城市职能分类基础知识
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第五章 城市发展的经济基础
一、城市经济活动分类 二、城市基本-非基本活动划分的方法 三、城市经济基础理论与城市发展机制
一、城市经济活动分类
（一）部门分类 1、经济活动的两种基本类型 农业与非农业 2、按生产活动发展顺序对经济结构的划分 第一产业：（农林牧渔） 第二产业：（工业和建筑业） 第三产业：（除一、二产业以外的其他各业）
例如：一城市有10万劳动力，其中2万明显属于基本 活动占优势的部门，则 B/N＝(2＋4)/4＝3︰2＝1︰0.67
3.区位商法(宏观法) ――
Mattila and Thompson，1955
原理：认为全国行业的部门结构是满足全国人口 需要的结构，各个城市必须有类似的结构才能满 足当地的需。
2）正常城市的确定 部门职工比重从小到大排序，画出累积分布图； 选取各部门序列中第5个百分位（即第43位）城市的职工比重 作为该部门满足本地需要的正常比重（K值）； 超出K值的部分为基本活动部分。
批发业
25
20
20
占从业人员百分比
15
10
6.6
5 1.7 2.2 2.7
3.1 3.6
4
4.5 5.3
区位商公式
步骤：
1) 确定具有基本职能的部门： Li>1的部门 2 )确定具有基本职能的部门中的基本职能量
3) 确定城市中基本量之和
B为城市中从事基本活动的总职工数。
评价：
有一个客观的标准，简单易行（简化了区分基本和非 基本的复杂过程）。
前提条件有局限性：外贸比重很小； 相同的生产率和消费结构。
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
占城市总数百分比
表6－1 阿历克山德森36个部门的K值
评价：寻求“正常城市”的思路有新意 但K值的确定具有主观性。
莫里塞特（I.Morrisset）：
从样本中删去了部门结构比较特殊的城市，余下的城市 再按地区和规模分组，分别找出了36个部门每个规模 组城市的K值（表6－2）。
两个发现：
（1）K值在经济发展水平不同的地区是有差别的。 （2）K值随着城市规模级别的上升而提高。
证明，有一个K值来衡量所有的城市不够合理。
5.最小需要量法（乌尔曼、达西，1960） 1）思路
计算所有城市的就业构成，将城市分成若干规模组； 找出每一规模组中各部门所需的最小劳动力比重； 各部门超过该比重部分为基本部分。
3、衡量经济活动量的指标 物质生产部门――产值、净产值 非物质生产部门――纯收入、劳动力数量。
部门分类只说明城市产品和劳务的生产，不能说明这些产 品和劳务的消费在什么地方
（二）城市经济活动的基本与非基本部分
1、基本活动部分(Basic Sector) ――为城市外部服务 的经济活动。
基本部分是从城市以外为城市所创造收入的部分，它是
3、度量
B/N比（基本/非基本比率） 1：X，100：X ；
为了可比性，单位多用劳动力来衡量
例如，一个城市的钢铁工业，其产品的80％供给外地，20％ 在本城市消费，则钢铁工业部门在本市的B/N比是1:0.25， 即100:25。
4、基本部门和非基本部门
把以基本活动占绝对优势的部门叫基本部门
把以非基本活动占绝对优势的部门叫非基本部门
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、划分基本非基本部分的方法
1、普查法 2、残差法 3、区位商法 4、正常城市法 5、最小需要量法
1.普查法
方法：通过发调查表和现场访问获得每一个企业基本 和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得 到整个城市的B/N。
评价：准确，但繁琐，工作量大。
农林水气：
B
城市公用事业： N
城市得以存在和发展的经济基础。
离心型基本活动 向心型基本活动
2、非基本活动部分（Nonbasic Sector）――是为本 城市自身的需要服务的经济活动。
它随着基本部分的发展而发展。
为本市生产服务的（银行、保险、供电、水、暖，运输、 仓储等）
为本市生活服务的（商业、歌舞厅、影剧院、公园、
体育馆等）
