淮北市旅游业发展总体规划
淮北旅游活动策划方案
淮北旅游活动策划方案目录一、项目背景和意义二、项目目标三、项目内容3.1 主题3.2 活动形式3.3 活动时间和地点3.4 活动流程安排3.5 参与人员3.6 策划和组织团队四、预算及资金筹措五、宣传推广六、风险评估及应对措施七、总结和展望一、项目背景和意义淮北市位于中国安徽省中部，是中国历史文化名城之一。
淮北拥有丰富的自然景观和独特的历史文化资源，吸引了大量的游客前来观光和旅游。
为了进一步推动淮北旅游业的发展，提高淮北市的知名度和影响力，本文将针对淮北旅游活动策划方案进行详细探讨。
二、项目目标1. 提升淮北旅游形象：通过举办精彩的旅游活动，展示淮北丰富的自然景观和历史文化。
2. 吸引更多游客：通过活动的宣传推广，吸引更多的游客前来淮北旅游。
3. 增加旅游消费：通过丰富的活动内容和体验，促进游客在淮北的消费，推动旅游经济的发展。
三、项目内容3.1 主题本次淮北旅游活动的主题为“淮北之美、传承之魂”，旨在通过展示淮北的自然景观和历史文化传承，弘扬淮北的传统文化和特色，打造具有特色和吸引力的旅游目的地。
3.2 活动形式本次活动将采取多样化的形式，包括旅游路线设计、景区开放、文化演出、体验活动、文化交流等，打造全方位的旅游体验。
3.3 活动时间和地点活动时间为2022年的春季，为期一个月。
活动地点将覆盖淮北市内的各大旅游景点，包括淮海战役纪念馆、大别山风景区、黄山风景区等。
3.4 活动流程安排(1) 开幕式：在淮北市政府广场举行盛大的开幕式，邀请各界人士和游客共同见证本次活动的开始。
(2) 旅游路线设计：根据淮北市的旅游资源特点，设计一系列的旅游路线，包括自然景观的欣赏、体验活动的参与等。
(3) 景区开放：各大旅游景点将举行多场开放活动，提供更加便捷和优质的服务，吸引游客的参观和活动体验。
(4) 文化演出：举办淮北特色的文化演出，包括戏曲表演、舞蹈演出、音乐会等，展示淮北的传统文化和艺术魅力。
(5) 体验活动：组织游客参与淮北的传统体验活动，包括草木编织、瓷器制作、农耕体验等，让游客更加亲近淮北的传统生活方式。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.08•【字号】淮政办秘〔2018〕34号•【施行日期】2018.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2018年3月8日淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）服务业集聚区是新形势下现代服务业集聚发展的主要形态，日益成为新常态下引领区域经济增长和促进转型发展的重要引擎。
国内外服务业发展的规律表明，现代服务业的集聚发展比传统服务业要更加明显，特别是文化创意、商贸、物流、金融、信息与软件、休闲娱乐等产业。
现代服务业集聚区是指在一定范围的地理空间内，以某一服务产业为主体，该产业上、中、下游或者相关联的企业大量集中分布，相应的基础设施完备，公共服务平台完善的一个有竞争力的产业空间系统。
（一）规划依据为贯彻落实省委、省政府战略部署，实施服务业集聚发展工程，加快推进服务业集聚区建设，根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《安徽省“十三五”服务业发展规划》《淮北市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《淮北市“十三五”服务业发展规划》，并与国家政策、主体功能区规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划和其他相关专项规划等相衔接。
（二）规划期限2018—2020年。
一、规划背景（一）发展现状。
党的十八大以来，淮北市委、市政府牢固树立新发展理念，坚持把服务业发展作为稳增长、调结构、惠民生的战略重点，突出规划引领，创新体制机制，加大推进力度，狠抓政策落实，全市服务业发展迈上了新台阶，呈现出“发展提速、比重提高、水平提升”的新态势，成为全市经济社会发展的新引擎。
淮北旅游宣传工作计划范文
淮北旅游宣传工作计划范文一、背景分析淮北是安徽省的一个地级市，地处淮北平原北部，是中国的一座历史文化名城。
淮北是一座充满活力的城市，拥有丰富的旅游资源和深厚的历史文化底蕴。
