不动产统一登记

1、定义：不动产登记为物权法中的重要制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专

职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。它是产生法律属性的行为，是物权公示的手段，并不是登记机关的行政管理行为。

2、2015年3月1日起，《不动产登记暂行条例》施行，根据《条例》规定，包括

集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权等在内的十类不动产，将在全国范围内进行统一联网登记。

3、值得注意的是，国土部明确指出，各地不得强制要求当事人更换不动产权证

书和登记证明，不得增加企业和群众负担。此外，各类已发旧版证书继续有效，新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。也就是说，老百姓不用着急去换新证。不动产登记机构会坚持“不变不换”的原则，也就是权利不变动，簿证不更换，等到依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。虽然《不动产登记暂行条例》开始正式实施，但条例大多是原则性、方向性条款，真正落地需要操作细则。目前，不动产统一登记实施细则尚未出台。

4、公示作用：是指物权在变动时，必须将物权变动的事实通过一定方法向社会公开，从

而使第三人知道物权变动的情况，以避免第三人遭受损害并保护交易安全。

5、影响：（1）、对普通人：不动产统一登记后，将分散在多个部门的不动产登记

职责整合由一个部门承担，减少办证环节，市民不需多处跑，在指定办公地点就能一步查询，避免产权交叉或冲突。

（2）反腐：不动产统一登记在反腐方面是起到了一定的作用，被网友一抓一个准的“房叔”“房姐”就证明了不动产统一登记制度打击贪腐的作用。“房叔”“房姐”的出现表明了房产信息不公开、不透明的弊端，不动产统一登记和公开查询系统建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正当交易的问题，对于发现腐败活动，斩断利益输送会有很大作用。但是其并不能成为反腐利器？《不动产登记暂行条例》没有“反腐”法律功能，但老百姓就希望它发挥“反腐”作用，因为“阳光立法”或“阳光法案”缺位。物权法也好，不动产登记暂行条例也好，作为私法，并不属于“阳光立法”范畴。

（3）房价：一、完善的统一登记制度能够让政府有关部门和群众更加了解房地产市场的真实情况，让这一市场的需求与总量数据更加清晰与公开。这将极大的促进房地产市场从卖方市场向买方市场、炒作市场向使用市场的转变。加重持有环节的经济成本，可以将投资者

与炒作者踢出住房交易市场。二、对不动产进行统一登记，将使政府更容易地查明哪些人拥有多套住房并征收房产税，官员会抛售房屋，造成供给增多的局面，从而对房价产生重大影响。不过，就房价本身来说，最终决定因素还是供求关系。即使不动产统一登记迫使一些官员可能抛售一定数量的房产，但是占据总量还是太小。比如去年北京全年商品房成交量超过28万套，但是官员抛售量可能只有几千套，影响有限。（4）在健全了全国不动产统一登记制度之后，也就扫清了房产税开征的最大障碍，特别是对全国范围内多套住房拥有者的梯级征税变成可能。

不动产统一登记也难以对房价产生直接影响。”程啸指出，不动产登记并不意味着开征房地产税，开征房地产税才会影响房价，但要征收房地产税，还要先通过立法。