非营利组织的财务管理培训课件.pptx
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《非营利组织管理》课件
《非营利组织管理》PPT 课件
欢迎参加本次课程！本课件介绍非营利组织的类型、结构、运营模式、管理 问题、会计和财务管理、筹款和资源管理以及法律和合规要求。
什么是非营利组织
非营利组织是致力于社会公益、并不以盈利为目的的组织形式。它们致力于推动社会变革，满足社会和人民的 需求。
非营利组织的类型
慈善组织
非营利组织的会计和财务管理
了解非营利组织的会计和财务管理，确保资金使用合理、财务透明。
非营利组织的筹款和资源管理
学习筹款技巧和资源管理方法，获得资金和其他资源，支持组织的发展和项 目的实施。
非营利组织的法律和合规要求
了解非营利组织的法律义务和合规要求，确保组织符合法律、道德和职业伦理规范。
关注弱势群体、提供慈善援助、改善社会、推动社区发展。
教育机构
提供教育、知识传播，发展人才，培养社会精英。
文化艺术组织
促进文化传承、推广艺术、保护文化遗产，丰富社会生活。
非营利组织的结构和运营模式
1
组织结构
非营利组织的层级结构和内部运作，包括董事会、管理层和志愿者团队。
2
运营模式
非营利组织的运营和管理方法，包括项目管理、人力资源管理和社会影响评估。
3
社会创新
非营利组织的创新方法，解决社会问题，推动社会变革。
非营利组织的管理问题
1 资源管理
如何最大限度地利用有限如何招募、培训、激励和保留优秀的员工和 志愿者。
3 社会合作
如何与政府、企业和其他组织合作，实现联 合效应。
4 问题解决
如何应对日常运营中的问题和挑战，保持组 织的可持续发展。
欢迎参加本次课程！本课件介绍非营利组织的类型、结构、运营模式、管理 问题、会计和财务管理、筹款和资源管理以及法律和合规要求。
什么是非营利组织
非营利组织是致力于社会公益、并不以盈利为目的的组织形式。它们致力于推动社会变革，满足社会和人民的 需求。
非营利组织的类型
慈善组织
非营利组织的会计和财务管理
了解非营利组织的会计和财务管理，确保资金使用合理、财务透明。
非营利组织的筹款和资源管理
学习筹款技巧和资源管理方法，获得资金和其他资源，支持组织的发展和项 目的实施。
非营利组织的法律和合规要求
了解非营利组织的法律义务和合规要求，确保组织符合法律、道德和职业伦理规范。
关注弱势群体、提供慈善援助、改善社会、推动社区发展。
教育机构
提供教育、知识传播，发展人才，培养社会精英。
文化艺术组织
促进文化传承、推广艺术、保护文化遗产，丰富社会生活。
非营利组织的结构和运营模式
1
组织结构
非营利组织的层级结构和内部运作，包括董事会、管理层和志愿者团队。
2
运营模式
非营利组织的运营和管理方法，包括项目管理、人力资源管理和社会影响评估。
3
社会创新
非营利组织的创新方法，解决社会问题，推动社会变革。
非营利组织的管理问题
1 资源管理
如何最大限度地利用有限如何招募、培训、激励和保留优秀的员工和 志愿者。
3 社会合作
如何与政府、企业和其他组织合作，实现联 合效应。
4 问题解决
如何应对日常运营中的问题和挑战，保持组 织的可持续发展。
民办非企财务知识培训教材ppt
•
5.中央集权确实加强了国家的权力， 使秦汉 帝国成 为当时 世界上 少有匹 敌的强 大力量 。但是 ，作为 代价， 从原始 社会时 代开始 积累起 来的那 一种有 限民主 （哪怕 是统治 阶级内 部民主 ），也 彻底丧 失了。
•
6.春秋战国时期纵横捭阖的士，逐渐 变成了 可以“ 倡优畜 之”的 文人。 当秦军 焚烧着 六国的 宫殿， 将天下 一切珍 奇全都 劫掠汇 聚向咸 阳时， 中华文 明也就 从多元 变成了 一元， 从多中 心变成 了一个 或最多 两三个 中心（ 所谓“ 两都” 或“三 都”） 。
政府补贴、会费
无
非
其他收入
民非的成本管理
插入 logo
业务活动 成本
与机构主营业务相关所
产生的费用
A
管理费用 与业务无关，管理机构