近年来，随着国家旅游业的快速发展，淮北市旅游业也迎来了发展的良机。
为了更好地推动淮北旅游业的发展，提高淮北旅游的知名度和美誉度，制定一个科学合理的旅游宣传工作计划显得尤为重要。
二、宣传目标1. 提高淮北旅游的知名度和美誉度；2. 吸引更多的游客前来淮北旅游，增加旅游收入；3. 扩大淮北旅游业的规模，提升旅游业的整体产值。
三、宣传策略1. 多渠道宣传：通过多种渠道进行淮北旅游的宣传，包括互联网、广播、电视、报纸、杂志等传统媒体，以及社交媒体、微信公众号等新媒体。
2. 优质内容输出：制作优质的宣传内容，包括文章、图片、视频等，向游客展示淮北的美丽风景和丰富文化。
3. 合作宣传：与其他旅游机构、酒店、旅行社等建立合作关系，共同开展宣传活动，互相提升品牌的知名度。
4. 活动宣传：组织丰富多彩的宣传活动，包括旅游推介会、主题活动、特色节庆等，吸引更多游客的关注和参与。
四、具体工作计划1. 建立官方网站和社交媒体平台：建立淮北旅游官方网站和各类社交媒体平台，包括微博、微信、抖音、快手等，不断更新优质的旅游资讯和精彩的旅游内容，吸引更多的粉丝和关注。
2. 制作宣传材料：制作淮北旅游的宣传手册、宣传视频、宣传海报等宣传材料，向各大旅游展会、交流会、媒体发布，推广淮北旅游的特色和亮点。
3. 小长假宣传：针对节假日，制定相应的宣传策略和活动方案，推出各种优惠政策和特色活动，吸引更多游客前来淮北旅游度假。
4. 旅游推介会：组织淮北旅游推介会，邀请当地政府、旅游机构、酒店、景区等相关单位参与，向目标客户群体推介淮北的旅游资源和旅游产品。
5. 主题活动：组织淮北特色的主题活动，比如淮北美食节、淮北民俗文化展示活动、淮北自然风光摄影比赛等，吸引更多游客的关注和参与。
关于加快淮北市旅游业发展的思考和建议
历 史 悠 久 ， 化 积 淀 厚 重 ， 胜 古 迹 数 量 多 ， 布 文 名 分
维普资讯
第 ５卷 第 ２ 期
２０ ０ ６年 ４月
淮 北 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＩ ＲＯＦ Ｓ ＯＮＡＬ ＡＮＤ ＣＨＮＩ ＢＥＩＰ ＥＳ Ｉ ＴＥ ＣＡＩ ＯＩＩＥ Ｃ ＧＥ
Ｖｏ ． ． １ ５ ＮＯ ２ Ａｐ ． ０ ６ ｒ２ ０
Ｋｅ ｏ ｄ ｙ Ｗ ｒ ｓ：Ｈｕ ｉＢｅ ｔ ａ ｉＣｉｙ；Ｔｏ ｒｓ Ｉ ｕ ｉｍ ｎｄｕ ｔｙ；Ｔｏ ｉｍ 市 委 《 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 关
（ ）旅 游 资 源 丰 富 ， 文 景 观 和 自 然 景 观 相 一 人
第 十 个 五 年 计 划 的 建 议 》 提 出 了 “ 淮 北 建 成 现 代 ， 把
化 工 业 、 贸 、 游 城 市 ” 跨 世 纪 战 略 目标 ， 就 商 旅 的 这
互 映 衬 ， 色 浓 郁 ， 品 位 不 高 ， 名 度 不 大 ； 游 特 但 知 旅
淮北市近期建设规划(2011——2015年)
前言（一）宏观背景为淮北市带来了良好的发展机遇，也对淮北提出建设新要求十七大确定的全面建设小康社会的新要求（即增强发展的协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明），2006年安徽省东向发展战略的实施以及加快进入长三角的发展需求，资源型城市转型的政策，安徽省政府加大振兴皖北力度，给淮北市带来了良好的发展机遇。
能否在近五年抓住机遇，为实现淮北市的跨越式发展打下良好的基础，全面提升淮北市的战略地位，城市发展战略的选择是关键。
（二）上版近期建设规划编制年限已到期，十二五经济社会发展需要提供主动开放的新一轮城市近期建设规划城市近期建设规划是滚动编制的动态规划，其规划年限与国民经济和社会发展五年规划相一致，是五年规划在空间和用地上的统筹和综合部署。
城市近期建设规划和五年规划共同组成城市近期综合规划体系，两者不可或缺，必须相互衔接、协调和补充。
科学编制并积极实施五年规划，对于统一思想，加快发展，进一步缩小淮北市与全省、全国同类城市平均水平的差距，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。
