青州市城市总体规划2005-2020
青州市人民政府办公室关于印发《青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案》的通知
青州市人民政府办公室关于印发《青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.02•【字号】青政办发〔2020〕6号•【施行日期】2020.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文青州市人民政府办公室关于印发《青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案》的通知各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，市直各部门、单位：《青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案》已经市政府第47次常务会议研究通过，现予印发，望认真贯彻实施。
青州市人民政府办公室2020年3月2日青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案为加快推进征迁扫尾工作，解决征迁项目的遗留问题，保障全市重点项目建设用地需求，经市政府研究，决定实施征迁清零攻坚专项行动。
一、目标任务通过专项行动，将历史遗留的棚改安置、市重点工程、重要项目以及拟招拍挂地块，纳入市级征迁清零计划进行征迁扫尾。
各镇、街道、开发区要制定相应的征迁“清零”项目清单和工作计划，市工作专班负责督导各地计划落实情况。
二、行动时间清零攻坚专项行动从现在开始，到2020年6月底，力争完成历史遗留的棚改安置、拟招拍挂地块的征迁清零工作。
2020年12月底，完成所有征迁清零项目。
三、工作要求（一）强化组织领导。
成立2020年征迁清零攻坚行动领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门及镇、街道、开发区主要负责人为成员。
下设工作专班，由市政府分管领导牵头，负责指挥调度各镇、街道、开发区征迁清零工作。
（二）强化责任分工1.属地镇街职责：各镇、街道、开发区是征迁清零工作的责任主体，要结合本次专项行动制定出各自符合实际的清零工作方案，明确任务目标，落实责任；要深入基层，到村到户，做好政策宣传和群众思想工作，加大攻坚克难力度，坚持依法推进，尽快完成清零工作。
潍坊市城市总体规划(2006_2020)文本
潍坊市城市总体规划（2006-2020）文本前言 (3)第一章总则 (4)第二章城市发展战略与目标 (5)第三章市域城镇体系规划 (6)第一节城镇体系规划 (6)第二节市域基础设施规划 (9)第三节市域社会服务设施规划 (12)第四节市域防洪规划 (13)第五节市域生态环境保护规划 (14)第六节市域空间管制规划 (15)第七节核心城市圈规划 (17)第四章城乡统筹发展规划 (20)第五章城市性质与规模 (21)第六章城市用地布局 (22)第一节总体布局结构 (22)第二节公共设施用地布局 (24)第三节居住用地布局 (25)第四节工业、仓储用地布局 (26)第五节城市建设用地平衡 (26)第七章城市综合交通规划 (27)第一节道路交通设施布局规划 (27)第二节停车设施规划 (29)第三节公共交通及轨道交通规划 (31)第八章园林绿地及景观风貌规划 (32)第一节园林绿地规划 (32)第二节景观风貌规划 (34)第九章市政基础设施规划 (35)第一节给水工程规划 (35)第二节排水工程规划 (37)第三节供电工程规划 (39)第四节电信工程规划 (40)第五节供热工程规划 (42)第六节燃气工程规划 (43)第十章环境卫生设施规划 (45)第十一章城市生态环境保护规划 (46)第十二章城市防灾规划 (48)第一节消防规划 (48)第二节人防规划 (49)第三节防洪规划 (50)第四节抗震规划 (51)第十三章历史文化与环境保护规划 (53)第十四章城市近期建设规划 (55)第十五章城市远景发展规划 (57)第十六章规划实施的措施 (58)第十七章附则 (59)前言潍坊市位于半岛中部，东邻、，西连、东营，南接、日照，北濒渤海莱州湾，是省重要的区域中心城市和沿海开放城市，是东西连接沿海与陆、南北承接环渤海湾与长江三角洲的枢纽城市，是著名的世界风筝都。
现辖潍城、奎文、坊子、寒亭四区，青州、诸城、寿光、高密、安丘、昌邑六市和临朐、昌乐两县，土地总面积1.58万平方公里，总人口852万人。
青州市邵庄镇控制性规划文本
目录一、总则二、规划区功能及规模三、土地利用规划四、公共服务设施规划五、道路交通规划六、工程管网规划七、城市设计导则八、生态环境保护规划九、城市防灾规划十、规划实施十一、附则十二、附录第一章总则第一条为了更好的贯彻青州市2011年规划工作会议精神，进而依据2011年完成的邵庄镇总体规划，更好的确定土地使用的功能结构，引导开发活动，整合土地资源，控制基本建设，体现总体规划的基本原则，为土地使用、道路交通、环境容量、规划管理等提供技术依据和措施，指导下一步的修建性详细规划和工程设计。
