对中国公共经济学的发展和

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势【关键字】财政学，公共经济学一、引言近些年来，国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论，而以“财政学”(Public Finance)和“公共经济学”(Public Economics)“公共部门经济学”(Public Sectors Economics)等名称命名的译著和著作很多。

国内的一些学者，如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。

从国际上看，关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷，由《国际税收和财政》杂志在 1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。

此外，由于引进的西方文献越来越多，对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。

二、问卷的评介与分析本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就“财政学和公共经济学的关系及其发展趋势”为主题进行了全球性网络调查。

我的问题是：“您如何看待财政学(Public Finance)和公共经济学(Public Economics)之间的关系及其发展前景?”。

本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。

这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。

本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。

詹姆斯•波特巴教授认为，财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。

他认为，医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域，也是他感兴趣的问题，但这些问题不属于财政学的领域。

公共经济学论文选题

公共经济学论文选题
1. 战争对公共经济的影响
2. 公共部门经济的发展与挑战
3. 公共投资对经济增长的影响
4. 公共支出对经济稳定的作用
5. 政府干预对市场经济的影响
6. 公共经济学视角下的税收政策
7. 公共部门对经济效率的影响
8. 公共资源配置与市场效率的关系
9. 公共债务对经济发展的影响
10. 公共部门改革对经济结构的影响11. 公共部门对环境保护和可持续发展的作用
12. 公共部门对社会公平和福利的促进
13. 公共部门对金融市场的监管与引导
14. 公共部门对创新和科技发展的支持
15. 公共部门在应对市场失灵和外部性方面的作用
16. 公共部门在发展中国家经济中的角色和挑战
17. 公共部门对农村经济发展的影响
18. 公共部门对城市化和城市经济的支持与引导
19. 公共部门在教育和医疗领域的投入和管理
20. 公共部门对社会文化和艺术事业的支持和保护21. 公共部门对于贫困和社会边缘群体的帮扶
22. 公共部门的效率与治理问题
23. 公共部门对于劳工市场与就业的影响
24. 公共部门对消费者保护和市场监管的作用
25. 公共部门在应对自然灾害和危机管理方面的角色
26. 公共部门对于能源和资源管理的政策与投入
27. 公共部门对于国际贸易和全球化的影响
28. 公共部门对于旅游业和文化产业的发展支持
29. 公共部门对于科学研究和创新投资的影响
30. 公共部门对于数字经济与信息技术发展的支持和引导。

以公共经济学的视角看我国经济体制改革历程

论道 LUN DAO摘要：从公共经济学的视角对中国政府在经济改革历程中的经济职能、经济行为变迁进行了解读，并就我国政府在下一步改革中应当如何转变职能、避免政府失灵进行了探讨。

关键词：科斯；变革；市场经济；公共经济学；政府；经济职能纵观1949年新中国建立以来，特别是1978年十一届三中全会以来，我国经济体制改革的进程中，政府始终在其中发挥着主导作用，强大的国家意志在各个方面都得到了充分体现；同时，由于意识形态、旧有经济体制等原因，经济体制改革的过程并非一帆风顺，而是不断出现波折，“政府失灵”的现象时有发生，改革的方向也经历了多次调整，在“试错”中不断摸索推进。

从公共经济学的视角重新审视这一过程，可以看到，这一过程呈现出四个显著特征需要予以关注。

1978年以来的我国经济改革既是自上而下的、由政府推动并主导的过程，也是自下而上的、由市场自发推进的过程，而并非一个完全经过“顶层设计”的、自上而下的结果。

不同于当下比较流行的所谓的“中国模式”理论（即全能政府主导的模式），本书提出，“中国奇迹”背后的原因实际上是双向的，中央政府主动开启经济改革后，市场的庞大活力随后即触发了难以抵挡的“边缘革命”——农村联产承包责任制、乡镇企业、私营企业、经济特区等计划经济体制下的边缘力量，并在地方政府之间特别是县级政府之间的区域竞争的作用下迅猛发展；而与此对应的是我国公有制的主体——国营企业的经营绩效一直乏善可陈。

“边缘革命”在一定程度上是出乎中央政府意料之外的，并以其实际成效取得了中央政府的认可并在制度上予以确认，以这种“先上车后买票”的实践优先于制度的做法，从而形成了自下而上的倒逼机制。

值得注意的是，价格改革等体制改革带来的交易成本下降、对外开放带来的知识增量，则是自上而下改革推动中国经济快速发展的重要体现。

自上而下和自下而上的“双轨结构”，是我国市场化转型对于全球市场经济的独特贡献。

分权推动的地方政府之间的竞争，是我国经济快速增长的源泉。

公共经济学

第一章导论1、什么是公共经济学公共经济学在西方的经济学研究中又称为公共部门经济学，是研究公共部门经济行为的科学。

它以公共部门的公共事务活动的经济问题为研究对象，解决公共部门的“产品”供给和需求之间的特殊矛盾。

也就是说，如何优化公共经济资源配置的问题是公共经济学要解决的根本问题。

2、公共经济学研究的对象、目的公共经济学研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为。

经济学按研究目的可分为两大类：一类是以某种社会或领域中人们之间的社会经济关系为主，揭示该社会或领域经济的运动、变化特点和规律；另一类是研究某种社会或领域经济要素之间的经济技术关系，在于探寻经济效益的规模和途径。