近期建设规划是实现社会经济发展目标的技术手段和保障，必须与经济社会发展五年规划、土地利用规划、房地产业和住房建设发展中长期规划等相互衔接，作好项目空间布局和用地安排，要特别做好城市基础设施、重大开发项目的空间统筹。
（三）《中华人民共和国城乡规划法》对城市近期建设规划提出新要求2008年1月，《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施。
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。
近期建设规划的规划期限为五年。
在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。
临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
可以看出，近期建设规划的重要性日益增加，需重新编制新一轮的近期建设规划，继续更好的落实和深化上位总规的意图。
淮北市旅游经济后发优势分析及发展路径
与 焦作 市 相 比 ， 北 市 显 然 属 于 旅 游 业 发 展 的后 淮
发区域 。
（ ） 北 市旅 游 经 济后 发 优 势 分 析 二 淮
产业结构调整、 展替 代产业 的 主要举措 ， 中不 乏成功 发 其
的范例 ， 如德 国鲁 尔 区、 国的焦作 市等 。不 过就 目前来 我 说， 我国大多数 资源 型城市旅 游业 还 刚刚起步 ， 展还 比 发 较落后 ， 属于旅游经济 的后 发区域 。为 了促进 我国资源型 城市旅游业的大跨 步发 展 ， 笔者 以淮北 市为例 ， 析其旅 分 游经济 的后发优势并提出发展路径 ， 为其发展提供参考 。
强 区域 合作 ， 合旅 游 线路 产 品 、 快旅 游 环 境 建 设 ， 整 加 塑造 良好 的 区 域旅 游 形 象 ， 重视 旅 游 从 业 队 伍 建 设 、 大 加
宣传促 销 力 度 ， 力 开拓 客 源 市场 。 努
关 键 词 ： 北 市 ； 游 经 济 ； 发 优 势 ； 展 路 径 淮 旅 后 发
一
所谓后发优势 ， 是指在先发 国家和地 区与后发 国家和 区域并存的情况下 ， 后发国家和 区域 因其经 济发展相对迟
缓、 发展水平较低 而形 成 的有利条 件或 存在 的各种 机遇 ，
或 者 说 是 后 发 国 家 和 地 区 由于 其 所 处 的 后 发 地 位 带 来 的
特 殊 益 处 ｌ 。这 一 益 处是 先 发 国家 和 地 区没 有 、 发 国 家 ＿ ４ Ｊ 后
资源型城市是 依托不 可再 生资源 开发 而发展 起来 的 城市 。我国是矿业 大国 ， 有各类资 源型城市 １ ８ 。由 共 １个 于资源的不可再生 性 ， 这些城 市经 过几 十年 的发 展 ， 已逐 渐受到资源枯竭 的威胁 ， 目前 已有 ４ 个 城市 被 国家发改 ４ 委确定为资源枯竭 型城 市 。同时这些城 市在 开发建 设时 由于 只考 虑资 源 的开采 ， 忽 略 了城 市发 展 的条件 和 因 而 素， 从而导致 了在 发展 中普遍 出现 了产业 结构 单一 ， 就业 矛盾突出 ， 生态破 坏 和环境 污染严 重 ， 经济衰 退或增 长相 对停滞等 问题 。因 此 ， 源 型城 市要 持 续、 资 健康 、 繁荣 发 展， 调整产业结构势在必行 。 旅游产业是一种 资源节 约 型、 环境 友好 型产 业 ， 同时
《淮北市相山公园休闲旅游景区旅游发展总体规划》纲要
《淮北市相山公园休闲旅游景区旅游发展总体规划》纲要第一章规划总则一、规划范围与期限相山公园目前是淮北市AAA级景区，位于城区北部，座落在淮北市相山南麓，是淮北市唯一的大型综合性风景名胜公园，以“相山十景”而闻名。
相山山脉自徐州蜿蜒而来，主峰为皖北地区至高点，方圆诸山之宗；有奇峰、云洞、林海、苍柏、古寺、汉碑。
相山公园规划范围包括相山庙、奏鸣台、万丈碑、钓鱼台、饮马池、动物园、溜冰场、儿童乐园、相山湖和山后的黄里等景点，面积约150公顷。
本规划期限为2010－2020年，规划期11年。
近期规划为2010－2013年，中期规划为2014—2016年，远期规划为2017—2020年。
二、规划任务1、界定规划区范围，对核心地段进行旅游资源调查、分析和评价。
2、科学定位规划区的性质、功能、产品及主题形象。
3、确定规划区的功能分区，并进行旅游项目策划创意，合理安排旅游开发时序。