第二条本次规划范围包括镇驻地及峱山经济区：北到东台头村，南到韩李村，西到黄鹿村，东到朱王孔村，面积15.8平方公里。
第三条规划依据1．《中华人民共和国城乡规划法》2．《城市规划编制办法》住房和建设部3．《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》住房和建设部4．《城市用地分类与城市建设用地标准》GBJ137-905．《城市道路交通设计规范》GB50220-956、《潍坊市城市总体规划（2006-2020）》7、《青州市城市总体规划（2006-2020）》8.《青州市邵庄镇总体规划》9、邵庄镇现状基础调查及现状分析10、邵庄镇领导有关全镇的建设发展设想第四条规划原则1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。
2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。
3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。
4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。
5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。
6、历史文化保护与生态环境优先的原则：注重历史文化悠久，文物古迹集中的特点，延续历史文脉，创建崭新的生态城镇。
青州市城市规划现状与存在的问题研究
青州市城市规划现状与存在的问题研究摘要：青州面临“千年古城新崛起”的历史使命，本论文从规划方面入手，分析了目前青州市规划的现状，并从多个方面分析了城市建设存在的问题，进而提出有针对性的发展策略。
关键字：规划；问题；发展策略青州作为古九州之一，从上古至宋金时期，青州大部分时期是中国一级行政区的建制，近现代随着行政区划调整和经济发展方式的转变，青州渐式衰微。
青州位于山东省“一体两翼”经济发展格局的中心，新时期，面临“千年古城新崛起”的历史使命。
从内部规划方面入手，立足自身，挖掘核心价值，发挥青州在生态环境、历史文化、商贸物流、特色产业方面的比较优势，增强青州特色，塑造魅力形象具有重要意义。
1、城市规划现状青州城市一直是以古城为中心向外延伸扩展的格局，出于城市功能拓展和环境改善的需要，青州市先后对古城进行改造，古城原有低矮平缓的形态逐步被多层、高层现代建筑打乱，对绿树掩映的古城环境和“青、古”城市风貌特色造成消极影响。
青州城市建设过于集中在古城，导致城市发展受到诸多制约。
近年来，青州城市人口和用地规模不断扩展，而古城内部发展空间有限导致城市功能难以拓展，公共服务设施、道路系统和基础设施不健全，难以适应现代城市发展需要。
古城外围缺乏规划引导和统一布局，城乡用地混杂，功能不完善，亦难以体现现代青州城市形象。
2、存在的问题2.1框架大、结构散青州不断地外延扩张并不能促进城市中心的繁荣，相反，只能导致城市分散和疏离。
新规划建设的会展体育中心等项目布局孤立分散，难以发挥带动效应；大学园、峱山等片区与城市缺乏联系，结构松散；城市建设四面出击，缺乏明确的发展方向和集中成片的建设区。
2.2功能虚弱、活力不足城市公共服务设施不足，缺乏具有活力的城市核心。
商业商贸设施规模小、分布零散，城市商业中心活力不足，部分设施闲置。
历史文化资源丰富，而群众性文化设施缺乏。
城市商务办公设施缺乏统一布局，城市核心区功能弱。
城市新区公共服务设施缺乏，缺乏人气和吸引力。
潍坊市城市总体规划(2011-2020年)实施评估
潍坊市城市总体规划（2011-2020年）实施评估一、评估背景（1）潍坊市城市总体规划编制时间跨度长，需摸清发展现状现行的《潍坊市城市总体规划（2011-2020年）》于2005年启动编制，2016年获得批复，十余年间潍坊市城市发展取得了长足进步，区域发展背景和城市建设方面产生了许多新的变化，2005年确定的规划框架和规划内容的实施情况需要摸清。
（2）潍坊总规面临新一轮修编，需要实施评估作为基础根据国家和山东省要求，潍坊市新一轮总体规划编制应尽早启动。
考虑到总体规划编制周期（含纲要）多为2-3年，为实现2020年完成总体规划编制工作，需要现在开展总体规划实施评估工作，尽早获得省市两级政府的批复，作为下一轮修编的基础文件。
潍坊市城市总体规划（2011-2020年）于2004年启动编制，于2016年底方获国务院批复，实施后即面临新一轮城市总体规划修编。
根据相关法律法规和上级人民政府要求，潍坊市编制新一轮总体规划前，须对现行城市总体规划进行实施评估。
二、评估概况1、评估对象:《潍坊市城市总体规划(2011-2020年)》，主要对发展方向、空间布局、阶段性目标、规划制定与实施、决策机制、相关政策、规划监督检查等方面进行了评估。
