农业产业化经营水平的提升对策

农业产业化经营水平的提升对策

摘要安徽省是农业大省，现代农业产业化的发展之路必须高度重视。从拓展中心村、提升农业产业化经营水平这一思路出发，提出了对策，以供借鉴和参考。

关键词农业产业化；经营水平；提升对策

中图分类号 f327 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）15-0317-02

美丽乡村，是指中央第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。为此，2012年安徽省委、省政府出台了《关于全面推进美好乡村建设的决定》，明确提出以村庄布点规划为依据，按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求，以农村社区化为方向，培育和新建中心村，探索中心村和新型农村社区村民自治组织设置模式。从2013年开始，每年重点培育建设1 500个左右中心村；到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。从以上的决定可以看出，2013年在全省美好乡村建设中，有1 500个中心村建设，其中一个重要内容是主导产业建设。安徽省是农业大省，现代农业产业化的发展之路必须高度重视。各中心村只有坚持产业是基础，富民是核心的主题，才不会发展为“空心村”，才有富民强村的基础，才获以可持续发展的内生动力。而现实存在的问题是：各级政府疏于引导，中心村主

导产业定位不准，示范基础薄弱，科技支撑缺乏。此种对产业化概念不清、产业规划不熟、发展方向不明的格局，严重影响县域农业产业化发展进程，也不利于美丽乡村的建设。为此，要拓展中心村，必须提升农业产业化经营水平这一思路，才能助推美好乡村建设。

1 发展农业产业化经营要宣传好、引导好

县、乡政府及产业化业务主管部门，要扎实地做好宣传工作。不能让中心村“承包”宣传工作，要根据大盘棋、造大船乃至建舰母的理念来合理布局与安排，绝非随心所欲地定位主导产业，既缺乏理论依据，又缺乏市场基础。引导本区域内农业走上产业化的道路，不同的中心村适应农业产业化链条中哪些环节，应认真加以剖析，大胆假设，小心求证。每一个中心村就是一个“器官”，在健康发展的过程中，强调协调一致。发展的根基要放在农业上，“非粮化”及“非农化”的农村产业现象，会逐步让农民损失最基本的利益保障。而发展农业产业化经营的根本要领是让农民走上强身健体之路，走上现代农业的发展之路。用通俗易懂的语言向农民宣传“什么是产业”、“什么是农业产业化”、“什么是农业产业化经营”、“现代农业的发展趋势是什么”等内容，如农村俗话中“千棵棕，万棵桐，子子孙孙永不穷”、“大田去小坝，农业实行机械化”等，能有效地让农民理解传统农业与现代农业的发展方向。

2 发展农业产业化经营要规划好、部署好

规划是先导，投入是基础，操作是关健，体制机制是保障。因地制宜地做好中心村规划是美好乡村建设的重点工作，是理清思路、

设计发展路径的基础工作。因此，要从有利于农业新技术推广与应用，有利于农业规模化、效益化、产业化的形成，有利于农产品深加工的发展，有利于土地的综合利用，最终有利于在一定区域内形成完整的产业链，有效提升产品品质，完善品牌建设，带领农民走向市场，促进农民增收等方面出发，根据当地的自然条件及水利建设条件，科学制定中心村产业发展方案。

3 发展农业产业化经营要示范好、管理好

加强中心村产业化经营，必须建立标准化的示范基地，从基础设施建设到田间作物管理，积累数据，科学种植，推广有序。绝不能贪大求洋，过分地标新立异，一定要立足根本，挖掘传统产业的发展基础，在农民乐于接收，易于操作的生产方式上加以转变。特别是已经定位“一村一品”的中心村，在经营项目上要更上一层楼，努力建立完整产业链，并适度延伸，生产规模化、市场化、营养化和品牌化的安全农产品，逐步实现农业现代化。在起步的示范基地，要加强对农产品质量的监测与控制，确保在源头上保证农产品质量安全[1-3]。

4 发展农业产业化经营要对接好、服务好

国家鼓励培育多种形式的经营主体，但就中心村而言，不可能所有类型的经营主体都要培育，无论是培育种养大户、家庭农场还是发展合作社、建立龙头企业生产基地等，都必须根据当地的实际情况、产业发展阶段、土地集中规模、产业形成基础等方面来明确中心村对接的方向与培育的经营主体。同时为经营主体开展实质性服

务，为他们提供更加良好的发展空间和生存环境。对难以培育经营主体的中心村，要加强农业招商工作，与各大农业经营主体对接，发展基地农业。还可适度引导投资农业的工商企业进入中心村的产业经营中，带动农户以多种形式的合作方式，加强连接，从而带动中心村的农业产业化经营[4-6]。

5 发展农业产业化经营要流转好、流通好

农户承包地的细碎化是制约现代农业发展的重要因素，在坚持依法、自愿、有偿的基础上，加强明晰产权、规范合同的土地流转，是中心村农业产业化经营的重要工作，是采取合同租赁、土地托管、土地入股、利润返还等经营方式，还是以自然村为基础或以中心村为基础开展土地流转，认真分析土地结构，劳动力结构，居民居住现状与土地可整合的结构，要与中心村产业发展方向相结合，特别是利用现行的三农政策，有效地破解农村一户多宅的现象，使农户的老宅基地、现有空白地，在产业发展过程中，发挥重要作用。这是农业现代化发展的前置性工作。

在农业产业化经营的过程中，农产品流通是一个系统工程，县、乡政府必须统筹安排，加强县域农产品专业市场的规划与建设，从根本上完善农产品流通环节的建设。中心村要与县域规划保持高度一致，无缝对接，通过各经营主体的联结机制，加入或组建农产品物流协会，确保农产品安全有序流通。

6 发展农业产业化经营要指导好、培训好

发展农村经济就是要进一步解放和发展生产力。2013年中央1号

文件的核心理念是推进“四化”同步，构建新型工农城乡关系，加快农业现代化步伐。而发达的农产品加工业，是农业现代化的重要标志，也是推进和深化工业化进程的重要途径。中心村要大力提高农业科技化水平，农技推广人员要深入中心村和示范基地，为农业的产业化发展推荐合适的优良品种与技术操作规程，实地操作、测量各种数据，实质性地指导各种农业生产配方的使用，生产出市场需求的优质农产品，为农产品加工业提供更加安全可靠的原料。同时，要扎实做好农村新型农民培训工作，科学种植，规范管理，融产融市，信息互通，为有效推动农业产业化经营提供智力支持，为美好乡村建设提供助动力。

7 参考文献

[1] 中共安徽省委，安徽省人民政府.关于全面推进美好乡村建设的决定[n].安徽日报，2012-09-18（a01）.

[2] 刘丽红.新农村建设中提升农业产业化经营水平的研究[j].安徽农业科学，2011（33）：504-505.

[3] 汪彩琼.新时期浙江美丽乡村建设的探讨[j].浙江农业科学，2012（8）：127-130.

[4] 韩柱.日本农业产业化与农产品流通编制及启示[j].中国流通经济，2011（10）：19-24.

[5] 韦向新.提升来宾市农业产业化经营水平的建议[j].南方农业，2012（4）：71-74.

[6] 彭建涛.对美好乡村建设的思考[j].合作经济与科技，2013