3、公共经济学与微观经济学的关系微观经济学研究单个经济单位的经济行为，即企业追求利润最大化，消费者追求效用最大化，来说明市场经济如何通过价格机制解决社会资源的配置问题。

公共经济学是在微观经济学比较成熟后发展起来的，二者在研究内容上没有交叉性，但有两个连接点：1、微观经济学研究价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。

2、公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否最大化进行分析。

此外，微观经济学的供求理论、市场竞争机制、成本收益分析、均衡理论、边际理论、生产要素优化配置理论等也在公共经济学中被广泛应用。

4、公共经济学与宏观经济学的关系宏观经济学研究社会资源尚未充分利用的原因，探索被闲置资源充分利用的途径，以实现经济增长。

微观经济主要靠价格调节，宏观经济主要靠非价格调节，或者说靠代表集体意志的政府来调节。

所以，宏观经济行为很大程度上表现为政府的经济行为，即公共经济学的内容。

5、公共经济学与财政学的关系1、首先有助于明确中国的财政改革的目标和政府职能的定位。

因为政府职能不清，财政规模就失去了依据，财政分权到什么程度就没有了标准。

明确提出建立“公共财政”的目标，无疑是解决了我国经济转轨中的财政改革走向问题，或者说财政模式定位问题。

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势引言公共经济学和财政学是经济学领域中两个重要的学科，它们对于国家和社会的经济运行和发展起着重要的指导和管理作用。

本文将从公共经济学与财政学的定义、关系以及发展趋势三个方面进行探讨，希望能够对读者对这两个学科有更深入的理解。

公共经济学与财政学的定义及关系公共经济学是研究国家和社会中公共部门经济活动的一门学科。

它关注的是公共部门的资源配置、政府支出和税收政策、收入分配等方面的经济问题。

而财政学则是研究国家和地方政府收支以及财政政策的学科。

可以说，公共经济学是财政学的理论基础和依托，两者密不可分。

公共经济学和财政学的关系可以从两个角度进行解释。

首先，财政学是公共经济学的一个重要分支，它是公共经济学的应用。

公共经济学提供了理论基础和方法论，而财政学则将这些理论和方法应用于实际的财政管理中。

其次，公共经济学和财政学是相互促进和影响的。

公共经济学的研究成果为财政学提供了理论依据，而财政学研究的实践问题又会反过来促进公共经济学的发展和完善。

公共经济学与财政学的发展趋势1. 公共经济学的发展趋势随着社会经济的发展和变化，公共经济学也在不断演变和发展。

以下是公共经济学的几个主要发展趋势：•多层次研究：公共经济学从传统的国家层面扩展到了更多的地方层面，比如地方政府、城市等。

这种多层次的研究使得公共经济学更加贴近实际，能够更好地指导地方经济的发展。

•重视效率与公平的平衡：公共经济学关注的不仅仅是经济效率，还需要考虑公平和社会福利。

未来，公共经济学将更加关注效率与公平的平衡，提出更合理的公共政策和经济管理措施。

•关注环境和可持续发展：随着环境问题日益凸显，公共经济学越来越注重环境和可持续发展问题的研究。

未来的公共经济学将进一步深化对环境经济学的研究，提出解决环境问题的政策建议。

2. 财政学的发展趋势财政学作为公共经济学的分支学科，同样也在不断发展和演变。

以下是财政学的几个发展趋势：•数字化的财政管理：随着信息技术的发展，财政管理正变得越来越数字化。

公共经济学

相对财政学而言，公共经济学增加了两大领域的内容： 1.关于政府选择和政府决策的内容 2.关于政府政策对经济的影响相对财政学而言，公共经济学采用了现代经济分析方法，即注重实证分析，又注重规范分析。
欢迎下载可修改
9
第三节公共经济学的地位
公共经济学本质上是经济学的分支，但同时又受到政治学、伦理学、社会学等其他非经济学科的影响和渗透。
福利经济学中的帕累托(Pareto Optimum)最优已经成为公共经济学的
重要组成部分和基本原则。
欢迎下载可修改
11
第三节公共经济学的地位
四、公共经济学与政治学、伦理学和社会学
共经济学与政治学、伦理学和社会学的关系也十分密切。公共经济学的公共物品理论和公共选择理论就是公共经济学与政治学之间的理论桥梁。
2.公平原则广义的资源最优配置的公平主要关心的是收入分配结果的公平。
经济学家常用洛伦兹曲线(Lorenz Curve)和基尼系数(Gini Coefficient)对公平程度进行衡量。
欢迎下载可修改
17
第一节资源的配置方式
二、资源的配置方式资源的配置方式主要有习惯、命令和市场。
欢迎下载可修改
欢迎下载可修改
13
第一节资源的配置方式
任何社会可以用来生产的资源（如土地、劳动力和资本等）无论在质还是在量上都是有限的，而这些资源要用来满足的人类的需求是无限的、多样的，于是产生了资源如何最优配置的问题。
一、资源最优配置的定义
(一)狭义的资源配置
狭义的资源配置问题主要是指经济学的三个基本问题：土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么、如何生产，为谁生产。这三个基本问题事实上是通常所说的“效率”问题。

