李宏伟-生态文明建设的理论创新与实践探索

我国生态文明建设的理论创新与实践探索

李宏伟

主讲人简介：李宏伟中共中央党校马列教研部教授

十八大会议后，生态文明建设成为“五位一体”战略布局中的重要组成，因此当下首先应该明确中国生态文明建设具有怎样的特点？此前我国提出过可持续发展的战略，也一直把环境保护作为基本国策，十七大报告中也提出过生态文明，那么从“十七大”到“十八大”经历了怎样的演变过程？我党对此问题的认识进行了怎样的深化？如何大力推进生态文明建设以及如何在实践中落实？以及在这个过程中仍然存在的问题。今天，我们来共同探讨在当代中国生态文明建设有怎样的实践路径。

从时间这一纵向的角度看，文明起源于农耕文明，在对大自然进行改造的同时人类也获得了更多的物质财富，靠耕作维持人类生存，在此基础上也产生了各个国家，包括中华文明的诞生。中华文明的传承在世界上是一个奇迹，上下五千年的历史没有发生断裂，与同时诞生的古巴比伦文明、古埃及文明相比我们感到自豪。正是由于中华儿女对文明的贡献使得中华文明得以生生不息，代代相传。近代以来进入的工业文明时期，更让我们感到振奋，人类的生产力水平大大提升。不再是简单的农耕生产方式，而是机器化的大规模生产，享受更多的物质文明财富。然而，伴随着工业化大生产所伴生的环境问题一直没有得到解决。工业文明赖以存在的能源——煤、石油、天然气被大规模开采，它们的生产过程中产生了大量的污染，人类实现了巨大的转型，然而这种转型是黑色的转型，所以人们迫切的期待绿色转型，把人类带入生态文明时代。我们依赖的能源将不再是不可再生能源，取而代之的是太阳能、风能等清洁能源，在生产方式和生活方式上也会发生巨大变革，以实现生态文明新时代的美好愿景。但这种顺应人类文明进程的必然要求，对于每一个国家来说，并不是轻易、自觉地实现。我国提出生态文明建设，是我的党的理论自觉和把握，但更多地是，在发展过程中出现了很多问题，也面临很多挑战。所以也是一种倒逼，一种迫不得已采取的措施。

生态文明到底是什么？是一种依靠自然、利用自然和保护自然的新的文明形态，同时是对工业文明和农业文明的一种超越。这种超越强调人类要尊重自然并和自然和平相处。理解它的内涵需要把握以下几个特点，生态文明既不是绝对超越工业文明而不进行，也不是返回到友好的农耕时代。我们所说的生态文明有一个前提是高度发达的物质生产力；另外我们强调人与自然和谐发展，过去更多强调的是人的发展，对自然是征服的态度，自然被过多的掠

夺和剥夺，自然与人类息息相关，自然一旦被剥夺，人的发展就受到限制。我们现在所追求的是人类发展的同时带动自然发展，实现共生，这就要求我们积极改善、优化人与自然的关系，最后达成人与自然永续发展的目标。

从要素的角度看，生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后的又一种提法。从五位一体的角度分析，经济建设提供的是物质文明成果，政治建设使我们享受更好地政治文明，文化建设促进精神文明建设，而生态文明的建设更加关注人与自然关系的改善。在文明体系当中，以上几大文明先后被提出，在五大建设中还有一项社会建设，许多学者认为物质文明、精神文明、政治文明都可以归纳为社会文明的范畴，此外还包括民生建设。因此生态文明建设是各行各业都要积极参与的实践，十八大报告提出“要把生态文明建设融入到经济、政治、文化和社会建设当中”，说明它们存在必然联系，经济建设是基础，政治建设是保障，文化建设是先导，社会建设是归宿，生态文明建设是前提。只有把前提工作做好，才能有效的促进其他方面的建设。

