历届世界气候大会——联合国气候变化框架公约暨京都议定书会议及成果

历届世界气候大会——联合国气候变化框架公约暨京都议定书会议及成果

一．普惠

（1）COP和CMP什么意思？

COPx：The Xth Session of the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) 《联合国气候变化框架公约》第X次缔约方会议CMPx：The Xth Session of the Conference of the Parties serving as the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol《京都议定书》第X次缔约方会议

（2）联合国气候变化框架公约：United Nations Framework Convention on Climate Change，简称UNFCCC或FCCC；（3）京都议定书：Kyoto Protocol。全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。它规定从2008年到2012年期间,主要工业发达国家温室气体排放量在1990年基础上平均减少5.2%。

二．具体会议内容

1．COP1柏林（德国）气候会议（1995年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第1次缔约方会议：

会议通过了《柏林授权书》等文件，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。

2．COP2日内瓦（瑞士）气候会议（1996年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第2次缔约方会议：会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论,并向COP3报告结果。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。

3．COP3京都（日本）气候会议（1997年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第3次缔约方会议：149个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削减7%，日本削减6%。

4．COP4布宜诺斯艾利斯（阿根廷）气候会议（1998年）《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第4次缔约方会议：大会上,发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS)，他们自愿承担减排目标；二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入；三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。

5．COP5波恩（德国）气候会议（1999年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第5次缔约方会议：通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。6．COP6海牙（荷兰）气候会议（2000年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第6次缔约方会议：谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案，并试图以此代替减排；欧盟则强调履行京都协议，试图通过减排取得优势；中国和印度坚持不承诺减排义务。

7．COP7马拉喀什（摩洛哥）气候会议（2001年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第7次缔约方会议：通过了有关京都议定书履约问题（尤其是CDM）的一揽子高级别政治决定，形成马拉喀什协议文件。该协议为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。

8．COP8新德里（印度）气候会议（2002年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第8次缔约方会议：会议通过的《德里宣言》强调减少温室气体的排放与可持续发展仍然是各缔约国今后履约的重要任务，强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。“宣言”重申了《京都议定书》的要求，敦促工业化国家在2012年年底以前把温室气体的排放量在1990年的基础上

减少5.2％。

9．COP9米兰（意大利）气候会议（2003年）

《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第9次缔约方会议：在美国退出《京都议定书》的情况下，俄罗斯不顾许多与会代表的劝说，仍然拒绝批准其议定书，致使该议定书不能生效。为了抑制气候变化，减少由此带来的经济损失，会议通过了约20条具有法律约束力的环保决议。

10．COP10布宜诺斯艾利斯（阿根廷）气候变化会议（2004年）《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第10次缔约方会议：来自150多个国家的与会代表围绕《联合国气候变化框架公约》生效10周年来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等重要问题进行了讨论。

11．COP11蒙特利尔（加拿大）气候变化会议（2005年）《联合国气候变化框架公约》（NUFCCC）第11次缔约方会议暨《京都议定书》（CMP）第1次缔约方会议：2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。本次会议为期12天讨论关于运行的细节问题,包括灵活机制的履行程序等。灵活机制的讨论主要包括联合履约监督委员会问题和清洁发展机制理事会的建议。2005年11月，在加拿大蒙特利尔市举行的COP11达成了40多项重要决定。其中包括启动《京都议定书》新二阶段温室气体减排谈判。本次大会取得的重要成果被称为“蒙特利尔路线图”。