计划的组织实施(1)
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d.组织成员是通过目标进行管理的，以目标为 控制依据进行自我管理、自我控制。
e.考核和奖惩的依据是分目标。
3
3.对目标管理的理解
a.目标管理中的“目标”与传统的目标概念不同。
目标管理中的目标包括要达到的目标程度、
期限、完成目标的体系、目标成果的评价等含
义，而传统的目标仅指要达到的目的。
b.目标管理中的“目标”与工作标准不同。
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7.3.2 网络图
例：某飞机发动机维修项目，包括以下作业
A. 拆卸，5天；
B. 电子器件检查，8天；
C. 机械零件检查，10天； D. 机械零件更换，6天；
E. 机械零件维修，15天； F. 电子器件更换，9天；
G. 组装，6天；
H. 试车，3Fra Baidu bibliotek。
B8
3F 9
1
A 5
2
C 10
4
D E6
15 5
1. 整体性 2. 2.激励性 3. 3.可行性 4. 4.应变性 5. 5.针对性
5
• 7.1.3 目标管理的过程
1.制定目标：包括组织的总体目标、各部门的分 目标以及目标对应的职责。
2.明确组织的作用：每个目标和子目标都有责任 人
3. 执行目标：根据目标利用一定的资源开展恰当 的活动。
4.评价成果：是实行奖惩的依据、沟通的机会、 自我控制和自我激励的手段，包括上下级和同 级间的相互评价。
7.2 滚动计划法
7.2.1 滚动计划法的基本思想 1.滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和
长期计划有机地结合起来，根据计划的执行情 况和环境的变化情况，定期修订未来计划并逐 期向前推移的计划制定方法。
2.具体做法：在制定计划时，同时制定未来若
干期的计划，计划内容近细远粗；在计划期的 第一阶段完成以后，根据实际情况与计划进行 比较并分析原因，然后修订计划使之向前滚动 一个阶段；以后根据同样的原则逐期滚动。
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b.事项（或事件或结点） 表示两项活动的连接点，既不消耗资源，
也不占用时间，只表示前一活动的开始、后一 活动的结束的瞬间。 c.路线
路线是网络图中由始点活动出发，沿箭线 方向前进，连续不断地到达终点活动的一条通 道，表示一个独立的工作流程。网络图中一般 有多条路线，其中消耗时间最长的一条称为关 键路线（用双箭线表示），它决定总工期。
14
2.网络图绘制的规则 a. 箭线一般均指向右边，不允许出现反向箭头。 b. 任一箭线的箭尾结点编号必须小于箭头结点
编号；整个网络图中的编号不能重复；编号
可以不连续。
c. 两个结点之间只能有一条箭线，如果有两项
3.目标的制定很费时间：目标的制定是上下级之 间的双向沟通，而且要达成共识，很费时。
4.强调短期目标：大多数目标管理规划中所设置 的目标都是短期的，往往会以影响长期目标为 代价。
5.目标管理的思想较难统一：目标管理是一种计 划技术，也是一种管理思想，这一思想的原理 对于大多数组织成员并不一定理解。
7
2
• 2.目标管理的基本思想
a.企业的任务必须转化为目标，企业管理人员 必须通过这些目标对下级进行领导并以此来 保证企业总目标的实现。
b.目标管理是一种程序，使得一个组织中的上 下各级管理人员共同制定共同的目标、成果 责任、衡量各自的贡献。
c.每个企业管理人员或成员的分目标是企业总 目标对其的要求，也是其对企业总目标的贡 献。
绩效分析
2002实际
执行情况
9
7.2.2 滚动计划法的评价 1.计划符合实际情况 2.使短期计划、中期计划和长期计划相互
衔接，可根据变化及时调整，使各期计 划基本一致 3.大大增强了计划的弹性，提高了组织对 环境的应变能力
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7.3 网络计划技术
7.3.1 网络计划技术的基本思路
运用网络图的形式表达一个计划项目 中各种活动（作业、工序）之间的先后 次序和相互关系，在此基础上进行网络 分析，计算网络时间，确定关键活动和 关键路线；然后利用时差，对网络进行 工期、资源和成本的优化；在实施过程 中，通过信息反馈进行监督和控制，以 确定计划目标的实现。
5.实施奖惩：奖惩是目标管理的内容之一，是一 种激励手段，是更好地实施新目标的前提。
6.制定新目标：又一段时间循环的开始
6
• 7.1.4 目标管理的缺点和问题
1.目标管理的哲学假设不一定存在：对于人的假 设过分乐观，认为多数人能自我控制和自我激 励。
2.目标设置困难：真正可以考核的目标是很难确 定的，许多岗位难以制定定量化和具体化的目 标。
6
G 6
7
H 3
8
12