所产生的费用
B
在此处输入公司名字
民非的成本管理
插入 logo
业务活动 成本
A
与机构主营业务相关所产生的 费用
筹资费用 筹集机构所需费用时，产生的
费用
C
管理费用 与业务无关，管理机构所产生
谢谢
民办非企财务知识培训教材ppt
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在此处输入公司名字
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插入 logo
•
1.一个要将中国归于中央集权下的专 制一统 ，一个 要恢复 天下到 六国时 代诸侯 联盟的 松散政 制。这 看上去 好像只 是一个 是否认 同统一 的历史 趋势的 问题， 现代人 常常站 在统一 的立场 上去批 判项羽 ，仿佛 只有用 铁骑扫 平了六 国的秦 王才算 是一个 民族英 雄，其 实问题 并不这 么简单 。
•
第十章 非营利组织财务管理ppt课件
二、非营利组织的财务目标 • 非营利组织的目标通常可以通过一些企业应完成的使命，必须保持良好的财务状
况和合理的盈利能力。从长期来讲，财务状况较差的组织 无法保持实现它们目标的能力。
三、非营利组织财务管理的内容 （一）预算管理 收入预算的编制、支出预算的编制与预算执行控制。 （二）筹资管理 自有资金的筹集、债务资金的筹集、资本成本、资本结构 决策。 （三）投资管理 项目分析的目标、现金流量估算决策方法、风险分析
第10章 非营利组织财务管理
10.1 非营利组织概述
1，什么是非营利组织 • 非营利组织是指除营利机构和政府机构以外的一切社会组 织的全体，是不以营利为目的向社会提供不能由营利机构
和政府机构充分提供的社会服务组织。
• 这些组织可表现为学会、协会、商会、基金会、联合会等 各种社会团体，以及学校、科研机构、医院、福利院等各 种事业单位和民办非企业单位。
3、非营利组织的特征 （1）非营利性 （2）税收优惠政策 （3）不排斥企业化管理 （4）业务收入并不一定是主要的资金来源 （5）非营利组织的责、权、利难以界定
思考：民办学校是属于营利还是非营利？
你怎么看民办学校的营利与非营利问题？
10.2 非营利组织财务管理
一、非营利组织财务活动 非营利组织财务活动是非营利组织以现金收支为主的资金收 支活动的总称 1、预算资金收支活动 2、预算外资金收支活动 3、经营活动
2、非营利组织的类别 （1）公立非营利组织。一般称为事业单位。 1997年以前三种资金管理方式：全额拨款制、差额补助制 、自收自支制。 1997年以后：国家对事业单位核定收支定额或者定项补助 ，超支不补，结余留用。 （2）民间非营利组织。 三个特征：该组织不以营利为目的；资源提供者向该组织 投入资源不取得经济回报；资源提供者不享有该组织的所 有权。
民间非营利组织财务知识培训班精品PPT课件
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》经2004 年2月25日国务院第41次常务会议通过，温家宝总 理签署公布国务院令第399号，自2004年4月1日起 施行。
第五章 民办学校的资产与财务管理
第三十四条 民办学校应当依照《中华人民共和 国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核 算，编制财务会计报告。
一、现金和银行存款的核算
❖ 1001现金 ❖ 一、本科目核算民办幼儿园的库存现金。 ❖ 二、民办幼儿园应当严格按照国家有关现金管理的规定收
支现金，并严格按照本办法规定核算现金的各项收支业务。 ❖ 三、现金收支的主要账务处理如下： ❖ （一）从银行提取现金，按照支票存根所记载的提取金额，
❖ 2、民办幼儿园应按报物价部门备案的项目和标 准收费，并将收取的费用存入幼儿园的基本账户。 幼儿园收取的费用应保证幼儿园正常运作，任何组 织和个人不得抽调、挪用办学经费。
❖ 二、规范收费
❖ 各民办幼儿园收费时应统一开具《收费专用票据》，且 注明各项收费项目的金额。
