内蒙古旅游业发展对策探析

用 ，把 经 济 活 动对 环境 的 危 害 降 低 到尽 可 能 小 的 程 度 ，甚 至 不 给环 境 造 成 危 害 。其 目标 要 求 必 须
取 得 经 济 与生 态 的 协 调 发 展 ，从 而 能够 最 终 走 上
性 、整体性 、统一性。 （ ） 游 景 区环境 污染 日趋严 重 四 旅 在部分旅游景点开发和基础设施项 目建设过程
发 以保 护为前 提 ，以开发 促保 护 ，促进 旅游 资 源 的
开设生态旅游 、旅游环境保护等方面的课程 ，增强 学生的环保意识。充分发挥各种媒体 、学会 、协会
和 群众 团体 的作 用 。
参 考 文 献
…解振 华． 关于循 环经济理论与政策 的几点思考卟 环境保护，
２０，）— ． ０ ４（ ： ８ １３
视觉污染等 日 趋严重 ，这使原本脆弱的旅游生态环 境遭 到 了极 大 的危害 。近年来 有些 旅游 景 区附 近 的
乡镇 工业 发展 较 快 ，进 一 步加 大 了景 区生态 环 境 的 恶 化 与 污 染 ，也 导 致 旅 游 区生 态 环 境 系 统 严 重 失
调。
（ ） 五 旅游法规不完善 ，体制不健全 改革 开放 以来 ，我 国初步 构建 了环 境保 护 法规
污染或有助于公众健康 的绿色产品 ；二是在消费过 程 中注重 对 垃圾 的处 理 ，不 造成 环境 污染 ；三是 引 导消费者转变消费观念 ，崇 尚wk.baidu.com然、追求健康 ，在
牲生态环境为代价 ， 当地植被遭到破坏 ，付出较 使
高 的环 境 治理 代 价 。此 外 ，大 气 污染 、噪 音 污染 、
经 济 增 长 模 式 ，依 靠 的是 高 强 度 地 开 采 和 消耗 资 源 ，同 时高 强度 地 破坏 生 态 环 境 。 随着 时 代 发 展 ，
景 区生 态 环 境 受 到 严 重 破 坏 ；开 山炸 石 ，砍 树 毁 林 ，导致 水 土 流失 ，草 场 退化 ，水 源 枯 竭 的 现 象 ， 破 坏 了旅游 地 野生 动植 物 的栖 息和 生存 环境 ，改 变 了景 区 的人 文 生 态 环境 。更 有 一 些 建 筑 物 遭 到 损
体系 ，并实施 了 《 清洁生产促进法 》 ，这是我国推
行循环经济在法律方面的一个 良好开端 ，但还需要 更多的法律法规。旅游体制和机制不顺 ， 影响了内 蒙古旅游业的协调发展和旅游整体水平 的提高 。为 构建大旅游 的协调发展格局 ，保证旅 游行业 的有 序 、稳定 、高效 、可持续发展 ，必须加强管理体系 建设 。目前我 国旅游行业在管理体制的完整性 、统 化 管理 方 面 尚缺 乏力 度 。从宏 观 、长 远 、全 面角
２ １年 ２月 ０２
经 济 论 坛
Ｅｃ ｎ ｍｉ Ｆｏ ｕ ｏ ｏ ｃ ｒ ｍ
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Ｇｅ ．９９ ｎ４ ＮｏＯ ．２
总第 ４ ９期 ９
第Ｏ ２期
内蒙古旅游业发展对策探析
文／ 刘俊 清
【 摘 要 】 环经济是 当今世界 经济发展 的趋势。在旅 游业的发展 中引入循环 经济理论 ，是促 进旅游业 可 循
箱 等 ，使 游 客接受 多 渠道 的环保 教 育 。旅 游 院校应
配置 ，对旅游系统进行合理调整 的结构 性筹划过 程。在旅游规划中 ，旅游资源的开发与保护是一对 难以处理的关系 。开发在某种意义上就是对旅游资 源的破坏 ， 但是旅游资源的保护并不是对旅游资源 不进 行 任何 开发 ，所 以在 进行 旅游 规 划 时应强 调开
