关于改善幼儿营养结构,提高幼儿伙食质量的议案

关于改善幼儿营养结构、提高幼儿伙食质量的议案
温州市人大代表龙湾区代表团黄跃君据统计，我市目前有学龄前儿童23040人，其中约98%在各幼儿园接受学龄前教育。

根据现有管理体制，幼儿园在提供学龄前教育的同时，还负责幼儿的午餐。

幼儿园的伙食是否能够达到幼儿生长所需的营养标准？这也是所有幼儿家长普遍关心的问题。

带着这个问题，温州都市报联合鹿城区教育局幼教科于今年10月份对温州市区十几所幼儿园进行随机检查，随同这次检查的还有温州市营养学专家、教授。

此次检查结果显示：幼儿园食品种类单一、质量不高，不能满足学龄前儿童生长发育需要。

幼儿伙食中能量、蛋白质、碳水化合物、维生素A、C以及钙的含量与标准值仍存在较大差距，营养搭配不够合理。

为改变目前幼儿园伙食质量不高、营养结构不合理的现状，特提出以下建议：
一、合理调整幼儿伙食收费标准，改善幼儿的营养结构：
目前，根据物价局规定，幼儿园每个儿童月伙食费为75元，包括午餐和点心，这一价格仍是十年前的伙食费收费标准。

而这75元扣除柴、油、调味品等开支，每个幼儿每天平均伙食费仅为 2.4元。

在物价飞速增长的今天，每天 2.4元的伙食费标准使得各幼儿园无论如何也调配不出适应幼儿生长需要的均衡、合理的伙食。

为了提高幼儿营养结构，特建议针对各家庭收入水平和各辖区消费能力的差异，办园等级、办学规模和生源情况等不同的幼儿园，可以采用不同的收费标准。

具体可在目前收费1－2倍的基础上适当增加伙食费标准，并教育主管部门牵头，组织物价、工商、幼儿系统以
及营养师和学生家长进行公开听证，确定一个合理的收费价格，以改善幼儿的膳食结构，促进儿童健康成长。

二、加强幼儿伙食费管理，保障专款专用：
目前，不少幼儿园并没有做到伙食费专款专用，存在挤占、克扣幼儿伙食费的现象，使得幼儿伙食费投入不足。

这是导致幼儿营养结构不合理的主要因素。

针对该情况，建议幼儿园伙食检查纳入有关部门的常规性工作，要求所有幼儿园做到幼儿伙食专款专用，以保证在伙食费未调整之前，尽量提高幼儿营养的摄入量。

对幼儿伙食没有专款专用的幼儿园，要限期整改，并将此项工作与幼儿园年检与评优直接挂钩，有必要在媒体予以曝光，接受公众的监督。

尤其要加大对私立幼儿园的管理力度。

三、对保育老师加强营养知识培训，以强化幼儿营养意识：
幼儿园伙食结构不均衡，与保育老师的意识也有很大关系。

目前，不少幼儿园无营养配餐师，多由保育员从事幼儿的配餐工作。

不少保育员在配餐时，用炼乳代替奶粉，在冲调奶粉时加入大量蔗糖等，这些做法严重影响幼儿身体发育。

从人体发育阶段来说，幼儿时期属于人体身体发育的关键时期，保育老师除传授学生文化知识的同时，更应该注重儿童食品营养结构的改善。

四、提高幼儿家长的营养知识意识：
目前，幼儿园的学生仅中餐是在学校吃，早、晚餐都是在家吃。

不少幼儿家长缺乏营养意识，认为孩子中午一餐吃不好没有关系，只要晚上回家能吃得好就行了。

这样以来，因晚餐过于丰盛而造成营养积蓄，这也是导致肥胖儿增多的主要原因。

从长远角度分析，这种营养搭配方式对人口素质存在潜在的危险。

为此，要加强
幼儿家长的营养意识，以促进幼儿健康成长。

五、提倡全社会关注学龄前儿童营养状况：
幼儿正处在生长发育的高峰期，也是营养摄取的最为关键时期。

该时期所需的各种营养无论在质量上还是在密度上，均高于其他各年龄阶段的人群。

如果在这个阶段没有注意孩子的营养调配，将会诱发中老年疾病的发生。

为此，建议由教育主管部门牵头，联合新闻媒体向全体温州市民发出倡议，让他们提高幼儿的营养意识，共同关注幼儿的营养结构。

六、在幼儿园推行营养师配餐制：
早在1952年，日本就制订了《营养改善法》，后来又于1947年通过《营养师法》，1954年颁布了《学校供餐法》，这些有关营养法案出台，促进日本国民营养状况普遍提高，使日本国民平均身高和智利明显改善。

美国和欧洲各国也相继通过了《学校午餐法》、《儿童营养法》等营养法案，这也说明他们对营养问题的重视。

我国即将出台的《营养条例》也规定，所有幼儿园和学校都要配备专业营养师。

而我市目前不少幼儿园不但没有配备营养师，而且现有食品加工人员根本没有经过食品从业培训或无证书，不具备合理配食的知识，这对温州市未来人口素质提高，不能说不是隐患。

为改变这种状况，特建议教育主管部门制定长期规划，在有条件的幼儿园实行营养师配餐制度试点，争取2年之内在全市幼儿园推行营养师配餐制度，以加强幼儿营养结构的调整。

二○○六年一月十日。