4、明确规划区的近期建设项目，并进行策划创意。
5、确定规划区的对外交通系统布局和内部游览步道布局。
6、规划区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。
7、提出规划的实施步骤、措施和方法，以及规划建设运营中的管理意见。
8、制定建设4A级景区的行动计划。
9、对规划区开发建设项目进行总体投资分析。
三、规划思想以可持续发展思想为指导，以资源开发为依托，以市场需求为导向，以特色产品创新与品牌构建为核心，整合旅游资源，精心打造有特色的观光旅游、休闲娱乐、文化旅游产品。
以《安徽省旅游业“十一五”规划》、《淮北市旅游产业发展总体规划》为依据，走政府主导、社会联动、部门支持、企业运作、全民参与的大旅游发展道路，依托公园建立相山风景区,加速古代十八景点建设,借山雕佛拓展公园文化氛围，顺应休闲度假发展的趋势，突出本景区特色，集山水观光、文化旅游、休闲度假、水上活动、美食旅游为一体，打造淮北中、高端度假休闲旅游品牌。
四、规划原则（一）可持续发展的原则相山公园景区的规划与开发建设，必须坚持可持续发展的思想与原则，科学地利用自然资源与地域环境，做到开发建设与自然背景相和谐，与环境保护规划相协调，保护好生态环境，防止旅游污染，最大限度地改善和美化环境。
第五章 旅游业发展战略
第五章旅游业发展战略淮北旅游业发展政策的制定，有良好的外部环境。
它恰值中国旅游业蓬勃发展、安徽省实施旅游业发展的赶超战略之机。
安徽省委、省政府高度重视旅游业的发展，制定出台一系列扶持旅游业发展的方针、政策，加大旅游投入，营造旅游环境，加快旅游基础设施建设，举办各类宣传促销活动。
省旅游局制定了《安徽省旅游业“十五”计划及2020年远景目标》，构建了新世纪旅游产业发展蓝图，提出的发展目标是：到2005年，接待入境游客60万人次，年均递增16.5%，旅游外汇收入2亿美元，年均递增14.8%；国内游客4700万人次，年均递增10%，国内旅游收入295亿元，年均递增13%；旅游总收入312亿元，相当于GDP的8%，旅游业将发展成为安徽省支柱产业。
淮北旅游业的发展也有较好的内部环境。
面对“矿竭城衰”的威胁，市委、市政府从“九五”期间就开始提出大力发展非煤产业，2000年提出了加快城市转型的重大决策。
鉴于旅游业关联度大，带动性强，在扩大就业、拉动内需、优化产业结构、调整经济结构、改善就业结构、提升城市形象、丰富城市功能、提高居民生活质量等方面具有重要意义，市委、市政府提出，经过8~10年的努力，把淮北从一个煤电工业为主的资源型城市建设成为一个现代化的工业商贸旅游城市。
旅游业提到了与工业、商业贸易齐头并进、前所未有的高度，全社会关心和支持旅游的良好局面初步形成。
市委、市政府实施“政府主导型”旅游经济发展战略，在“依法治旅”、“政策引导”、“旅游规划”、“基础设施建设”、“净化和营造旅游发展环境”五方面狠下功夫，先后出台了《淮北市旅游业发展“十五”规划和2020年远景目标纲要》(2000年)、《关于加快旅游业发展的决定》(2002年)等重要文件，召开了“淮北市发展旅游经济研讨会”(2002年)等重要会议。
对于旅游业起步晚、基础弱的淮北市来说，政府积极行动起来，当好旅游业的引导者、规范者、协调者极为重要。
一旅游产业定位（一）产业功能定位1．国民经济新的增长点旅游业与国民经济各产业部门之间具有广泛的直接或间接联系，关联度高，拉动性强，能促进淮北市的对外开放和招商引资。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.18•【字号】淮政办〔2020〕10号•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年5月18日淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案为系统构建国土空间开发保护制度，统筹我市山、水、林、田、湖、草系统治理，推进空间治理体系和治理能力现代化，依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32号），结合我市实际，制定本方案。
一、编制原则（一）底线约束，绿色发展。
坚持保护优先，集约节约利用土地，坚持国土空间安全底线，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线。