2、评估范围:与《潍坊市城市总体规划(2011-2020年)》规划范围一致，包括市域、城市规划区和中心城区三个层次。
图1 潍坊市域、中心城区界线示意图3、评估期限:《潍坊市城市总体规划(2011-2020年)》的现状数据基准年至本次评估数据基准年，即2010-2017年。
三、评估技术路线本次实施评估首先统筹梳理2017年中心城区规划建设范围（226平方公里）用地现状图，形成基于1:1000地形图的成果，作为评估基础。
本次实施评估进行了规划实现程度评估。
分别针对城市发展目标、城市职能、城市规模进行评估，分析并判断潍坊市现行城市总体规划的核心目标实施程度。
本次实施评估进行了规划实施综合影响评估。
青州市城市总体规划2005-2020
青州市位于山东省中部。
东邻昌乐市，南接临胊县，西连淄博市的淄川区、临淄区，正北与广饶县接壤，东北与寿光县毗连。
东西最大距离53.6 公里，南北最大距离60.6 公里，面积1569 平方公里。
地理位置优越，交通十分便捷。
1、城市性质青州市的城市性质为：山东半岛重要中间区位城市，以机械工业为主导产业，商贸旅游发达的历史文化名城。
2、城市规模根据现状建成区的范围，现状建成区内户籍人口约为21.8万人，常住流动人口约为2万人，另外还有工程机械厂和部队的人口约7000人。
城市人口规模：近期32 万人，远期50 万人城市用地规模：近期38.24平方公里，远期59.31平方公里。
3、城市发展方向预测城市人口为50 万人。
进一步完善青州的中心城市功能，提升城市品位。
用地向北部的济青高速公路和东部的津汕高速公路发展。
继续延续“三山二水映古城”的城市布局结构。
青州将工业用地发展重心向济青高速公路和北环路之间的区域转移，在城区内部，根据级差地租理论加强用地调整，城市的主要生活功能主要向东扩展，重点建设南阳河城市生活轴线，同时逐步实现中心城区及老城区用地的功能置换。
4、城市布局结构以“平衡发展，内优外拓”，突出城市及内部各组团的特色为指导思想。
整体空间形态结构概括为：三山二水映古城，四轴五片画青州。
1）三山为西南紧邻城区的云门山、驼山和尧王山，三者都进行城市旅游风景区开发，其中云门山风景作为青州市旅游开发的重点。
2）二水为穿城而过的南阳河与北阳河，是城市绿化系统的主要组成部分，南阳河沿岸重点开发城市的公共设施中大型的市民公园，北阳河规划为远景的城市发展方向。
3）四轴一条行政办公轴线，两条商业轴线以及一条城市发展推进轴。
分别为范公亭路行政办公轴线；珑山北路-云门山路商业轴线、尧王山路商业轴线；东方路城市综合发展推进轴线。
4）五片古城片区：西环路、南环路、青州路和南阳河围合而成，主要包括古城城市生活区。
北城片区：南阳河、铁路和西外环路之间，主要包括北城城市生活区。
说明书
青州市邵庄镇总体规划（2011-2030年）第三部分规划说明书目录第一部分基础篇 (4)一、基本概况 (4)二、社会经济概况 (4)第二部分规划篇 (4)第一章规划背景 (4)一、规划编制动因 (4)二、相关规划解读 (5)三、规划背景分析 (6)四、本次规划的主要任务 (7)五、规划框架 (7)第二章规划依据、原则和期限 (7)一、规划依据 (7)二、规划原则 (7)三、规划理念 (8)四、规划年限 (8)第三章发展优劣势分析及发展目标和发展策略 (8)一、发展优劣势分析 (8)二、发展目标 (10)三、发展策略 (10)第四章镇域规划 (11)一、人口发展规模及城镇化水平预测 (11)二、镇域村镇体系规划 (12)三、镇域公共设施规划 (13)四、镇域基础设施规划 (13)五、镇域旅游规划 (13)第五章镇区总体规划 (14)一、规划用地概况 (14)二、镇区的发展优势与镇区的性质 (14)三、城镇规模 (14)四、镇区用地布局结构 (15)五、用地规划 (15)六、道路交通规划 (17)七、绿地系统规划 (18)第六章市政工程设施规划 (18)一、给水规划 (18)二、排水规划 (19)三、电力规划 (20)四、电讯规划 (20)五、燃气规划 (21)六、供热规划 (21)第七章防灾工程规划 (21)一、抗震规划 (21)二、消防规划 (22)三、防洪规划 (22)第八章环保环卫规划 (23)一、环境保护规划 (23)二、环境卫生规划 (24)第九章近期建设规划 (24)一、规模 (24)二、用地发展方向 (24)第三部分实施篇 (24)第一部分基础篇一、基本概况青州市邵庄镇地处山东半岛中部，位于中国古九州之一—山东青州的西部，西接工业发达的淄博市，与齐鲁石化毗邻，北临胶济铁路和309国道，区位优势优。
根据邵庄镇总体规划，至规划年末2030年，镇区总规划面积5618公顷。
邵庄镇域165.3平方公里，共辖92个行政村。
改革开放30年青州市的城市建设
