凝聚共识深度融合促进文化旅游发展(最新整理)

凝聚共识深度融合促进文化旅游发展
近年来，黄南州紧紧抓住全省文化旅游融合发展的良好机遇，依托深厚的历史人文资源，大力实施文化旅游重点项目带动战略，鼓励民营资本进入文化、旅游等领域，编制了《黄南州文化旅游融合发展总体规划》，有力促进了黄南文化旅游事业的融合创新发展。

为扎实推进文化与旅游融合发展，文化旅游在更大范围、更广领域、更高层次上相互促进、相得益彰,促进了文化旅游产业蓬勃发展，使文化旅游融合发展更见成效，结合我州实际，如何促进我州文化与旅游产业深度融合发展，提出一些建议。

一、要紧紧抓住国家支持藏区发展和“一带一路”建设的历史性机遇，推动文化资源与旅游产业相融合
党的十八大报告指出: “文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。

”黄南州要提高文化软实力和竞争力，必须重视热贡文化资源的挖掘和利用，用发展旅游的眼光看待文物古迹和文化遗产，把文化资源转化为旅游资源，在全州文化遗产相对集中区域发展文化旅游，加强文化旅游的基础设施建设和文化景观建设，以丰富的文化内涵充实“秘境黄南”旅游品牌，并展示黄南州独有的文化底蕴。

在旅游景区景点规划和建设中，注重人文景观建设和文化内涵培育、景区（点）的文化包装和旅游的整体文化包装，发挥“热贡艺术”的文化价值，使黄南壮美的自然景
观与丰富的人文资源结合起来，互相铺垫，相得益彰，为旅游注入灵魂。

要重视“秘境黄南”的品牌价值，要加强对外宣传，扩大品牌影响，进一步提高热贡文化的知名度和影响力。

二、以厚重文化为支撑，促进旅游业转型升级
黄南州应尽快转变经济发展方式，依托地方历史文化资源特色，深入挖掘景区文化内涵，增强旅游活动的认知性、趣味性、寓教于乐。

完善功能、提升品位，是旅游业加快转型升级，实现可持续发展的必然选择。

高度重视文化与旅游产业的结合，通过建设热贡文化生态保护区，大力推动文化与旅游一体化发展。

坚持“文化带动旅游、旅游促进文化”，举全州之力实施“北依西宁、南望九寨”的发展战略，突出比较优势，提升资源禀赋，坚持“高起点规划、高品位打造、高层次招商、高标准建设、高强度营销”,以“热贡历史文化名城”和“坎布拉国家公园”两大品牌景区为重点，注重开发与保护并重，开放与创新并举，进一步优化旅游空间布局，加快形成包括生态旅游、医疗健康旅游、红色旅游、乡村旅游、文化创意等多种元素在内的旅游业态，着力打造“两核三廊四区”发展布局，构建城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的旅游产业体系。

积极融入环夏都旅游圈，进入建设高原旅游名省的快车道。

同时，加快打通和提升青甘川通道，打造青海至九寨旅游线上的重点旅游区，积极融入西南大旅游圈，建设文化旅游强州，努力实现文化旅游发展的新突破。

三、以整体营销为手段，提升文化旅游的吸引力
文化与旅游产业是联系紧密的现代服务业的两个重要组成部分，在宣传推介、产品展示等市场开拓环节具有较好的融合性、互补性。

为提高营销效果，必须更加注重两种产业资源和营销渠道的整合与利用，强化市场运作，发挥综合效应。

整合热贡文化旅游节、唐卡博览会、“五彩神箭”、“那达慕”草原盛会和“藏乡六月会”等各类节庆和民俗活动资源，打造知名文化旅游节庆活动品牌。

鼓励各县、重点景区编排精品剧目，依托现有演艺中心、文
化广场，推动《热贡神韵》、《金色热贡》、《达顿宴》等精品剧目进景区，开展商业演出活动，不断丰富文化旅游内涵，延伸文化旅游产业链，满足多层次消费群体需求。

实施“走出去”战略，借助现代传媒和环湖赛、青洽会等省内外大型节会活动，促进更高层次的对外文化交流，进一步提升热贡文化国际影响力。

认真策划，抓好“秘境黄南”整体形象的宣传和联合促销，统一向外展示和推介。

针对不同客源地，认真深入进行市场调研，有重点、有计划、有步骤地开展促销。

在旅游和文化的对外宣传推介上，采取“走
出去”与“请进来”相结合、“搭台唱戏”与“借台唱戏”相结合等办法，精心谋划、科学安排，大力实施“捆绑式”营销，不断扩大热贡文化旅游的影响力和吸引力。

四、以项目建设为抓手，增强文化旅游的综合实力
文化旅游产业的发展需要一批影响力大、带动性强、综合效
益好的项目作为示范和支撑。

坚持以市场为导向，依托黄南独有或特有资源，以项目建设为载体和抓手，加强文化旅游产业软硬件建设，不断优化产品结构、丰富产品内涵，提高综合服务能力和水平，是提升文化旅游产业实力的关键性、战略性举措。

大力实施项目带动，建立完善文化、旅游产业重点项目库，积极开展招商引资，在行业政策、项目审批等方面给予重点扶持。

坚持项目带动，点面结合，着力打造“两核三廊四区”发展布局，构建城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的旅游产业体系。

努力扩大市政建设项目融资渠道，在城市扩容、提升规模、突出特色、加强管理等方面再提高水平，并在城市建设中全面融入“热贡文化”内容，以精品树品牌，以品牌图发展。

加快文化与旅游融合发展，就要充分依托黄南当地经济条件和人文地理环境。

想要黄南州旅游业有更快更好地发展就必须因地制宜，统筹兼顾，采取一系列推动文化与旅游融合发展的务实之举。

五、文化旅游融合发展存在的突出问题
近年来，州委、州政府高度重视文化旅游融合发展，经过不断探索和努力实践，取得了一定的成效，与新形势对文化旅游产业深度融合的要求相比，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：一是管理体制和运行机制不顺。

从管理体制看，旅游与文化两个部门各有各的职能，各有各的权限，因业务
涉及面广，无法面面俱到，你干你的，我干我的，难以将文化与
旅游通盘考虑，统筹安排，工作中往往各司其职、各自为阵，从
而表现出管理体制不顺等弊端。

因此在推进文旅融合发展中充
其量也只能做到“配合”，难以做到相互“结合”，更谈不上相互“融合”。

从运行机制看，由于管理体制不顺，难以做到对文化、旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发，存在着条块分割、活力不足、利益冲突等问题，因受主客观原因的影响，可以说目前还没有形成文化与旅游相互促进、共同发展的格局。

二是文旅结合领域不宽。

旅游项目建设存在着重资源轻内涵的现象，投向重点放在基础设施和公共服务设施建设上，没有将海南厚重的历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化和屯垦戍边文化很好地开发为旅游项目。

即使一些新开发的项目，也由于对文化资源挖掘利用不够，品种少，层次低，难以对游客产生持续吸引力。

甚至某
些景区景点经营者以短期内回收投资成本为目的，唯利是图，忽视了对其文化内涵的深度挖掘。

三是旅游主体文化特色不明显。

差异化、主题化开发不够，能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目不多，缺乏有轰动效应和市场带动力的产品。