严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。
（二）城乡融合，上下联动。
市县统筹、城乡协同推进规划编制工作，自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。
对淮北全域国土空间开发强度实施总体控制，对濉溪县分解下达约束性、指导性指标。
（三）区域联动，统筹协同。
加强与中原城市群、徐州都市圈等区域协调对接，积极融入长江三角洲区域一体化发展，发挥淮河生态经济带重要节点城市和皖东北中心城市作用，推进宿淮同城化和相濉一体化。
坚持城镇矿协同，推进城、镇、矿、村统筹发展。
（四）以人为本，提升品质。
淮北市采煤塌陷区旅游开发潜力与发展趋势分析
第 ６卷 第 ８期 ２０ ０ ８年 ８月
经 济 与 社 会 发 展
ＥＣＯＮＯＭＩ Ｃ ＡＮＤ ＯＣＩ Ｓ ＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ
ＶＯＬ． Ｎｏ． ６． ８ ＡＵＧ。 ０ ２ ０８
淮北市采煤塌陷区旅游开发潜力与发展趋势分析
为 人们 提供 一 个 良好 的 生 活 场所 。从 这个 角 度 出 发， 采煤 塌 陷地旅 游 发展 的方 向应是 生态旅 游 。生
不仅可 以促进其生态环境 的修 复 ， 变煤 矿 区的 改
脏 、 黑的形象 ， 乱、 改善煤矿 区的生态环境质量 ， 而 且可以为职工提供 良好 的休 闲场所 。其次 ， 旅游业
研， 目前每 年仍 以近万 亩 的塌 陷速度 递增 。预计 到
城市建设 ， 出“ 提 实施绿色家 园工程 ， 建设生态矿 业城市” 的口号 ， 目标是把淮北建设成集现代化工 业、 商贸、 旅游为一体 的生态城市 。２０ ０５年建设国 家级矿山公园又 申报成功 。根据塌陷区的 自然和 资源条件 ， 当前 ， 淮北市应抓住建设生态城市和国 家级矿山公园这一契机 ， 在深抓其生态农业和生态
重 要问题 。
一
为了恢复采煤塌陷区被破坏的生态环境 ， 根据 国家的要求 和当地经济发展 的需要 ， 淮北市从 ２ Ｏ
世纪 ８ 年代 中期开始探索采煤塌陷地 的土地复垦 Ｏ
方法 ， 进行不同规模的土地复垦整治工作。经过多 年的实践 ， 逐步形成了淮北煤矿塌陷地复垦整理与 生态农业综合开发 的思路 ， 形成了六种开发模式，
煤炭是人类赖以生存和发展的重要 自然资源。 煤炭开采在为我 国经济和社会发展作出重大贡献 的同时， 也造成了大面积的土地塌 陷、 荒芜。严重 影 响 了矿 区生态 环 境 、 业 生 产 、 域 经济 发 展 和 农 区 人民生活水平的提高 。如何治理开发采煤塌陷区， 修复其生态环境 ， 成为影响煤炭城市可持续发展的
淮北发展旅游业要注意的问题和建议
淮北是安徽省一个重要的文化名城，拥有悠久的历史和丰富的自然资源。
近年来，淮北市政府致力于发展旅游业，希望通过旅游业的发展来提升城市形象，促进经济增长。
然而，淮北的旅游业发展仍面临一些问题。
本文将围绕淮北发展旅游业要注意的问题和建议展开讨论。
一、旅游资源的开发和保护问题淮北拥有丰富的旅游资源，如三国遗址、黄河生态旅游区、古村落等，但目前这些资源的开发程度不够高，且保护工作也存在不足。
具体问题主要包括：1.开发不够到位：许多旅游资源虽然具有潜力，但由于开发不够到位，缺乏吸引力和知名度。
比如三国遗址的开发程度较低，游客对其了解度有限。
2.保护不力：部分旅游资源的保护问题也比较突出，存在环境污染和历史遗迹破坏等情况。
如何在开发的同时保护好旅游资源，成为淮北旅游业发展的关键。
针对上述问题，建议相关部门：1.加大投入：增加对旅游资源的开发投入，提升景区基础设施和服务质量，增强旅游资源的吸引力。
2.完善保护措施：建立健全的旅游资源保护机制，加强对环境和历史遗迹的保护力度，确保可持续发展。
二、旅游服务水平和管理问题旅游服务水平和管理问题也是淮北旅游业发展的瓶颈之一。
具体问题包括：1.服务水平低下：部分景区和旅游企业的服务水平不高，存在服务态度差、设施老化等问题，影响游客体验。
2.管理混乱：景区管理混乱，存在乱收费、安全隐患等现象，缺乏规范的管理机制。
针对上述问题，建议相关部门：1.提升服务水平：加强对旅游从业人员的培训，提高服务质量和态度，同时更新设施和提升管理水平。