《三次产业划分规定》
第一产业： 1.农、林、牧、渔业 第二产业： 2.采矿业，3.制造业，4.电力、燃气及水的生产 和供应业，5.建筑业 第三产业：
6.交通运输、仓储和邮政业; 7.信息传输、计算机服务和软件业， 8.批发和零 售业， 9. 住宿和餐饮业;10.金融业;11.房地产业; 12.租赁和商务服务业;13.科学研究、 技术服务和地质勘探业; 14.水利、环境和公共设施管理业; 15.居民服务和其他服务业; 16.教育、卫生、社会保障和社会福利业;17.文化、体育和娱乐业; 18.公共管理和社会组织、国际组织。
国家统计局2003 年5月
国家行业分类标准(GB/T 4754-2002)
A―农、林、牧、渔业 B―采矿业 C―制造业 D―电力、燃气及水的生产和供应业 E―建筑业 F―交通运输、仓储和邮政业 G―信息传输、计算机服务和软件业 H―批发和零售业 I―住宿和餐饮业 J―金 融 业 K―房地产业 L―租赁和商务服务业 M―科学研究、技术服务和地质勘查业 N―水利、环境和公共设施管理业 O―居民服务和其他服务业 P―教 育 Q―卫生、社会保障和社会福利业 R―文化、体育和娱乐业 S―公共管理与社会组织 T―国际组织 新标准共有行业门类20个，行业大类95个，行业中类396个，行业小类913个。
基本建设：
金融保险：
机关团体：
其他部门：
交通邮电：对外交通运输和邮电部门： B 商饮服务：外贸、旅游和其他非市属企业：B 科教文卫：科研、高教系统，非市属文卫机构：B
工业： 非市属B；市属据产品流向划分
2.残差法（residual method） 霍伊特（Hoyt）
方法：先确定基本部分占绝对优势的部门为100％， 对其它部门给以一个比例数(如1：1)。
全国平均比重的局限性。
思考： 美国汽车工业职工占全国的1.5％，但只有12
％的城市能有这么高的比例，最高的底特律为20％，而 70％的城市只有0.2％甚至更少。那么，1.5％的全国平 均比重究竟意味着什么呢？
4、正常城市法（阿历克山德森，1956）
1）思路：寻找一个“正常城市”作为衡量所有城市应有的非 基本部分的标准。高于正常城市比重的部分为基本活动部分。
一、城市经济活动分类 二、城市基本-非基本活动划分的方法 三、城市经济基础理论与城市发展机制
一、城市经济活动分类
（一）部门分类 1、经济活动的两种基本类型 农业与非农业 2、按生产活动发展顺序对经济结构的划分 第一产业：（农林牧渔） 第二产业：（工业和建筑业） 第三产业：（除一、二产业以外的其他各业）
例如：一城市有10万劳动力，其中2万明显属于基本 活动占优势的部门，则 B/N＝(2＋4)/4＝3︰2＝1︰0.67
3.区位商法(宏观法) ――
Mattila and Thompson，1955
原理：认为全国行业的部门结构是满足全国人口 需要的结构，各个城市必须有类似的结构才能满 足当地的需。
2）正常城市的确定 部门职工比重从小到大排序，画出累积分布图； 选取各部门序列中第5个百分位（即第43位）城市的职工比重 作为该部门满足本地需要的正常比重（K值）； 超出K值的部分为基本活动部分。
批发业
25
20
20
占从业人员百分比
15
10
6.6
5 1.7 2.2 2.7
3.1 3.6
4
4.5 5.3
区位商公式
步骤：
1) 确定具有基本职能的部门： Li>1的部门 2 )确定具有基本职能的部门中的基本职能量
3) 确定城市中基本量之和
B为城市中从事基本活动的总职工数。
评价：
有一个客观的标准，简单易行（简化了区分基本和非 基本的复杂过程）。
前提条件有局限性：外贸比重很小； 相同的生产率和消费结构。
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
占城市总数百分比
表6－1 阿历克山德森36个部门的K值
评价：寻求“正常城市”的思路有新意 但K值的确定具有主观性。
莫里塞特（I.Morrisset）：
从样本中删去了部门结构比较特殊的城市，余下的城市 再按地区和规模分组，分别找出了36个部门每个规模 组城市的K值（表6－2）。
两个发现：
（1）K值在经济发展水平不同的地区是有差别的。 （2）K值随着城市规模级别的上升而提高。
