创新管理以标准化提升企业管理水平全解

创新管理以标准化提升企业管理水平摘要：标准化管理作为一种先进、系统、科学的企业管理手段，在电力企业体制改革的新形势下，充分理解和认识标准化的管理思想和理念对企业管理变革和创新的深层次影响力和推动力具有重大意义。松林河公司将标准化建设纳入企业发展战略，以电力安全生产为主线，把标准化作为提高员工素质、提升管理水平、实现公司战略目标的重要手段和突破口，立足实际、科学策划、创新标准化建设工作方法、完善体系、持续评价改进，全面建设和推动标准化管理，取得了实效。

关键词：创新管理；标准化；提升；管理水平

1 引言

标准化管理是一种先进、系统、科学的企业管理手段，实施标准化管理，可促进企业协调部门岗位关系、优化组织结构、深化基础管理、降低管理成本、提高企业双效，并通过持续改进，不断提升企业管理水平，推动企业稳健、高效发展。四川松林河流域开发有限公司作为中国电力建设股份有限公司（简称股份公司）推进产业结构调整、实施经营战略转型，专业从事水电资源投资开发和电力运营的新兴电力企业，要提高企业管理水平，提升综合竞争力，做大做强，建设成为管理一流的质量效益型清洁能源开发公司亟需推行标准化建设。

2 标准化建设的实践背景

公司下辖大金坪电站（装机3×43MW）和洪一电站（2×40MW）两个水电站，并负责运营管理雅、甘片区甘孜州的中铁能源投资有限公司所属五一桥电站（3×44MW）和龙溪沟三级电站（2×2.5MW），共有发电机组10台，总装机容量为346MW，已全部投产。

作为由水电施工建设向水电投资转型的新兴发电企业，公司在电力生产运营管理模式探索中经历了一些曲折。公司成立初期，通过向国内先进发电企业（如：国电南桠河、映秀及华能康电等）学习、对标，制定了技术规程和配套的管理制度体系，初步探索建立了电力生产运营管理模式，但随着电力生产管理的深入，旧有管理模式存在的问题日渐显现：

一是公司起步晚，运营管理队伍年轻，人员构成多元，素质、技能参差不齐，由于对电力生产运营管理的认识不统一，各自经验不同，往往导致针对同一管理事项长时间难以统一意见，公司领导需要花费大量时间和精力进行现场日常事务的协调和管理。

二是在管理上受工程建设传统管理模式的影响仍然较大。公司虽然建立了大量的管理规定、制度和技术规程，开展了一系列管理实践活动，使安全生产和设备健康状况得到了极大的改观，管理水平也有了明显的提高。但是这些管理实践活动本身仍然存在相互独立，各自分散的特点，解决的是管理系统某一层面的问题，不能从全局和根本上解决公司整体管理效能低的缺点。

三是传统的经验管理现象仍然比较普遍，各部门在管理流程各环节中主次职责划分不清、管理效能“冷热不均”，人才队伍的培养建设难以适应公司实施片区电力生产运营管理的快速发展，公司管理中靠人治、凭经验、随意性大等问题依然存在。

上述问题已成为影响公司安全稳定发展的重要因素，其旧有的管理模式已不能满足发展的要求，公司亟需建立先进、系统、科学规范、可复制的电力生产管理模式。

标准化管理是一种先进、系统、科学的企业管理手段，是先进管理经验的总结，它以体系框架的建立作为基础，以构建全局体系作为“网”，再在“网”上布局好管理流程的“线”和部室职能的“点”，以技术标准体系规范对设备的管理，以管理标准体系规范管理流程和部门职能分工，以工作标准体系规范岗位职责，通过对人、事、物的统筹、协调管理，使企业管理统一、规范、标准化，在对管理效能提高方面具有持续改进和深入发掘的优势。推行标准化建设，实施标准化管理已成为了公司变革管理模式，适应自身发展的迫切需求。

3 标准化建设实践

公司将标准化建设纳入企业发展战略，以电力安全生产为主线，把标准化作为提升员工素质、提高管理水平、实现公司战略目标的重要手段和突破口，立足实际、科学策划、创新标准化建设工作方法、完善体系、持续评价改进，全面建设和推动标准化管理。

通过制、修订标准，理顺了接口关系，确定了流程与责任；通过贯标工作，整合了现有的管理体系，建立了统一的管理平台，实现了对各类管理事务目标与过程管理控制的有机结合，使管理活动模式逐步由职能化管理向流程化管理转变，标准化建设工作的持续深入，营造了全公司上下“处处有标准、人人学标准、事事用标准”的管理氛围，提升了公司的管理业绩，标准化管理取得了显著成效，管理水平快速提升。

3.1 领导重视，科学策划，全员参与

标准化建设，必须由最高管理者推动，建立常设的标准化组织机构，科学策划并得到全体员工的认同和积极参与。

一是建立组织机构。公司成立以总经理为组长的标准化领导小组，并授权公司副总经理为标准化管理者代表，设立标准化管理办公室，配置专职标准化人员，各部门、电站设立兼职标准化人员。为标准化提供财力支持，专设标准化建设专项资金。

二是领导重视。公司领导对标准化工作高度重视，定期研究布置标准化工作，并在人力、财力、物力上给予大力支持，调动并优化资源配置，在标准化建设中积极推动，亲自参与，经常性深入现场检查标准贯彻实施情况，带头贯彻实施标准，为标准化工作的顺利开展奠定坚实的基础。

三是科学策划。公司结合企业生产经营管理核心特点，编制确定《企业标准体系表》。通过对GB/T 13017-2008简易模式企业标准体系结构图（图9）的裁减、增补和分类合并修改，而策划编制适合公司的技术标准体系表、管理标准体系表和工作标准体系表，建立以技术标准为主体、管理标准与工作标准相配套的标准体系。

公司标准体系总结构图，见图1。

图1 标准体系总结构图技术标准体系结构图如图2所示。

图2 技术标准体系结构图

管理标准体系结构图如图3所示，划分为14个职能模块。

图3 管理标准体系结构图

工作标准体系结构图见图4。

图4 工作标准体系结构图

四是全员参与。标准化建设的全过程必须得到全体员工的认同和参与。组织全员参与企业标准化方针、目标的制定和标准的编制，各级员工人人立足岗位实际，“写我应做的、做我所写的”，提炼工作经验，优化管理流程，制定切合实际的三大标准。公司建立了三标（技术标准、管理标准、工作标准）协调统一、覆盖全面、流程优化、简单适用的标准体系，包括：技术标准1225个（其中企业技术规程222个，国家标准645个，行业标准354个，国际标准4个）；管理标准158个（其中企业标