2.规范管理：加强景区和旅游企业的监管，建立健全的管理制度和标准，确保旅游市场秩序良好。
三、宣传推广和市场营销问题目前淮北的旅游宣传推广和市场营销工作还有待进一步加强，存在一些问题：1.宣传推广力度不够：淮北的旅游宣传力度相对较小，市场影响力有限，缺乏特色和吸引力。
2.市场营销手段单一：目前的市场营销手段单一，缺乏创新和差异化，影响淮北旅游形象的塑造。
加快淮北旅游业发展之我见
代 又 一代 文 人学 士 和英 雄豪 杰 ！子 张 、 蹇叔 、 桓
谭、 嵇康 、 刘伶 、 戴逵 、 桓伊 、 傅友德 、 刘 开渠 ……在 政 治 和 文化 的 天空 ， 名 人 秀挺 ， 英雄辈出 ， 群 星荟 萃 。 民俗 文 化 更是 丰 富 多彩 。淮 北 大鼓 、 泗州戏 、 坠子 、 唢呐 、 花 鼓戏 、 琴 书等 民间 曲 艺 ， 为群 众 喜 闻
规模 和 经济 效 益 ， 实 现从 资源 到 产业 的突 破 。
一
、
淮北旅 游 资源 尚 未变成 旅游 产 业
淮北是能源基地 、 口子酒乡 、 嵇康故里和山水 城市 。淮北拥有 皖北地 区独特的山水资源。东 、 中、 西＿ 一条 山脉 在 辖 区 东北 部 ， 或 由北 而 南 ， 或 由
距 今 六 七 千 年前 的 新 石 器 时期 ， 这 里 就 有 人 类 活
距离的旅游需求 ； 当人均 国民生产总值达到 ３ ０ ０ ０
美元 时 ， 人 们 即 产 生 远距 离 的 国 际旅 游 需 求 。旅 游 需 求反 映 了人们 对旅 游 产 品 的购 买欲 望 和 购买 能力 。改革 开 放 以来 ， 随 着人 们 收 入水 平 的提 高 ， 观 光休 闲 的市 场 需 求 越 来 越 强 劲 ， 越来 越 多 的 资
东 北 而西 南 绵 延 伸 展 。 １ ４条 主 干河 道 ， 或 由北 而
乐见 ， 代代流传 。腰鼓舞 、 舞狮 、 舞龙等民间歌舞 讲究节奏热烈 、 舞步多变 ， 把 庆祝丰收 、 欢 欣鼓 舞 的 心 情 表 达得 淋 漓尽 致 。刻 绫 画 、 纺织 画 、 泥塑 、
糖塑 、 面塑 、 扎花 、 刺 绣 等 民间工 艺 ， 饱 含跳 跃 的音 符 和灵 动 的色彩 ， 充 满着 浓郁 的生 活气 息 。 据 有 关研 究 表 明 ： 当人 均 国 民生 产 总 值 达 到 ３ ０ ０ 美元 时 ， 人 们 即产 生近距 离 的旅 游需求 ； 当人 均 国 民生 产 总值达 到 １ ０ ０ ０ 美元 时 ， 人 们 即产 生 中远
淮北发展规划
淮北发展规划淮北市位于中国安徽省中部，是该省重要的工业基地和交通枢纽之一。
为了推动淮北市的经济发展，未来几年内，淮北市应制定以下发展规划：一、产业结构升级：淮北市应继续加大对高新技术产业、现代服务业和现代农业的支持力度，促进产业结构的升级和转型。
积极引导和扶持跨国公司和高新技术企业进入淮北，提高城市的科技含量，推动经济的快速发展。
二、加大环保力度：淮北市是中国煤炭资源丰富的地区，但煤炭开采和利用过程中产生的环境污染也比较严重。
淮北市应加大对环保工作的投入，提高煤炭的清洁利用率，推进清洁能源的发展和利用，改善城市的环境质量，为居民提供更好的生活环境。
三、加强基础设施建设：淮北市应大力发展交通、水利和能源等基础设施，提高城市的综合竞争力。
在交通方面，应加快公路、铁路和航空等交通网络的建设，提高城市的物流能力；在水利方面，应加强水源的保护和管理，提高水利设施的建设水平；在能源方面，应加大对可再生能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖。
四、加强教育和科技创新：淮北市应加大对教育和科技创新的支持力度，提高人才的培养质量和科技的创新能力。
加大对高校和科研机构的投入，提供更好的科研条件和人才培养环境；引进和培养一批优秀的科技人才，推动科技成果的转化和应用，助力淮北市的经济发展。
五、加强文化和旅游发展：淮北市应加大对文化和旅游产业的扶持力度，提升城市的文化底蕴和旅游业的竞争力。
加强文化遗产的保护和利用，传承和弘扬淮北的优秀文化传统；加大旅游资源的开发和宣传力度，打造一批具有地方特色的旅游景点和旅游品牌，吸引更多的游客前来淮北旅游。
以上是淮北市未来几年内的发展规划，希望通过这些发展规划的实施，能够推动淮北市的经济发展，提高居民的生活水平，实现经济社会的可持续发展。