城市是现代经济发展的重要载体， 一 个地区的城 市化水平反 映了经济 发展的 水平. 在改革开放 30 周年之际， 回顾青州 市城市建设改革的历程， 对改革的主要成 就和基本经验进行总结， 提出推进今后改 革的政策建议， 很有必要. 一 ,青州市 城市建设改 革的历 程和 主要成就 30 年来，青州市始终把加 快城市建 设作为发展经济的中心环节来抓， 高起点 规划， 高水平建设， 高标准管理， 城区面貌 日新月异. （一） 立足 实际， 科学规划 ， 构 筑宏伟 蓝图 规划 是城市建设 的龙头. 建国 50 多 年来， 特别 是党 的十 一届 三中 全会 后， 青州市 委, 市政 府十 分重 视城 乡建 设， 始终把城市 规划作为 城市建设管 理的核 心内容. 总的看来 ， 自 改革开放以 来， 青州市 的城市 建设 规划 经过 了四 次大 的修 订 . 1 980 年编制了城市建设总体规 划，提出 了要把青州 市建设成一 个具有古 青州特 色的以发展 旅游和轻工 为主的社 会主义 现代化小城市的指导思想. 1 987 年,邀请 山东省城乡规 划设计院， 修订 编制了 �青 州市总体规划� . 1996 年又聘请国家规划 设计研究院 ,省建设厅 和规划院 以及济 南, 青岛, 潍坊的规划专家, 论 证编制了青 州市新一轮城市总体规划. 随着城市建设 的快速发展， 20 04 年 ， 我们又 邀请同济大 学建筑与城 市规划学院 对县城总 体规划 进行了修编. 现在，青州城市建设按照突出"青 " 字, 保留 "古" 字, 体现 "新" 字, 发展 "商" 字 的原则， 加快了城市基础设施建设步伐.
要全力加快青州路提升石坊路东红路提升改造云门山南路延伸弥河旅游观光路青垦路拓宽改造将军山路提升峱山路范公亭东路延伸老济青路拓宽改??200811管理观察?年月?温淑君当前农村依法治税的问题及对策江西省瑞昌市地税局南义分局江西瑞昌332200依法治税从严治队科技加管理是国家税务总局提出要各级税务部门做好的三篇文章
潍坊市土地利用总体规划(2006-2020年)
潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）文本——１潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）文本——１《潍坊市土地利用总体规划》公示通告根据上级文件精神，经我局主要领导研究决定，于9月15日将《潍坊市土地利用总体规划》向社会各界公示。
联系单位：潍坊市国土资源局规划科咨询电话：8521281目录第一章总则 (1)第二章土地利用概况和面临的形势 (4)第一节土地利用现状和特点 (4)第二节上轮规划实施评价 (6)第三节经济社会发展战略和目标 (7)第四节土地利用面临的形势 (8)第三章规划战略和目标 (10)第一节土地利用战略 (10)第二节规划目标 (11)第四章土地利用结构调整和布局 (13)第一节农用地结构调整和布局 (13)第二节建设用地结构调整和布局 (15)第三节其他用地结构调整和布局 (17)第五章优化土地利用格局 (18)第一节土地利用综合分区 (18)第二节土地利用功能分区与用途管制 (25)第六章保护耕地和合理利用农用地 (30)第一节严格控制耕地流失 (30)第二节加强基本农田建设 (31)第三节规模化保护耕地和基本农田 (31)第四节合理利用农用地 (32)第七章节约集约利用建设用地 (34)第一节统筹管理建设用地 (34)第二节推动城市建成区集约发展 (35)第三节优化调整工矿用地 (37)第四节加强整治农村建设用地 (38)第五节保障基础设施建设用地 (39)第八章促进土地利用与生态建设协调发展 (40)第一节构筑生态安全格局 (40)第二节推进生态环境整治 (41)第三节构建环境友好型土地利用模式 (42)第九章土地整理复垦开发 (43)第一节土地整理复垦开发分区和目标 (43)第二节土地整理复垦开发重点 (46)第三节土地整理复垦开发重点项目布局 (47)第四节土地整理复垦开发措施 (49)第十章中心城区土地利用控制 (50)第一节概况 (50)第二节城市发展方向与空间结构 (50)第三节中心城区用地规模与布局 (51)第四节中心城区用地空间管制 (51)第十一章风景旅游与历史文化遗址用地规划 (54)第十二章土地利用重大工程和重点项目 (57)第一节基本农田保护工程 (57)第二节重点基础设施建设 (58)第三节潍北沿海地区开发工程 (60)第四节白浪河治理工程 (61)第十三章规划实施保障政策和措施 (62)第一节强化规划实施管理机制 (62)第二节规划具体实施措施 (63)第三节建立规划实施的技术保障措施 (65)第四节建立规划实施的公众参与机制 (65)附表1 土地利用结构调整表 (67)附表2 土地利用指标表 (68)附表3 耕地保有量、基本农田保护指标 (69)附表4 建设用地指标 (70)附表5 园地指标 (71)附表6 林地指标 (72)附表7 牧草地指标 (73)附表8 近期新增建设用地及补充耕地指标 (74)附表9 规划期新增建设用地及补充耕地指标 (75)附表10 交通、水利及其他用地分解方案 (76)附表11 农村建设用地挖潜潜力分解表 (77)附表12 基本农田调整表 (78)附表13 土地利用综合分区 (79)附表14 潍坊市土地整理复垦开发区域划分 (81)附表15 潍坊市规划期间重点工程项目表 (82)附表16土地整治重点项目表 (84)第一章总则一、规划目的为了深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地管理，严格执行耕地保护和节约用地制度，合理利用土地，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会，按照国务院要求，根据国土资源部制定的土地利用总体规划技术规程，现对《潍坊市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，制定《潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“规划”）。
河北青县未来发展规划
潘海瀛县长：青县大城市空间发展战略设想及设想下的新民居建设120.11.51.*1楼一、总体战略设想青县城市未来总的空间发展战略，应是构建“一城三区、南展北拓、环城快速、环城区域、村庄改造、连接城村、森林公园、百平方公里的、田园式、城乡一体化的青县新城”。
（一）一城三区“一城三区”，是指青县“大城市”理念下，重点发展青东新区、青西新区、中心老城区。
1、青东新区，主要定位是建设工业新城。
工作重点：制定详细的青东新区空间布局及发展规划。
确定摆放工业项目的工业区；确定配套的商贸服务区、行政办公区和学校、医院等功能区；确定基础设施建设（主要是路网、林带、水系及附属设施）；确定罗店、八里庄、刘缺屯三个村的新民居建设和社区建设规划，及其功能定位。
2、青西新区，主要定位是发展商贸服务业。
工作重点：①制定详细的路网规划、空间布局及发展规划。
②打通工商渠、振兴路、南环路、双庙堤二村等几处穿越高速公路的桥涵洞，将道路向西延伸，与环城快速西外环相连接。
③建大型公园，建商贸市场，建学校，建养老产业区等等。
3、中心老城区，主要定位是建设环境优美、功能齐全的商贸服务区和居住生活区。
工作重点主要是完成三大任务：①对运河城区段实施改造、美化，形成青县一景。
②实施一批城中村改造，提升城市内涵。
③打通一批断头路，疏通城区路网。
2010-6-20 10:27 回复120.11.51.*2楼（二）南展北拓“南展北拓”，是指中心城区向南、北两个方向延伸拓展。
工作重点：①对南环路至环城快速南外环、北环路至环城快速北外环之间的区域，进行统一规划。
清远市城市总体规划(2004-2020)
清远市城市总体规划(2004-2020)第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》,为适应新的城市发展需要,更好地指导城市各项建设活动,对清远市城市总体规划进行修编。
第二条规划依据(1)《中华人民共和国城市规划法》;(2)《中华人民共和国土地管理法》;(3)建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》;(4)建设部《近期建设规划工作暂行办法》及《城市规划强制性内容暂行规定》;(5)城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90);(6)国务院国发〔2002〕年13号《关于加强城乡规划监督管理的通知》;(7)广东省城镇体系规划(2002~2020);(8)《清远市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》;(9)清远市土地利用总体规划(1997~2010);(10)国家、省的其他相关法律、法规和规范。
第三条规划期限本次规划修编规划期限分为近期、远期。
其中:近期:2004年-2010年;远期:2011年-2020年。
第四条本规划在地域空间上分为市域、中心城区两个层次;市域城镇体系规划范围为清远市全市域,土地面积19160平方公里;中心城区以现状凤城街道办事处、东城街道办事处、洲心街道办事处以及横荷街道办事处为主体,包括龙塘镇、源潭镇、石角镇部分用地,总面积约271.3平方公里。
第五条城市规划区为清远市市辖区范围,总面积927.2平方公里;在城市规划区范围内一切规划建设及土地利用,均应遵照《中华人民共和国城市规划法》,执行本规划。
第六条本规划条文中标注的黑体,为规划中的强制性内容。
规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划的行为,应依法进行查处。
第七条本规划由清远市人民政府负责组织实施。
第二章城市发展目标与策略第八条城市发展总目标突出工业和旅游两个重点,发展以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业,加快经济发展、建立良好的生态环境,突出城市山水特色,把清远建设成为珠江三角洲后花园和新兴的现代工业城市。
青州土地利用总体规划
