用范围
“人民法院接受申请后，必须在48小时内作 出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开 始执行。
“申请人在人民法院采取保全措施后30日内 不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院 应当解除保全。”
第一百零二条“ 保全限于请求的范围，或者与 本案有关的财物。”
“ 第一百零三条 财产保全采取查封、扣押、冻 结或者法律规定的其他方法。人民法院保全 财产后，应当立即通知被保全财产的人。 “财产已被查封、冻结的，不得重复查封、 冻结。”
--当事人提出申请，或人民法院依职权 --人民法院可以责令申请人提供担保
3、诉前保全与诉讼保全之不同
启动方式
--诉前保全：利害关系人申请
--诉讼保全：当事人申请； 法院依职权
管辖法院
--诉前保全：财产所在地人民法院
--诉讼保全：受理案件的人民法院
--上诉案件：一审判决后上诉案件，在第二审法
（生活无法维持；生产不能进行；生命岌岌可危）
“人民法院采取保全措施，可以责令申请人 提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回 申请。
“人民法院接受申请后，对情况紧急的，必 须在48小时内作出裁定；裁定采取保全措施 的，应当立即开始执行。”
诉前保全
第101条，修改为：“利害关系人因情况紧急，不 立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥 补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁 前向被保全财产所在地、被申请人住所地或 者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全 措施。申请人应当提供担保，不提供担保的， 裁定驳回申请。
第十二章 财产保全和先予执行P228
迟到的正义非正义
2013年10月30日
2013民事诉讼法
第100条修改为“人民法院对于可能因当事人一 方的行为或者其他原因，使判决难以执行或 者造成当事人其他损害的案件，根据对方当 事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、 责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行 为；当事人没有提出申请的，人民法院在必 要时也可以裁定采取保全措施。
第一百零四条：“财产纠纷案件，被申请人提供 担保的，人民法院应当裁定解除保全。”
保全与先予执行
认识 —保全和先予执行的目的和意义 保全 --种类、范围 --程序、措施 先予执行 --适用范围 --条件和程序
第一节 保全
一、保全含义
目的：
为保证生效判决得到落实、执行； 防止一方当事人转移财产，减少或避免对方当事人的合法
--诉前保全：诉前保全措施后，申请人在30天内
未提起诉讼的，人民法院解除保全措施。
--诉讼保全：保全措施后，被申请人提供担保的，
人民法院解除保全措施。
司考例题
见例题2
三、保全的范围与措施
1、财产保全的范围 请求的范围
金钱之诉
与本案有关的财物
非金钱之诉，涉及争议的标的物。
2、财产保全措施
查封：贴封条，就地封存——不动产 扣押：人民法院强制扣留财产——移动财产 冻结：限制提取----银行存款、有价证券
如果第三人要求偿付的，人民法院提存财物或者价 款。
四、保全的程序
1、保全申请及担保 诉前保全 --利害关系人申请书
（财产保全申请书：名称、地址、数量、金额）
--相应担保
诉讼保全
--当事人《保全申请书》
--法院裁量是否提供。 法院责令提供担保，必须提供担保
2、法院审查
审查 符合条件：做出裁定保全措施 不符合条件：裁定驳回申请 当事人不服，可以申请复议一次
权益遭受损失。
内容：
对当事人争议的财产或者与本案有关的财产采取强制性 保护措施。
二、保全种类
1、诉前保全
诉讼前，人民法院根据利害关系人申请， 对财产采取强制性保护措施。
诉讼
适用条件
--利害关系人认为对方有转移或藏匿、销毁财 产可疑
--利害关系人向人民法院提出申请
--申请人必须提供相应担保
2、诉讼（中）保全
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、 医疗费的案件
追索劳动报酬的案件
情况紧急，需要先予执行
--需要立即停止侵害，排除妨碍的
--需要立即制止某项行为的
--需要立即返还用于购置生产原料、生产工具货款的
--追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的
二、先予执行的条件
1、当事人之间的权利义务关系明确 2、申请人具有实现权利的迫切需要
保存价款：不宜长期保存——季节性商品
扣押有关财产权证照：通知有关权证部门，不
予办理该项财产转移手续。
抵押物、留置物：可以采取保全措施。
但抵押权人、留置权人享有优先受偿权。 ⊙⊙?
司考例题
见例题3
⊙﹏⊙!
民事担保行为在先， 优先于法院司法行为
保全到期债权：
债务人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到 期债权，人民法院依据申请裁定该第三人不得对本 案债务人偿还。