❖ 三、建立财务管理制度
❖ 1、各民办幼儿园必须依法建立和完善财务制度。
民办幼儿园财务知识培训班
民办幼儿园在财务管理方面主要 存在以下几方面的问题
❖ 1.遵守国家有关法律、法规和财务制度 的意识不强。
❖ 2.财务管理意识淡薄。
❖ 3.伙食费未独立核算，没有做到专款专用。
民办幼儿园建立健全财务制度的必要性
【部门规范要求】为进一步规范对民办幼儿园 的管理，切实维护师生的合法利益，确保民办幼儿 园教育教学的正常开展，促进幼儿教育事业健康、 快速、可持续发展，【法律要求】依据《中华人民 共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办 教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》以及 省、市物价、财政、教育部门关于民办幼儿园收费 的相关文件精神，要求民办幼儿园必须建立健全财 务管理制度，开展财务管理会计核算工作。
非营利组织结构与财务管理知识分析(ppt43张)
11.2.2 非营利组织筹资的原则
ຫໍສະໝຸດ 2）数量、规模适宜原则 非营利组织应以用定筹，既要防止因筹资不足而 影响组织各种活动的开展，也要避免因资金过剩 而造成浪费，防止因过分筹资而降低非营利组织 的公信度。 3）经济性原则 筹资成本是衡量筹资决策是否恰当的主要标准之 一。在收入一定的情况下，筹资成本支出越小， 能提供给组织用于生存发展的资金也就越多。
11.1.1 非营利组织的界定
（8）社会团体组织，是由会员自愿组成的为实现 会员共同意愿的非营利组织，主要包括各种行业 协会、学术协会及联谊会、促进会等。 （9）基金会组织，是设立专项基金从事公益事业 服务的非营利组织，主要包括希望工程基金会、 教育基金会、儿童基金会、扶贫基金会等。 （10）宗教组织，是依法成立的、向社会提供宗 教服务的非营利组织，主要包括各宗教协会、教 堂、寺庙等。
11.2.4 非营利组织的筹资方式
3）接受捐赠 接受捐赠是非营利组织从社会其他组织或公众募 集的资金。非营利组织开展社会公益性活动，为 社会公众服务。按照“社会事业大家办”的原则， 作为社会中各个组织、个人均有义务向非营利组 织提供资金。 社会捐赠可以分为组织捐赠和个人捐赠。组织捐 赠是社会上的企业组织、政府组织或其他组织， 用组织的资金向特定非营利组织提供的捐赠。个 人捐赠是社会公众用个人的资金向非营利组织提 供的捐赠。捐赠的资金可以是货币资金，也可以 是各种物品、设备等。
11.1.2 非营利组织财务管理的内容
4）非营利组织财务管理的主体 非营利组织的财务管理可以分成三个层次： 第一层次是财政部门代表政府对非营利组 织进行的管理，由于这种管理来自于组织 以外，属于外部控制的范畴；第二层次是 非营利组织的管理者对其内部各职能部门 的管理；第三层次是其内部职能部门对员 工的管理。
民间非营利组织财务制度.pptx
1、协会应根据规定建立会计账簿。按规定进行会计核算。会计账薄包括总账、明细账及其他辅助性账薄。
2、会计人员应按规定严格审核原始凭证的真实性、合法性，凡是不符合规定的原始凭证不予受理。记账凭证所 记载的会计事项和金额,应与原始凭证内所示相符。会计账薄应根据记账凭证登记,按规定定期结账。
3、会计人员调动或者因故离职，必须将本人经管的会计工作全部移交给接替人员。办理交接时,应有协会秘书 长
民间非营加强财务管理，规范会计核算，确保会计资料的真实完整，根据《会计法》和《民间非营利组织会计制度》 等财务制度，结合本协会的实际，制定本规定。
一、现金和支票管理
1.根据有关现金管理规定和本协会的实际工作需要，核定现金的库存额度，对现金收入不得坐支，不得设立小 金库。
3、同类费用多张单据报销时，应按费用项目领取相应的报销单据，按要求逐项填写清楚，经秘书长审核、签字 同意后予以支付。
4、每月8日进行财务结算，原则上费用发生后一月内必须报销完毕，有借款的应办理借款结算。
四、固定资产管理