第六章旅游功能区布局与项目策划
第六章旅游功能区布局与项目策划第六章旅游功能区布局与项目策划一．总体布局原则1．与城市发展目标相协调淮北旅游总体布局与功能区划分，必须符合淮北城市发展的总体目标，与市镇建设协调一致，前者服从后者；与此同时，旅游区布局规划又必须根据旅游业自身的特点。
因此，淮北市在制订和修编城市发展规划时应对旅游景观配置的特殊性予以充分考虑。
2．以资源条件和市场需求为双重导向以资源条件和市场需求为双重导向的根本目的，就是要实现淮北市旅游资源的合理配置，形成旅游产业在地方经济发展中的相对优势。
通过合理地引导各种资源在向资产进行转换的同时，优化旅游资源的市场配置，促进旅游资源的价值运动。
3．整体联动发展用“结构优化”的产业发展理念替代“数量相加”的传统发展模式，构筑旅游功能核心区重点突出，各旅游区优势互补的旅游梯度发展和整体推进的新格局。
4．体现旅游可持续发展淮北市旅游发展的立足点是建立在拥有良好的生态环境的基础上，各旅游区功能布局所体现的旅游资源有序开发和生态环境可持续发展特征，是淮北市发展旅游业的出发点和终极目标。
二．旅游区空间布局鉴于淮北市的区位条件、旅游资源构成、旅游市场需求和交通发展状况，旅游功能区的布局采用核带式、网络状的复合布局模式。
其空间布局的结构为：一中心、一湖、一带、二镇、二山，可整合成六大旅游区。
1．一个旅游服务中心以旅游接待、旅游咨询、旅游交通运输等为特色的淮北市旅游服务中心。
2．一个环湖旅游区以烈山湖、烈山和高尔夫球场为主要内容的烈山湖休闲旅游区，是淮北市旅游核心区。
3．一条古文化旅游带以古运河码头遗址，临涣古城文化和古汉画像为特征的古文化旅游走廊，这是淮北市极富特色的空间延伸式旅游功能区。
4．二镇以双堆镇为中心、临涣镇为主要活动区域的现代军事体验旅游区。
5．二山指相山和龙脊山两个旅游区。
三．分区开发与项目配置(一)淮北旅游服务中心1．游服务中心项目配置理念旅游服务中心的建设重点在于提升和完善淮北旅游接待服务功能，实施系统化的绿化、美化和亮化工程，配套并完善旅游接待的基础设施，改造相应景观，建成综合性的旅游中心服务区域。
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淮北市殷商之前是相土部落的驻地；春秋属宋；秦为相县、萧县地，属泗水 郡，相城为泗水郡相县治；汉改名沛郡；在西魏改属谯郡；两晋、南北朝复为沛 国、沛郡；隋属彭国郡；唐至清均为徐、宿 2 州地；北齐天宝七年（556），废相 县入符离县、萧县，元至元二年（1265）符离县入宿州；1912 年宿州改为宿县， 1950 年设置濉溪县；1958 年国家对淮北煤田实行大规模开发，1960 年 4 月 6 日 在濉溪矿务局基础上，拆濉溪、萧县结合部设濉溪市；1971 年 5 月 14 日更名为 淮北市；1977 年 2 月 25 日濉溪县由宿县地区并入；1981 年由萧县划入 8 个公社； 1992 年 7 月，划孟庄乡及牛眠乡二庄、邵庄行政村入萧县，成今境。
二、规划区概况
（一）规划区范围
淮北市位于安徽省北部，地处苏、鲁、豫、皖 4 省交界处，北与江苏省徐州 市为邻，南与蒙城县接壤，东靠宿县，西连涡阳县及河南永城县。居东经 116° 23′－117°23′、北纬 33°16′－34°14′之间。地势由西北向东南倾斜，南 北长 150 公里，东西宽 50 公里，全市总面积 2770 平方公里。其中市区 371 平方 公里，辖濉溪县、相山区、杜集区、烈山区，共 33 个乡镇，611 个行政村。
要》，2002 年 2. 旅游规划的技术文件和规定 国家旅游局，中国科学院地理所《中国旅游资源普查规范》，1992 年 国家质量技术监督局，《旅游规划通则》，1999 年 国家旅游局，《旅游发展规划管理办法》，2000 年 安徽省旅游局，《安徽省旅游业“十五”计划和 2010 年远景目标》，2001 年 北京大学，《安徽省旅游业发展总体规划》，2002 年
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淮北市旅游业发展总体规划
龙脊最高（海拔 362 米），其次为市区西部的相山（海拔 342 米）。土地类型以平 原为主，平原面积占土地总面积的 95.3％，残丘面积仅占 4.7％。