公共经济学(樊勇明)笔记

公共经济学（樊勇明版）写在前面的话，2009年公共经济学考题1、【简答题】运用公共产品理论来解释“搭便车”现象。

（10分）2、【论述题】近期有关中国居民收入分配差距已经达到国际警戒线的报道屡见不鲜。

在此背景下，国家推出的个人所得税改革更为引人注目，试论当前我国在个人所得税征收中存在的问题及应采取的对策。

3、【分析题】2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施。

一是加快建设保障性安居工程。

二是加快农村基础设施建设。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。

五是加强生态环境建设。

六是加快自主创新和结构调整。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革, 十是加大金融对经济增长的支持力度。

初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4亿万元。

试问公共支出的变化趋势是否带有偶然性？怎样看待此次我国政府增加公共支出的宏观经济政策？2010年公共经济学考题：【简答】试通过信息不对称这一市场失灵的表现，阐述公共部门的经济职能。

【论述】“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”是党的十七大报告中的重要内容之一，在国际提倡建设节约型社会和服务型政府，财政支出加大对教育、医疗等公共服务领域投入的背景下，行政支出规模居高不下的现实十分引人瞩目。

试对中国当前的行政支出规模进行评析以及如何调整财政支出结构。

【案例分析】随着全球气候的变暖，日益恶化的气候形势和生态环境，引起来国际社会的高度关注，国际社会希望通过碳交易，以市场机制方式解决全球气候变暖问题，1994年正式生效的《联合国气候变化框架公约》，及1997年通过的《京都议定书》为碳交易奠定了法律基础。