1.网络图的构成
a.活动（或作业或工序） 活动是一项需要消耗资源，经过一定时间
才能完成的具体工作，网络图上用箭线“→” 表示。箭线前后的结点进行编号，分别表示活 动开始和结束。活动名称或代号一般写在箭线 上方，而活动所消耗的时间或其他资源一般置 于箭线下方。相邻排列的活动，前活动是后活 动的近前（紧前）活动。
标准是静态的，而“目标”是动态的；目标
有
很强的激励作用；标准执行是在工作完成后的
对比均衡，而目标管理是全过程的，可随时了
解、掌握工作的进度和结果。
c.目标管理必须有一套科学完整的目标管理体系，
以协商交流为主，共同制定目标。
4
7.1.2 目标的性质
层次性 网络性 多样性 可考核性 可接受性 挑战性 信息反馈性
8
实际执行 中的经验
加强或 改进措施
本 期 五 年 计划 具体计划 比较具体计划 比较粗略计划
2004 2005 2006 2007 2008
绩效分析 计划本身的原因
2001实际 执行情况
五年计划调整的 措施方案选择
下期 五 年 计划 具体计划 比较具体计划 比较粗略计划
2005 2006 2007 2008 2009
第七章 计划的组织实施
➢目标管理 ➢ 滚动计划法 ➢ 网络计划技术
1
7.1 目标管理
7.1.1 目标管理基本思想 1.目标管理的概念
目标管理（Management by Objectives， MBO）是Peter F. Drucker 1954年提出的。 目标是指企业在一定时期内要达到的目的。 目标管理是指企业根据决策确定的目标，从上 至下，再从下至上，上下结合反复协商，确定 一定时期各个部门或组织成员的分目标，并为 各分目标的实施而进行的组织管理和控制的一 种计划制定与实施方法。 目标管理是一种参与管理，也是一种授权管理
e.考核和奖惩的依据是分目标。
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3.对目标管理的理解
a.目标管理中的“目标”与传统的目标概念不同。
目标管理中的目标包括要达到的目标程度、
期限、完成目标的体系、目标成果的评价等含
义，而传统的目标仅指要达到的目的。
b.目标管理中的“目标”与工作标准不同。
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7.3.2 网络图
例：某飞机发动机维修项目，包括以下作业
A. 拆卸，5天；
B. 电子器件检查，8天；
C. 机械零件检查，10天； D. 机械零件更换，6天；
E. 机械零件维修，15天； F. 电子器件更换，9天；
G. 组装，6天；
H. 试车，3Fra Baidu bibliotek。
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A 5
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C 10
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D E6
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1. 整体性 2. 2.激励性 3. 3.可行性 4. 4.应变性 5. 5.针对性
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• 7.1.3 目标管理的过程
1.制定目标：包括组织的总体目标、各部门的分 目标以及目标对应的职责。
2.明确组织的作用：每个目标和子目标都有责任 人
3. 执行目标：根据目标利用一定的资源开展恰当 的活动。
4.评价成果：是实行奖惩的依据、沟通的机会、 自我控制和自我激励的手段，包括上下级和同 级间的相互评价。
7.2 滚动计划法
7.2.1 滚动计划法的基本思想 1.滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和
长期计划有机地结合起来，根据计划的执行情 况和环境的变化情况，定期修订未来计划并逐 期向前推移的计划制定方法。
2.具体做法：在制定计划时，同时制定未来若
干期的计划，计划内容近细远粗；在计划期的 第一阶段完成以后，根据实际情况与计划进行 比较并分析原因，然后修订计划使之向前滚动 一个阶段；以后根据同样的原则逐期滚动。
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b.事项（或事件或结点） 表示两项活动的连接点，既不消耗资源，
也不占用时间，只表示前一活动的开始、后一 活动的结束的瞬间。 c.路线
路线是网络图中由始点活动出发，沿箭线 方向前进，连续不断地到达终点活动的一条通 道，表示一个独立的工作流程。网络图中一般 有多条路线，其中消耗时间最长的一条称为关 键路线（用双箭线表示），它决定总工期。