1.建立固定资产明细账
2、固定资产按年限法计提折旧
3、固定资产每年盘存一次
五、会计管理、报表与财务报告
二、票据管理
1、本协会使用的票据分别为"XXx省社会团体会费票据"、"XXx省公益事业捐赠票据"由财政部门核发，均为电子 版本。
1.协会所有开支费用均应事先经秘书长审核同意后方可执行。
2、任何费用的单据都必须是合法的原始凭证。属补贴、劳务费开支等自制单据的，必须有领用人和经办人签章 ，并经秘书长核准；从外单位取得的原始凭证必须盖有开票单位公章,填制日期、业务内容、金额和经办人签章等项 目完整。对不符合国家及协会有关规定的支付事项,财务部门有权拒绝支付。对记载不准确、不完整的原始凭证可予 以退回，要求报销人更正补充。
2、会计人员应按规定严格审核原始凭证的真实性、合法性，凡是不符合规定的原始凭证不予受理。记账凭证所 记载的会计事项和金额,应与原始凭证内所示相符。会计账薄应根据记账凭证登记,按规定定期结账。
3、会计人员调动或者因故离职，必须将本人经管的会计工作全部移交给接替人员。办理交接时,应有协会秘书 长
民间非营加强财务管理，规范会计核算，确保会计资料的真实完整，根据《会计法》和《民间非营利组织会计制度》 等财务制度，结合本协会的实际，制定本规定。
一、现金和支票管理
1.根据有关现金管理规定和本协会的实际工作需要，核定现金的库存额度，对现金收入不得坐支，不得设立小 金库。
3、同类费用多张单据报销时，应按费用项目领取相应的报销单据，按要求逐项填写清楚，经秘书长审核、签字 同意后予以支付。
4、每月8日进行财务结算，原则上费用发生后一月内必须报销完毕，有借款的应办理借款结算。
四、固定资产管理
1.建立固定资产明细账
2、固定资产按年限法计提折旧
3、固定资产每年盘存一次
五、会计管理、报表与财务报告
二、票据管理
1、本协会使用的票据分别为"XXx省社会团体会费票据"、"XXx省公益事业捐赠票据"由财政部门核发，均为电子 版本。
1.协会所有开支费用均应事先经秘书长审核同意后方可执行。
2、任何费用的单据都必须是合法的原始凭证。属补贴、劳务费开支等自制单据的，必须有领用人和经办人签章 ，并经秘书长核准；从外单位取得的原始凭证必须盖有开票单位公章,填制日期、业务内容、金额和经办人签章等项 目完整。对不符合国家及协会有关规定的支付事项,财务部门有权拒绝支付。对记载不准确、不完整的原始凭证可予 以退回，要求报销人更正补充。
第4章 非营利组织财务管理《非营利组织管理学》PPT课件
第三节 基金运营
一、基金概述
1.基金类型
（1）契约型基金和公司型基金 （2）封闭式基金和开放式基金 （3）股票基金、债券基金、货币基金、黄金基金、衍生证券基金 （4）成长型基金、收入型基金、平衡型基金
一、基金概述
2.基金投资限制 （1）投资数量的限制 （2）投资方法的限制
一、基金概述
3.证券投资需要考虑的基本要素
第四章 非营利组织财务管理
第一节 财务预算概述
一、基本概念
1.预算及其准备
预算是一种战略思考的过程,它具有帮助管理者规划未来、制定经营目标和 策略的职能,同时,预算又是一项财务工程,它将企业的策略数字化,分解成为一 个个具体的、可以衡量的作业目标和计划,用数量的形式集中而系统地反映 企业在未来一定期间的全部经济活动及其成果。
一、基本概念
3.预算的内容 （1）收入预算 （2）成本费用预算 （3）资本预算 （4）现金流量预算
一、基本概念
4.预算的基本策略和技术 （1）尊重过去 （2）调查研究 （3）使用“专家”术语
一、基本概念
4.预算的基本策略和技术
预算技术可以使预算更为有效,这些技术包括弹性预算、项目预算和零基预算。 (1)弹性预算。弹性预算是为克服固定预算的缺点而设计的,所以它又被称为变动预 算或滑动预算。 (2)项目预算。项目预算是财务预算的子预算,一个项目要对应一个子预算。 (3)零基预算。零基预算的方法全称为“以零为基础编制计划和预算”。它是指在 编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额,而是以零 为出发点考虑预算的增减,一切从实际需要与可能出发,逐项审议预算期内各项费用 的内容及开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算。