高培勇《公共经济学》教案

高培勇《公共经济学》教案第一章：导论1.1 课程介绍理解公共经济学的定义和研究对象掌握公共经济学的研究方法和意义1.2 公共经济学的历史发展了解公共经济学的发展历程掌握主要经济学家及其贡献1.3 公共经济学的研究内容了解公共经济学的主要研究领域掌握公共经济学的基本概念和理论框架1.4 公共经济学的作用和价值理解公共经济学在政策制定和分析中的作用掌握公共经济学在解决现实问题中的价值第二章：市场失灵与公共干预2.1 市场失灵的概念与原因理解市场失灵的定义和表现掌握市场失灵的主要原因2.2 公共干预的理论基础掌握公共物品的定义和特点理解外部性、公共政策和信息不对称等概念2.3 公共干预的方式和手段掌握政府干预市场的不同方式了解税收、补贴、价格控制等公共政策的作用和局限性2.4 公共干预的评价与反思掌握公共干预的效果评估方法分析公共干预面临的挑战和问题第三章：财政收入与分配3.1 财政收入概述理解财政收入的定义和分类掌握财政收入的主要来源3.2 税收原理与制度掌握税收的基本原则和特点了解税收制度的构成和运行3.3 税收负担与优化分析税收负担的衡量方法和影响因素掌握税收负担的优化原则和策略3.4 财政转移支付理解财政转移支付的定义和作用掌握财政转移支付的制度安排和效果评价第四章：财政支出与政策4.1 财政支出概述理解财政支出的定义和分类掌握财政支出的主要领域4.2 财政支出效益分析掌握财政支出效益评价的方法分析财政支出效益的影响因素4.3 财政政策的目标和工具理解财政政策的目标和功能掌握财政政策的工具和运用4.4 财政政策实践与评价分析我国财政政策的演变和效果评价财政政策在宏观调控中的作用和局限性第五章：公债与财政风险5.1 公债概述理解公债的定义和分类掌握公债的发行和偿还机制5.2 公债政策的功能和效应掌握公债政策的经济效应和风险管理分析公债政策的目标和运用5.3 财政风险的概念与评估理解财政风险的定义和来源掌握财政风险的评估方法和指标5.4 防范和化解财政风险的策略分析防范和化解财政风险的途径掌握财政风险管理的措施和政策选择第六章：政府间财政关系6.1 财政分权与财政联邦主义理解财政分权的概念和原则掌握财政联邦主义的理论基础和实践6.2 政府间转移支付制度了解政府间转移支付的类型和机制分析政府间转移支付的公平与效率问题6.3 税收划分与政府间财政竞争掌握税收划分的原则和方式分析税收划分对政府间财政竞争的影响6.4 财政危机与财政协作理解财政危机的成因和影响掌握财政协作的机制和作用第七章：财政与微观经济7.1 财政政策与市场结构理解财政政策对市场结构的影响掌握财政政策在竞争和创新等方面的作用7.2 财政政策与企业行为分析财政政策对企业投资和决策的影响掌握财政政策对企业绩效和竞争力的作用7.3 财政政策与收入分配理解财政政策对收入分配的影响掌握财政政策在减少贫困和不平等方面的作用7.4 财政政策与劳动力市场分析财政政策对劳动力市场的影响掌握财政政策在促进就业和提高劳动力素质方面的作用第八章：环境财政与可持续发展8.1 环境问题的经济学分析理解环境问题的成因和影响掌握环境经济学的基本原理8.2 环境财政政策工具与实践掌握环境税、碳交易市场等政策工具分析国际上环境财政政策的实践和经验8.3 可持续发展与财政政策理解可持续发展的概念和目标掌握财政政策在促进可持续发展方面的作用8.4 中国环境财政政策的挑战与选择分析中国环境财政政策面临的挑战探讨中国环境财政政策的发展方向和措施第九章：国际财政关系与政策9.1 国际财政关系的类型与形式理解国际财政关系的概念和分类掌握国际财政关系的实践和案例9.2 国际财政协调机制了解国际财政协调的机构和国际协议分析国际财政协调的作用和局限性9.3 国际税收合作与避税问题掌握国际税收合作的原则和机制分析国际避税问题的成因和影响9.4 中国参与国际财政合作的策略与选择分析中国参与国际财政合作的现状和意义探讨中国参与国际财政合作的策略和方向第十章：公共经济学案例分析10.1 案例选择与分析方法理解公共经济学案例分析的意义和目的掌握选择和分析公共经济学案例的方法10.2 经典公共经济学案例解析分析经典的公共经济学案例提炼案例中的经济学原理和政策启示10.3 我国公共经济学案例分析分析我国现实中的公共经济学案例评价案例中的政策效果和问题培养分析和解决实际问题的能力重点和难点解析：1. 第一章导论中的公共经济学研究方法和意义：理解不同研究方法对公共经济学研究的影响，以及公共经济学在政策制定和分析中的重要性。

政府经济学的产生与发展历程

经济研究政府经济学的产生与发展历程聂勇钢（南昌大学公共管理学院，江西南昌 330031）摘要：政府经济学是舶来品，本文通过界定清楚政府经济学的概念，在时代背景下分析政府经济学的产生与发展历程，把握政府经济学的理论发展的变迁，以及对在我国政府经济学是否存在展开讨论。

我们发现在西方政府经济学的发展过程中，始终存在政府与市场的关系这条主线，自由主义和国家干预思想二者在时代浪潮中不断博弈，由此也形塑了政府经济学。

这为我国在社会主义市场经济中如何正确处理好政府与市场的关系问题提供重大启发，也起到进一步助推我国政府经济学理论研究和实践探讨的作用。

关键词：政府经济学；时代背景；发展变迁政府经济学亦称公共经济学或公共部门经济学，是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性以及对国民经济影响的新兴学科。

［1］关于政府经济学的概念，有几个名词需要加以区分，“公共财政学”、“公共经济学”、“公共部门经济学”。

公共经济学包括了政府经济管理中的财政政策和货币政策，公共财政学就只有财政政策，而且它侧重于税收和财政支出的研究，从这个意义上，公共经济学的范围大于公共财政学；而公共部门经济学是从主体的角度来说的，公共部门不仅仅包括了政府部门还包含了第三部门或者社会组织，所以公共部门经济学也就涵盖了社会组织中的经济学。

