关于中国能源安全现状的分析

关于中国能源安全现状的分析

现今社会的能源问题已成为世界性的核心问题。煤炭、石油、天然气是我国的三大能源。在21世纪前50年内，世界能源的发展趋势仍将以化石燃料为主。随着石油、天然气资源的日渐短缺和洁净煤技术的进一步发展，煤炭的重要性和地位还会逐渐提升。根据我国资源状况和煤炭在能源生产及消费结构中的比例，以煤炭为主体的能源结构在相当长一段时间内不会改变，我国能源资源的基本特点富煤、贫油、少气。

我国要保持可持续发展也面临五大能源挑战：一是能源需求总量巨大且快速增长，供应能力日趋紧张；二是液体燃料短缺，高度依赖进口，能源安全堪忧；三是常规环境污染严重；四是农村和小城镇急需大量清洁、便利的能源服务；五是温室气体排放量巨大而且迅速增加。同时，能源问题也影响着我国全面和谐社会的建设。

我国的能源效率低、污染严重，在某种程度上并非由于技术力量不足，而是由于体制不合理和市场机制不完善所造成的。技术创新支持产业发展的制度性轨道缺失，使得大量高效清洁的能源技术得不到普遍采用。

能源既是“工业的粮食”甚或“现代工业的血液”，但却持续释放着巨大的外部性影响。能源对环境造成的巨大影响，远甚于其他产业。在我国，煤炭工业、石油、火电等传统能源的开发和利用，已承载中国经济腾飞的奇迹近30年，但也极大程度地影响了我们赖以生存的自然生态家园。

近20多年来,随着中国经济发展的突飞猛进,对能源的需求不断增大。其中石油对外依存度大幅提高,能源安全问题日益突出。在经济全球化的背景下,中国的能源安全与国际能源市场、世界的能源安全密切相关。正确认识能源安全的重要性,开展能源安全体系的理论研究,对于中国的国家安全,甚至对于地区和国际能

源安全都有普遍意义;且这一研究有着较强的针对性和实用性,可以丰富国际关系学的内容,对于实现我国

全面建设小康社会的战略目标,也有重要的意义。

能源安全战略的制订是源于能源不安全危害的存在.所谓能源不安全就是外部能源供应出现突然中断,短缺并引起价格迅速上涨对国民经济的危害.危害的程度取决与国民经济对外部能源供应的依赖程度,对价格暴涨的应付能力.事实上,没有一个工业化国家是完全依靠本国资源的.我国的工业化前景和能源资源条件也决定了必须依赖外部能源.要解决好两个问题,第一个是建立在开放条件下适应资源外向特点的资源持续,安全供应的新机制;第二个是平衡好利用国内,国外两种资源的关系.说到底就是实现能源的可持续供应. 因此,必须形成国家统一的能源安全战略.

鉴于此，我们应采取配套的能源安全战略以及战略保障措施

1、建立和完善国家石油战略储备体系

应借鉴和学习国际能源机构经验，为防范石油危机和应对突发事件，建立国家战略石油储备体系。特别是我国对未来国际石油市场的依存度不断增加，市场机制尚不很完善时，为应付可能发生的油价波动和保证经济稳定持续增长，需要有稳定的石油供应基础。

2、积极调整和不断优化能源结构

“十一五”期间，要全面开展社会主义新农村建设，2020年要全面实现建设小康社会的目标，需要有充足的能源供应做保障。这就要从我国煤炭资源相对比较丰富的基本国情出发，抓好煤炭的开发利用，加快促进煤炭清洁、高效利用和安全生产，夯实能源供应基础。同时，积极发展电力，着力优化电源电网结构。

加快建设大型高效环保的先进机组，优化发展煤电，有序开发水电，积极发展核电，加快发展石油天然气，加强替代能源发展，大力发展新能源和可再生能源，特别要重视社会主义新农村建设，加快生物质能开发利用。

3、将能源节约与发展放在同等重要位置

我国经济持续快速发展拉动能源需求快速增长，而我国人均能源资源的拥有量却远低于世界人均水平，要确立节约能源的重要战略地位，将“控制人口，节约资源，保护环境”共同作为新时期的基本国策，大力提倡节能、提高能效，这是从我国实际出发解决能源安全问题的必然选择。节约能源应被视为与煤炭、石油及天然气、可再生能源和电力同等重要的“第五能源”。

4、加强能源外交服务我国石油供应安全

我国的外交和外贸政策，以及未来的军备建设要适应为能源开发和贸易服务。在中东、中亚和南美以及非洲等石油资源丰富的地区扩大我国的经济和政治影响，增进互信和了解，逐步建立起有利于我国开展石油合作与国际贸易的良好环境。同时，应更广泛的开展特别是对发展中国家的经济技术援助与合作，坚持互惠互利，实现合作共赢，推进共同发展。支持国内石油企业通过国际化经营逐步壮大，抗衡西方跨国石油公司的影响。

5、紧跟时代发展夯实能源安全保障

在经济全球化时代，能源的全球性特征尤为突出。因此，我国的能源政策的制定应放宽视野。首先，应该溶入全球经济理念，站在国家发展的战略高度，用发展的观点研究提出具有前瞻性的能源发展政策；其次，要把能源政策作为国家政治、外交、军事、经济和贸易等政策的重要组成部分，统筹帷幄，综合协调；第三，摸清形势真抓实干，结合我国实际制定出切实可行的实施方案，尤其要注重在保持适度能源自给率的同时，更应注重我国的能源供应要从主要利用国内资源，转向充分利用国际资源，在更大的范围获得更广泛、更稳定、更坚实的能源安全保障。

现如今，“低碳经济”越来越多的走进了人们的视野。低碳经济”正是在人类生存环境日益恶化，能源日益短缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型的产业形式。对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与维护我国能源安全，走可持续发展道路，以及建设全面和谐稳定的社会相一致的。因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。

发展低碳经济、构建低碳城市不仅是政府、专家的事，积极树立低碳生活理念也是每一个公民的责任。“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。低碳生活，是一种自然而然去节约身边各种资源的习惯。我们应该积极提倡并去实践，注意节电、节油、节气、垃圾回收以及绿色出行，从点滴做起，从身边的每个节能细节做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是对发展低碳经济、构建低碳社会的一种支持，都是对维护我国能源安全做出的贡献。