2020年大力发展现代农业,提升农业综合效益

当前，**农业农村工作正处在由传统向现代转变的关键时期，加快转变农业发展方式，增强农业可持续发展能力，就要坚持用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用新型组织体系发展农业，力促农业农村工作在新的起点实现大的跨越。

一、农业发展现状

近年来，我市紧紧围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强这一目标，积极培育特色产业，倾力打造农业品牌，深入挖掘发展潜力，农村经济社会呈现出良好发展态势。

（一）农业产业化经营水平明显提升。以兴产业、富农民、增活力为目标，大力发展特色农业，各类种养基地发展到118处，规划建设优质出口大花生基地10万亩、土豆种植基地5万亩、经济林基地19万亩、万只肉鸭养殖基地30处、绿色有机蔬菜基地5处，兴建农产品交易市场24处，其中蔬菜批发市场12处、电子交易市场1处。按照每个优势产业都有龙头、每个龙头都能带动产业发展的工作思路，通过开展招商引资、加大资金投入、提供信贷支持、实施技能改造等措施，培大做强了金鹏食品、禾丰牧业、圣地源牧业等一批大型农业龙头企业，规模农业龙头企业发展到126家，其中省级农业龙头企业3家、济宁市级农业龙头企业44家，带动发展种养殖基地32万亩，连接农户8万户。

（二）富民强市产业培植大见成效。坚持把食用菌产业作为富民强市的战略工程来实施，通过政府推动、政策扶持、龙头带动等措施，全面建立了产加销一体化经营、一二三产业融合发展的食用菌产业体系。截止目前，食用菌生产加工企业及合作组织达到46家，其中工厂化、智能化的生产加工企业17家，食用菌种植面积达到686万平方米，年产鲜菇12万吨，产值11亿元。建成食用菌标准化生产基地126处，规模菇棚8万个。培植了华源食品公司、常生源菌业公司等一批规模大、档次高、辐射能力强的食用菌“航母群”，其中集盛食品公司建成了亚洲最大的双孢菇生产基地，友和菌业公司投资2亿建成的金针菇智能化、标准化生产设备和工艺流程，达到了省内第一、国内领先水平。3家食用菌生产加工企业获得自营出口权，产品远销俄罗斯、美国等10余个国家和地区，年创汇5000万美元。2010年我市被纳入山东省“十二五”果菜食用菌振兴项目予以重点扶持，在2011年的项目实施中取得全省第一名的成绩。

（三）品牌农业建设规范完善。按照现代农业、高端农业发展要求，重点推广了测土配方施肥、频振式杀虫灯、秸秆生物反应堆等农业标准化生产技术，为扩张发展绿色、有机农业创造了良好的生态环境。先后投入600万元建设了农产品质量安全检测中心，与意大利国家食品研究委员会合作建设了中意农产品实验室，投资300余万元在农业龙头企业和生产基地建设了57个质量检测站。2011年整合农业、质监、疾控等检测资源，投资2200万元建设了农产品质量检测中心，加挂山东省农副产品质量检测中心的牌子。大力实施农业品牌战略，积极开展大规模的产地认定和产品认证，建成省级农业标准化基地3处、济宁市级农产品质量安全示范区11处、绿色标准化示范区14处、畜禽标准化养殖场40处、标准化水产养殖示范区9处，获得无公害农产品认证125个、绿色食品认证17个、有机食品认证18个，创建国家地理标志农产品5个、山东省名牌农产品3个、山东省著名商标1个，3家企业获得自营出口权，成功创建省级出口农产品质量安全示范区。

（四）农业发展活力持续增强。积极发展农村经济合作组织，依法登记注册经济合作组

织415个，辐射农户8万户，带动种植面积43万亩、畜禽养殖792万头只、水产养殖7600亩。围绕加快农业企业发展、促进产业结构调整、带动农民增收致富，引导农民有序实施土地经营权流转，截止目前，共有596个村、97万户农民进行了土地流转，流转面积121万亩，占耕地总面积的131%，流转方式也由过去的一家一户间零星流转，转变为向龙头企业、合作组织和种养大户规模流转。高度重视农业科技创新以及新品种、新农艺、新技术的研究开发和推广应用，启动实施了花生良种快繁及高产栽培、秸秆高效产沼气、食用菌高效种植、农产品绿色防控等一批具有重要推广价值的农业科研项目，其中11项科技成果达到国内领先水平，6个科技项目取得国家专利，7项技术获得济宁科技进步一等奖。

二、制约现代农业发展的问题

与当前“三农”工作的新形势新要求相比，我市现代农业发展仍存有一些薄弱环节和差距。主要表现在

（一）基地建设滞后，规模效益不明显。由于受家庭为单位传统生产经营模式的影响，并且缺乏大型龙头企业的辐射带动以及没有稳定的销售渠道，农业产业基地普遍布局零散、没有规模优势、缺乏区域特色，农业规模效益不高。各镇街主导产业不明确，特色优势不明显，产业优势不突出，小而全的生产经营模式，严重制约了农业产业规模集群发展。

（二）产业结构不优，产品质量不高。农业产业结构普遍存在层次较低、结构不优的问题，各镇街主导产业基本相似，多是粮油、瓜菜、果品等大众化产品。种养殖品种不优、产品质量不高的问题也较为突出。

（三）加工能力不足，龙头带动乏力。中小农业企业大多以农产品粗加工为主，生产规模小，产业链条短，加工程度低。在全省全国范围内行业影响力大、品牌知名度响、市场占有率高的大型农业龙头企业为数不多，龙头企业在拉动行业发展、宣传推介**等方面影响力较弱，大型农业企业数量少、规模小已成为制约现代农业发展的又一重要因素。

（四）市场开拓不够，服务体系不健全。集贸市场和批发市场仍是农产品销售的主渠道，且普遍存在设施不完善、功能不完备、信息管理不先进、产品吞吐能力不足等问题，与农业生产集约化、商品化、信息化的要求极不相称。品牌意识、商标意识淡薄，不注重产品包装和品牌塑造，宣传推介力度不大，一些在本地市场受欢迎的优质特色产品进入不了高端市场、卖不上好价钱。农村经济合作组织尚处于初级阶段，无论是总体数量、发展规模，还是规范程度、组织能力，都有待进一步提高和完善。

三、现代农业发展思路

当前和今后一个时期，现代农业产业发展要坚持把培育高产高效循环型农业作为工作基础，把提升农业的工业化水平作为重中之重，把打响绿色有机农业品牌作为关键环节，把建立现代农业服务体系作为有效载体，全面推进种养加、产加销、贸工农一体化经营，努力打造鲁南农业新高地。

（一）良种＋良法＋科技化保障，打造高效农业。大力发展高产高效农业，千方百计保障粮油、果蔬、蛋肉等农产品供应是安民立命的根本和发展现代农业的基础。一是调优农业