青州市土地利用总体规划文本·说明（2006-2020年）青州市人民政府二○一二年七月青州市土地利用总体规划文本（2006-2020年）青州市人民政府二○一二年七月目录前言 (1)第一章规划的背景 (3)第一节市域概况 (3)第二节上轮规划实施评价 (7)第三节土地利用现状、特点及存在问题 (10)第四节土地利用面临的形势 (12)第二章规划的指导思想、原则和目标 (14)第一节指导思想和原则 (14)第二节全市社会经济发展战略 (15)第三节规划目标和主要调控指标 (17)第三章土地利用结构和布局调整 (19)第一节土地利用结构和布局调整的原则 (19)第二节土地利用结构调整 (20)第三节优化土地利用布局 (22)第四章土地利用分区 (25)第一节土地利用综合分区 (25)第二节土地用途分区 (28)第五章耕地和基本农田保护 (32)第一节严格保护耕地 (32)第二节基本农田布局及管护 (33)第六章建设用地调控 (37)第一节建设用地节约集约利用 (37)第二节建设用地空间管制 (39)第三节中心城区土地利用 (41)第四节基础设施等重点项目用地 (41)第七章土地生态建设与环境保护 (45)第一节生态结构的战略选择 (45)第二节保护和改善土地生态环境的措施 (46)第八章土地综合整治 (48)第一节土地整治重点区域 (49)第二节农村建设用地整治挖潜（挂钩） (50)第三节土地综合整治措施 (52)第九章乡镇土地利用控制 (54)第一节加强乡镇土地利用规划 (54)第二节各镇利用调控指标 (54)第三节各镇土地利用方向和重点 (56)第十章规划实施保障措施 (58)第一节加强土地利用整体控制 (58)第二节完善规划实施的行政手段 (59)第三节完善规划实施的经济措施 (60)第四节完善规划的技术措施 (61)第五节建立公众参与制度和规划社会监督 (61)附表表1青州市土地利用主要调控指标表表1-1青州市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后调控指标表2青州市土地利用结构调整表表2-1青州市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后土地利用结构调整表表3耕地保护控制指标表表4新增建设用地控制指标表表5青州市土地整理、复垦、开发规划表表6重点建设项目用地规划表表7空间管制分区面积汇总表表7-1土地用途分区面积统计表表8耕地保有量指标分解表表9基本农田调整分析表表10农村建设用地整治挖潜（挂钩）项目用地规划表前言为深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理配置土地资源，优化土地利用结构和布局，促进全市经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地管理的方针、政策，对《青州市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，编制《青州市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
中规院青州市总体规划基础资料汇编.doc
第一章概况1.区位交通青州市位于山东省中部。
地处东经118°10'至118°46’，北纬36°24’至36°58’。
东邻昌乐县，南接临胊县，西连淄博市的淄川区、临淄区，正北与广饶县接壤，东北与寿光县毗连。
东西最大距离53.6公里，南北最大距离60.6公里，面积1569平方公里。
地理位置优越，交通十分便捷。
胶济铁路横贯境内，益羊铁路直达渤海莱州湾；济青高速公路、309国道、胶王、荣兰、羊临、博临等公路干线与18条市、乡公路纵横交错。
青州成为周边地区的交通枢纽。
市领导机关驻益都街道。
益都街道在市镇中部，益羊铁路与胶济铁路接轨处，东经118°28’，北纬36°41’。
直线距离北至北京市400公里，西至济南市140公里，东至潍城区56公里。
东北至寿光城31公里。
东至昌乐城34公里，南至临胊城22公里，西北至临淄（辛店）20公里。
正东至昌乐此县界26公里，正南至临胊县界19公里，正西至淄博市界23公里，正北至广饶县界27公里。
全市辖6个办事处，15个镇。
2.建制沿革青州市系县级市，其前身依次是广县、临淄、益都县。
秦置郡县，今市境属齐郡。
西汉初年，今市境内广县县城在今益都镇西南角，晋永嘉五年（公元311年），在今益都镇西筑广固城，移临淄县来治，广县并入临淄县。
晋义熙六年（410），平广固城，在南阳河北岸筑东阳城，为临淄县。
北齐天保七年（556）撤销临淄县，把原在今寿光县境内的益都县治所移到东阳城，这一建制持续到1937年7月。
1937年7月抗日战争爆发。
国民党益都县政府弃地南逃，1938年1月，日军侵占益都城。
抗日根据地人民在中国共产党的领导下建立抗日民主政权；国民党又成立益都县政府，流动于县境内外；日本侵略者在城里组织伪益都县政府，境内同时存在三种政权。
1939年10月，抗日根据地人民在当时县西南境及邻县边区成立益都县政委会。