证明，有一个K值来衡量所有的城市不够合理。
5.最小需要量法（乌尔曼、达西，1960） 1）思路
计算所有城市的就业构成，将城市分成若干规模组； 找出每一规模组中各部门所需的最小劳动力比重； 各部门超过该比重部分为基本部分。
3、衡量经济活动量的指标 物质生产部门――产值、净产值 非物质生产部门――纯收入、劳动力数量。
部门分类只说明城市产品和劳务的生产，不能说明这些产 品和劳务的消费在什么地方
（二）城市经济活动的基本与非基本部分
1、基本活动部分(Basic Sector) ――为城市外部服务 的经济活动。
基本部分是从城市以外为城市所创造收入的部分，它是
3、度量
B/N比（基本/非基本比率） 1：X，100：X ；
为了可比性，单位多用劳动力来衡量
例如，一个城市的钢铁工业，其产品的80％供给外地，20％ 在本城市消费，则钢铁工业部门在本市的B/N比是1:0.25， 即100:25。
4、基本部门和非基本部门
把以基本活动占绝对优势的部门叫基本部门
把以非基本活动占绝对优势的部门叫非基本部门
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、划分基本非基本部分的方法
1、普查法 2、残差法 3、区位商法 4、正常城市法 5、最小需要量法
1.普查法
方法：通过发调查表和现场访问获得每一个企业基本 和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得 到整个城市的B/N。
评价：准确，但繁琐，工作量大。
农林水气：
B
城市公用事业： N
城市得以存在和发展的经济基础。
离心型基本活动 向心型基本活动
2、非基本活动部分（Nonbasic Sector）――是为本 城市自身的需要服务的经济活动。
它随着基本部分的发展而发展。
为本市生产服务的（银行、保险、供电、水、暖，运输、 仓储等）
为本市生活服务的（商业、歌舞厅、影剧院、公园、
体育馆等）
《三次产业划分规定》
第一产业： 1.农、林、牧、渔业 第二产业： 2.采矿业，3.制造业，4.电力、燃气及水的生产 和供应业，5.建筑业 第三产业：
6.交通运输、仓储和邮政业; 7.信息传输、计算机服务和软件业， 8.批发和零 售业， 9. 住宿和餐饮业;10.金融业;11.房地产业; 12.租赁和商务服务业;13.科学研究、 技术服务和地质勘探业; 14.水利、环境和公共设施管理业; 15.居民服务和其他服务业; 16.教育、卫生、社会保障和社会福利业;17.文化、体育和娱乐业; 18.公共管理和社会组织、国际组织。
国家统计局2003 年5月
国家行业分类标准(GB/T 4754-2002)
A―农、林、牧、渔业 B―采矿业 C―制造业 D―电力、燃气及水的生产和供应业 E―建筑业 F―交通运输、仓储和邮政业 G―信息传输、计算机服务和软件业 H―批发和零售业 I―住宿和餐饮业 J―金 融 业 K―房地产业 L―租赁和商务服务业 M―科学研究、技术服务和地质勘查业 N―水利、环境和公共设施管理业 O―居民服务和其他服务业 P―教 育 Q―卫生、社会保障和社会福利业 R―文化、体育和娱乐业 S―公共管理与社会组织 T―国际组织 新标准共有行业门类20个，行业大类95个，行业中类396个，行业小类913个。
基本建设：
金融保险：
机关团体：
其他部门：
交通邮电：对外交通运输和邮电部门： B 商饮服务：外贸、旅游和其他非市属企业：B 科教文卫：科研、高教系统，非市属文卫机构：B
工业： 非市属B；市属据产品流向划分
2.残差法（residual method） 霍伊特（Hoyt）
方法：先确定基本部分占绝对优势的部门为100％， 对其它部门给以一个比例数(如1：1)。
全国平均比重的局限性。
思考： 美国汽车工业职工占全国的1.5％，但只有12
％的城市能有这么高的比例，最高的底特律为20％，而 70％的城市只有0.2％甚至更少。那么，1.5％的全国平 均比重究竟意味着什么呢？
4、正常城市法（阿历克山德森，1956）
1）思路：寻找一个“正常城市”作为衡量所有城市应有的非 基本部分的标准。高于正常城市比重的部分为基本活动部分。