从广义上来说，它们之间可以等同使用。

而政府经济学本源上属于舶来品，在我国一般叫作公共财政学。

政府经济学是在公共财政和公共经济学的基础上发展起来，其起源可追溯到西方学者对金融问题的关注和研究。

［2］所以政府经济学的产生与发展离不开西方几个主要时期的经济学理论流派思想演变的脉络。

这些理论总是透视出国家干预主义与经济自由主义的两股力量的此消彼涨。

15-18世纪的西欧重商主义时期是西方政府经济学的萌芽阶段。

重商主义是商业资本的意识形态，是在资本原始积累过程中形成和发展的。

持该观点的人发现政府保护和管制是推动贸易发展和市场扩张的重要因素。

从公共经济学的角度分析我国高等教育的投资主体应多元化的理论基础

从公共经济学的角度分析嚣国高等教胄的投姿主傩应多元化的理论基础
安徽农业大学经济技术学院朱丽丽
［摘要］高等教育投资主体多元化已经成为世界高等教育发办并发展全世界规模最大的教育，靠国家的投资是远远不行的，中央到地方的各级教育部门，单从开始从穷国办大教育这一国情出发，积极探索扩大教育经费的新途径。由于高等教育的准公共性，决定了其投资主体理应多元化。本文从公共经济学的角度来论述高等教育投资主体应该多元化的理论基础，而为我国高等教育的进一步发展提供一些理论支撑。从
非竞争性即某限政府理论一个人或厂商对某种公共物品或服务的享用并不排斥妨碍其他人或现代国家治理理论奉行小政府大社会在经济学领域则是所厂商同时享用也不会因此而减少其他人或其他厂商享用的数量和质政府大市场与大政府小社会或者大政府小市场的计划量即在增加一个人对它的消费时并不导致成本增加
基础理论研讨
科技信息
［键词］共经济学高等教育投资主体多元化关公高等教育投资主体应多元化的迫切性分析经济全球化的到来，现代科技的发展，高等教育的重要性Ｅ益凸使ｌ现。邓小平同志曾经说过：我们国家要赶上发达国家的先进水平， “ 从何着手？我想要从科学与教育着手。江泽民同志也曾经指出： ” 国运兴衰，于教育；育对于提高一个国家的综合国力和竞争力，系教具有基础性、全局性和先导性作用。在我国加入ＷＴＯ的新形式下，在世界高等教育的激烈竞争下，国高等教育传统的发展理念和发展模式受到了我极大的冲击，弊端也Ｅ趋明显。其ｌ高等教育投资是培养高级专门人才的人力、物力的货币表现，是实现高级专门人才质量和数量增长、促进科学技术进步和社会经济发展的生产性投资，也是高等教育存在和发展的条件。长期以来，国的高我等教育投资主体都是以国家为唯一主体，直到上世纪末，随着经济领域的开放和体制改革，国家投资对高等教育产生了强烈的示范和拉动作用，也促使高等教育投资主体由一元向多元转变，而这种转变已经成为世界高等教育发展的趋势。这主要是基于以下两个方面的判断：首先是高等教育大众化理论的产生。２０世纪７年代，国社会学Ｏ美家马丁、罗提｝了高等教育大众化的理论，随这一理论的诞生，特｝Ｊ伴在世界范同内，等教育的规模日益扩大，学资源竞争日趋紧张。由于高大大学迫于高等教育大众化的压力不得不扩大招生，同时，随着高等教育成本的上升，政府作为唯一的投资主体已经远远不能适应需要，高等教育投资主体的多元化乃是形势所逼。其次是为大学理念的发展所推动。在西方大学发展史上，大学理念是不断发展、进化的。伴随着社会的进步，在传统大学理念的基础上发展了现代高等教育的理念。从大学与外部社会的关系看，传统大学主张大学致力于探究高深学问和追求真理，超越于现实世界，远离社会政治、经济生活，以便为国家和社会未来发展引领航向。与传统大学不同，现代大学则强调大学应适应社会经济发展的需要，从社会的“ 要边缘 ” 向社会的中心，泛服务于社会，国家和社会的当前发展和现走广为实需要服务。冈此，高等教育投资主体的多元化，不仅仪是解决政府教育经费短缺的问题，更为重要的是，这一体制的变革与现代大学的理念是相吻合的，的实施很自然地引入了市场机制，它密切了高等学校与社会的联系，提高了办学效率，好地为科技发展和社会进步服务。更二、高等教育投资主体应多元化的理论分析（）公共产品理论一准准公共产品是公共产品（ｕｌｏｄ）论的重要组成部分。公共ｐｂｉｇｏｓ理ｃ产品是指与私人产品相对应，于满足社会公共消费需要的物品和服用务。保罗、萨谬尔森在《公共支出纯理论》一文中提出了确认公共产品的两个标准：即非排他性（ｏ— ｘｌｄｂｌｙ和非竞争性（ｏ —ｉａｈＳ）ｎｎｅｃｕａｉｔ）ｉｎｎｒｌｅＳ。ｖ而布坎南则进一步把公共物品细分为准公共物品和纯公共物品，从而在私人产品和纯公共物品之间架起了桥梁。准公共物品就是指那些具备上述两个特征中的一个，另一个却不充分具备，或者虽然两个特征都不充分，但具有外部收益的产品。它构成了纯公共产品和私人产品之间的广阔地带。准公共产品的特点可以归结为以下两点：第一、非排他性和非竞争性特点的不充分性。非排他性和非竞争性是从消费的两个不同角度提出来的。非排他性是指在技术上没有办法将拒绝付款的个人和厂商排除在公共物品或服务的收益范围之外或者经技术处置可具排他性，成本太高而导致不可行。非竞争性，但即某个人或厂商对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、妨碍其他人或厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或其他厂商享用的数量和质量，即在增加一个人对它的消费时，并不导致成本增加。例如，海上的灯塔并不因增加一艘船经过附近海域得到指引而减少其他任何一艘船对灯塔引航服务的消费量，即增加一艘船勿需追加任何生产成本，亦其边际成本为零。由于对公共产品定义采用的是双重标准，这就产生了以下三种情况：、ａ某些产品虽然符合第一个标准，但不符合第二个标准；有些产ｂ、品符合第二个标准，却不符合第一个标准；、ｃ两个标准并不完全符合，但又并非完全具有私人产品的特征，这些产品我们可以统称为准公共