1941年，改组成益（都）临（胊）淄（川）博（山）四县边区行政办事处，1940年4月，改组为“益北行署”，1942年2月，又改为四县边区行政办事处，1945年撤销，建立益寿县。
潍坊市城市总体规划
建设生态园林城市，促进城市可持续发展。通过生态城市的规划建设，有力控制市域空间发展，有效改善中心城市面貌，提供舒适、优美的人居环境，保障安全的水源和集约的土地使用。
第十二条城镇规模等级结构
城镇等级规模结构为：中心城市（1个）——次级中心城市（9个）——中心镇（29个）——一般镇的四级结构（见表3-1）。
根据优先发展中心城市，积极培育中小城市，优化中心镇布局，控制一般建制镇发展并逐步减少一般镇的指导思想，规划形成以中心城市为核心，次中心城市为副中心，中心镇为骨干，一般建制镇为基础的城镇规模等级结构体系。
机械、化工、建材
综合性中心城镇
临朐县
临朐
乳制品、果品加工、建材
综合性中心城镇
Ⅲ
中
心
镇
稻田
稻田
市场、交通枢纽、农副产品加工、轻工机械
工贸
侯镇
侯镇
市场、盐碱及石化、轻工机械、农副产品加工
工贸
羊口
羊口
地方性港口、市场、水产品加工、盐碱及石化
工贸、港口
黄旗堡
黄旗堡
食品饮料、机械
工业
饮马
饮马
轻工、纺织、农副产品加工
在基层推行迁村并点，使行政村规模达到或大于3000人的标准。
表3-1城镇规模等级结构一览表（2020年）
等级
规模
城镇数（个）
城镇名称
Ⅰ
中心城市
（175万人）
1
潍坊中心城市
Ⅱ
次中心城市
（25～45万人）
国务院办公厅关于批准潍坊市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准潍坊市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.12.17•【文号】国办函〔2016〕105号•【施行日期】2016.12.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准潍坊市城市总体规划的通知国办函〔2016〕105号山东省人民政府：你省关于报请审批潍坊市城市总体规划的请示收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《潍坊市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
潍坊是山东省半岛城市群的区域中心城市。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好潍坊市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把潍坊市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的2650平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在175万人以内，城市建设用地控制在192.5平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要根据潍坊市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。
青州市人民政府办公室关于印发青州市农村人居环境整治重点任务分工方案的通知
青州市人民政府办公室关于印发青州市农村人居环境整治重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.06•【字号】青政办发〔2019〕10号•【施行日期】2019.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文青州市人民政府办公室关于印发青州市农村人居环境整治重点任务分工方案的通知各镇政府、街道办事处，市属各开发区管（工）委会，市直有关部门、单位：《青州市农村人居环境整治重点任务分工方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青州市人民政府办公室2019年3月6日青州市农村人居环境整治重点任务分工方案根据《山东省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》和《山东省农村人居环境整治工作分工方案》（鲁政办字〔2019〕27号）要求，农村人居环境整治工作共分7类重点任务，实行市农业农村局总牵头，相关部门单位各负其责的工作机制，扎实推进任务落实。
现结合我市工作实际，将有关要求明确如下：一、整治提升村容村貌（市农业农村局牵头）1.提升村庄公共环境。
广泛发动群众，集中清理私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、私拉乱接等现象，把村庄公共空间和庭院环境整治好。
整治农村闲置废弃房屋，通过发展精品民宿、集体公共用房等多种方式盘活、处置和利用。
进出村路、村内主干道、村委办公院落、游园广场等公共区域清理彻底、无死角。