三、基金收益率
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入完整入帐，不能收支相抵后入帐。
NGO财务管理-内部控制
收入管理: 方法
➢ 收入公开
ＮＧＯ如果在网上公开捐赠帐户接收会员会 费或接受社会捐赠，应当在网上公布汇款人 名单金额，接受社会监督。
NGO财务管理-内部控制
2、支出管理:
目标：确保资金的有效利用 保证支出的真实、防止舞弊
NGO财务管理-内部控制
既是公益组织的社会责任，也是项目财务管
理应努力达到的目标。
4、预算控制原则
项目资金开支应以预算为基础，严格遵循预
算内容和标准，严格把关控制；
通过对比预算与实际支出情况，活动与资金
相互印证，有效控制项目进度和资金计划。
5、实报实销原则
除项目预算明确约定采用包干结算的事项
外，其他费用应采用按实际发生额核销的 方式；
尊重资助者的意愿。
2、确保资金用途原则
项目活动计划和预算明确了资金的用途、范
围和标准；
合作方接受资金后应恪守协议约定，确保资
金用于项目内容和范围；
财务应严格控制，专款专用。
3、诚信与透明原则
健全财务管理和控制，完善会计责任，范基础工作，增加财务运作透明度，提高会计 信息质量，适度进行财务公开，树立财务诚 信价值观，提高组织公信力；
NGO财务管理的基本理念
■制度设计的基础
制度的设计需以一般人的道德状况作为基础进 行设计，不能以“天使”也不能以“盗贼”为 基础；
基于“人都是自私的”的人性假设设计的制度， 也许不能赢得最好的结果，但能防止最坏的结 果；
基于对良心和道德的信任设计的制度，一旦失 败造成的后果是对信任的更重大的打击……
财务人员变动时应妥善办理交接手
续.
（三）NGO财务管理-内部控制
1、收入管理:
收入的分类：
➢ 营业性收入或服务性收入 ➢ 会费收入 ➢ 项目收入 ➢ 捐赠收入 ➢ 其它收入
NGO财务管理-内部控制
收入管理:
方法：
➢ 主动的制度安排——收据的系列管理办法 ➢ 主动的制度安排——收入公开 ➢ 明确收入来源－会计记录中应记录收入的类型和具体来源。 ➢ 实行收支两条线－如果收到现金直接用于支出，也需开具收据对收
无论任何时候任何情况下，诚信都是NGO财务第一位的理 念。所谓“善意的不诚信”、“非自愿的不诚信”等都是 应当避免的；当“诚信与合法矛盾”甚至 “诚信影响项目 和组织生存”时，诚信还是第一位的。
NGO财务管理的基本理念
2. 制约：制度、治理
NGO的财务系统不仅做到满足内部管理和内部控制 的要求，使NGO管理有序化，并且要体现治理层次 的作用，使NGO的领导层得到有效的监督和制约。 以制度、机制、治理结构保证NGO朝着向公众负责 的方向发展，提升NGO的社会公信力，也使真正公 益的、非营利的NGO区别于形形色色的“赝品”。
➢ 不相容职务主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、 财产保管、稽核检查等职务。
➢ 不相容职务相互分离控制要求单位合理设置会计及相关 工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
➢ 出纳和会计就是不相容职务； ➢ 出纳人员不得兼管会计凭证稽核、会计档案保管和收入、
费用、债权债务帐目的登记工作 。
NGO财务管理-财务人员设置
幕交易、相关联业务，内部利益输送等事 项容易引发争议，影响资金的公允性和组 织的公信力；
因此，在项目实施中应予以避免。
二、NGO财务管理方式
完善内部治理结构 财务人员设置及独立性 内部控制
（一）NGO财务管理-内部治理结构
NGO的财务系统不仅做到满足内部管理和内部 控制的要求，使NGO管理有序化，并且要体现 治理层次的作用，使NGO的领导层得到有效的 监督和制约。