公共经济学黄恒学第三版笔记

公共经济学黄恒学第三版笔记摘要：一、引言二、公共经济学的定义与研究对象三、公共经济学的发展历程四、公共经济学的主要理论体系1.公共物品理论2.外部性理论3.公共选择理论五、我国公共经济学的发展现状及挑战六、公共经济学在实践中的应用1.公共支出政策2.税收政策3.政府管制七、结论正文：一、引言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，公共经济学作为现代经济学的一个重要分支，日益受到学术界和实践界的关注。

本文将对公共经济学的基本概念、理论体系及其在我国的发展现状进行探讨，以期为我国公共经济学的研究和实践提供参考。

二、公共经济学的定义与研究对象公共经济学是研究公共部门在资源配置、收入分配、公共政策制定等方面的经济活动及其规律的学科。

它主要关注公共部门的决策、行为及其对市场和社会的影响，旨在实现公共利益最大化。

三、公共经济学的发展历程公共经济学的发展历程可以追溯到古代希腊、罗马时期的公共财政思想。

20 世纪以来，随着政府职能的不断扩大和公共部门在经济生活中的作用日益突出，公共经济学逐渐成为现代经济学的一个重要分支。

四、公共经济学的主要理论体系1.公共物品理论：主要研究公共物品的性质、需求显示、供给机制及其对资源配置的影响。

2.外部性理论：关注外部性对经济效率的影响，探讨政府如何通过政策干预来消除或减轻外部性的负面影响。

3.公共选择理论：研究政治过程与经济决策之间的关系，分析政府在公共政策制定过程中的行为及其影响。

五、我国公共经济学的发展现状及挑战尽管我国公共经济学取得了显著的进展，但在理论研究和实践应用方面仍面临诸多挑战。

如：如何构建符合我国国情的公共经济学理论体系，如何提高公共政策制定的科学性和有效性等。

六、公共经济学在实践中的应用1.公共支出政策：政府通过调整支出结构和规模，引导资源配置，实现社会目标。

2.税收政策：政府通过税收手段调整收入分配，实现公共服务和福利的公平分配。

3.政府管制：政府通过监管和干预，保障市场秩序，维护公共利益。

国外公共经济学研究的最新进展和发展趋势

关键词：公共经济学公共物品理论财政联邦主义财政透明度
现代西方公共经济学是在财政学基础上形成与发展起来的。１９５９年美国著名学者理查德 · 马斯格雷夫（ＲｉｃｈａｒｄＡ．Ｍｕｓｇｒａｖｅ）出版《财政学原理：公共经济研究》一书，标志着公共经济学的正式形成。到１９７２年，美国《公共经济学期刊》（ＪｏｕｒｎａｌｏｆＰｕｂｌｉｃＥｃｏｎｏｍｉｃｓ）创刊，公共经济学作为一门相对独立的学科走向成熟，其理论观点被西方经济学界广为接受，并涌现大批高水平的研究者推动其快速发展。作为一门年轻而理论基础扎实深厚的学科，西方公共经济学研究以经济领域中的政府公共干预行为为立足点，并在经济社会发展进程中越来越致力于从经济与政治的双重视角切入，在市场机制与政府机制、私人部门与公共部门、私人利益与公共利益的对立统一中，寻求政府活动的适当边界以及政府职能实现的有效方式，从而增进效率、改善社会公平。在这一过程中，公共经济学的研究方向和重点不断拓展和深化，研究方法不断丰富和完善，公共经济学研究正在由以纯粹经济领域中的政府干预问题为核心，朝着集经济学、政治学、社会学、管理学、伦理学等多学科交叉综合发展的方向前进。
＊唐任伍、李楚翘，北京师范大学政府管理学院，邮政编码：１００８７５，电子邮箱：ｒｗｔａｎｇ＠ｂｎｕ．ｅｄｕ．ｃｎ；ｌｃｑ１２１４＠１６３．ｃｏｍ。感谢匿名审稿人的修改建议，文责自负。
— １０９ —

