武汉市第十三次党代会上的报告

聚力改革创新奋力拼搏赶超

高水平全面建成小康社会全面开启复兴大武汉新征程

——在中国共产党武汉市第十三次代表大会上的报告（2017年1月22日）陈一新同志们：

中国共产党武汉市第十三次代表大会的主题是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，高水平全面建成小康社会，全面开启复兴大武汉新征程。现在，我代表中国共产党武汉市第十二届委员会向大会作报告。

一、过去五年的工作回顾

市第十二次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，市委团结带领全市党员干部群众，紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉，全力推进经济社会持续较快发展，各项事业发展成绩显著。

综合经济实力实现跨越。经济规模和质量效益同步提升，经济总量突破万亿大关。2016年全市地区生产总值1.19万亿元，五年年均增长9.5%。工业实现倍增发展，千亿产业增至5个，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过63%；服务业增加值年均增长14%；农村经济加快发展，农业总产值实现翻番。

全面深化改革扎实推进。供给侧结构性改革成效初显。获批建设国家全面创新改革试验区，东湖国家自主创新示范区引擎作

用凸显，科技成果“三权”改革走在全国前列，2016年全社会研发经费投入强度超过3%。率先全面推行区级综合行政审批体制改革。“两型社会”建设综合配套改革、农村产权制度改革深入推进。获批中法武汉生态示范城、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区、国家服务贸易创新发展试点。长江中游城市群四省会城市深化交流合作，武汉都市区一体化迈出新步伐。

城市功能品质大幅提升。“三镇三城”均衡协调发展，6个新城加快产城融合，“三旧”改造大规模推进。实施天河机场三期等重大项目，高铁直达能力和中欧班列通达能力居全国前列，阳逻港迈入世界内河港口第一方阵。轨道交通运营里程达181公里，由线成环、通达三镇。“八桥一隧”贯通长江两岸，“三环九射”织密中心城区快速路网。“城管革命”大力度推进。创成国家卫生城市。“互联网+政务服务”、智慧交通走在全国前列。

文化建设取得重要进展。社会主义核心价值观广为弘扬，“武汉精神”深入人心，意识形态工作得到加强，哲学社会科学繁荣发展。创成全国文明城市，全国道德模范人数居同类城市第一。媒体融合发展稳步推进。“文化五城”建设成果丰硕，博物馆、图书馆、影剧院品质升级，文化产品量质提升，国际性文体赛事逐年增多。

人民生活水平稳步提高。年度民生和社会事业支出占财政支出总额70%以上。城乡居民收入增长持续快于经济增长。物价水平持续平稳。就业和再就业总体稳定。城乡居民大病保险全覆盖，城乡低保实现翻番，60900多名贫困人口脱贫，完成保障性住房35万套。房地产市场平稳健康发展。义务教育优质均衡发展。群众健康水平提高，食品安全工作加强，计划生育政策顺利实施，养老服务业加快发展。

美丽武汉建设特色初显。制定全国首部基本生态控制线管理条例，出台全域生态框架保护规划和湖泊“三线一路”保护规划。江滩公园、湖泊公园、绿道等建设大规模推进，建成区绿化率近40%，成功举办第十届中国（武汉）国际园林博览会。国家海绵城市建设试点进展顺利，美丽乡村建设成效明显。大气、水、土壤等污染防治力度加大，城区长江、汉江岸线整治基本完成，2016年空气质量优良天数237天。

民主法治建设不断加强。支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协按照章程履行职能。新时期爱国统一战线不断壮大，民族、宗教、外事、对台、侨务等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用进一步发挥。国防动员和后备力量建设深入推进，连续六届荣获“全国双拥模范城”称号。法治城市建设迈出坚实步伐，地方立法工作走在全国同类城市前列，依法行政水平不断提升，司法体制改革扎实推进，“六五”普法

圆满完成。信访维稳工作得到加强。社会治理模式不断创新，荣获全国综治最高荣誉“长安杯”，进入全国最安全城市行列。

党建科学化水平持续提高。全面从严治党主体责任和监督责任得到落实。思想政治建设成效明显，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得丰硕成果。领导班子和干部队伍建设不断加强，党员干部干事创业能力进一步提升。党的基层组织建设扎实推进，社区（村）党员群众服务中心实现全覆盖，软弱涣散基层党组织得到整顿，基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。党风廉政建设成效显著，严格落实中央八项规定精神，深入推进治庸问责、电视问政，反腐败斗争压倒性态势已经形成，各级党组织管党治党的责任意识明显增强。

同时，必须清醒看到，发展中还存在不少问题和薄弱环节：综合经济实力与国内标兵城市差距拉大，经济活力不足，民营经济发展不充分，产业创新能力还不强；城市综合承载力较弱，生态环境保护压力大，人文特色彰显不够，智慧城市建设仍处于起步阶段，城市品质亟需提升；农民增收后劲不足，城乡二元结构仍然突出；开放水平还不高，国际化程度亟待提升；民生社会事业还不能适应群众的新期待，社会治理创新任务依然艰巨；党建工作创新还不够，“两个责任”落实还欠到位，少数软弱涣散基层党组织整顿还未到位，少数党员干部担当拼搏精神不足，隐形

变异“四风”问题还时有出现，全面从严治党任重道远。我们必须正视这些问题，采取有力措施加以解决。

五年实践，体会深刻。必须坚持正确政治方向，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。必须坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在武汉的创新实践。必须坚持全面深化改革，不断扩大对外开放，增强创新活力和发展动力。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为不懈追求，使人民群众在全面建成小康社会进程中不断有获得感。必须坚持遵循城市发展规律，提升城市功能品质，彰显城市魅力特色，不断提高城市发展水平。必须坚持全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，提高各级党组织领导水平和执政能力，为武汉发展提供坚强保证。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是党中央、省委坚强领导的结果，是历届市委和各级党组织、全市党员干部群众团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻汉部队、武警官兵和所有关心武汉发展的国内外人士大力支持推动的结果。在此，我谨代表中共武汉市第十二届委员会，向所有为武汉发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！