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2.网络图绘制的规则 a. 箭线一般均指向右边，不允许出现反向箭头。 b. 任一箭线的箭尾结点编号必须小于箭头结点
编号；整个网络图中的编号不能重复；编号
可以不连续。
c. 两个结点之间只能有一条箭线，如果有两项
3.目标的制定很费时间：目标的制定是上下级之 间的双向沟通，而且要达成共识，很费时。
4.强调短期目标：大多数目标管理规划中所设置 的目标都是短期的，往往会以影响长期目标为 代价。
5.目标管理的思想较难统一：目标管理是一种计 划技术，也是一种管理思想，这一思想的原理 对于大多数组织成员并不一定理解。
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• 2.目标管理的基本思想
a.企业的任务必须转化为目标，企业管理人员 必须通过这些目标对下级进行领导并以此来 保证企业总目标的实现。
b.目标管理是一种程序，使得一个组织中的上 下各级管理人员共同制定共同的目标、成果 责任、衡量各自的贡献。
c.每个企业管理人员或成员的分目标是企业总 目标对其的要求，也是其对企业总目标的贡 献。
绩效分析
2002实际
执行情况
9
7.2.2 滚动计划法的评价 1.计划符合实际情况 2.使短期计划、中期计划和长期计划相互
衔接，可根据变化及时调整，使各期计 划基本一致 3.大大增强了计划的弹性，提高了组织对 环境的应变能力
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7.3 网络计划技术
7.3.1 网络计划技术的基本思路
运用网络图的形式表达一个计划项目 中各种活动（作业、工序）之间的先后 次序和相互关系，在此基础上进行网络 分析，计算网络时间，确定关键活动和 关键路线；然后利用时差，对网络进行 工期、资源和成本的优化；在实施过程 中，通过信息反馈进行监督和控制，以 确定计划目标的实现。
5.实施奖惩：奖惩是目标管理的内容之一，是一 种激励手段，是更好地实施新目标的前提。
6.制定新目标：又一段时间循环的开始
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• 7.1.4 目标管理的缺点和问题
1.目标管理的哲学假设不一定存在：对于人的假 设过分乐观，认为多数人能自我控制和自我激 励。
2.目标设置困难：真正可以考核的目标是很难确 定的，许多岗位难以制定定量化和具体化的目 标。
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G 6
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1.网络图的构成
a.活动（或作业或工序） 活动是一项需要消耗资源，经过一定时间
才能完成的具体工作，网络图上用箭线“→” 表示。箭线前后的结点进行编号，分别表示活 动开始和结束。活动名称或代号一般写在箭线 上方，而活动所消耗的时间或其他资源一般置 于箭线下方。相邻排列的活动，前活动是后活 动的近前（紧前）活动。
标准是静态的，而“目标”是动态的；目标
有
很强的激励作用；标准执行是在工作完成后的
对比均衡，而目标管理是全过程的，可随时了
解、掌握工作的进度和结果。
c.目标管理必须有一套科学完整的目标管理体系，
以协商交流为主，共同制定目标。
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7.1.2 目标的性质
层次性 网络性 多样性 可考核性 可接受性 挑战性 信息反馈性
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实际执行 中的经验
加强或 改进措施
本 期 五 年 计划 具体计划 比较具体计划 比较粗略计划
2004 2005 2006 2007 2008
绩效分析 计划本身的原因
2001实际 执行情况
五年计划调整的 措施方案选择
下期 五 年 计划 具体计划 比较具体计划 比较粗略计划
2005 2006 2007 2008 2009
第七章 计划的组织实施
➢目标管理 ➢ 滚动计划法 ➢ 网络计划技术
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7.1 目标管理
7.1.1 目标管理基本思想 1.目标管理的概念
目标管理（Management by Objectives， MBO）是Peter F. Drucker 1954年提出的。 目标是指企业在一定时期内要达到的目的。 目标管理是指企业根据决策确定的目标，从上 至下，再从下至上，上下结合反复协商，确定 一定时期各个部门或组织成员的分目标，并为 各分目标的实施而进行的组织管理和控制的一 种计划制定与实施方法。 目标管理是一种参与管理，也是一种授权管理