中国公共经济学发展论文

中国公共经济学的发展摘要：本文试图就当前公共经济学认知领域的若干问题进行分析和阐述，分析了公共经济学在中国的兴起和发展。

对于以政府为中心的公共经济问题、公共政策问题的研究，必将成为中国新时期经济学研究的重心和枢纽。

关键词：公共经济学；学科定位；中国公共经济学；发展前景abstract：this paper is to the current public economics in the field of cognitive paper analyzed some problems and described. it analysis the rise and development of public economics in china. to the government as the center of the economic problems of public policy， public，it will become the new period of the economic research center of gravity and hub in china.key words：public economics；subject oientation；cinese public eonomics；development pospect一、前言从学科发展的角度看，公共经济学源于早期的公共财政学，属于微观经济学范畴。

20世纪50年代，萨缪尔森[1]的《公共支出的纯理论》以及马斯格雷夫[2]的《公共财政学理论：公共经济研究》的相继发表和出版，标志着公共经济学作为一门学科正式诞生。

虽然公共经济学从产生到现在已有50年，但真正被中国人所认识和了解则不过仅仅十几年的时间。

因此，本文试图就当前公共经济学认知领域的若干问题进行分析和阐述，来分析公共经济学在中国的发展。

二、公共经济学的研究范围及研究手段公共经济学是以公共部门经济活动规律为研究对象的经济学分支，应该属于应用经济学的一部分[8]。

公共经济学

公共收入规模和构成经济发展水平生产技术水平政府分配政策公共经济学的研究对象公共部门的经济行为及经济关系。

包括：公共产品；俱乐部产品、公共选择、政府规制、最优税收理论和税制设计。

简述公共经济学与财政学的异同。

（p7）答：两者关系：公共经济学是在财政学的基础上逐渐产生、发展起来的。

公共经济学必然包括财政学的研究内容，二者是包含和被包含的关系。

两者区别：财政学侧重于对政府财政收支形式和过程的研究，尤其是对财政收入予以更多的关注。

公共经济学重视政府财政对国民经济的影响的研究，并特别强调政府财政支出的经济分析。

简述公共经济学主要的研究方法。

答：定量研究定性研究。

何谓市场失灵和政府失败？答:市场失灵：是由于现实中市场体制无法达到完全竞争市场的要求，因而必然存在一定的缺陷，这就是市场失灵。

政府失败：是描述现实政府与理想政府的差距，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费，公共支出成本规模过大或者效率过低，政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。

（p17）结合实际谈谈我国公共部门与市场组织之间的关系。

在现实社会中，大多数国家都处于混合经济的运行环境中，是市场自发调节和国家干预结合的产物。

在市场失灵和政府失败双重压力下，使公共部门和市场组织产生了要有效合作的关系。

而且，公共部门也存在着一般市场主体要解决的“生产什么、怎样生产、为谁生产”的经济问题。

5、以国有企业为例，如何理解公共部门的基本经济问题？公共部门存在着必须解决的三个基本经济问题：生产什么、如何生产和为谁生产。

政府与市场有效合作从效率的角度讲，政府应提供公共物品，而市场应主要提供私人物品。

非常重要的是，市场展开的前提——产权的明晰和保障，需要通过政府来维护。

同样从效率的角度，政府的干预可能在一定程度上有助于市场失灵的解决。

但是，一方面，政府自身存在着改进市场失灵的可能性；另一方面，政府在现实中也是有缺陷的。

从公平的角度讲，如果对市场自然形成的分配结果不满意而需要加以再调节的话，必须由政府来进行。

从公共经济学视角理性看待国有企业

现代国企研究 2019. 6（下）144摘要：我国宪法第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。

国家保障国有经济的巩固和发展。

”当前，在全面深化国有企业改革的政策背景下，业界学界关于国有企业“一股独大”、“效率低下”，乃至“所有制崇拜”的争论一度甚嚣尘上，莫衷一是。

本文尝试从公共经济学视角，浅析国有企业存在的合理性、有关矛盾问题和下一步发展方向。

关键词：公共经济学；国有企业武友侠从公共经济学视角理性看待国有企业一、国有企业存在的必要性（一）国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础宪法规定社会主义制度是我国的根本制度，社会主义经济制度的基础是生产资料公有制。

党的十八届三中全会指出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

“国有企业是生产资料社会主义公有制的物质载体和主要且重要的实现形式。

”“国有企业的存在，是我国社会主义制度本质的内在反映和必然选择。

”[1]建国初期，为加快实现国家工业化，我国对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造，建立起国有经济体系，逐步形成了独立完整的机械、冶金、石油、电力、交通、化工、航空航天等工业体系。

“1952～1978年间，中国每年积累的工业资产就相当于旧中国一百多年积累工业资产的总和，我国也因此成为世界唯一的产业门类齐全的发展中国家。

”[2]依靠国有企业集中力量办大事的优势，我国才在一穷二白的基础上获得了经济独立和国家安全。

反观苏联、东欧以及巴西、阿根廷等拉美国家，私有化、自由化的教训殷鉴不远。

他们曾经依靠国有化建立了比较独立的产业体系，但后来接受了“华盛顿共识”，主动私有化国有企业，导致产业基础瓦解、资源主权丧失、贫富分化、社会动荡，迟迟迈不过“中等收入陷阱”。