（ ）科学开发资源 ，重视环境保护 ，合理进 一 行 旅 游规 划 旅游规划是在对旅游资源调查评价 的基础上 ， 针 对 旅 游 资 源 的特 色 和 旅 游 的发 展 规 律 ，根 据 社
会 、经 济和文 化 的发展 趋 势 ，对旅 游 资源进 行 优化
倡文明旅游 ，形成推进循环经济发展 的良好社会氛 围 ，使循 环经 济 的 观念 深 入 人心 。注 重 文 明提 示 ， 在旅游景 区内设立环境教育的基础设施， 如在景观 旁设立提醒旅客注意环境卫生的提示牌 、废物收集
合理利用 ，这样才符合循环经济 的资源再利用原 则。比如在开发草原旅游资源时 ，应考虑草原旅游
区的生 态承受 能 力 ，对草 原旅 游 区进 行分 区开 发 和
ｆ］ 、 ２ｇ 国强． 环经济的新 范式： 环经济 生态城 市的理论 与实 ４ 循 循 践【 Ｍ】 北京： 清华大 学出版社，０ ５ ２０．
一
程 中，必须采取有效措施 保护好这些 民族文化 资 源 ，注意挖掘整理和保护民族文化遗产 ，保护文化 的多样性 ，避免受现代商品经济浪潮 的冲击而使富 有地 方特 色 的 民俗 风情 、娱 乐节 庆活 动退 化 。要让
独具 魅力 的民族文 化 资源得 到更 好 的保 护 ，就 要把 加快 内蒙 古旅 游发 展 与 民族 文化 大 区和文 化产 业建 设相 结合 ，大力推 进 民族文 化旅 游 的发展 ，采 用科 学 的开发 模式 ，把 旅游 开发 给 民族文 化资 源带 来 的 负 面影 响降低 到最 小 程度 。
和安 全 、健康 。一是 倡导 消 费者 在消 费 时选择 未被
（ 责任编辑 ：华明 ）
方式和旅游发展模式 ，使旅游资源的开发和可持续
利 用统 一 ，实 现 旅游 业 的可持 续 发展 ，具 有重 大 的
现 实意 义 。
旅游 发展存在 资金 、人才 、技术 投入 的 “ 三 缺 ” 问题 ，丰 富 的旅 游 资 源 难 以进 入 实 质 性 开 发 ，
吃 、住 、行 、游 、购 、娱硬 件 基础设 施 薄 弱 ，一些
一
、
内蒙古旅 游 业发展 面 临 的主要 问题
（ ）旅游 资 源 的粗放 开发 和 盲 目利用 一
一
些 地方 缺乏 深入 的调查研 究 和全 面 的科 学论
证 、评 估 与规 划 ，急 功近利 ，对旅 游资 源 盲 目进 行 探 索式 、粗 放 式甚 至过 度性 、掠夺 性开 发 ，造 成许
中 ，由于重 开发 、轻 环保 ，急功 近利 地对 旅 游风 景 区采 取 了掠 夺式 开发 ，在景 点 、公路 、游乐 场 、宾
可 持 续 发展 之路 。
馆 、饭店 等 的建 设施 工 中 ，盲 目追 求 资源 的商 品化 和景 区 的城市 化 ，往往 为 了追 求一 时 的发 展而 以牺
坏 ，破 坏 了旅 游 景 区 自然 景 观 和 人 文 景 观 的 协 调
寻求合理 生产 、合理消费 和最小废 弃的循环经济
理 论 应 运 而 生 。 循 环 经 济 是 对 传 统 资 源 、产 品 、 废 弃 物 的线 性 经 济 的全 面 改 革 ，是 一 种 资 源 、产
品 、再生资 源闭环流动的经济形式 。循 环经济要 求 人 类 在 生 产 和 消 费 的 所 有 领 域 都 能做 到 物 尽 其
度考 虑 ，在管 理 的约 束性 、时序性 、区域性 等 方面 有 待 加强 。 二 、基 于循 环经 济理 论 的 内蒙古 旅游 业发 展对
策
（ ）加大宣传力度， 四 使循环经济理念深入人心
公众 参 与成 为发展 旅游 循 环经 济 的基 本途 径 之
一
。
要加 大宣 传力 度 ，广泛 传播 循环 经 济理念 ，提
持 续发展的 实践要 求和必要途径 。文章 在分析 内蒙古旅游 业可持 续发展 面临主要 问题 的基础上 ，提 出了循 环经济理论指导 下的发展对策 ，以促进 内蒙古旅游业的可持续发展 。