NGO财务管理的基本理念
■制度的成本和收益
制度会带来成本，但制度会避免更大 的损失
—以公益的名义建立信任很难，受到欺骗 之后再建立信任更难
—NGO是众权组织，具有公众责任，对受 益团体有深刻影响，对公众有广泛影响
制度会带来麻烦，但制度会带来管理 效率的提高
总的看，制度的收益大于成本
NGO财务管理的基本理念
非营利组织的财务管理
内容提要
一、NGO财务管理的理念与原则 二、NGO财务管理方式
一、ＮＧＯ财务管理的理念与原则
（一）NGO财务管理的基本理念
1. 诚信 2. 制约 3. 透明
NGO财务管理的基本理念
1. 诚信：
NGO的财务系统最重要的理念是诚信，即诚实信用，即愿 意对自己的行为承担责任。要求财务记录和财务报表反映 客观、真实、完整、公允，无论对基金会还是对社会公众 都不说假话、“不做假帐”，不出假报告。
支出管理:
支出的分类：项目支出 行政支出 借款（备用金）
理事会是起监督、制约作用的重要因素。
（二）NGO财务管理-财务人员设置
胜任原则 不相容职务相分离原则 治理原则(财务人员独立性) 发挥管理作用
NGO财务管理-财务人员设置
关于“不相容职务相分离”原则
➢ “不相容职务相分离”原则也叫“分工和牵制”原则， 即一个人不能完成一项业务的全过程的原则
（二）NGO财务管理的基本原则
交流获准原则 确保资金用途原则 诚信与透明原则 预算控制原则 实报实销原则 真实有效原则 利益回避原则
1、交流获准原则
项目协议是双方合作意愿表达一致的文件； 在实施中发生变更计划，增减活动，调整资
金，或出现重大特殊财务事项时，应事前与 资助方沟通，并征得同意；
这不仅反映现实中花钱的真实情况，也是
财务管理最基本的原则。
6、真实有效原则
真实是财务工作的灵魂，也是其他所有财
务原则的基础；
有效主要强调合乎项目预算。 财务核销费用时要把握二个标准同时具备，
才能认定项目支出。
7、利益回避原则
这是会计法明确规定的原则，对公益项目
更显得重要；
项目资金向资助方和社会公从交代时，内
3. 公开、透明
NGO的财务系统同样重要的理念是公开性、透明性， 这是诚信理念的自然延伸，也是制约理念的一种体现， 是对诚信理念实现的保证。NGO的公众性质也对此提出 了明确要求。通过各种渠道向公众不间为断地提供真实 性的财务会计信息和其他经济信息 ，以提高组织的信誉 ＼树立组织形象＼增进相互了解信任＼提高组织筹款能 力。
NGO财务管理-内部控制
收入管理: 方法
➢ 收入公开
ＮＧＯ如果在网上公开捐赠帐户接收会员会 费或接受社会捐赠，应当在网上公布汇款人 名单金额，接受社会监督。
NGO财务管理-内部控制
2、支出管理:
目标：确保资金的有效利用 保证支出的真实、防止舞弊
NGO财务管理-内部控制
既是公益组织的社会责任，也是项目财务管
理应努力达到的目标。
4、预算控制原则
项目资金开支应以预算为基础，严格遵循预
算内容和标准，严格把关控制；
通过对比预算与实际支出情况，活动与资金
相互印证，有效控制项目进度和资金计划。
5、实报实销原则
除项目预算明确约定采用包干结算的事项
外，其他费用应采用按实际发生额核销的 方式；
尊重资助者的意愿。
2、确保资金用途原则
项目活动计划和预算明确了资金的用途、范
围和标准；
合作方接受资金后应恪守协议约定，确保资
金用于项目内容和范围；
财务应严格控制，专款专用。
3、诚信与透明原则
健全财务管理和控制，完善会计责任，范基础工作，增加财务运作透明度，提高会计 信息质量，适度进行财务公开，树立财务诚 信价值观，提高组织公信力；
NGO财务管理的基本理念
■制度设计的基础
制度的设计需以一般人的道德状况作为基础进 行设计，不能以“天使”也不能以“盗贼”为 基础；
基于“人都是自私的”的人性假设设计的制度， 也许不能赢得最好的结果，但能防止最坏的结 果；
基于对良心和道德的信任设计的制度，一旦失 败造成的后果是对信任的更重大的打击……
财务人员变动时应妥善办理交接手
续.