（二）国有企业是实施产业政策、壮大国家综合实力的重要依靠力量国有企业是我国经济发展的支柱，是国家实施产业政策的重要依托，在关系国家安全、国民经济命脉和重要国计民生领域占据主导地位，这是市场经济条件下国家实施宏观调控的需要，是保证国家政治经济正确发展的必然选择。

政府经济学(指研究政府经济的行为)

基本方法：唯物辩证法
唯物辩证法是马克思主义创立的科学研究方法，是研究自然科学和社会科学所必须遵循的科学的方法论。根据唯物辩证法，物质世界发生、发展、变化过程无不体现了如下三大规律，即对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律。按照唯物辩证法方法学习和研究政府经济学,就是以唯物辩证法所揭示的物质世界运动的三大规律为基本线索,来把握和研究政府经济活动过程的内部联系及其政府经济活动与其他社会政治经济活动之间的联系, 进而了解和掌握政府活动的规律性。
研究内容
在明确了政府经济学的研究对象主要是政府的经济行为之后，还必须对政府的经济行为作出界定，这事实上构成了政府经济学的研究内容。
一般而言，从政府的经济职能出发，研究政府经济行为也有了以下几个层次的内涵：
第一层次:是研究政府的经济职能。在市场经济条件下，政府的经济职能是由市场来界定的，即市场机制能够有效发挥作用的领域，政府就不要界入；市场机制不能发挥作用或不能很好地发挥作用的领域，即市场失灵的领域，就是政府行使其职能和发挥其作用的领域。据此确定的政府经济职能的集中体现，就是要为满足社会公共需要提供公共产品和公共服务。公共产品的有效提供还必须解决好外部效应问题及公共选择问题等。
与微观经济学
微观经济学以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经济行为来说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置问题。
在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和厂商，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，根据经济学关于每个经济单位的经济行为的基本目标是为了实现效用（或利益）最大化理论出发，微观经济学对于居民的研究，是以居民如何将有限收入用于各种物品的消费上实现效用（也即满意程度）最大化而展开的。微观经济学对厂商的研究是从厂商如何将有限资源用于生产实现利润最大化而展开的。微观经济学通过对居民的效用最大化和厂商的利润最大化的研究，来探索整个社会的资源最优配置。每个经济单位都实现了最大化，整个社会的资源配置也就达到最优化了。

公共经济学

一．公共经济学的研究范畴包括哪些？（1）公共经济学的含义：公共经济学是研究公共部门经济作用的一门经济学科，作为经济学的一个重要分支，其研究范围覆盖了微观和宏观经济领域，并广泛吸收了宏观经济学尤其是微观经济学的基本原理和分析方法。

（2）公共经济学面临的最大挑战：1.国家的位置。

2．以吸引力法则取代边际法则。

3.征税困难和收入不平等4.经济政策的有效性和评判标准5.全球合作（3）经济学的理论基础（4）国家与政府的经济理论（5）公共财政理论二．公共部门与私部门的区别（从公共经济学角度）公共政策：1.广义的公共政策是指给那公共部门的权威性“作为”或者“不作为”，覆盖法律、政治、社会和经济领域。

2．广义的公共政策区分为：象征性公共政策和实质性公共政策3．进一步可以区分为：微观经济政策和宏观经济政策公共物品：公共物品是指那些在一定范围内人人均可收益，没有人被排斥的物品与服务。

公共权力： 1。

公共部门是公共权力的唯一垄断者。

2．公共权力的两个基本要素是：大范围的强制和法律授予3．财政权，尤其是征税权，是最为重要的公共权力。

三．公共部门存在的经济学理由集体行动与合作收益：1.（含义）一个人做不好的事情或做的不那么好的事情，两个人或更多的人采取集体行动，通过合作可能会做到或者更好。

2. 合作收益的本质是互利源于交易的合作收益：1。

在现代经济中，生产依然是重要的，但更重要的和更基本的东西是“交易”，确切的讲，是互利交易。

2.合作合作收益堪称经济学中最伟大，最深刻的思想与洞见之一。

军事方法与零和博弈：（含义）你的所失就是我的所得。

所得与所失相抵，整体的净收益为零。

纠正市场失灵： 1.市场运行模式需要一个先决条件：适当的法律和制度框架，只有在这样的框架下，市场经济中分散的个体决策和行为，才能产生一种自发秩序。

也就是说即使是成熟的市场经济，也需要公关部门来纠正可能发生的市场失灵。

2.一个有效的公关部门和一个有效的市场经济，是现代经济社会繁荣的关键。