【 键 词】 关 循环经 济；旅游业 ；可持 续发展
【 作者简介 】刘俊 清 ，内蒙古财经学院旅 游学院讲 师 ，研 究方向 ：旅 游经济管理。
２０ 年 是 “ 一 五 ” 的开 局 之 年 ， 国旅 游 ０６ 十 我 业 继续 保 持 了快 速发 展 的势 头 ，全 年 累计 接待 国 内 旅 游 者 ２ ５ ．７ 人 次 ， 比增 长 １．２ ， 现 国 内 ４１ Ｙ ７ 同 ８ ％ 实 ９ 旅 游 收 入 ２ ８ ４ 元 ； 待 入 境 旅 游 者 １３２ 万 人 ４． 亿 ２ 接 ２． ５ 次 ， 同 比增 长 ２ ％， 现 创 汇４０ ７ １ 美 元 。 内蒙 ３ 实 ．３ ９亿 古 实 现 旅 游 业 总 收入 ２ ９７ 亿元 ， ２ ０ 同期 增 长 ７．１ 比 ０５ ３ ．％，旅 游 业 在第 三产 业 中的龙 头地 位 已经 得 以 ４４ 确 立 。随 着 内蒙 古旅 游业 向纵 深方 向发展 ，旅 游 区 的环境 污 染 、生 态 和旅游 资 源破 坏十 分严 重 ，影 响 了生态 旅 游 的进 一步 发展 。因此 ，寻 求最 佳 的旅 游
［ 李 晖， 江． 于发展旅 游业循 环经济的思考Ｄ． ３ ］ 刘静 关 ］ 内蒙古农 业大 学学报： 社会科 学版， ０ ， ） ２ ３ ． ２ ５１ ： — ４ ０ （ ３
［Ｊ ４郑度． 人地 关 系与环境 伦理Ｄ． ］云南师范大 学学报 ： 学社会 哲 科学版，０５（ ：－１． ２ ０ ，） ２ ３７
追求生活舒 适的 同时 ，注重环保 ，节约资源和能
源 ，实现可持续消费。旅游者在旅游过程 中所倡导 的生态旅游方式 ， ‘ 了脚 印，什么都不留下 ；除 除 了照片 ，什么都不带走 ”迎合 了绿色消费的要求 ，
也符 合发 展循 环经 济 的思想 。 （ ）保 护 民族 文化 资 源 ，避 免地 方特 色退 化 三 内蒙 古少 数 民族绚 丽 多姿 的 民俗 风情 和文 化是 内蒙 古独 具特 色 的主要 旅游 资 源 ，在 旅游 业开 发过
增 长 ，采用 的是 大量 生产 、大量 消费 、大 量废 弃 的
多 、层次 较 低 、包 装 简 单 ，产 品 的开 发 进 度 极 慢 ， 尚未形 成 区域 化 、规模 化生 产 格局 。
（ ）旅游 景 区生 态环 境 系统失 调 三 旅 游 景 区的人 工化 、商 业 化 、城市 化倾 向 ，使
多不可再生的珍贵旅游资源的损害与浪 费。同时有
的景 区在地 理 上本 是一 个完 整 有机 体 ，在规 划 和 管
理中却被生硬地分成几部分 ，缺乏整体考虑和统一 规划 ，导致出现旅游资源浪费和重复建设现象 。
（ ）旅 游 投 入 不 足 ，旅 游 产 品开 发 慢 ，基 础 二
设 施 急需 改善
景 区交 通 不 畅 ，可 进入 性差 。同 时旅游 产 品种 类 不
循 环 经 济 是 一 种 ‘ 进 人 与 自然 的协 调 与 和 促 谐 ” 的 经 济 发 展 模 式 ，即认 识 到 地 球 资 源 的稀 缺 性 ，从 而 提 出应该 循 环有 效地 利用 各 种资 源 ，将 环 境 保护 融 于资 源 的开 发利 用 中 。传 统 的线 性经 济 的
管理 ，除考虑短期的经济成本外 ，更要把长期的生 态成本考虑进去。同时在旅游饭店 中，尽量减少使
用 一 次性 用 品和废 弃 物排 放 。
（ ） 二 倡导绿色消费 ，发展生态旅游 应倡导旅游者树立绿色消费的理念。绿色消费 是指在社会消费 中，不仅要满足我们这一代人 的消 费要求和安全 、健康 ，还要满足下一代 的消费需求