我国生态文明建设的特点用一句话概括，即在积极推动现代化进程中的生态文明建设。这与已经实现了工业化国家所提出的“后工业化社会”“低碳经济”，有所不同。有人质疑，工业文明尚未达到，就提出生态文明是否有些超前？是否应该在实现了工业化之后再提出生态文明建设？是否沿袭已经实现工业化的国家所走的“先污染后治理”的道路？十七大中已经提出过生态文明建设，当时有不少人提出反对意见，认为现阶段提出生态文明建设有些超前。如何看待这个问题？虽然我们已经提出了生态文明建设，但并未给予高度重视，反而生态在持续恶化。如果我们把生态文明建设放在遥远的将来，那文明的进程也许会被阻断。无论是发达地区还是欠发达地区，环境污染和生态退化的问题非常突出，因此在关注物质文明、精神文明、政治文明建设的同时，也应该关注生态文明建设。如果前提太弱，会阻碍其它的建设。通过现代化实现全面建成小康社会，把国家文明程度提升，但是由于环境问题越来越凸显，生态退化使人类的生存受到压迫，这种情况下，美丽中国的梦想可能难以实现。既然污染如此严峻，又有人提出质疑，我们把污染的企业关停，或者转移到其他国家，看似捷径的办法，但实际上不适用。比如河北钢厂是国家产量最多的地区，也是环境污染最严重的地区之一，比如雾霾严重的十个城市河北占七个，那么有人建议由于河北钢厂产能过剩，何不关停部分钢铁厂？然而钢铁是河北省的产业支柱，对于全国来讲，我们城市化的过程当中也仍然需要钢铁，高铁、高速、房屋无处不需要，怎一个“关”字能解决的。又有人建议进口，而我国钢铁生产总量世界第一，占到全球总产量的80%，如果关停了本国的钢厂，我们的进口又来自何方呢？如何支撑城市化进程中生产需求呢？因此，关停是不现实的，然而

河北的钢厂确实面临产能过剩，需要结构调整的问题。既然不能全部转移，我们又需要发展，因此要立足自己的发展理念和发展方式的转变。我们不能像发达国家一样，随着全球化的进程，把污染行业转移出去，中国不能复制这样的道路，因为我们的需求太大，我们仍处于工业化发展阶段，与此同时，我们还承担着全球化过程中转移过来的制造业和加工业，我们为别国提供了净化的产品，却把污染排放留在了自己的国土。

建设生态文明需要立足本国实际，要以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标，达到资源节约型和环境友好型的社会目标。我们需要遵循以下基本原则，首先在理念上奉行生态伦理观、生态价值观，生产过程中实现以生产技术为支撑的绿色生产，生活方式上推行以低碳为基础的绿色消费。生态伦理——从哲学的本体论上考察，到底是自然跟人类相比谁更具有可观的优先地位呢？答案是自然。自然在人类诞生之前运行良好，而人类的生存却一刻也离不开自然界，马克思在1844年哲学经济学手稿中提出：“自然界是人类的无机的身体，人类的衣食住行都要不断地跟自然界进行交换。即我们离不开自然界而存在。”以往我们更多地是从对人类的有用性去考虑自然的价值，煤可以供人类取暖发电，仅仅这样看待未免狭隘，因为自然本身进行生态系统维护的价值就不能小觑。自然为我们提供的氧气和生存空间，这些价值可能很难定性地去衡量，但就审美价值来看也不可低估。过去对于湿地，我们会进行填埋造田，而今作为地球之肺的湿地为我们净化水，提供更好的氧气。因此，随着人类的觉醒和人与自然的交流，人类正在由浅入深地逐步意识到自然地价值。如果我们无视自然的价值，人类的价值也难以真正实现。我们一直关注人类自身价值的实现，这种误解会使我们陷入对自然的征服当中，进而遭受到自然界的报复。恩格斯曾有一段论述“……美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍光了，但他们做梦也想不到，这些地方今天竟成了荒芜不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也就失去了水分聚积中心和储藏库……”这便是大自然对人类的报复。因此我们要顺应自然、善待自然、把握自然规律，建立伙伴关系，这是方法论上我们应该遵循的。

十八大报告提出“我们要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”而要把这种理念深入人心、落实到行动绝非易事。从决策者制度的制定到每个人的行为，我们是否真正有这样的意识？现实是悲观的。以土地资源的利用为例，我们更多地是把它作为商品，决策者更多考虑的是如何实现最大的土地附加值，这样的使用从经济学角度看，无可厚非——效益最大化。但是，成块的土地被消耗之后，粮食安全问题就凸显了，土地肥力差异并不是置换就能解决的。土地的利用面临很大的挑战，十八大提出了最严格的耕地保护制度后，对土地的管理需要强化，有些甚至要上升到法律。仅仅把土地视为商品肯定是不符合生态文