3.气候 属温带半湿润季风气候区，季风气候明显，四季分明，气候温和，雨水适中， 春暖多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中。 4.土壤 主要由黄土性古河流沉积物和近代黄河沉积物形成，分为砂礓黑土、潮土、 棕壤、黑色石灰土、红色石灰土 5 个土类，土壤类型比较复杂。 5.水文 境内主要河流有闸河、龙岱河、萧濉新河、南沱河、浍河、解河及北淝河等， 均属淮河洪泽湖水系。境内主干河道总长 320 公里，两岸分布大沟 140 条。除闸 河、龙岱河、萧濉新河上段属季节性河流外，其余主干河道在平水年份，基本长 年有水，到干旱年份，一般均断流干枯。主干河道上兴建节制闸 16 座，小型涵 闸 50 余处，包括 24 个煤田采空塌陷洼地、山丘区水库、塘坝等，蓄水总库容 1． 60 亿立方米。 6.生物 动植物种类和数量较为丰富。全市森林面积占总面积的 13.9％，覆盖率达 16.7％，其中林种共 300 多种，分属 66 个科，147 个属，其中乔木 118 种、灌 木 177 种、藤木 14 种、竹类 9 种。地带性植被为暖温带落叶阔叶林，现有植被 多为人工栽培。中药材资源共有 213 科、672 种，总蕴藏量约 28 万担。据调查， 全市有鸟类 29 科 50 多种，此外兽类、虫类、甲壳类、贝壳类、鱼类资源也较为 丰富。 7.矿产资源 淮北市矿产资源蕴藏量十分丰富。目前辖区内已知矿产有煤、铁、铜、金、 银、镍、水泥灰岩、耐火粘土(硬质高岭土)、建筑石料、石膏、硫铁矿等 10 余 种，其中：探明储量的矿种有煤、铁、铜、镍、石膏水泥灰岩等；已开发利用的 矿产有煤、水泥灰岩、粘土、耐火粘土、建筑石料等。全市以煤炭资源最为丰富， 累计探明储量 47．94 亿吨，保有储量 42．65 亿吨。截止 2000 年底，淮北市境 内有各类矿山企业 385 家，3 年产矿石量 2363．7 万吨(不含盂庄、芦岭、桃园、 朱仙庄、祁东等境外矿山)，矿产值 29．99 亿元。
（三）规划年限
近期：2002 至 2005 年。中期：2006 至 2010 年。远期：2011 至 2020 年。
（四）规划原则
1. 坚持可持续发展原则 2. 坚持资源配置上的突出重点和综合协调开发原则 3. 坚持市场导向和资源特色相结合原则 4. 坚持保护区管理与周边社区发展协调一致原则 5. 坚持经济、社会、环境三大效益统一原则
淮北市旅游业发展总体规划
淮北市旅游业发展总体规划
淮北市旅游业发展总体规划
第一章 规划总论
一、总则
（一）规划目的
为配合淮北城市转型战略的实施，加快淮北旅游发展，打造皖北著名旅游地， 制定本规划。
（二）规划范围
本规划范围为安徽淮北市，辖相山、杜集、烈山三区以及濉溪一县，总面积 为 2770 平方公里。
（二）自然条件
1.地质 属中朝准地台南缘，鲁西隆起区南段，除北部有寒武、奥陶系地层组成的低 山、残丘沿东西侧平行延伸外，其余均为第四纪冲积平原。境内地层隶属华北地 层大区、淮河地层分区中的淮北小区范畴。按地层时代，由老至新为上元古界、 古生界、新生界。该区内地质构造变化较为复杂，侵入岩为主，规模较小。 2.地貌 地势自西向东南微倾，除东北部有较少量低山地形分布外，其余为广阔平原。 主要类型有山丘、平原、塌陷湖泊、湖洼地、河流。平原海拔一般为 22.5－37． 0 米，坡降约为万分之一。低山、残丘标高一般为 150－350 米，以濉溪县的老
（五）规划依据
1. 政策与法规(以下文件需注明发布单位\日期) 关于加快我市旅游业发展的决定 濉溪县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案） 淮北市人民政府文件关于印发淮北市旅游业发展十五规划和 2020 年远
景目标纲要的通知 淮北市发展旅游经济的对策和措施
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淮北市旅游业发展总体规划
踏实工作 加快发展淮北市旅游业 安徽省人民政府文件关于进一步加快旅游业发展的意见 关于创建国家园林城市的工作意见 关于开发利用淮北古文化资源加快旅游城市建设的建议案 淮北市人民政府,《淮北市城市总体规划（1991－2010）》，1995 年 淮北市计划委员会,《淮北市国民经济和社会发展第十个五年计划纲