（三）NGO财务管理-内部控制
1、收入管理:
收入的分类：
➢ 营业性收入或服务性收入 ➢ 会费收入 ➢ 项目收入 ➢ 捐赠收入 ➢ 其它收入
NGO财务管理-内部控制
收入管理:
方法：
➢ 主动的制度安排——收据的系列管理办法 ➢ 主动的制度安排——收入公开 ➢ 明确收入来源－会计记录中应记录收入的类型和具体来源。 ➢ 实行收支两条线－如果收到现金直接用于支出，也需开具收据对收
无论任何时候任何情况下，诚信都是NGO财务第一位的理 念。所谓“善意的不诚信”、“非自愿的不诚信”等都是 应当避免的；当“诚信与合法矛盾”甚至 “诚信影响项目 和组织生存”时，诚信还是第一位的。
NGO财务管理的基本理念
2. 制约：制度、治理
NGO的财务系统不仅做到满足内部管理和内部控制 的要求，使NGO管理有序化，并且要体现治理层次 的作用，使NGO的领导层得到有效的监督和制约。 以制度、机制、治理结构保证NGO朝着向公众负责 的方向发展，提升NGO的社会公信力，也使真正公 益的、非营利的NGO区别于形形色色的“赝品”。
➢ 不相容职务主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、 财产保管、稽核检查等职务。
➢ 不相容职务相互分离控制要求单位合理设置会计及相关 工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
➢ 出纳和会计就是不相容职务； ➢ 出纳人员不得兼管会计凭证稽核、会计档案保管和收入、
费用、债权债务帐目的登记工作 。
NGO财务管理-财务人员设置
幕交易、相关联业务，内部利益输送等事 项容易引发争议，影响资金的公允性和组 织的公信力；
因此，在项目实施中应予以避免。
二、NGO财务管理方式
完善内部治理结构 财务人员设置及独立性 内部控制
（一）NGO财务管理-内部治理结构
NGO的财务系统不仅做到满足内部管理和内部 控制的要求，使NGO管理有序化，并且要体现 治理层次的作用，使NGO的领导层得到有效的 监督和制约。
NGO财务管理的基本理念
■制度的成本和收益
制度会带来成本，但制度会避免更大 的损失
—以公益的名义建立信任很难，受到欺骗 之后再建立信任更难
—NGO是众权组织，具有公众责任，对受 益团体有深刻影响，对公众有广泛影响
制度会带来麻烦，但制度会带来管理 效率的提高
总的看，制度的收益大于成本
NGO财务管理的基本理念
非营利组织的财务管理
内容提要
一、NGO财务管理的理念与原则 二、NGO财务管理方式
一、ＮＧＯ财务管理的理念与原则
（一）NGO财务管理的基本理念
1. 诚信 2. 制约 3. 透明
NGO财务管理的基本理念
1. 诚信：
NGO的财务系统最重要的理念是诚信，即诚实信用，即愿 意对自己的行为承担责任。要求财务记录和财务报表反映 客观、真实、完整、公允，无论对基金会还是对社会公众 都不说假话、“不做假帐”，不出假报告。
支出管理:
支出的分类：项目支出 行政支出 借款（备用金）
理事会是起监督、制约作用的重要因素。
（二）NGO财务管理-财务人员设置
胜任原则 不相容职务相分离原则 治理原则(财务人员独立性) 发挥管理作用
NGO财务管理-财务人员设置
关于“不相容职务相分离”原则
➢ “不相容职务相分离”原则也叫“分工和牵制”原则， 即一个人不能完成一项业务的全过程的原则
（二）NGO财务管理的基本原则
交流获准原则 确保资金用途原则 诚信与透明原则 预算控制原则 实报实销原则 真实有效原则 利益回避原则
1、交流获准原则
项目协议是双方合作意愿表达一致的文件； 在实施中发生变更计划，增减活动，调整资
金，或出现重大特殊财务事项时，应事前与 资助方沟通，并征得同意；
这不仅反映现实中花钱的真实情况，也是
财务管理最基本的原则。
6、真实有效原则
真实是财务工作的灵魂，也是其他所有财
务原则的基础；
有效主要强调合乎项目预算。 财务核销费用时要把握二个标准同时具备，
才能认定项目支出。
7、利益回避原则
这是会计法明确规定的原则，对公益项目
更显得重要；
项目资金向资助方和社会公从交代时，内
3. 公开、透明
NGO的财务系统同样重要的理念是公开性、透明性， 这是诚信理念的自然延伸，也是制约理念的一种体现， 是对诚信理念实现的保证。NGO的公众性质也对此提出 了明确要求。通过各种渠道向公众不间为断地提供真实 性的财务会计信息和其他经济信息 ，以提高组织的信誉 ＼树立组织形象＼增进相互了解信任＼提高组织筹款能 力。