当代中国经济(第二版)课件第13章

单位GDP能耗大
% %
(2007年数据)
60
占
50
世
40
界
30
的 比
20
重
10
6
0 GDP
36.4
15.9
钢铁
能源
51.7
水泥
(2009年数据)
60
53
50
占 世
40
44
界 30
的 20
18
比 重 10
8
0
GDP
钢铁
能源
水泥
产量指数
2012年 GDP占世界11.6%
钢铁消耗占世界45% 能源消耗占世界 21.3%
四、增强生态文明建设的科技创新和支撑能力
（一）大力发展节能低碳技术创新 （二）大力提倡清洁生产工艺
课后思考题
1、简析自然资源与自然环境的联系和区别？ 2、简述当前我国经济发展中面临着哪些资源环境约束？ 3、请您谈谈如何处理经济建设与环境保护的关系？
地表水 地下水
其他
总供水 量
生活
工业
其中: 直流火 （核）
电
农业
全国 北方6区
南方4区 松花江区 辽河区 海河区 黄河区 淮河区 长江区
其中：太湖流域 东南诸河区 珠江区 西南诸河区 西北诸河区
4921
1750.5
3169.9 288.5 97.7 132.9 254.6 452.6
1919.7
338.2 326.9
478 3869
39.6 2126.9
438.7 13.7 0.0 0.1 0.0 25.8
1742.1 414.7 135.7 239.5 274.5 421.0
363.4 1002.6
162.0 81.9 16.5 150.2
58.8 504.6 0.0 84.6 0.0 641.5
生态 环境
103
67.1
36.1 8.8 6.3 17.6 11.3 9.3
19.7 2.3 7.3
8.3 0.7 13.8
总用 水量
6095
2780.2
3314.7 507.9 204.8 370.4 387.5 617.4
2012.7 343.5 336.6
861.6 103.8 692.2
（三）生态环境约束
自然资源与自然环境的关系
环境包含资源说
环境可分为自 然环境和人工 环境，而自然 资源是自然环 境中对人类经 济活动起着重 要作用的部分， 是人类生产和 生活资料的重 要来源。
资源包含环境说
资源经济学主 要是研究自然 资源的配置和 政策取向等问 题的，自然资 源包括了一般 意义的环境。
资源与环境并列说
三、资源环境成为人类社会可持续发展重要瓶颈
（一）可持续发展战略是人类发展的共同选择 1.十大危机和八大环境公害的教训 全球十大生态危机：①臭氧层破坏；②温室效
应；③废物质污染及转移；④酸雨侵蚀；⑤海洋 污染；⑥核污染； ⑦噪音污染；⑧森林面积锐 减； ⑨生物多样性减少； ⑩水资源枯竭。
2.人类面临环境问题的思考
向深层渗透,由城市向周边蔓延的趋势.
固体废弃物增量迅速，资源化、无害化处理率低
工
城市废弃物产生量
业 固
约2亿吨，200多座 城市处于垃圾包围
废 产 生
之中
量 （
工业固废年产生量
万 吨
超20亿吨，年增 ）
10%，累计堆存量
达到110亿吨
工农业生物质废物
产生量高达40亿吨
左右
数据来源：中国统计年鉴2003-2011
(二）环境与经济社会协调发展的现实意义
20世纪90年以来，中国为推进可持续发 展战略作出积极努力，如率先于1993年制定 了《中国21世纪议程》；制定并实施了科学 发展观和可持续发展战略等。
十八大以来，中国是世界上唯一将生态 文明发展模式作为国家总体战略的国家。
第二节 经济可持续发展中的资源环境约束
国际上要求中国承担节能减排的声音越来 越高。2010年哥本哈根全球气候大会，不 仅是发达国家,很多发展中国家都要求中 国等新兴的发展中国家承担减排责任。
2014年世界各国一次能源消费结构（Mtoe代表百万吨）
（二）水资源供给约束
2014年各水资源一级区供用水量
单位：亿m3
供水量
用水量
水资源 一级区
824.6 98.7 524.4
1117
989.3
127.7 218.6 103.7 219.7 124.7 156.4
81.3
0.3 8.3
33.1 5.0 166.3
57 6095 767 1356
40.3 2780.2 259.4 326.8
17.1 3314.7 507.2 1029.3 0.9 507.9 29.8 54.7 3.4 204.8 30.2 32.6
废品
形成利润
消费 废品
无害化 自然环境
无害化
自然环境
形成利润
再资源化
循环经济增长方式
促进垃圾资源化利用
建立健全城市生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密 闭运输、集中处理体系。鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、 填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用。鼓励在工业生产 过程中协同处理城市生活垃圾和污泥。