对村内私自占用公共空间的车库、板房、工棚等各类乱搭乱建的违章建筑、无人居住的残墙断壁及残缺破旧的公共设施进行拆除清理，确保村内街巷通畅整洁、房屋干净美观。
开展美丽庭院创建活动，引导农户整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。
（责任单位：市住房和城乡建设局、农业农村局、综合行政执法局，各镇、街道、经济开发区）2.推进村内道路硬化。
推进“四好农村路”建设，深化三年集中攻坚专项行动，全面提升农村路网水平。
潍坊市社会科学规划重点研究课题成果
潍坊市社会科学规划重点研究课题成果报告书项目类别自筹经费课题立项时间2011年10月成果名称青州古城保护修复建立研究工程负责人房仙灵工程主管单位中共青州市委党校青州古城保护修复建立研究古城是中华文明的根底和缩影，是民族魂魄的物质载体。
青州作为古九州之一，历史悠久，文化灿烂，人文资源丰富，历史上先后出现过广县、广固、东阳、、东关、旗城六座古城。
特别是青州城、东关副城的唯一性、独特性和相对完整性，在全省境独树一帜，在全国也不多见。
这些深厚的文化积淀是历史留给我们的珍贵财富，是不可复制的稀有资源，有着不可估量的经济、文化价值。
一、青州古城保护修复建立的重要意义青州古城保护修复建立是青州市委、市政府确定的重点建立工程。
实施青州古城保护修复建立，充分向世人展示青州珍贵的历史文化资源，既是贯彻落实国务院?历史文化名城、名镇、名村保护条例?，传承青州历史文脉，开发利用旅游资源的需要，更是着眼于长远，贯彻“旅游立市〞开展战略，创立国家历史文化名城，提升青州文化软实力和城市竞争力，改善古城人居环境，增强古州魅力，推动经济社会又好又快开展，增强全市人民自豪感和幸福感的需要，必将对青州经济社会开展产生不可估量的推动作用和深远影响。
〔一〕这是改善民生的迫切需要。
随着国家经济实力不断壮大，“着力改善民生、促进社会和谐〞成为普遍关注的焦点，尤其是在青州老城区，交通、供暖排水等设施较差，人民群众要求改变生活条件、改善人居环境的愿望越来越强烈，这就迫切要求我们把古城保护与开发摆上重要议事日程，应该说这是改善民生的工程。
〔二〕这是提升城市品位的迫切需要青州古城保护修复建立就是要通过对古城的保护开发，保护文物，改善古城面貌，增强城市旅游实力和综合竞争力，带动经济和社会事业的开展。
这是青州城市建立的突破口，是青州城市建立提质的关键。
这一工程的实施，必将提升青州历史文化名城的品位，为青州城市建立的进一步开展指明方向，注入强劲动力。
〔三〕这是加强文化遗产保护的迫切需要青州是历史名城，保护和开发建立好这座古城是我们的历史责任。
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青州市位于山东省中部。
东邻昌乐市，南接临胊县，西连淄博市的淄川区、临淄区，正北与广饶县接壤，东北与寿光县毗连。
东西最大距离53.6 公里，南北最大距离60.6 公里，面积1569 平方公里。
地理位置优越，交通十分便捷。
1、城市性质
青州市的城市性质为：山东半岛重要中间区位城市，以机械工业为主导产业，商贸旅游发达的历史文化名城。
2、城市规模
根据现状建成区的范围，现状建成区内户籍人口约为21.8万人，常住流动人口约为2万人，另外还有工程机械厂和部队的人口约7000人。
城市人口规模：近期32 万人，远期50 万人
城市用地规模：近期38.24平方公里，远期59.31平方公里。
3、城市发展方向
预测城市人口为50 万人。
进一步完善青州的中心城市功能，提升城市品位。
用地向北部的济青高速公路和东部的津汕高速公路发展。
继续延续“三山二水映古城”的城市布局结构。
青州将工业用地发展重心向济青高速公路和北环路之间的区域转移，在城区内部，根据级差地租理论加强用地调整，城市的主要生活功能主要向东扩展，重点建设南阳河城市生活轴线，同时逐步实现中心城区及老城区用地的功能置换。
4、城市布局结构
以“平衡发展，内优外拓”，突出城市及内部各组团的特色为指导思想。
整体空间形态结构概括为：三山二水映古城，四轴五片画青州。
1）三山
为西南紧邻城区的云门山、驼山和尧王山，三者都进行城市旅游风景区开发，其中云门山风景作为青州市旅游开发的重点。
2）二水
为穿城而过的南阳河与北阳河，是城市绿化系统的主要组成部分，南阳河沿岸重点开发城市的公共设施中大型的市民公园，北阳河规划为远景的城市发展方向。
3）四轴
一条行政办公轴线，两条商业轴线以及一条城市发展推进轴。
分别为范公亭路行政办公轴线；
珑山北路-云门山路商业轴线、尧王山路商业轴线；东方路城市综合发展推进轴线。
4）五片
古城片区：西环路、南环路、青州路和南阳河围合而成，主要包括古城城市生活区。
北城片区：南阳河、铁路和西外环路之间，主要包括北城城市生活区。
铁北片区：铁路以北的区域，主要包括铁北城市生活区、铁北工业区、城北经济技术开发区。
新城片区：青州南路以东，铁路以南，南环路以北，青东路以西的区域，主要包括现代城市生活区、高教科研区。
云门片区：南环路以南，主要包括云门城市生活区、城南工业区。