城市基础设施(ppt文档)

思考：请问杭州湾大桥的建设资金属于何种类型的财政来源？采 取了哪种投融资形式？
目前世界上最长的跨海大桥
开工时间：2003年11月14日 贯通：2007年6月26日 启用日期： 2008年5月1日 载有： 双向六车道
省份：浙江省
跨越： 杭州湾
地点： 北起嘉兴市海盐
南至宁波市慈溪
设计结构： 跨海大桥
最长跨距： 325米 总长度： 36公里 桥下净空： 47米 通行费： 人民币80元 设计时速：100公里 总投资约：118亿元 设计使用年限：100年
站；京九铁路、北京西客站、上海浦
能源、基础原材料工业和交东通和运广输州等白云基新础机设场施、项上目海2地61铁个二，号
计划总投资2927亿元，占全线部等重项点目建投设产项，目沈的大高94速.2建%。成通车
2007年基础产业和基础设
（二）1990-2002年：迅猛发展阶段，国债投资家施极预投大算资促内的进资资金了金占来基8源础.4中%设，、施国国建设
城市道路、公共交通、 中小学教学楼与中小学教育 分别属于哪类基础设施？
三、城市基础设施的特征
1
2
3
4
5
公用性 公益性
自然垄断性 成本沉淀性
超前性 系统性
城市基础设施 提供的产品
自然垄断 视频：
建设原则：
行业 迪士尼经营状况 先地下、
后地上
不可移动性
属于固定性 物质设施
四、基础设施供给的影1由.基中响础央设转因施向素建地设方的政投府资。主体
国外城市基础设施建设的方式
政府投资 私有化改革 激励性规制
8.2.4 城市基础设施建设的资金来源
1）财政预算 2）银行贷款 3）市政债券
财政来源
4）城市经营
5）使用者 付费
6）民间资本
思考：镇江市生态大道的建设采取了何种民营化工具？
镇江
镇江市城南的南徐路生态大道，工程投资达到3.7亿元，仅绿化 投资就超过了3000万元。镇江市政府决定，市政府不掏一分钱，建 好一条生态大道。市政府利用盘活生态大道两侧的土地资源来解决 建设资金规范运作，公开招标。国内众多开发商纷纷前来竞拍，最 终由上海中桥公司拿到了生态大道两侧1000多亩土地的使用权。市 政府利用拍卖土地资源获得了生态大道的建设资金。
算内资金为8876亿元，
一是能源和基础原材料投资快速增长。
占全国的61.7% 。
二是国家在政策、资金上注重加强对中西部的扶持 。
三是基础设施的投资主体和资金来源渠道开始多样化 。
8.2.2 城市基础设施建设存在的问题
1、发展不均衡。 各地经济发展水平不同，基础设施建设水平存在显著差异。 2、总体水平不高。 很多中小城市资金不足，基础设施建设无法开展。 3、投资渠道单一。 大多实行政府垄断经营，均在政府主导下投资、运作。 4、运营方式落后。 很多相关配套的法规和制度约束，还有待于完善。 5、市场化改革缺少政策配套。 激励约束机制缺乏，规划和管理不善，运行低效率。
股东多元化形成了筹资渠道多元化，投资来源分解为 中央政府、地方政府所属企业及上市公司。除了政府投入 的资金外，烟大铁路轮渡的资本金来源中还包含了中国铁 路建设投资公司投入的中央铁路建设基金６亿元，烟台市 电力开发有限公司、大连市建设投资公司投入的企业自有 资金４.２亿元，中铁二局股份有限公司投入的上市募集资 金１.８亿元。
投融资体制创新：烟大铁路轮渡的典型样本
烟大铁路轮渡是我国首条运距超过百公里的跨海轮渡， 2004年10月开工建设，2006年11月投入试运营。
烟大铁路轮渡纵贯渤海海峡，是我国东北至“长三角” 陆海铁路大通道的重要组成部分，南起山东半岛烟台，北 至辽东半岛大连，全长159.8公里，总投资28.86亿元。
1998-2002年5年内共发行6600亿元特别国债，内用贷于款占基2础3%产，业利和用基外础资设施投资。
这些资金主要用于农业、水利、交通、通信、城占1市.8基%础，自设筹施资、金城占乡电网改造、
中央储备粮库等基础设施项目。
59.9%。投资主体分经济
类型从看投，资国资有金投来资源占看，
（国三家） 资2金0继03续-2向00中7年西：部稳地固区发倾展斜阶，段资，金能来源源和渠基道6础2呈.3原营%现中产资材，个多西业金外料体部和来样资占工地基源化占5业区础中.。84设，5投%.8年施国。%资的，投家增基私资预长础加快，
2.经济欠发达地区，中央投 资项目的比例高于全国水平。 3.经济发达地区，基础设施 建设以地方自筹资金为主。
城市经济 发展水平
不均衡状态
城市政府 职能定位
基础设施 投融资体制
a.全能政府还是 有限政府？ b.掌舵还是划桨？
基础设施建设投融资体制
1）投融资体制 的三种形式
财政投入 ห้องสมุดไป่ตู้私合作 完全市场化
其特点有：建设规模大；成本回收周期长；社会成 员共同受益。
二、城市基础设施的分类
城市基础设施
根据性质不同
根据主体不同
工程性基础设施
城市能源供应设施 城市供水排水设施 城市交通运输设施 城市邮电通信设施 城市环保环卫设施 城市防卫防灾设施
社会性基础设施
教育 科技 文化 医疗卫生 体育
基础设施产品 基础设施服务 基础设施产业
第八章 城市基础设施管理
主要内容
城市基础设施概述
一、城市基础设施的含义 二、城市基础设施的分类 三、城市基础设施的特征 四、基础设施供给的影响因素 五、城市基础设施运营体制 六、我国城市基础设施建设分析
城市交通运输管理
8.1 城市基础设施概述
一、城市基础设施的含义
指保障城市生产和生活顺利进行的各种基础性物 质设施以及相关产品和服务的总称。
思考：请问杭州湾大桥的建设资金属于何种类型的财政来源？
杭州湾跨海大桥总投资118亿元，项目资本金占35%，银行贷款 占了65%。在38.5亿元的项目资本金中，民间资本占了50.25%。
为了参股大桥基建，浙江省的17家民营企业组成了5个投资 公司参与投资。杭州宋城集团是其中最大的股东，占据了17.3%的 股份。宁波雅戈尔集团公司的出资也超过了12.15亿元，与持股数 相同的宁波交通投资开发有限公司并列第二，其余股份则由嘉兴 市高等级公路投资有限公司、慈溪建桥投资有限公司 等持有。
8.2 城市基础设施建设
1、我国城市基础设施建设的现状 1）城市基础设施的建设规模和供给水平大幅提高 2）基础设施在经济发展中的基础性地位得到加强 3）基础设施领域的市场化改革取得初步进展
改革开放30年我国基础设施建设成绩
神府东胜矿区、新疆塔里木油田、大
亚湾核电站、岭澳核电站一期工程、
（一）1978-1989年：起步阶段黄，河集小中浪力底量水利加枢大纽重工点程行、业二投滩入水电