加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强 化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严 惩重罚等制度。
1962年：《寂静的春天》，美国Carson
1972年: 《增长的极境大会
1987年: 《我们共同的未来》
1992年: 联合国环境与发展大会
2002年：联合国可持续发展大会
2012年联合国里约热内卢可持续发展大会。
可持续发展理念产生的“三本书、三次会议”
铜消耗占世界 43% 水泥消耗占世界54%
9 7 5 3 1 1980
1985
1990
加速增长期 1995 2000
火电 钢 纸和纸板 合成纤维 加工原油 合成氨
生态环境恶化与我国特殊的国情、发展阶段、 发展策略紧密相联。
二氧化碳排放量总量大
CO2排放量已居世界首位; 人均CO2排放量 已经超过世界人均值; 每年CO2排放量的 增值已经是世界总增值的70%左右。
一、经济可持续发展中资源环境约束的表现
（一）能源供应约束 资源禀赋先天不足 总量上地大物博，人均资源
和环境容量贫瘠，人均资源拥有量与世界人均值 的比较
—铜
25.5%
—水资源 25%
—耕地 40%弱
—铝 —石油 —天然气
9.7% 8.3% 4.1%
低品位贫矿占了极大比例
Ni 78%
Al 53%
对外依存度
——十九大报告
转变经济发展方式，推行循环经济
废物减量化
人才
社会生活系统（人口生产）
优美 环境
人才 产品
社会经济系统（物质生产）
工具 资源
自然环境系统（环境生产）
再资源化
废物 废物
无害化
未来大循环的社会运行方式
推进能源生产和消费革命，构建清洁 低碳、安全高效的能源体系。推进资源全 面节约和循环利用，实施国家节水行动， 降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系 统循环链接。
——十九大报告
三、建立健全生态文明的制度体系
建设生态文明，必须建立系统完整 的生态文明制度体系，实行最严格的源 头保护制度、损害赔偿制度、责任追究 制度，完善环境治理和生态修复制度， 用制度保护生态环境。
——十八届三中全会公报
十八届四中全会在加强重点领域立法方面提 出:“用严格的法律制度保护生态环境”。 十八届五中全会从坚持绿色发展角度再次重申 “实行最严格的水资源管理制度”、“坚持最 严格的节约用地制度”、“实行最严格的环境 保护制度”。
自然资源是指 人类经济活动 中所需要的原 材料的重要来 源；环境是指 人类生命支持 系统中除去自 然资源后的所 有要素。
二、资源环境是经济可持续发展的基础和条件
（一）自然资源是人类社会存在和发展的物质基础 （二）自然环境为经济发展提供空间支持 （三）经济发展是自然资源环境和经济协调可持续
发展的保障
3、自然资源的特点 （1）稀缺性：由于不可再生性引起的。 （2）区域性：生产要素不完全流动性。 （3）可替代性：如新能源对传统能源的替代。 （4）整体性：山水林田湖草是一个生命共同体。
（二）自然环境
1.通常所说的“环境”是以人类为中心的外部事物； 2.在资源与环境经济学中，“环境”通常是指人类和 其他生物赖以生存的客观物质和生态系统所组成的一 个整体； 3.在《环境保护法》中“环境”是指影响人类生存和 发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
第三节 促进资源环境与经济协调发展
一、优化国土空间开发格局
（一）加快落实主体功能区规划。按照禁止开发区域、
限制开发区域、优化开发区域和重点开发区域四大类型，健全 国土空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限， 落实用途管制。沿海城市群等重点开发区域要加快推进新型工 业化、城镇化，促进要素、产业和人口集聚。坚持陆海统筹， 合理开发利用岸线、海域、海岛等资源，保护海洋生态环境。
土壤污染危及农作物质量
主要受到镉、鎳、铜、砷、汞、铅等重金属和 DDT等有机物的污染;
直接影响食品安全和人民健康。
十九大报告以强烈的问题意识揭示了中国 生态环境保护任重道远的形势。指出“发展 质量和效益还不高，创新能力不强，实体经 济水平有待提高，生态环境保护任重道远。”
生态产品已成为社会严重短缺、人们非 常期盼的公共产品，生态产品的供给能力成 为衡量人们获得感和幸福感的重要指标。
（二）推动城镇化绿色发展。